PPT Tema 2 La Constitución española de 1978. LAS CORTES GENERALES. PDF
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Carmen Fontalba
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This presentation discusses the Spanish Constitution of 1978, focusing on the Cortes Generales. It covers details like the election process and composition of the Cortes Generales. Key components include the Congreso de los Diputados and the Senado.
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TEMA 2 OPOSICIONES TAI Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENER...
TEMA 2 OPOSICIONES TAI Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES La CE dedica el Título III a las Cortes Generales, que integran los arts. 66 a 96, y está dividido en tres Capítulos: o El Primero: “De las Cámaras” (arts. 66 a 80). o El Segundo: “De la elaboración de las Leyes” (arts. 81 a 92). o El Tercero: “De los Tratados internacionales” (arts. 93 a 96). Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES Artículo 66 1. “Las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado. 2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus Presupuestos, controlan la acción del Gobierno y tienen las demás competencias que les atribuya la Constitución. 3. Las Cortes Generales son inviolables.” Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES El desarrollo de Capítulo Primero lo encontramos en los Reglamentos del Congreso y del Senado, respectivamente: El Reglamento del Congreso de los Diputados de 10 de febrero de 1982 (reformado en los años 1993, 1994 y 1996) El Reglamento del Senado, cuyo Texto Refundido es de 3 de mayo de 1994 (reformado en el año 1995). Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES Estructura Las Cortes Generales se dividen en dos Cámaras (art. 66, núm. 1): o El CONGRESO de los Diputados o El SENADO Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES A. Estatuto jurídico de sus miembros. Elección Mandato de 4 años, Son elegidos por y entre todos los españoles mayores de 18 años (en pleno uso de sus derechos políticos) Mediante sufragio universal, libre, igual, directo y secreto En los términos que establezca la Ley (Ley Orgánica 5/1985, de 9 de junio, de Régimen Electoral General). (Arts. 68 y 69 CE.) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES A. Estatuto jurídico de sus miembros. Elección Las elecciones tendrán lugar entre los 30 y 60 días desde la terminación del mandato de las Cámaras. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES A. Estatuto jurídico de sus miembros. Acreditación Mediante Actas y Credenciales cuya validez está sometida al control judicial (art. 70, núm. 2). Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES A. Estatuto jurídico de sus miembros. Incompatibilidades (Según el art. 67): o No se puede ser miembro de las dos Cámaras (Congreso y Senado) simultáneamente o No es compatible ser miembro de una Asamblea Legislativa de una CCAA y Diputado del Congreso al mismo tiempo o Sí es compatible ser miembro de una Asamblea Legislativa de una CCAA y Senador al mismo tiempo Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES A. Estatuto jurídico de sus miembros. Incompatibilidades Además de otras incompatibilidades y causas de inelegibilidad que pueda establecer la ley, la condición de Diputado o Senador es inexcusablemente incompatible con la de (art. 70): Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES A. Estatuto jurídico de sus miembros. Incompatibilidades ◘ Magistrado del TC. ◘ Determinados altos cargos de la Administración del Estado, no incluyéndose en estos a los miembros del Gobierno. ◘ Defensor del Pueblo. ◘ Magistrado, Juez o Fiscal en activo. ◘ Militar profesional y miembro de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y Policía en activo. ◘ Miembro de las Juntas Electorales. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES A. Estatuto jurídico de sus miembros. Garantías Ningún Diputado o Senador está ligado por mandato imperativo alguno.* (art. 67, núm. 2). *NOTA: Cada Diputado o Senador, con independencia de la circunscripción por la que haya sido elegido, representa a la Nación, no a un grupo concreto de electores del que pueda recibir instrucciones, es más bien un mandato representativo) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES A. Estatuto jurídico de sus miembros. Garantías Gozan de inviolabilidad* (art. 71, núm. 1). *NOTA: “no pueden ser juzgados, ni civil ni penalmente, por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones”. Se refiere a la prerrogativa personal de los senadores y diputados para expresarse en su actividad parlamentaria con plena libertad a fin de que en sus intervenciones, escritos y votos, como legisladores, no estén sujetos a censura o posible persecución penal. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES A. Estatuto jurídico de sus miembros. Garantías Durante el período de su mandato, gozarán de inmunidad*. *NOTA: Ello implica que los parlamentarios sólo podrán ser detenidos en caso de flagrante delito y no podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva (art. 71,núm. 2), correspondiendo, entonces, el conocimiento de sus causas penales a la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo (art. 71, núm. 3). A esta autorización se le llama “suplicatorio” (lo que significa que una mayoría parlamentaria puede frenar el procedimiento judicial). Ello se debe a su condición de “aforados” (son aquellos que tiene el derecho de ser juzgado por un tribunal distinto al del resto de ciudadanos si se le imputa por un delito, gracias a su cargo público o profesión) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES A. Estatuto jurídico de sus miembros. Suspensión y pérdida de la condición de Diputado o Senador Por imperativo constitucional, el mandato de los Diputados y Senadores termina: 4 años después de su elección (Art. 68.4) O el día de la disolución de la Cámara respectiva (Art. 69.6). Otros supuestos. Expresamente establecidos en la ley y en los Reglamentos de ambas Cámaras (sentencia judicial firme de inhabilitación, renuncia a su condición de diputado o senador, incapacidad sobrevenida, fallecimiento…etc.) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES B. Composición del Congreso de los Diputados (art. 68 CE) Elección de diputados según la CE Entre 300 y 400 diputados Elegidos por sufragio universal, libre, directo y secreto (artículo 68.1 de la CE) La ley orgánica 5/85, de 19 de junio, de Régimen Electoral General, fija el número de diputados en 350 Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES B. Composición del Congreso de los Diputados (art. 68 CE) Elección de diputados según la CE o La ley distribuirá el número total de Diputados, asignando una representación mínima inicial a cada CIRCUNSCRIPCIÓN (la Provincia) o 2 por provincia, excepto Ceuta y Melilla, representadas cada una de ellas por 1 Diputado. o Los demás, se distribuyen en proporción a la población. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES B. Composición del Congreso de los Diputados (art. 68 CE) Elección de diputados según la CE o 2 diputados por provincia (50 provincias x 2 = 100 diputados) o 1 diputado por Ceuta o 1 diputado por Melilla o Los 248 diputados restantes se distribuyen entre las provincias adjudicando a cada provincia tantos diputados como resulten, en números enteros, de dividir la población de derecho provincial por 248 (cuota de reparto) o Los restos que queden, se distribuyen asignando uno a cada una de las provincias cuyo cociente tenga una fracción decimal mayor Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES B. Composición del Congreso de los Diputados (art. 68 CE) Elección de diputados según la CE o El congreso electo debe ser convocado dentro de los 25 días siguientes a la celebración de las elecciones Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES B. Composición del Congreso de los Diputados (art. 68 CE) Elección de diputados según la CE o La elección se verificará en cada circunscripción atendiendo a criterios de representación proporcional. o Estos criterios aseguran el pluralismo político, uno de los valores superiores de nuestro ordenamiento jurídico (art. 1, núm. 1, CE). o Es decir aplicamos el sistema proporcional de asignación de escaños, también conocido como sistema D´Hondt. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES B. Composición del Congreso de los Diputados (art. 68 CE) Elección de diputados según la CE o Se establecerá un porcentaje correctivo a este sistema que establece que no serán tenidas en cuenta para la asignación de escaños aquellas candidaturas que no alcancen al menos el 3% de los votos en cada distrito. o El sistema de listas de candidatos es bloqueado y cerrado de modo que el elector no tiene posibilidad de modificarlo. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES Congreso de los Diputados: Cámara Baja Procedimiento de elección (ejemplo) Corresponden 6 escaños a una provincia Hay 200.000 votos emitidos válidos Fuerzas políticas participantes o Grupo A: 80.000 votos o Grupo B: 60.000 votos o Grupo C: 35.000 votos o Grupo D: 20.000 votos o Grupo E: 5.000 votos Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES Congreso de los Diputados: Cámara Baja Procedimiento de elección (ejemplo) 1. Se excluyen grupos con menos del 3% de votos válidos (6.000 votos): el Grupo E quedaría excluido del reparto porque sólo tiene 5.000 votos. 2. Se hacen tantas divisiones sucesivas (por 1, por 2, por 3, …) como escaños corresponda elegir, en nuestro caso hasta 6 (lo vemos en la tabla siguiente): Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES Congreso de los Diputados: Cámara Baja Procedimiento de elección (ejemplo) 3. Se adjudica un escaño a cada uno de los 6 cocientes mayores: - Grupo A: 3 - Grupo B: 2 - Grupo C: 1 4. En caso de empate, se adjudica al partido con mayor número de votos. 5. Si persiste el empate, se resuelve por sorteo Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES Congreso de los Diputados: Cámara Baja Procedimiento de elección (ejemplo) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES B. Composición del Senado (art. 69 CE). El Senado es la Cámara de representación territorial, integrada por: miembros directamente elegidos por el cuerpo electoral de las provincias y ciudades autonómicas (elección directa) miembros designados por las Comunidades Autónomas en cuanto tales. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES B. Composición del Senado (art. 69 CE). En la actual Legislatura hay un total de 265 Senadores y Senadoras 208 senadores de elección directa 57 senadores elegidos por las Comunidades Autónomas Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES B. Composición del Senado (art. 69 CE). De este modo: 208 senadores de elección directa 4 senadores por provincia peninsular (47x4=188) 3 senadores por islas mayores (3x3=9) (Gran Canaria, Mallorca y Tenerife) 1 senador por islas menores o agrupación de islas (Menorca, Ibiza-Formentera, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma) (6) 4 senadores por Ceuta y Melilla (dos cada una) (2x2=4) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES B. Composición del Senado (art. 69 CE). De este modo: 57 senadores elegidos por las Comunidades Autónomas 1 senador por cada CCAA 1 senador por cada millón de habitantes de su territorio Son designados por la Asamblea legislativa de cada CCAA Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ El trabajo parlamentario Se realiza: De acuerdo con lo previsto en la Constitución, en los Reglamentos de las Cámaras y de las Cortes Cuando no existen disposiciones específicas, según las normas que dicten las respectivas Presidencias en el ejercicio de sus facultades Sólo muy secundariamente se recurre a los usos y costumbres que se vaya imponiendo. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Sesiones de las Cámaras. Régimen de Sesiones a) Sesiones ordinarias b) Sesiones extraordinarias c) Sesiones conjuntas Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Sesiones de las Cámaras. Ordinarias Las Cámaras, bajo la presidencia de sus respectivos Presidentes, con carácter ordinario, se reunirán anualmente a lo largo de dos períodos de sesiones: o El primero, de septiembre a diciembre. o El segundo, de febrero a junio. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Sesiones de las Cámaras. Extraordinarias Pueden reunirse en sesiones extraordinarias a petición de: o Gobierno o Diputación permanente o Mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de las Cámaras Estas sesiones deben convocarse sobre un orden del día determinado Serán clausuradas una vez que éste haya sido agotado Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Sesiones de las Cámaras. Conjuntas Las Cámaras se reúnen en sesión conjunta para: o Ejercer las competencias no legislativas que el Título II atribuye expresamente a LAS CORTES GENERALES* (Art. 74.1 CE) (*Las funciones a las que hace referencia son todas las de tutoría y regencia). o Obligarse mediante Tratados de carácter político (Art. 94.1) o Aprobar acuerdos de cooperación entre CCAA (Art. 145.2) o Distribución del Fondo de Compensación interterritorial entre las CCAA (Art. 158.2) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Sesiones de las Cámaras. Conjuntas Será presidida por el Presidente del Congreso Se regirán por un Reglamento de las Cortes Generales (aprobado por el Congreso y el Senado por mayoría absoluta) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. El artículo 66 de la Constitución española de 1978, señala como funciones genéricas de LAS CORTES GENERALES las siguientes: 1- Representar al pueblo español. 2- Ejercer la potestad legislativa del Estado. 3- Aprobar los Presupuestos Generales del Estado. 4- Controlar la acción del Gobierno. 5- Las demás competencias que les atribuya la Constitución. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. Potestad legislativa. La colaboración que debe darse entre los poderes Ejecutivo y Legislativo se pone de manifiesto en la elaboración de las leyes. Por ello, tanto el Gobierno como el Parlamento disponen de INICIATIVA LEGISLATIVA. Ambos pueden poner en marcha el proceso de elaboración de las Leyes, aunque en este aspecto el Gobierno goza de prioridad para sus proyectos. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. Potestad legislativa. El artículo 87 de la Constitución establece que: “la iniciativa legislativa corresponde : al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo con la Constitución y los Reglamentos de las Cámaras.” Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. Potestad legislativa. El artículo 87 de la Constitución establece que: “la INICIATIVA LEGISLATIVA corresponde : al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo con la Constitución y los Reglamentos de las Cámaras.” Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. Potestad legislativa. La iniciativa se ejerce en forma de: (lo estudiaremos más adelante) Proyecto de Ley Proposición de Ley La iniciativa la ejerce el Gobierno La iniciativa la ejerce: El Congreso (15 Diputados o un grupo parlamentario, según el Reglamento del Congreso) El Senado (25 Senadores o un grupo parlamentario, según el Reglamento del Senado) Las Asambleas legislativas de las CC.AA. Iniciativa legislativa popular Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. Potestad legislativa. Las Asambleas de las Comunidades Autónomas podrán: Solicitar del Gobierno la adopción de un proyecto de ley ó Remitir a la Mesa del Congreso una proposición de ley, (un máximo de tres miembros de la Asamblea serán los encargados de su defensa en la cámara ) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. Potestad legislativa. La iniciativa popular, para la presentación de proposiciones de ley, regulará las formas de ejercicio y requisitos mediante una Ley Orgánica. En todo caso se exigirán no menos de 500.000 firmas acreditadas. No procederá: en materias propias de ley orgánica, Normas Tributarias Normas de carácter internacional O en lo relativo a la prerrogativa de gracia. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. En sesiones conjuntas del Congreso de los Diputados y el Senado: ◘ Proveer a la sucesión en la Corona, en la forma que más convenga a los intereses de España, cuando estén extinguidas todas las líneas llamadas en Derecho. ◘ Prohibir, a aquellas personas que tengan derecho a la sucesión en el trono, contraer matrimonio. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. En sesiones conjuntas del Congreso de los Diputados y el Senado: ◘ Reconocer la inhabilitación del Rey para el ejercicio de su Autoridad. ◘ Nombrar Regente, cuando no exista la persona a quien dicha función corresponde constitucionalmente. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. En sesiones conjuntas del Congreso de los Diputados y el Senado: ◘ Nombrar Tutor al Rey menor de edad, cuando no exista la persona a quien dicha función corresponde constitucionalmente. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. En sesiones sucesivas, primero del Congreso de los Diputados y luego del Senado: ◘ Aprobar, modificar y derogar las Leyes Orgánicas y las Leyes Ordinarias. ◘ Delegar en el Gobierno la potestad de dictar Decretos Legislativos. ◘ Autorizar al Rey para que declare la guerra o haga la paz. ◘ Aprobar los Presupuestos Generales del Estado. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. En sesiones sucesivas, primero del Congreso de los Diputados y luego del Senado: ◘ Autorizar al Estado a fin de prestar su consentimiento para obligarse por medio de Tratados internacionales o de carácter político o militar; o que afecten a nuestra integridad territorial o a los derechos y deberes fundamentales establecidos en el Título I CE; o que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda Pública; o que supongan modificación o derogación de alguna ley o exijan medidas legislativas para su ejecución (art. 94, núm. 1, CE). Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. En sesiones sucesivas, primero del Congreso de los Diputados y luego del Senado: ◘ Autorizar a las Comunidades Autónomas para formalizar los acuerdos de cooperación entre sí, a que se refiere el art. 145, núm. 2, CE. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. En sesiones sucesivas, primero del Congreso de los Diputados y luego del Senado: ◘ Distribuir, entre las Comunidades Autónomas y Provincias, en su caso, con destino a gastos de inversión, los recursos que integran el denominado Fondo de Compensación (su finalidad es corregir los desequilibrios económicos interterritoriales y hacer efectivo el principio de solidaridad (art. 158, núm. 2, CE). Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. En sesiones sucesivas, primero del Congreso de los Diputados y luego del Senado: ◘ Proponer el nombramiento de determinados cargos. ◘ Nombrar al Defensor del Pueblo. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. En sesiones independientes, tanto el Congreso de los Diputados como el Senado: ◘ Reciben peticiones escritas, individuales o colectivas, que, incluso, pueden remitir al Gobierno quién está obligado a explicarse sobre su contenido siempre que las Cámaras lo exijan. ◘ Aprueban sus respectivos Reglamentos. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. En sesiones independientes, tanto el Congreso de los Diputados como el Senado: ◘ Aprueban su Presupuesto. ◘ Aprueban sus propias Propuestas. ◘ Someten a interpelaciones y preguntas al Gobierno. ◘ Nombran sus respectivos Presidentes y eligen sus Mesas. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. En sesiones propias y exclusivas, el Congreso de los Diputados: ◘ Otorga la confianza al candidato a la Presidencia del Gobierno. ◘ Se pronuncia sobre la cuestión de confianza planteada por el Presidente del Gobierno. ◘ Decide sobre la moción de censura planteada contra el Gobierno. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. En sesiones propias y exclusivas, el Congreso de los Diputados: ◘ Conoce de la declaración de Estado de Alarma y autoriza su prórroga. ◘ Autoriza la declaración del Estado de Excepción. ◘ Declara el Estado de Sitio. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. En sesiones propias y exclusivas, el Congreso de los Diputados: ◘ Se pronuncia sobre la convalidación o derogación de lo Decretos-Leyes. ◘ Exige la responsabilidad criminal de los miembros del Gobierno en los supuestos de traición y otros delitos contra la Seguridad del Estado. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funciones. En sesiones propias y exclusivas, el Senado: ◘ Autoriza al Gobierno para adoptar las medidas necesarias destinadas a obligar a una Comunidad Autónoma a cumplir sus obligaciones constitucionales o legales, o a dejar de atentar gravemente contra el interés general de España. (tengamos en cuenta que es la Cámara de representación territorial) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funcionamiento. Las Cámaras funcionarán en PLENO Y POR COMISIONES PERMANENTES (Legislativas o No Legislativas.) Art 75. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funcionamiento. Pleno Integrado por la totalidad de miembros parlamentarios de la Cámara. Le corresponde al Pleno: la aprobación de las Reformas Constitucionales, las Leyes Orgánicas y de Bases y los Presupuestos Generales del Estado, así como el conocimiento de todas las cuestiones internacionales. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funcionamiento. Pleno La adopción de acuerdos requiere un quórum de asistencia previa de la mayoría de los miembros presentes Las sesiones plenarias de las cámaras serán públicas salvo acuerdo en contrario adoptado por la mayoría absoluta de los miembros (Art. 80) (Los votos de los Diputados y Senadores son personales e indelegables) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funcionamiento. Comisiones Son grupos de trabajo reducidos, integrados por varios parlamentarios de distintos grupos en proporción a su importancia numérica, pero todos los Grupos están representados en las mismas, al menos con un miembro. Son de dos tipos: Permanentes No permanentes Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funcionamiento. Comisiones Permanentes Son las establecidas en los respectivos Reglamentos de Cámaras Pueden tener carácter legislativo (en los que podrán recaer la aprobación de proyectos o proposiciones de ley) o no legislativo Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funcionamiento. (2020) Comisiones Permanentes legislativas del Congreso (Reforma del Reglamento aprobada el 4 de febrero de 2020). 1. Constitucional. 2. Comisión de Asuntos Exteriores. 3. Comisión de Justicia. 4. Comisión de Defensa. 5. Comisión de Hacienda. 6. Comisión de Presupuestos. 7. Comisión de Interior. 8. Comisión de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. ….etc. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funcionamiento. Serán Comisiones Legislativas (Reforma del Reglamento del Senado de 6 de Febrero de 2020, publicada en el BOE de 8 de Febrero de 2020) la Comisión General de las Comunidades Autónomas y las siguientes 1. Constitucional. 2. Asuntos Exteriores. 3. Interior.. 4. Defensa. 5. Asuntos Económicos y Transformación Digital. 6. Hacienda. 7. ….etc.. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Funcionamiento. Comisiones No Permanentes Especiales (Se crean para un caso específico o concreto) Investigación (Se crean para investigar sobre cualquier asunto de interés público, cuyas para los Tribunales) Mixtas (Creadas para conseguir un acuerdo Congreso-Senado) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Las Peticiones. (Derecho de petición” Art. 29 CE) Las Cámaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito, quedando prohibida la presentación directa por manifestaciones ciudadanas. Las Cámaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno está obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cámaras lo exijan. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Adopción de acuerdos. Para la adopción de sus propios acuerdos, cada Cámara deberá estar reglamentariamente reunida. Tendrá que contar con la asistencia de la mayoría de sus miembros (Se trata, pues, de una mayoría absoluta: “mitad más uno de los que son”.) Los acuerdos adoptados deberán ser aprobados por la mayoría de sus miembros presentes (es, ésta, una mayoría simple: “mitad más uno de los que están”). Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. Reglamento de las Cámaras El funcionamiento de las Cámaras se rige por el Reglamento interno de cada una de ellas: Reglamento del Congreso de los Diputados es de 10 de febrero de 1982, Reglamento del Senado es el actual Texto Refundido de 3 de mayo de 1994) y aprueba, anualmente, sus respectivos Presupuestos económicos. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. Reglamento de las Cámaras Tales Reglamentos, son normas con valor de ley, y, al igual que sus reformas, necesitan ser aprobados, en una votación sobre su totalidad, por mayoría absoluta de los miembros de cada Cámara en cuestión. Un Estatuto Común regula el régimen jurídico del Personal al servicio de las Cortes Generales y sus miembros. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. La base de organización de las cámaras la encontramos en el art. 75.1 de la CE, y podemos hablar de 5 grandes bloques: Pleno Comisiones Diputación permanente Junta de portavoces Grupos parlamentarios Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. Pleno Son órganos del Pleno: El Presidente La Mesa Los Vicepresidentes Los Secretarios Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. Presidente La Cámaras, eligen sus respectivos Presidentes y demás miembros de sus Mesas Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. Presidente Es al Presidente, a quien corresponde, dirigir la actividad parlamentaria de la Cámara, en resumen: Elegido por la propia cámara Ostenta todos los poderes administrativos Convoca a las cámaras Fija el orden del día con la Junta de Portavoces Asegura la buena marcha de sus trabajos Dirige las deliberaciones haciendo cumplir el reglamento Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. Presidente El Presidente, además, en nombre de la Cámara (cuya representación ostenta), ejerce: Todos los poderes administrativos Las facultades de policía en el interior de su sede (El Presidente, cumple y hace cumplir el Reglamento, interpretándolo en los casos de duda y supliéndolo en los de omisión) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. Presidente. Elección El Presidente del Congreso de los Diputados y el Presidente del Senado, se eligen por mayoría absoluta en primera votación. De no conseguirse, resultará elegido en segunda votación aquél más votado de entre los dos que más votos hubiera obtenido en la primera votación (mayoría simple). Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. La Mesa Es el órgano rector de la cámara Actúa bajo la autoridad y dirección del Presidente Ostenta la representación de la cámara en los actos que concurra Constituida por: - El Presidente - Vicepresidentes (4 Congreso / 2 Senado) - Secretarios (4 en cada cámara) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. La Mesa Se reunirá a convocatoria del Presidente Estará asesorada por el Letrado Secretario General, que redactará el Acta de las sesiones y cuidará, bajo la dirección del Presidente, de la ejecución de los acuerdos. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. Los Vicepresidentes Sustituyen al Presidente en el orden preestablecido previamente ejerciendo sus funciones en caso de vacante, ausencia o imposibilidad de éste. Desempeñan, además, cualesquiera otras funciones que les encomiende el Presidente o la Mesa. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. Los Secretarios Son órganos fedatarios que expiden certificaciones y tramitan notificaciones y comunicaciones Supervisan y autorizan, con el visto bueno del Presidente, las Actas de las sesiones plenarias, de la Mesa y de la Junta de Portavoces, así como las certificaciones que hayan de expedirse Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. Los Secretarios Asisten al Presidente en las sesiones para asegurar el orden en los debates y la corrección en las votaciones. Colaboran al normal desarrollo de los trabajos de la Cámara según las disposiciones del Presidente. Ejercen, además, cualesquiera otras funciones que les encomiende el Presidente o la Mesa Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. La Diputación Permanente Es el órgano permanente de cada una de las Cámaras que garantiza la permanencia y continuidad de las funciones asignadas a LAS CORTES GENERALES. Expirado el mandato parlamentario o disueltas las Cortes, seguirán ejerciendo sus funciones hasta la constitución de las nuevas Cortes Generales. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. La Diputación Permanente Según se dispone en el art. 78 de la CE, cada cámara contará con una. Está compuesta por un mínimo de 21 miembros, que representan a los grupos parlamentarios en proporción a su importancia numérica Presididas por el Presidente de la cámara correspondiente Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. La Diputación Permanente Las Diputaciones Permanentes están presididas por el Presidente de la Cámara respectiva, y cuentan, entre sus FUNCIONES, las siguientes: Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. La Diputación Permanente Funciones: o Solicitar la convocatoria de reunión de la Cámara en sesión extraordinaria. o Velar por los poderes de las Cámaras, cuando éstas no estén reunidas. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. La Diputación Permanente Funciones: o Asumir las facultades que corresponden a las Cámaras, de acuerdo con los arts. 86 y 116 CE, en el caso de que las Cámaras hubieren sido disueltas o hubiere expirado su mandato. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. La Diputación Permanente Funciones: o En concreto, y por lo que se refiere a la Diputación Permanente del Congreso de los Diputados, el Acuerdo de Convalidación o Derogación del Real Decreto-Ley, o bien, por lo que se refiere ya a ambas Diputaciones Permanentes, la del Congreso y la del Senado, su tramitación como Proyecto de Ley por el Procedimiento de Urgencia Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. Otros miembros: la Junta de Portavoces Formada por el Presidente de la cámara respectiva y un representante de cada grupo parlamentario Este la convocará a iniciativa propia o a petición de 2 Grupos Parlamentarios o de 1/5 parte de los miembros de la Cámara. De las reuniones de la Junta se dará cuenta al Gobierno para que envíe, si lo estima oportuno, un representante, que podrá estar acompañado, en su caso, por persona que le asista. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. Otros miembros: la Junta de Portavoces A las reuniones de la Junta deberán asistir, al menos, un Vicepresidente, uno de los Secretarios de la Cámara y el Secretario General. Los portavoces o sus suplentes podrán estar acompañados por un miembro de su Grupo que no tendrá derecho a voto. Las decisiones de la Junta de Portavoces se adoptarán siempre en función del criterio de voto ponderado. Su función principal es fijar el orden del día de las cámaras junto con el presidente Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. Otros miembros: Grupos parlamentarios Reúnen a los miembros del mismo partido o de tendencias afines en cada cámara Se exige un mínimo de miembros para constituir un grupo Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. Otros miembros: Grupos parlamentarios En el Congreso Mínimo 15 miembros (art. 23 de su reglamento de funcionamiento) Podrán también constituirse en Grupo Parlamentario los Diputados de una o varias formaciones políticas que, aun sin reunir dicho mínimo, hubieren obtenido un número de escaños no inferior a 5 y, al menos, el 15% de los votos correspondientes a las circunscripciones en que hubieren presentado candidatura o el 5% de los emitidos en el conjunto de la Nación. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. Otros miembros: Grupos parlamentarios En el Senado Mínimo 10 miembros (art. 27 de su reglamento de funcionamiento) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. Otros miembros: Grupos parlamentarios En ningún caso pueden constituir Grupo Parlamentario separado Diputados o Senadores que pertenezcan a un mismo partido. Tampoco podrán formar Grupo Parlamentario separado los Diputados o Senadores que, al tiempo de las elecciones, pertenecieran a formaciones políticas que no se hayan enfrentado ante el electorado. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI LAS CORTES GENERALES ◙ Organización interna. Otros miembros: Grupos parlamentarios Los parlamentarios que no quedaran integrados en un Grupo Parlamentario, en los plazos señalados, quedarán incorporados al Grupo Mixto. Ningún Parlamentario podrá formar parte de más de un Grupo Parlamentario. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO El art. 54, atribuye al Defensor del Pueblo (Alto Comisionado de las Cortes Generales) la defensa de todos los derechos comprendidos en el Título I. Una Ley Orgánica regulará la Institución del Defensor del Pueblo. Nota: Esta ley es la Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Es una figura que carece de antecedentes en nuestro ordenamiento jurídico hasta la CE 1978, pero que es una influencia nórdica de la figura del “Ombudsman”, Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Concepto o Define al Defensor del Pueblo como alto comisionado de las Cortes Generales designado por estas para la defensa de los derechos comprendidos en el Título I de la Constitución, a cuyo efecto podrá supervisar la actividad de la Administración, dando cuenta a la Cortes Generales. o Ejercerá las funciones que le encomienda la Constitución y la ley. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Nombramiento o Necesita acreditación con las firmas conjunta de los Presidentes del Congreso y del Senado. o Es elegido por las Cortes Generales por mayoría de 3/5 de cada Cámara por 5 años. o Es nombrado por los Presidentes de las Cámaras y su nombramiento se publicará en el Boletín Oficial del Estado. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Nombramiento o El Defensor del Pueblo tomará posesión de su cargo ante las Mesas de ambas Cámaras reunidas conjuntamente, prestando juramento o promesa de fiel desempeño de su función. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Cese y sustitución o El Defensor del Pueblo cesará por alguna de las siguientes causas: Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Cese y sustitución. Causas: Por renuncia. Por expiración del plazo de nombramiento. Por muerte o por incapacidad sobrevenida. Por actuar con notoria negligencia en el cumplimiento de las obligaciones y deberes del cargo. Por haber sido condenado, mediante sentencia firme por delito doloso. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Cese y sustitución o En los casos de muerte, cese o incapacidad temporal o definitiva del Defensor del Pueblo y en tanto no procedan las Cortes Generales a una nueva designación, desempeñarán sus funciones, interinamente, en su propio orden los Adjuntos al Defensor del Pueblo. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Prerrogativas e incompatibilidades El Defensor del Pueblo no estará sujeto a mandato imperativo alguno. No recibirá instrucciones de ninguna Autoridad. Desempeñará sus funciones con autonomía y según su criterio. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Prerrogativas e incompatibilidades Goza de inviolabilidad (no puede ser detenido, expedientado, multado, perseguido o juzgado en razón de las opiniones que formule o los actos que realice en el ejercicio de sus funciones) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Prerrogativas e incompatibilidades o El cargo de Defensor del Pueblo es incompatible con: Todo mandato representativo Todo cargo político o actividad de propaganda política Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Prerrogativas e incompatibilidades o El cargo de Defensor del Pueblo es incompatible con: La permanencia en servicio activo en cualquier Administración Pública con la afiliación a un partido político desempeño de funciones directivas en un partido político, asociación, fundación empleo al servicio de los mismos de los órganos anteriores Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Prerrogativas e incompatibilidades o El cargo de Defensor del Pueblo es incompatible con: El ejercicio de las carreras judicial y fiscal Cualquier actividad profesional, liberal, mercantil o laboral Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Adjuntos El Defensor del Pueblo estará auxiliado por un Adjunto Primero y un Adjunto Segundo Le sustituirán por su orden en el ejercicio de las mismas, En ellos podrá delegar sus funciones y le sustituirán en los supuestos de imposibilidad temporal y en los de cese. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Adjuntos El Defensor del Pueblo nombrará y separará a sus Adjuntos previa conformidad de las Cámaras en la forma que determinen sus Reglamentos. El nombramiento de los Adjuntos será publicado en el Boletín Oficial del Estado. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Funciones y competencias El Defensor del Pueblo podrá iniciar y proseguir de oficio o a petición de parte, cualquier investigación conducente al esclarecimiento de los actos y resoluciones de la Administración pública y sus agentes. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Funciones y competencias Las atribuciones del Defensor del Pueblo se extienden a la actividad de los Ministros, autoridades administrativas, funcionarios y cualquier persona que actúe al servicio de la Administración Pública. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Funciones y competencias Podrá dirigirse al Defensor del Pueblo toda persona natural o jurídica que invoque un interés legítimo, sin restricción alguna. Podrá de oficio o a instancia de parte, supervisar por sí mismo la actividad de las Comunidades Autónomas. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Funciones y competencias Cuando el Defensor del Pueblo reciba quejas referidas al funcionamiento de la Administración de Justicia, deberá dirigirlas al Ministerio Fiscal para que investigue su realidad y adopte las medidas oportunas, o bien dará traslado al Consejo General del Poder Judicial. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Funciones y competencias El Defensor del Pueblo velará por el respeto de los derechos proclamados en el Título I de la Constitución en el ámbito de la Administración Militar, sin que ello pueda entrañar interferencia en el mando de la Defensa Nacional. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Tramitación de Quejas Todas las actuaciones del Defensor del Pueblo son gratuitas para el interesado No será preceptiva la asistencia de Letrado, ni de Procurador. De toda queja se acusará recibo. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Tramitación de Quejas Todos los Poderes Públicos están obligados a auxiliar, con carácter preferente y urgente, al Defensor del Pueblo en sus investigaciones respectivas. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 EL DEFENSOR DEL PUEBLO Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo. Informe anual a las Cortes Generales El Defensor del Pueblo dará cuenta anualmente a las Cortes Generales de su gestión en un informe que presentará ante las mismas cuando se hallen reunidas en período ordinario de sesiones. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Bajo la rúbrica “Del Tribunal Constitucional”, la Constitución dedica todo un Título, el IX (arts. 159 a 165), a su regulación básica, la cual ha sido desarrollada, en lo sustancial, por la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Tiene su antecedente en el Tribunal de Garantías Constitucionales de la Segunda República cuyas funciones fueron un esbozo de las actuales y cuyo primer presidente fue Álvaro de Albornoz. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Definición A destacar que , el TC, no forma parte del Poder Judicial, y está, por consecuencia, al margen de la organización de los Tribunales de Justicia. La propia Constitución lo pone claramente de manifiesto al regular en Títulos diferentes a éstos (Título VI) y aquél (Título IX). Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Definición Así pues, es posible hablar de dos Jurisdicciones estatales: o La del Poder Judicial que, de forma exclusiva y excluyente, tiene la potestad de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en todo tipo de procesos, y es, por tanto, la común u ordinaria. o La del TC, que se limita a las garantías constitucionales y sólo a través de los procesos que se expresan en el art. 161 CE.. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Definición Puede definirse el TC como “aquél órgano constitucional independiente, no integrado en el Poder Judicial, único en su orden y cuya jurisdicción se extiende a todo el territorio nacional, que, en su calidad de intérprete supremo de la Constitución, conoce de los específicos procesos que determina su Ley Orgánica, para garantizar así, y en todo caso, la primacía jurídica de la Constitución”. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Composición El TC está integrado por 12 miembros, con el título de Magistrados del TC, nombrados por el Rey a propuesta: o 4 del Congreso de los Diputados o 4 del Senado o 2 del Gobierno o 2 del Consejo General del Poder Judicial Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Composición Son elegidos entre Magistrados, Fiscales, Profesores de Universidad, Funcionarios Públicos y Abogados, todos ellos juristas de reconocida competencia con más de 15 años de ejercicio profesional o en activo en la respectiva función Su designación personal será por 9 años, renovándose por terceras partes cada tres años (4 miembros cada 3 años) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Incompatibilidades Además de todas las señaladas para los miembros del Poder Judicial, en particular, el cargo de Magistrado del TC es incompatible con: Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Incompatibilidades o El cargo de Defensor del Pueblo. o Los cargos de Diputado y Senador. o Cualquier cargo político o administrativo del Estado, las Comunidades Autónomas, las Provincias u otras Entidades Locales. o El ejercicio de cualquier jurisdicción o actividad propia de la Carrera Judicial o Fiscal. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Incompatibilidades o Empleos de todas clases en los Tribunales y Juzgados de cualquier orden jurisdiccional. o El desempeño de funciones directivas en los partidos políticos, sindicatos, asociaciones, fundaciones y colegios profesionales y con toda clase de empleo al servicio de los mismos. o El desempeño de actividades profesionales o mercantiles. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Obligaciones o Los Magistrados del TC ejercerán su función de acuerdo con los principios de imparcialidad y dignidad inherentes a la misma. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Garantías o Los Magistrados del TC son independientes; no pueden ser perseguidos por las opiniones expresadas en el ejercicio de sus funciones o Son inamovibles y no pueden ser cesados ni suspendidos en sus funciones sino por alguna de las causas expresamente establecidas en la Ley Orgánica del TC. o Su responsabilidad criminal sólo es exigible ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Organización o El TC puede dictar reglamentos sobre su propio funcionamiento y organización, así como sobre el régimen de su personal y servicios. o Actúa en Pleno (integrado por todos los Magistrados del TC) o en Sala, cuyas competencias específicas determina la Ley Orgánica del TC. De éstas últimas existen dos, compuesta cada una de ellas por 6 Magistrados. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Organización o Tanto el Pleno como cada una de las Salas constituirán Secciones (compuestas, según los casos, por el Presidente o el Vicepresidente del Tribunal y dos Magistrados), o La secciones estarán encargadas del despacho ordinario de los asuntos y de decidir acerca de la admisibilidad o no de las demandas. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Organización o El Tribunal en Pleno elige, de entre sus miembros, y por votación secreta, a su Presidente quien es, finalmente, nombrado por el Rey, y designado por un período máximo de 3 años, susceptible de renovación una sola vez y por un período igual. o También elegirá al Vicepresidente. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Organización o El Presidente del TC lo es, además: o del Pleno, o de la Sala Primera, o El Vicepresidente preside la Sala Segunda. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Organización o Como regla general, las decisiones del TC se adoptan por la mayoría de los miembros del Pleno, Sala o Sección que participen en la deliberación. o En caso de empate, decide siempre el voto de calidad de su presidente. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Organización o Por último, el TC renueva sus Magistrados, por terceras partes, cada 3 años. o Ningún Magistrado puede ser propuesto al Rey para otro período inmediato, salvo que hubiera ocupado el cargo por un plazo no superior a 3 años. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Competencias o En los casos y en la forma que determina su Ley Orgánica, el TC conoce actualmente, además los asuntos relativos a su propia organización y funcionamiento: Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Competencias El TC conoce actualmente: A. Del Recurso y la Cuestión de Inconstitucionalidad contra Leyes, disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley. B. Del Recurso de amparo por violación de los Derechos y Libertades Públicas reconocidos en los arts. 14 a 29 y 30, núm. 2, CE. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Competencias El TC conoce actualmente: C. De los Conflictos Constitucionales de Competencia entre el Estado y las Comunidades Autónomas, o de los de éstas entre sí, entre los órganos constitucionales del Estado, y de los formalizados en defensa de la Autonomía Local. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Competencias El TC conoce actualmente: D. De la Impugnación -motivada- por el Gobierno, de las disposiciones sin fuerza de ley y resoluciones emanadas de cualquier órgano de las Comunidades Autónomas y contrarias a la Constitución. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Competencias El TC conoce actualmente: E. De la Declaración, a requerimiento motivado del Gobierno o cualquiera de ambas Cámaras, sobre la Constitucionalidad de los Tratados internacionales. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Competencias Analizamos ahora cada una de estas competencias de las que actualmente conoce el Tribunal Constitucional Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Competencias A. Del Recurso y la Cuestión de Inconstitucionalidad contra Leyes, disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL A. Del Recurso y la Cuestión de Inconstitucionalidad contra Leyes, Competencias disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley. Mediante el Recurso y la Cuestión de Inconstitucionalidad, el TC garantiza la primacía de la CE y enjuicia la conformidad o disconformidad con ella de las Leyes, disposiciones normativas o actos impugnados con fuerza de ley, tanto del Estado como de las Comunidades Autónomas. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL A. Del Recurso y la Cuestión de Inconstitucionalidad contra Leyes, Competencias disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley. La diferencia fundamental está en quien puede interponer uno y otro. Así el recurso de inconstitucionalidad lo pueden interponer; Presidente del Gobierno, Defensor del Pueblo, 50 diputados, 50 senadores y órganos colegiados de las CCAA. Mientras que la cuestión de inconstitucionalidad sólo podrá ser presentada por un Juez o Tribunal, cuando consideren que la norma aplicable al caso y de cuya validez dependa el fallo pudiera ser inconstitucional. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL A. Del Recurso y la Cuestión de Inconstitucionalidad contra Leyes, Competencias disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley. En concreto, son susceptibles de declaración de inconstitucionalidad por cualquiera de ambas vías: ◘ Los Estatutos de Autonomía y las demás Leyes Orgánicas. ◘ Las demás Leyes, disposiciones normativas y actos del Estado con fuerza de Ley. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL A. Del Recurso y la Cuestión de Inconstitucionalidad contra Leyes, Competencias disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley. En concreto, son susceptibles de declaración de inconstitucionalidad por cualquiera de ambas vías: ◘ Los Tratados internacionales. ◘ Los Reglamentos de las Cámaras y de las Cortes Generales. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL A. Del Recurso y la Cuestión de Inconstitucionalidad contra Leyes, Competencias disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley. En concreto, son susceptibles de declaración de inconstitucionalidad por cualquiera de ambas vías: ◘ Las Leyes, actos y disposiciones normativas con fuerza de ley de las Comunidades Autónomas. ◘ Los Reglamentos de las Asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL A. Del Recurso y la Cuestión de Inconstitucionalidad contra Leyes, Competencias disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley. Del Recurso de Inconstitucionalidad A partir de su publicación oficial, dentro del plazo común de 3 meses, están legitimados para formalizar (motivadamente) Recurso de Inconstitucionalidad: o Con carácter general: El Presidente del Gobierno. El Defensor del Pueblo. 50 Diputados. 50 Senadores. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL A. Del Recurso y la Cuestión de Inconstitucionalidad contra Leyes, Competencias disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley. Del Recurso de Inconstitucionalidad CONTRA OBSERVACIONES Leyes (L, LO, EA...) Disposiciones normativas con fuerza de Ley. (RDL y RD-L) Interposición: 3 meses a partir de su Tratados Internacionales. publicación Reglamentos. De Cámaras. Alegaciones: 15 días. Sentencia: 10 días, ampliables hasta Leyes, actos y disposiciones con fuerza de ley de CCAA. 30 días. Reglamentos de las Asambleas Legislativas de las CCAA. LEGITIMADOS el Presidente del Gobierno, el Defensor del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores, los órganos colegiados ejecutivos de las CCAA y, en su caso, las Asambleas de las mismas. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL A. Del Recurso y la Cuestión de Inconstitucionalidad contra Leyes, Competencias disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley. De la Cuestión de Inconstitucionalidad En orden a su planteamiento, está únicamente legitimado (y obligado) el Juez o Tribunal que considere que una norma con rango de Ley aplicable al caso que está enjuiciando, y de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la CE. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL A. Del Recurso y la Cuestión de Inconstitucionalidad contra Leyes, Competencias disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley. De la Cuestión de Inconstitucionalidad Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL A. Del Recurso y la Cuestión de Inconstitucionalidad contra Leyes, Competencias disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley. Recurso y Cuestión de Inconstitucionalidad Las Sentencias del TC que resuelvan un Recurso o una Cuestión de Inconstitucionalidad: o Tienen el valor de cosa juzgada o Vinculan a todos los Poderes Públicos o Producen efectos generales desde su publicación en el BOE. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL A. Del Recurso y la Cuestión de Inconstitucionalidad contra Leyes, Competencias disposiciones normativas o actos con fuerza de Ley. Recurso y Cuestión de Inconstitucionalidad Si, tanto a través de un Recurso o de una Cuestión, el TC llega a declarar la inconstitucionalidad de una Ley, disposición normativa o acto con fuerza de ley, declarará, igualmente, la nulidad de todos sus preceptos inconstitucionales. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Competencias B. Del Recurso de amparo por violación de los Derechos y Libertades Públicas reconocidos en los arts. 14 a 29 y 30, núm. 2, CE. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL B. Del Recurso de amparo por violación de los Derechos y Libertades Públicas Competencias reconocidos en los arts. 14 a 29 y 30, núm. 2, CE. El propio Tribunal Constitucional ha manifestado la esencia de “última barrera” del mismo respecto de la protección de estos derechos. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL B. Del Recurso de amparo por violación de los Derechos y Libertades Públicas Competencias reconocidos en los arts. 14 a 29 y 30, núm. 2, CE. Mediante el Recurso de Amparo Constitucional, el TC protege a todos los ciudadanos frente a las violaciones de los derechos y libertades reconocidos en los arts. 14 a 29 y 30, núm. 2, CE, originadas por: Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL B. Del Recurso de amparo por violación de los Derechos y Libertades Públicas Competencias reconocidos en los arts. 14 a 29 y 30.2 CE. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL B. Del Recurso de amparo por violación de los Derechos y Libertades Públicas Competencias reconocidos en los arts. 14 a 29 y 30, núm. 2, CE. Por último, las Sentencias del TC que resuelvan un Recurso de Amparo: o Tienen el valor de cosa juzgada o Son objeto de publicación en el BOE, o Carecen de plenos efectos frente a todos, vinculando sólo a las partes en él intervinientes. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Competencias C. De los Conflictos Constitucionales de Competencia entre el Estado y las Comunidades Autónomas, o de los de éstas entre sí, entre los órganos constitucionales del Estado, y de los formalizados en defensa de la Autonomía Local. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL C. C De los Conflictos Constitucionales de Competencia entre el Estado y las CC.AA., o de los de éstas entre Competencias sí, entre los órganos constitucionales del Estado, y de los formalizados en defensa de la Autonomía Local. Se distinguen los siguientes tipos: ◘ Conflictos de Competencias. ◘ Conflictos de Atribuciones. ◘ Conflictos en Defensa de la Autonomía Local. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL C. C De los Conflictos Constitucionales de Competencia entre el Estado y las CC.AA., o de los de éstas entre Competencias sí, entre los órganos constitucionales del Estado, y de los formalizados en defensa de la Autonomía Local. ◘ Conflictos de Competencias Ambos pueden ser positivos o negativos. La finalidad de los primeros es la de determinar el verdadero titular de una competencia cuando, con motivo de una disposición, resolución o acto, se entiende que uno de sus actuantes invade el ámbito competencial de otro. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL C. C De los Conflictos Constitucionales de Competencia entre el Estado y las CC.AA., o de los de éstas entre Competencias sí, entre los órganos constitucionales del Estado, y de los formalizados en defensa de la Autonomía Local. ◘ Conflictos de Competencias Ambos pueden ser positivos o negativos. En el segundo caso existe la declinación de una competencia por ambas partes, por entender, cada una de ellas, que la misma corresponde a la otra. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL C. C De los Conflictos Constitucionales de Competencia entre el Estado y las CC.AA., o de los de éstas entre Competencias sí, entre los órganos constitucionales del Estado, y de los formalizados en defensa de la Autonomía Local. ◘ Conflictos de Atribuciones En los denominados Conflictos de Atribuciones, para determinar a qué órgano corresponden las atribuciones constitucionales que, por una de las partes usurpadas, enfrentan al Gobierno con el Congreso de los Diputados, el Senado o el Consejo General del Poder Judicial, o a cualquiera de estos órganos constitucionales entre sí. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL C. C De los Conflictos Constitucionales de Competencia entre el Estado y las CC.AA., o de los de éstas entre Competencias sí, entre los órganos constitucionales del Estado, y de los formalizados en defensa de la Autonomía Local. ◘ Conflictos en Defensa de la Autonomía Local Para su planteamiento, están legitimados: o La Provincia o el Municipio, únicos destinatarios de la Ley. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL C. C De los Conflictos Constitucionales de Competencia entre el Estado y las CC.AA., o de los de éstas entre Competencias sí, entre los órganos constitucionales del Estado, y de los formalizados en defensa de la Autonomía Local. ◘ Conflictos en Defensa de la Autonomía Local Para su planteamiento, están legitimados: o Un número de Provincias que supongan, al menos, la mitad de las existentes en el ámbito territorial de aplicación de la Ley, y representen, como mínimo, la mitad de la población oficial radicada en el mismo. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL C. C De los Conflictos Constitucionales de Competencia entre el Estado y las CC.AA., o de los de éstas entre Competencias sí, entre los órganos constitucionales del Estado, y de los formalizados en defensa de la Autonomía Local. ◘ Conflictos en Defensa de la Autonomía Local Para su planteamiento, están legitimados: o Un número de Municipios que supongan, al menos, una séptima parte de los existentes en el ámbito territorial de aplicación de la Ley, y representen, como mínimo, una sexta parte de la población oficial radicada en el mismo. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL C. C De los Conflictos Constitucionales de Competencia entre el Estado y las CC.AA., o de los de éstas entre Competencias sí, entre los órganos constitucionales del Estado, y de los formalizados en defensa de la Autonomía Local. ◘ Conflictos en Defensa de la Autonomía Local En todos estos casos, será necesario, además, el acuerdo favorable, y por mayoría absoluta, de los órganos plenarios de las Corporaciones Locales actuantes. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Competencias D. De la Impugnación -motivada- por el Gobierno, de las disposiciones sin fuerza de ley y resoluciones emanadas de cualquier órgano de las Comunidades Autónomas y contrarias a la Constitución. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL B. De la Impugnación -motivada- por el Gobierno, de las disposiciones sin fuerza de ley y Competencias resoluciones emanadas de cualquier órgano de las CC.AA. y contrarias a la Constitución. Su formalización producirá la suspensión de la disposición o resolución recurrida hasta que el TC resuelva ratificarla o levantarla en plazo no superior a 5 meses, salvo que, con anterioridad, hubiera dictado Sentencia. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Competencias E. De la Declaración, a requerimiento motivado del Gobierno o cualquiera de ambas Cámaras, sobre la Constitucionalidad de los Tratados internacionales. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Jurisprudencia Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarán en el Boletín Oficial del Estado con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a partir del día siguiente de su publicación y no cabe recurso alguno contra ellas. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Jurisprudencia En resumen, el TC: o No es un órgano judicial. o Ni tampoco legislativo ni ejecutivo. o Sino un órgano constitucional distinto, juez de la CE, y encargado de asegurar su supremacía. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Jurisprudencia SUPUESTO INTERESANTE Discrepancia temporal de eficacia de las sentencias de inconstitucionalidad del Tribunal Constitucional entre lo previsto por la Constitución y la Ley Orgánica del mismo Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SUPUESTO INTERESANTE Discrepancia temporal de eficacia de las sentencias de inconstitucionalidad del tribunal Jurisprudencia constitucional entre lo previsto por la constitución y la ley orgánica del mismo CE. Artículo 164 1. “Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarán en el boletín oficial del Estado con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a partir del día siguiente de su publicación y no cabe recurso alguno contra ellas. Las que declaren la inconstitucionalidad de una ley o de una norma con fuerza de ley y todas las que no se limiten a la estimación subjetiva de un derecho, tienen plenos efectos frente a todos. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SUPUESTO INTERESANTE Discrepancia temporal de eficacia de las sentencias de inconstitucionalidad del tribunal Jurisprudencia constitucional entre lo previsto por la constitución y la ley orgánica del mismo CE. Artículo 164 2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistirá la vigencia de la ley en la parte no afectada por la inconstitucionalidad.” Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SUPUESTO INTERESANTE Discrepancia temporal de eficacia de las sentencias de inconstitucionalidad del tribunal Jurisprudencia constitucional entre lo previsto por la constitución y la ley orgánica del mismo LOTC Cap. IV De la sentencia en procedimientos de inconstitucionalidad y de sus efectos Artículo treinta y ocho “Uno. Las sentencias recaídas en procedimientos de inconstitucionalidad tendrán el valor de cosa juzgada, vincularán a todos los Poderes Públicos y producirán efectos generales desde la fecha de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».” Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SUPUESTO INTERESANTE Discrepancia temporal de eficacia de las sentencias de inconstitucionalidad del tribunal Jurisprudencia constitucional entre lo previsto por la constitución y la ley orgánica del mismo Es clara una falta de ajuste con lo establecido por la Constitución en orden a la determinación temporal del inicio de dicha eficacia (¿fecha de la publicación o a partir del día siguiente de su publicación?) Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL SUPUESTO INTERESANTE Discrepancia temporal de eficacia de las sentencias de inconstitucionalidad del tribunal Jurisprudencia constitucional entre lo previsto por la constitución y la ley orgánica del mismo El Tribunal Constitucional ha dado en numerosas sentencias aplicación preferente a la norma de desarrollo (como en la S.T.C. 42/1989, de 20 de febrero) Por tanto, sería de aplicación preferente el art. 38.1. LOTC. Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI La Reforma de la Constitución Regulada en el Título X. De la reforma constitucional, artículos 166 a 169, de la Constitución Española de 1978 Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI ◘ La Reforma de la Constitución 1. Iniciativa Según estable el art. 166 de la C.E., la iniciativa de reforma corresponde: o Al Gobierno o Al Congreso o Al Senado o A las Asambleas legislativas de las Comunidades Autónomas Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI ◘ La Reforma de la Constitución 1. Iniciativa El art. 169 de la C.E., dispone que no podrá iniciarse la reforma constitucional: por iniciativa popular, ni tampoco en tiempo de guerra o de vigencia de los estados de alarma, excepción o de sitio Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI ◘ La Reforma de la Constitución 2. Procedimiento de Reforma A. Procedimiento del artículo 168 B. Procedimiento del artículo 167 Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI ◘ La Reforma de la Constitución 2. Procedimiento de Reforma A. Procedimiento del artículo 168 (extraordinario) a) Objeto Se utilizará este procedimiento cuando la reforma afecte a alguna de las siguiente cuestiones: – Al Título Preliminar (Arts. 1 a 9) – A la Sección 1ª del Capítulo II del Título I (derechos fundamentales y libertades públicas) (Arts. 15 a 29) – Al Título II (Corona) – Reforma Total de la Constitución Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI ◘ La Reforma de la Constitución 2. Procedimiento de Reforma A. Procedimiento del artículo 168 (extraordinario) b) Aprobación Se seguirán sucesivamente las siguientes fases: 1) Aprobación por las Cortes Generales por mayoría de 2/3 de cada Cámara 2) Disolución inmediata de las Cortes Generales y celebración de elecciones 3) Aprobación del nuevo texto constitucional por mayoría de 2/3 por las Cámaras elegidas 4) Ratificación por referéndum Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI ◘ La Reforma de la Constitución 2. Procedimiento de Reforma B. Procedimiento del artículo 167 (General) a) Objeto Se seguirá este procedimiento para la reforma de cualquier otra materia de la Constitución Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI ◘ La Reforma de la Constitución 2. Procedimiento de Reforma B. Procedimiento del artículo 167 (General) b) Aprobación – Aprobación por mayoría de 3/5 de cada una de las Cámaras – En su defecto se creará una Comisión de composición paritaria de Diputados y Senadores, que presentará un texto que será votado por ambas Cámaras – Bastará el apoyo de la mayoría absoluta del Senado y mayoría de 2/3 de Congreso Docente: Carmen Fontalba TEMA 2 OPOSICIONES TAI ◘ La
