Fonction publique et bureaucratie représentative PDF

Fonction publique et bureaucratie représentative Thursday, October 24, 2024 10:36 Intro: - Pour améliorer l'administration publique, on peut inclus plus de diversité dans le place du travail Politiques d'accèss à l'emploi public - Il y a eu des changements significant pour complète...

Fonction publique et bureaucratie représentative Thursday, October 24, 2024 10:36 Intro: - Pour améliorer l'administration publique, on peut inclus plus de diversité dans le place du travail Politiques d'accèss à l'emploi public - Il y a eu des changements significant pour complètement annuler la discrimination au place du travail ○ They wanted to create fair hiring practices in the public sector and eliminate barriers based on race and gender - Angela Davis est une figure importante qui est connue pour être un avocat pour l'égalité dans l'endroit de travail - Un mesure qui s'appelle 'L'affirmitive action' était crée pour promouvoir la diversité et de corrigé les mauvaises pratiques de la passé J., Donald Kingsley's Work - Minimaliste définition: l'idée que les principes de la démocratie représentative devrait étendre aux structures bureaucratique - « Les bureaucraties doivent être socialement représentatives pour être politiquement démocratiques » (Kingsley, 1944, p. 305) ○ Implies that a truly democratic system requires its public administration to mirror the diversity of the society it governs - Maximaliste définition: (1) un idéal ethique du service public, mettant l'accent sur l'intégrité et la responsibilité, (2) un ensemble politiques publiques et de réformes concentrées sur la gestions des organisations publiques, (3) la Nouvelle Gestion Publique (NGP) et la modernisation des systèmes administratifs concentre sur l'éfficacité Bureaucratie représentative: - Quand la composition de l'administration publique réflecte sur la diversité de la population qu'il sert - Une bureaucratie représentative est important pour les différentes groupes de citoyens car il comptes leurs intérêts et valeurs ○ It allows public administration to consider societal issues more effectively - Principe; having a diverse bureaucracy can influence decision-making and actions, ensuring that a wider range of perspectives and experiences inform  population qu'il sert - Une bureaucratie représentative est important pour les différentes groupes de citoyens car il comptes leurs intérêts et valeurs ○ It allows public administration to consider societal issues more effectively - Principe; having a diverse bureaucracy can influence decision-making and actions, ensuring that a wider range of perspectives and experiences inform public policy Il y a deux types de bureaucratie représentatives… 1. Passive: concentre sur la composition du personnel de l'administration publique, assurant qu'il démontre la diversité de la population a. Favorise l'équité par des opportunités d'embauchment (baisse la discrimination) b. Favorise la légitimité est une fonction publique qui ressemble la population et nous encourages d'utiliser les services publique c. Favorise ine meilleure performance est quand un place de travail diverse peut fournir des regles et points de vues vaste … ce qui rends les résultats plus positifs 2. Active: la promotion de la représentation et des intêrêts d'un groupe a. C'est l'abilité de représenter les groupes différentes i. Deux difficultés; 1) Nous pouvons pas mesurés l'éfficacité de la représentation active précisement 2) Il y a certains principes de la bureaucratie traditionnelle qui sont différents b. Active representativeness implies a willingness to assume this role in action and results. Les différents facteurs sont: i. Formation/poste de cadre -- n'a pas d'impacte sure la volonté ii. Le niveau d'éducation -- impacte négative (higher education does not necessarily increase willingness) iii. L'expérience -- impacte négative (more experience does not directly lead to greater willingness) iv. Adhésion à la bureaucratie traditionnelle -- impacte négative (greater attachment to traditional norms reduces willingness) v. L'âge -- impacte positive (older individuals may be more inclined to take on this role) Trois conditions pour passer d’une représentativité passive à active : 1. Doivent avoir la possibilité de participer dans la création des décisions et crée un différences a. Roles like police officers or teachers (often "street-level bureaucrats") are more likely to have this opportunity compared to positions like accountants. 2. Abilité d'exprimer sont point de vue ou ses intérêts  1. Doivent avoir la possibilité de participer dans la création des décisions et crée un différences a. Roles like police officers or teachers (often "street-level bureaucrats") are more likely to have this opportunity compared to positions like accountants. 2. Abilité d'exprimer sont point de vue ou ses intérêts 3. Les leaders et gestionnaires doivent être 'open-minded' et sensible à l'issue de la diversité Au Canada et ailleurs: - La commission de la fonction publique (CFP) est fixé sur l'établissement d'une fonction publique qui concentre sur la représentation de la diversité du Canada - Le CFP est responsible pour identifier et enlever les barrières quand il veut embaucher des personnes - Chaque année le CFP rapports au Parlement - Le CFP publie le 'Mérite- Atteindre la représentativité' ○ Mettre l'emphasis sur la connection entre le mérite et représentativité, ce qui montre la diversité de la fonction publique est juste et éfficace Loi sur l'emploi dans la fonction publique (LEFP) - Met l'accent sur le fait que la représentativité et diveristé sont important au fontion publique Canadienne ○ It aims for a workforce composed of people from various backgrounds, skills, and professions. - L'Équité en matière d'emploi et la zone de sélection : ○ Section 34(1) ensure que les personnes différents ont l'abilité de travailler ○ Le gvt trouve les personnes qui ont moins d'opportunités (es personnes des endroits spécifique, les femmes) qui ont besoins plus de l'aide Changements récents - Loi C-30 a apporté modifications à la LEFP ○ Renforcer la diversité et inclusion ○ Élimine certaines préjugés et les obstacles qu'ils facent pendant la processus d'embauchement ○ Les départments doivent évaluer leur méthodes d'embauchement § This is to identify biases and barriers that may disadvantage individuals ○ Élargissent les pouvoirs de CFPC et des administrateurs pour enquêter les erreurs ou conduites inappropriées qui résulte d'un préjugé ou d'un obstacle Lecture de Gagnon: - L'administration joue un role importante en la gestion de la diversité ○ Cet rôle ensure la légitimité de l'État par l'addressage de la représentation  obstacle Lecture de Gagnon: - L'administration joue un role importante en la gestion de la diversité ○ Cet rôle ensure la légitimité de l'État par l'addressage de la représentation - Deux éléments influencent le type de mesures prises; ○ L'auto-représentation de l'État de la diversité § How the state views its own diversity influences its approach. ○ Organisation territoriale § The way a state is territorially organized (e.g., centralized vs. federal) affects its diversity management strategies. In federal systems, for instance, there may be more room for regional autonomy to address the needs of distinct groups. - Polyethnicité : diversité de la migration internationale - Multinationalité : inclus tous les communautés avec leurs cultures différents ○ Ils ont tous leur proper langues et territoires - Dépendant sur le type d'État et son idéologie, on puet trouver des bureaucraties représentative différente -- passive (where diversity is simply reflected by the presence of minorities) ou active (where diversity actively influences decisions and policies) ○ Turquie (les kurdes) § État centralisé § Passive représentative § Clause constitutionelle de non-discrimination = principal instrument ○ Royaume-Uni (l'Écosse) § État unitaire avec dévolution § Plus active § départment territorial = principal instrument ○ Canada (francophone - Quebec) § État fédéral § passive § Modification du principe du mérite = principal instrument ○ Nigéria (trois régions/réligions) § État fédéral § Active § Quotas = principal instrument - Les femmes était confinées à la sphère privée pour un longtemps ○ Ils ont eux plusieurs obstacles: § Les rôles de leadership étaient vue d'un positions des homees § La séparation des sphères professionnelle et privée □ The expectation that work and home life should remain separate created challenges for women balancing family responsibilities.  ○ Ils ont eux plusieurs obstacles: § Les rôles de leadership étaient vue d'un positions des homees § La séparation des sphères professionnelle et privée □ The expectation that work and home life should remain separate created challenges for women balancing family responsibilities. § la culture des longues heures de travail □ A culture that valued long work hours often conflicted with family obligations, disproportionately impacting women. - Le mouvement féministe a changé la jeux(1960-1970) ○ played a crucial role in changing these dynamics, advocating for women's rights, equal opportunities, and challenging traditional gender roles - Une plus forte présence de femmes change quelque chose, selon vous? ○ OUI! Plus de femmes, spécifiquement dans les rôles de leadership ○ Un relation différents avec le travail § Women in leadership often emphasize work-life balance, encouraging practices that support family and personal well-being. ○ Leadership plus transformationnel § Women leaders are more likely to adopt a transformational leadership style, focusing on inspiring and motivating teams rather than simply using rewards and sanctions (transactional leadership -- men) Transfomationnel = about inspiring change and development Transactionnel = managing performance through structured incentives The concept of representative bureaucracy is seen as a valuable way to bring administration closer to the population Les défis et enjeux: 1. Il y a des question qui doivent être addresser a. How do you decide which groups need to be represented, and to what extent? 2. Du conflit avec la modèle wébérien a. Some argue that representative bureaucracy, which seeks to reflect social diversity, may conflict with a strict merit-based approach, as it may involve considerations of identity (e.g., gender, ethnicity) in recruitment and promotions. 3. Plusieurs variables disponisbles a. La compétence, neutralité, processus d'implementation et de la volonté politique