Historia de las Constituciones PDF

Historia de las Constituciones Constitución de 1823: apostó por la libertad. Presidente era elegido por el Congreso. Refrendo ministerial de actos del Pdte. Constitución de 1826: Vitalicia (Simón Bolívar). Congreso tricameral. Constitución de 1828: “la Madre de todas las Constituciones”...

Historia de las Constituciones Constitución de 1823: apostó por la libertad. Presidente era elegido por el Congreso. Refrendo ministerial de actos del Pdte. Constitución de 1826: Vitalicia (Simón Bolívar). Congreso tricameral. Constitución de 1828: “la Madre de todas las Constituciones”: elección popular del Presidente, bicameralidad congresal, independencia judicial y compromiso con la descentralización.  Historia de las Constituciones Constitución de 1834. Constitución de 1839 (Huancayo): reconocimiento explícito de cláusulas pétreas en la fórmula política e introduce la vacancia por incapacidad moral permanente. Constitución de 1856: fuero eclesiástico, propiedad de empleos y fijación del número de efectivos militares. Callao, provincia constitucional, el dilema de Castilla. Creó el Consejo de Ministros. Mediante ley: presidente del consejo de ministros y censura de ministros.  Historia de las Constituciones Constitución de 1860: la de mayor vigencia. Inmunidad presidencial. Interpelación de ministros. Breve paréntesis con la Constitución de 1867. Guerra con Chile. Gobierno de Billinghurst, sin mayoría en el Congreso (1914). Autogolpe de Leguía. Constitución de 1920: primera en reconocer a las comunidades indígenas.  Historia de las Constituciones Constitución de 1933: i) prohibida reelección presidencial inmediata, su reforma, y se inhabilitaba a quien la proponga; ii) minoría en el Congreso de los gobiernos de Bustamante y Rivero, y primer gobierno de Belaunde Terry. Solo cuestión de confianza, no disolución; iii) Proscritos partidos políticos de organización internacional; iv) Pena de muerte por traición a la patria, homicidio calificado y los que señale la ley. Golpe militar de 1968. Reforma Agraria. Comunidades industriales. Nacionalización de la prensa. Constitución de 1979: derechos fundamentales, disolución del Congreso ante tres gabinetes censurados.  ¿Porqué se dio la Constitución de 1993? Pena de muerte (terrorismo). Causal con la Constitución de 1979: traición a la patria en guerra externa. Buscaba ampliar causales, lo que chocaba con la Convención Americana de Derechos Humanos. Reelección presidencial inmediata. Ruptura de la tradición, que optaba por la reelección mediata. Reforma constitucional del año 2000. Contra los “partidos tradicionales”: unicameralidad. Capítulo económico (hiperinflación).  Congreso: Organización A partir de la siguiente elección ¿2026?: Bicameralidad. Diputados: mínimo 130, por distrito electoral múltiple (DEM). Senado: m. 60, 27 por DEM y 33 por distrito electoral único. Números pueden subir (ley orgánica ¿de elecciones?) Diputados: 25 años. Senadores: 45 o haber sido congresista o diputado (ambos: +peruano+sufragio). Procede reelección inmediata de senadores y diputados. Candidato a Pdte. de la R. puede postular a senador o diputado.  Presidencia/Comisiones La presidencia del Congreso se ejerce alternadamente. Comisión Permanente funciona durante receso (20% de c/u). Puede ser delegada para emitir decretos legislativos, salvo sobre: i) reforma constitucional, ii) leyes orgánicas, iii) tratados internacionales, iv) ley de presupuesto y v) leyes autoritativas en favor del Ejecutivo. Comisiones temáticas u ordinarias: división del trabajo. Comisiones “singulares”: Fiscalización, Ética. La ex comisión levantamiento de inmunidad parlamentaria. Comisiones investigadoras: secreto bancario, reserva tributaria (Cámara de Diputados).  Presidencia/Comisiones La presidencia del Congreso se ejerce alternadamente. Comisión Permanente funciona durante receso (20% de c/u). Comisiones temáticas u ordinarias: división del trabajo. Comisiones “singulares”: Fiscalización, Ética. La ex comisión levantamiento de inmunidad parlamentaria. Comisiones investigadoras: secreto bancario, reserva tributaria (Cámara de Diputados).  Funciones: Legislar Diputados: iniciativa legislativa y aprueban/archivan PL. Senadores: aprueba, modifica o rechaza PL, dentro de un plazo. Vencido este, se remite al Pdte. de la R. para su promulgación. Senadores: aprueban tratados respectivos previa a ratificación por el Pdte. de la R. Leyes: 1. De Reforma constitucional: dos vías: a) mitad más uno del número legal de diputados, mitad más uno del número legal de senadores, y referéndum; b) 2/3 de diputados y 2/3 de senadores en dos legislaturas ordinarias sucesivas. El Pdte. de la R. no puede observarla.  Funciones: Legislar 2. Ley Orgánica: mitad más uno del número legal de diputados y mitad más uno de senadores. Materias: - organización y funciones de poderes, OCAs, GOREs y Munis, y - asuntos específicos (participación política [Ley 26859], uso de recursos naturales [Ley 26821] y garantías constitucionales [NCPC]). 3. Ordinaria: mitad más uno de los diputados presentes y mitad más uno de los senadores presentes. 4. Autoritativa (decretos legislativos).  Funciones: Legislar Trámite de aprobación de una ley: promulgan, veto parcial del Ejecutivo (el Congreso de la República no se encuentra obligado a coincidir con las observaciones que realiza el Presidente de la República, en todo o en parte, a las autógrafas de ley https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2022/00027-2021-AI.pdf f.j. 35) o abstención. El Pdte. del Congreso promulga la ley directamente si se derogan decretos legislativos, decretos de urgencia o decretos dados en estados de excepción. Derogación y declaración de inconstitucionalidad. No tiene efecto retroactivo, salvo penal y tributario. Obligatoriedad desde día siguiente a su publicación.  Funciones: fiscalizar, representar Fiscalizar: pedido de información por c/senador o diputado. En la cámara de Diputados se puede conformar comisiones investigadoras. Representatividad: prohibición de mandato imperativo. Irrenunciabilidad. Suspensión, hasta por 120 días. Inviolabilidad. Inmunidad parlamentaria. Paridad y alternancia.  Funciones: control político Control político (Diputados): Estación de preguntas (en desuso). Interpelación: 15% presentan, 33% admiten, ministro contesta entre 3° y 10° día. Censura: 25% presentan, debate y vota entre 4° y 10° día. Mitad más uno aprueban. Ministro censurado debe renunciar, y Pdte. de la R. acepta en 72 horas. Control (Senadores): Decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados (ejecutivos) y decretos dados en estados de excepción. Revisar D.U. en interregno parlamentario, y modificarlos.  Funciones: nombramiento, ratificación y remoción de altos funcionarios (Senado) Elección de: magistrados TC (2/3), defensor del pueblo (2/3), y removerlo por falta grave. contralor general de la república (1/2+1), a propuesta del Pdte de la R., y removerlo por falta grave. tres directores del BCR (1/2+1) y removerlos por falta grave. Ratificación del Pdte. de BCR (y removerlo por falta grave) y de Superintendente de SBS (1/2+1). Remover por falta grave, además, a miembros de la JNJ (2/3).  Antejuicio y juicio político Diputados acusan a altos funcionarios y Senado juzga (Arts. 99 y 100). El caso del JNE. Antejuicio: delito cometido en ejercicio de funciones hasta 5 años del cese. Busca poner a disposición del sistema de justicia a un alto funcionario. El fiscal de la nación evalúa denunciar penalmente al alto funcionario ante la Corte Suprema. Juicio político (impeachment): infracción constitucional. https://tc.gob.pe/jurisprudencia/2024/01803-2023-HC.pdf (f. 42) Suspensión, destitución o inhabilitación hasta por diez años. Busca proteger a la sociedad. Poder Ejecutivo: Presidente de la República Elección popular. Plancha presidencial-sucesión. Simultaneidad con la elección al Congreso. Por mayoría absoluta, sino, segunda vuelta. Asume el 28 de julio del año en que se elige. Reelección presidencial mediata. Residencia del ex presidente.  Presidente de la República: facetas Jefe de Estado (cumplir Constitución, sentencias, resoluciones JNE; convocar elecciones; a legislatura extraordinaria del Congreso; representar; política exterior, indultos). Jefe de Gobierno (orden interno, hacienda pública, préstamos, aranceles). Jefe de las Fuerzas Armadas y Policiales. Legislador (Decretos Legislativos y D. de Urgencia). Función reglamentaria (Decretos Supremos).  Vacancia del Presidente Muerte. Permanente incapacidad moral o física declarada por el Congreso (2/3 - TC). Renuncia aceptada por el Congreso. Salir del país sin autorización del Congreso o regresar fuera del plazo concedido. Destitución por incurrir en causales de acusación.  Acusación presidencial Traición a la patria. Impedir elecciones. Disolver inconstitucionalmente el Congreso. Impedir reunión o funcionamiento del Congreso o de los organismos electorales (JNE, ONPE, RENIEC). ¿Puede ser investigado el Presidente durante su mandato? Art. 117.  Suspensión presidencial Impedimento temporal declarada por el Congreso. Por haber sido acusado ante el Poder Judicial por las causales del Art. 117.  Ministros Irresponsabilidad política del Pdte.: refrendación. PCM propone y Presidente designa a ministros. PCM: portavoz después del Pdte, coordinador. Ministros a dedicación exclusiva, solo pueden mantenerse como congresistas. No hay interinos. Encargos a otros ministros por 30 días.  Consejo de Ministros Consejo de Ministros: aprueba proyectos de ley, Decretos Legislativos, Decretos de Urgencia, estados de excepción, designación de embajadores, entrega de condecoraciones, mensajes al Congreso; y delibera. Actas registran acuerdos (mayoría). Responsabilidad alcanza incluso a ministros que no votaron a favor de un acuerdo ilícito, salvo renuncien inmediatamente.  Cuestión de Confianza (CdC) / Disolución CdC Obligatoria: exposición de la política general de gobierno y medidas por el PCM al Congreso. CdC Facultativa: PCM o Ministros. Crisis total del gabinete. Disolución del Congreso: facultad presidencial (salvo último año), dos gabinetes censurados, convocatoria a elecciones congresales (4 meses). Interregno parlamentario – D.U.