Continuation des notes - Administration publique PDF

Continuation des notes Wednesday, September 18, 2024 10:08 ****red means finish that section**** D. Évolution de l'administration publique a. Restruction - Brouillage interne: des frontières entre les secteurs public, privé et communautaire (ex; le - Brou...

Continuation des notes Wednesday, September 18, 2024 10:08 ****red means finish that section**** D. Évolution de l'administration publique a. Restruction - Brouillage interne: des frontières entre les secteurs public, privé et communautaire (ex; le - Brouillage externe: ouvertures des frontières sous la souveraineté En même temps, quête de transparence et confiance - Un gvt plus transparent (donne de l'accès à l'information) ○ Les citoyens on le droits de demander pour les documents de l'État - Davantage de protection (protège les citoyens), de vérification et de contrôle (les chiens loi) et de communication ○ Toutes qui sountient les citoyens Administration publique bureaucratie et Max Weber 1. La bureaucratie et ses principes a. Bureacratie: connotation péjorative (rigidité et contrôlante: more focused on rules i. Causes: syndicats et conditions de travail cadrées par des règles rigides b. Definitions de la bureaucratie: modèle d'organisation, hiérarchique et centralisé a) It's a system that has many layers of authority (hiéarchique) and (centralized) i. "le pouvoir des bureaux" 1) Refers to the idea that in a bureacracy, authority comes from the posit qualities c. La bureaucratie de Max Weber Question de départ: pourquoi obéit-on aux ordres? Il y a 3 types d'autorité: - Charismatique: personnalité, guide, secte ou parti politique - Traditionnel: coutumes, usages aciens (ex; les monarrchies) - Rationnel-légal: règles qui précisent les droits et les devoirs {ppl obey bc it's s objectives} □ Rationnel: les meilleurs moyens pour atteindre les objectifs (sciences) □ Légal: le règle est la seule source d'autourité (légitimité) d. Principes de la bureaucratie i. Formulation des règles: écrites, impersonelle et claires; tout doit être prévu ( e O-train) guarde de l'État, s'assure que le gvt suivre leeur propre r: hier et aujourd'hui s than outcomes) (seen in a negative way) decisions/power are concentrated at the top tion itself that somebody owns, not their personal seen as the legitimate/rational way to achieve ) (règlements et lois)  - Rationnel-légal: règles qui précisent les droits et les devoirs {ppl obey bc it's s objectives} □ Rationnel: les meilleurs moyens pour atteindre les objectifs (sciences) □ Légal: le règle est la seule source d'autourité (légitimité) d. Principes de la bureaucratie i. Formulation des règles: écrites, impersonelle et claires; tout doit être prévu ( ii. Spécialisation : utilisation optimale de l’expertise et ensemble des tâches cou efficiency and that every area is covered by someone qualified} iii. Hiérarchie : le niveau inférieur dépend sur les niveau supérieur, approche top prévisibilité, contre l’arbitraire, garantie de protection iv. Carrière: embauche au mérite par des procédures publiques, sur la base de c hire based on mare [qualifications] and not personal connections, ensuring th Salaire fixe et continue à l'avance Réduire l'arbitraire Progression par ancienneté Attirer les meilleur Sanctions possible mais rares Condition pour ind Sécurités d'emploi/à vie professionnels Continuité, appren iv. Relation neutre avec extérieur: sans haine, ni passion a) Équité (≠favoritisme ou discrimination), honnêteté (≠corruption) (grand volume d'activités) i) The goal is fairness and impartiality in decision-making, reg preferences. b) Distinction fondamentale entre le politique et l'administratif i) There should be a clear division between political decision- bureaucratic administrators are not influenced by political The political side is responsible for making decisions and is The administrative side's role is to implement those decisi c) Le politique décide et est imputable, l'administratif exécute et es i) Politicians are responsible for making decisions, while bure from undue influence or personal accountability. 2. Les effets pervers et les limites de la bureaucratie a. La bureaucratie se developpe au cours de 20ième siècle 1) Difficulté de tout prévoir a) Bureaucracies, due to their rigid structure, often struggle to antic 2) Déshumanisation du travail (fragementation) a) The bureaucratic process can fragment work, reducing the huma machine. 3) Respect des règles comme fin et moins comme moyens (évaluation sur a) Bureaucracies can become overly focused on following procedur effectiveness. 4) Replis des groupes professionnels (≠ intérêt général) a) Bureaucratic systems can cause professional groups to prioritize 5) Inflation des règles pour contrôler ou se protéger en vue de baisser les seen as the legitimate/rational way to achieve ) (règlements et lois) uvertes {tasks are divided among experts, ensuring p-down pour une unité de commandement, contrôle et concours, examens et diplômes {bureaucracies should he most qualified people get positions} e et le favoritisme rs dépendence et liberté des fonctionnaires ntissage et culture ), continuité (peu importe le fonctionnare), efficacité gardless of who is in the role or their personal -makers and bureaucratic administrators, ensuring that agendas. s held accountable for those choices. ions faithfully. st protégé (loyal et discret) eaucrats carry out those decisions and are protected cipate and adapt to new or unforeseen circumstances. an aspect and turning employees into cogs in a larger r le respect des règles ≠ résultats) res, sometimes at the expense of actual outcomes or their own interests over the general public interest. s tensions