Compendio Módulo 3 Fundamentos de la Administración PDF 2021

UNIVERSIDAD COLUMBIA DEL PARAGUAY Compendio MÓDULO 3. FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN ALUMNO: PROF. LIC. ALBERTO GAONA S....

UNIVERSIDAD COLUMBIA DEL PARAGUAY Compendio MÓDULO 3. FUNDAMENTOS DE LA ADMINISTRACIÓN ALUMNO: PROF. LIC. ALBERTO GAONA S. 2021  ÍNDICE 1.- EL PROCESO ADMINISTRATIVO 1 UNIDAD 1. INTRODUCCIÓN AL PROCESO ADMINISTRATIVO 2 ¿QUÉ ES EL PROCESO ADMINISTRATIVO (PA)? 2 ¿PARA QUÉ SE UTILIZA EL PA? 3 ¿CÓMO SE RELACIONAN EL PA CON LAS HABILIDADES DEL ADMINISTRADOR? 3 ¿CUÁLES SON LOS COMPONENTES DEL PA? 4 ETAPAS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO 4 ETAPAS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO SEGÚN DIVERSOS AUTORES 6 VISIÓN INTEGRAL DEL PROCESO ADMINISTRATIVO 8 UNIDAD 2. LA PLANEACIÓN 9 QUÉ ES LA PLANEACIÓN 10 IMPORTANCIA DE LA PLANEACIÓN 10 VENTAJA DE LA PLANEACIÓN 10 ¿EN DÓNDE SE APLICA LA PLANEACIÓN? 11 PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN 11 NIVELES DE LA PLANEACIÓN 12 CLASIFICACIÓN DE LOS PLANES 13 PLANEACIÓN ESTRATÉGICA 15 PLANEACIÓN TÁCTICA 16 PLAN OPERACIONAL 17 BIBLIOGRAFÍA 18  1.- EL PROCESO ADMINISTRATIVO Unidad 1. El proceso administrativo. Página 1.  UNIDAD 1. INTRODUCCIÓN AL PROCESO ADMINISTRATIVO La administración comprende una serie de fases, etapas o funciones, cuyo conocimiento resulta esencial para aplicar el método, los principios y las técnicas de esta disciplina correctamente. En la administración de cualquier empresa existen dos fases: una estructural, en la que a partir de uno o más fines se determina la mejor forma de obtenerlos; y otra operacional, en la que se ejecutan todas las actividades necesarias para lograr lo establecido durante el periodo de estructuración. Lyndall F. Urwick llama a estas dos fases de la administración mecánica y dinámica. La mecánica administrativa es la parte de diseño y arquitectura de la administración en la que se establece lo que debe hacerse. Mientras que durante la dinámica se implanta lo establecido durante la mecánica, en pocas palabras se refiere a la operación de la empresa. ¿QUÉ ES EL PROCESO ADMINISTRATIVO (PA)? El PA es un sistema interactivo de partes funcionales que incluye la planeación, la organización, la integración, la dirección y el control, que se moviliza mediante los recursos obtenidos por la organización, y que le permite alcanzar sus objetivos. Para comprender mejor el concepto de sistema, le sugiero volver a repasar el enfoque de La Teoría General de Sistemas, desarrollado en el módulo 2. El proceso administrativo es una metodología que permite al administrador, gerente, ejecutivo, empresario o cualquier otra persona, manejar eficazmente una organización, y consiste en estudiar la administración como un proceso integrado por varias etapas. Cada etapa responde a seis preguntas fundamentales: ¿Qué? ¿Para qué? ¿Cómo? ¿Con quién? ¿Cuándo? y ¿Dónde?; interrogantes que siempre deben plantearse durante el ejercicio de la administración. El enfoque sistémico de la administración permite el análisis de las organizaciones considerando la totalidad de las partes de modo a alcanzar determinados objetivos. Facilita la coordinación de actividades individuales y grupales en las empresas, y de éstas con su entorno, dentro del macrosistema que lo incluye. Los sistemas administrativos son sistemas abiertos en constante interacción con el entorno empresarial. Unidad 1. El proceso administrativo. Página 2.  ¿PARA QUÉ SE UTILIZA EL PA? El PA es una herramienta funcional que se utiliza para administrar empresas. Así como un cirujano debe saber utilizar el bisturí, el administrador debe adquirir el dominio en la utilización del PA para dirigir la organización que le toca administrar. Esto es importante, porque sabemos que las organizaciones deben lograr los objetivos para la que fueron creadas. Por lo tanto, el papel que le toca desarrollar al administrador para este fin, se basará en su habilidad para aplicar correctamente el PA. ¿CÓMO SE RELACIONAN EL PA CON LAS HABILIDADES DEL ADMINISTRADOR? En el módulo 1, habíamos señalado que los roles del administrador se desarrollan en diferentes niveles gerenciales: gerentes de alta dirección, gerentes de nivel medio y gerentes de nivel operativo. En cada uno de estos niveles, los administradores deben desarrollar sus habilidades para lograr los objetivos empresariales. En este sentido, debemos comprender que los administradores de alta dirección son los que tienen la responsabilidad de lograr los resultados globales de la organización, por lo tanto, deben enfocar el PA hacia el logro de estos objetivos generales. Por otro lado, los administradores de nivel medio, deben enfocarse en lograr objetivos funcionales, es decir, son responsables de aplicar el PA para alcanzar aquellos resultados que les corresponde de acuerdo a su área funcional: producción, comercialización, distribución, etc. Asimismo, los administradores de los niveles operativos también deben utilizar el PA para lograr los objetivos específicos de su departamento o puesto de trabajo. Unidad 1. El proceso administrativo. Página 3. Se puede afirmar entonces, que cualquiera sea el nivel que ocupe el administrador dentro de la pirámide jerárquica de la organización, debe saber aplicar correctamente el PA como herramienta de trabajo fundamental. ¿CUÁLES SON LOS COMPONENTES DEL PA? Para comprender mejor y tener una visión integral del PA, puede ser de ayuda el siguiente mapa conceptual: ETAPAS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO Existen diversos criterios acerca del número de etapas que constituyen el proceso administrativo, aunque, de hecho, para todos los autores los elementos o funciones de la administración sean los mismos. A continuación, se menciona el criterio que se utilizará en este texto. Planeación. Es cuando se determinan los escenarios futuros y el rumbo hacia donde se dirige la empresa, así como la definición de los resultados que se pretenden obtener y las estrategias para lograrlos minimizando riesgos. Unidad 1. El proceso administrativo. Página 4. Organización. Consiste en el diseño y determinación de las estructuras, procesos, funciones y responsabilidades, así como el establecimiento de métodos, y la aplicación de técnicas tendientes a la simplificación del trabajo. Integración. Es la función a través de la cual se eligen y obtienen los recursos necesarios para poner en marcha las operaciones. Dirección. Consiste en la ejecución de todas las fases del proceso administrativo mediante la conducción y orientación de los recursos, y el ejercicio del liderazgo. Control. Es la fase del proceso administrativo a través de la cual se establecen estándares para evaluar los resultados obtenidos con el objetivo de corregir desviaciones, prevenirlas y mejorar continuamente las operaciones. En este módulo se estudia el criterio de las cinco etapas porque es uno de los más aceptados, además de que ofrece mayor claridad para fines didácticos. El proceso administrativo es la metodología básica para aplicar cualquier enfoque de administración o gestión. Es decir, el hecho de que existan nuevas corrientes administrativas, requiere para su implementación la aplicación del proceso administrativo. Unidad 1. El proceso administrativo. Página 5.  ETAPAS DEL PROCESO ADMINISTRATIVO SEGÚN DIVERSOS AUTORES Unidad 1. El proceso administrativo. Página 6. Unidad 1. El proceso administrativo. Página 7.  VISIÓN INTEGRAL DEL PROCESO ADMINISTRATIVO Unidad 1. El proceso administrativo. Página 8.  UNIDAD 2. LA PLANEACIÓN Comprendiendo mejor el concepto del Proceso Administrativo (PA), iniciaremos, a partir de aquí, el conocimiento de la primera función del proceso, que es la Planeación. Unidad 2. Proceso de planeación. Página 9.  QUÉ ES LA PLANEACIÓN Muchos autores han conceptuado a la planeación y la mayoría coincide en sus principales componentes, por lo que podemos plantear la siguiente definición: La planeación es la función inicial del proceso administrativo, que consiste en definir los objetivos que se quieren lograr y decidir las acciones que se llevarán a cabo para alcanzarlos. El proceso de planeación es la herramienta para administrar las relaciones con el futuro; es una aplicación específica del proceso de tomar decisiones. Las decisiones que buscan influir en el futuro o que se pondrán en práctica en él son decisiones de planeación. Este proceso consiste en: Definir objetivos o resultados a alcanzar, al igual que los medios para realizarlos. Imaginar una situación futura y trabajar para construirla. O: “la mejor forma de evitar el futuro es inventarlo” (Alan Kay). Esta definición nos sugiere que la planeación es una actividad de preparación, es decir, es un acto intelectual que nos induce necesariamente a imaginar un posible escenario futuro y, a partir de ahí, determinar los objetivos y las actividades concretas que nos permitirán “producir” ese escenario deseado. Cuando planeamos, proyectamos nuestra mente hacia adelante, que pueden ser días, semanas, meses o años; en todo caso, siempre nuestro pensamiento estará orientado al futuro. Podemos comparar a la planeación con la hoja de ruta que utiliza un corredor de autos y su copiloto en una competencia de grandes distancias, en la que tienen trazados los caminos por los que deberán pasar para alcanzar la meta. La hoja de ruta les asegura que no se desviarán y recorrerán el camino correcto. Cuando el administrador establece un plan, se asegura que hará lo correcto para lograr los objetivos de su organización. Lo más destacado en todo esto es que cuando se planea, ya se sabe de antemano lo que hay que hacer, por lo que podemos decir que la planeación es una actividad de “anticipación”. La planeación es la determinación del rumbo hacia el que se dirige la organización y los resultados que se pretende obtener mediante el análisis del entorno y la definición de estrategias para minimizar riesgos tendientes a lograr la misión y visión organizacional con una mayor probabilidad de éxito. IMPORTANCIA DE LA PLANEACIÓN A través de la planeación se plantea el rumbo hacia donde se dirige la organización, por eso la planeación es el punto de partida del proceso administrativo. De esta forma, gran parte del éxito de cualquier empresa depende de la planeación. Mediante la planeación se responde a las preguntas: ¿qué queremos?, ¿quiénes somos?, ¿hacia dónde nos dirigimos? De esta forma, con la planeación se promueve la eficiencia, se optimizan recursos se reducen costos y se incrementa la productividad al establecer claramente los resultados por alcanzar. VENTAJA DE LA PLANEACIÓN Algunas de las ventajas de la planeación son: Define el rumbo de la organización de tal forma que todos los esfuerzos y recursos se dirijan hacia su consecución. Establece alternativas para hacer frente a las contingencias que se pueden presentar en el futuro. Unidad 2. Proceso de planeación. Página 10.  Reduce al mínimo las amenazas, se aprovechan las oportunidades del entorno y las debilidades se convierten en fortalezas. Establece la base para efectuar el control. ¿EN DÓNDE SE APLICA LA PLANEACIÓN? El acto de planear es universal, es decir, se puede aplicar en cualquier actividad humana: en la vida personal, en las escuelas, en el trabajo, en las universidades, etc.; el campo de acción de la planeación es muy amplio. Se necesita de la planeación tanto para construir una casa, como para realizar una competencia de fútbol. Tal vez, una de las cualidades que distinguen a los países más desarrollados, es su capacidad de planear, de anticiparse a los hechos pensando en años por delante y estableciendo objetivos y acciones para asegurar el bienestar de las personas. PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN A continuación, se presentan los principios que deberán observarse durante todas y cada una de las etapas y actividades del proceso de planeación: Los planes debe ser posibles, es inoperante 1. elaborar planes demasiados ambiciosos u optimista que no se puedan lograr. La planeación Factibilidad debe adaptarse a la realidad y a las condiciones del medio o contexto empresarial. Es indispensable utilizar datos objetivos tales como estadísticas, estudios de mercado, estudios de 2. Objetividad factibilidad, cálculos probabilísticos, modelos matemáticos y datos numéricos para elaborar planes y reducir al mínimo los riesgos. Deben considerarse márgenes de holgura que 3. Flexibilidad consideren los imprevistos en todos los planes. Todos los planes deben explicitarse en términos 4. numéricos y cifras exactas. Sin cifras, son meras Cuantificación. intenciones. Unidad 2. Proceso de planeación. Página 11.  Los planes tácticos y operativos deben subordinarse al plan 5. Unidad. estratégico y dirigirse al logro de la misión y visión organizacional. Debe existir congruencia y consistencia en todos los planes. Siempre deben considerarse planes alternos para un escenario 6. Del cambio optimista, otro realista y pesimista. Comúnmente se conoce a esto de estrategias. como plan "A", plan "B" y plan "C", de tal forma que se afronten posibles cambios en el entorno. NIVELES DE LA PLANEACIÓN La planeación tiene tres niveles: el estratégico el táctico y e1 operativo. CARACTERÍSTICAS PLANEACIÓN PLANEACIÓN PLANEACIÓN ESTRATÉGICA TÁCTICA OPERATIVA Concepto Es 1a más amplia y abarca Es la que abarca a Es 1a que abarca cada a la organización entera. cada departamento o tarea o actividad área de 1a específica. organización. Horizonte de tiempo Proyección a largo plazo Proyección a mediano Proyección a corto plazo incluyendo consecuencias y plazo por lo general es es inmediata. efectos que duran varios anual. años. Alcance Comprende la organización Abarca a cada Abarca cada tarea o como un todo todos sus departamento, con sus actividad de forma recursos y áreas de recursos específicos, y aislada y se preocupa actividad y se preocupa por se preocupa por por alcanzar metas alcanzar 1os objetivos del alcanzar los objetivos específicas. nivel organizacional. del mismo. Contenido Genérico, sintético y Es menos genérico y Detallado, específico y comprensivo. más detallado que el analítico. de la planeación estratégica. Definición Está en manos de la alta Está en manos del Está en manos del nivel gerencia de la organización nivel intermedio operativo se concentra en (en el nivel institucional) y correspondiente a cada tarea o actividad. corresponde a1 plan mayor, cada departamento de al que se subordinan todos la organización. los demás planes. Unidad 2. Proceso de planeación. Página 12.  CLASIFICACIÓN DE LOS PLANES Corto plazo Según tiempo de Mediano plazo ejecución Largo plazo Procedimientos Planes de uso Reglas continuo Clasificación Políticas Por su frecuencia de uso Presupuestos Planes de uso Programas único Estratégicos Proyectos Por su amplitud Operacionales Los planes pueden ser clasificados de acuerdo a sus componentes técnicos, a saber: según el tiempo en que deben ser ejecutados, según la frecuencia en que se usan y según la amplitud de su alcance. Estos tipos de planes se presentan a continuación: 1. Planes según el tiempo de ejecución a. Planes de corto plazo. Son aquellos que tienen un horizonte temporal de 1 año, es decir, deben ser ejecutados dentro de un lapso de tiempo de 1 año. b. Planes de mediano plazo. Son planes que deben ser ejecutados en un lapso de tiempo de entre 1 y 5 años. c. Planes de largo plazo. Son los planes con un horizonte temporal de 5 años en adelante. 2. Planes según la frecuencia de uso a. Planes de uso continuo. Son aquellos planes que tienen vigencia permanente, no cambian mucho y son utilizados para aquellas situaciones que se presentan de manera similar. Incluyen: Políticas. Son delineamientos o guías que unifican los criterios para actuar y para tomar decisiones. Por ejemplo, una política relacionada con la selección del personal, puede expresar: “Para la elección del personal de mandos medios, se dará preferencia a los Unidad 2. Proceso de planeación. Página 13.  candidatos que tengan estudios superiores o estén cursando una carrera universitaria”. Como puede verse, esta política “sugiere” orientar una decisión hacia una dirección determinada, asumiendo que en todos los casos en que se tenga que contratar al personal, se actuará siempre de la misma forma Reglas. Son pautas o normas obligatorias para actuar. Establecen lo que debe hacerse o no en determinadas situaciones. A diferencia de las políticas que permiten cierta flexibilidad, las reglas no admiten interpretación o discrecionalidad, se debe actuar siempre de una manera determinada y puede incluir obligaciones, prohibiciones y sanciones. Las reglas pueden establecerse en diferentes áreas de la organización, por ejemplo: reglas relacionadas a la calidad de los productos, a la atención al cliente, a los horarios de trabajo, al cumplimiento de medidas de seguridad, etc. Procedimientos. Son procesos de trabajo que tienen un orden de ejecución determinado desde su inicio hasta su finalización. Cada proceso incluye las tareas que deben ser ejecutadas en una secuencia establecida, así como las unidades que intervienen y los documentos o materiales utilizados. Una de las herramientas más utilizadas para mostrar un procedimiento, es el diagrama de flujo o cursograma o flujograma. b. Planes de uso único. Incluye aquellos planes que se elaboran solamente para una ocasión determinada. Una vez ejecutado el plan, deja de tener vigencia y según las necesidades, se vuelven a diseñar. Entre los planes de uso único se destacan: Presupuestos. Son planes que pronostican cuantitativamente los recursos de la organización, estableciendo el flujo de dinero que se requerirá para un período de tiempo determinado. Entre los tipos de presupuestos de uso más frecuente se encuentran los presupuestos de ventas, de gastos, de compras y de caja. A continuación, mostramos un ejemplo de presupuesto de caja, que proyecta las ventas y los gastos para un período de 6 meses: Programas. Son planes que incluyen las actividades que deben ser ejecutadas para realizar un evento, señalando las fechas de inicio y de terminación, el lapso de tiempo en que tienen que ser ejecutadas y los recursos a ser utilizados. Se elaboran programas, por ejemplo: para las capacitaciones del personal, para la instalación de una nueva planta industrial, para la construcción de obras públicas, etc. Una de las técnicas más utilizadas para diseñar programas, es el diagrama de Gantt (ver Henry Gantt en el módulo 2), que es un cronograma que muestra las actividades que incluye un programa, señalando mediante barras horizontales, el tiempo de ejecución de cada una de ellas. Proyectos. Son planes que analizan la viabilidad de una inversión. Muchas organizaciones elaboran planes para reestructurar la empresa, para introducir nuevos productos o para ampliar su mercado. En cada caso, se analizan todos los detalles que puedan demostrar que esas inversiones reportarán beneficios para la organización. Los proyectos también reciben el nombre de Plan de Negocio, que incluye, por ejemplo: estudios de mercado, plan de comercialización, plan de operaciones, plan económico- financiero y otros estudios relacionados. 3. Planes según la amplitud. Incluye aquellos planes que se elaboran según el alcance que tienen las actividades de la organización. Se distinguen en: Unidad 2. Proceso de planeación. Página 14.  a. Planes estratégicos. Son los planes maestros que establecen los delineamientos que se deben seguir para posicionar ventajosamente a la organización dentro de su ambiente y asegurar su sobrevivencia para el futuro. Los planes estratégicos incluyen: la definición de la misión y visión de la organización, la evaluación interna y externa y el planteamiento de estrategias alternativas de largo plazo. El alcance de un plan estratégico es general, afecta a todas las áreas de la organización. b. Planes operacionales. Son los planes que sirven de soporte a los planes estratégicos, estableciendo objetivos específicos para cada área de la organización, haciendo posible la ejecución o puesta en marcha de las actividades que harán posible que los objetivos estratégicos puedan lograrse. Por lo general, los planes operacionales son de corto plazo y tienen un alcance específico, es decir, cada área de la organización diseña su propio plan, que debe tener consistencia con el plan estratégico. PLANEACIÓN ESTRATÉGICA Definición de planeación estratégica La planeación realizada en el nivel institucional de una empresa recibe el nombre de planeación estratégica. Los dirigentes, en el nivel institucional de la empresa, cumplen la tarea primordial de enfrentar la incertidumbre generada por los elementos incontrolables e imprevisibles desde el ambiente de tarea y el ambiente general. Al estar al tanto de las amenazas ambientales y las oportunidades disponibles para la empresa y desarrollar estrategias para enfrentar estos elementos ambientales, los dirigentes del nivel institucional requieren un horizonte temporal proyectado a largo plazo, un enfoque global que incluye la empresa como totalidad integrada por recursos, capacidad y potencialidad y, en especial, requieren tomar decisiones basadas en juicios y no sólo en los datos. Elementos del plan Cada uno de los elementos que a continuación se mencionan forma parte de un plan: Filosofía. Son el conjunto de valores, prácticas y creencias que son la razón de ser de la organización y representan su compromiso ante la sociedad. La filosofía organizacional es imprescindible para darle sentido y finalidad a todas las acciones de la empresa. Misión. La misión de una empresa es su razón de ser, es el propósito o motivo por el cual existe. La misión es de carácter permanente. Visión. La visión es el enunciado del estado deseado en el futuro para la organización. Provee dirección y forja el futuro de la empresa estimulando acciones concretas en el presente. Objetivos estratégicos. Son los resultados específicos que se desea alcanzar, medibles y cuantificables a un tiempo, para lograr la misión. Políticas. Se refiere a los lineamientos generales que deben observarse en la toma de decisiones. Son las guías para orientar la acción. Estrategias. Son los cursos de acción que muestran la dirección y el empleo general de los recursos para lograr los objetivos. Unidad 2. Proceso de planeación. Página 15. Programas. En ellos se detallan el conjunto de actividades, responsables y tiempos necesarios para llevar a cabo las estrategias. Presupuestos. Son indispensables al planear, ya que a través de éstos se proyectan, en forma cuantificada, los recursos que requiere la organización para cumplir con sus objetivos. Su principal finalidad consiste en determinar la mejor forma de utilización y asignación de los recursos, a la vez que permite controlar las actividades de la organización en términos financieros. PLANEACIÓN TÁCTICA La planeación constituye la primera función de la administración. Antes de ejecutar cualquier función administrativa, la administración debe fijar los objetivos y los medios necesarios para alcanzarlos. La acción empresarial parte de una planeación estratégica que abarca la empresa como totalidad y la afecta a largo plazo, debido a sus consecuencias. Esta planeación se decide en el nivel jerárquico más elevado de la organización: el nivel institucional. Para poner en marcha la planeación estratégica, es necesario implementarla en los niveles jerárquicos inferiores de la empresa, donde se ejecutan las tareas. No obstante, entre el nivel institucional y el nivel operacional existe una enorme diferencia de lenguaje y de posición. El nivel estratégico opera con incertidumbre debido a la exposición de fuerzas y variables ambientales, mientras que el nivel operacional requiere operar con base en la certeza y la programación de sus actividades. La incertidumbre provocada por las presiones e influencias ambientales debe ser asimilada por el nivel intermedio. En otras palabras, en el nivel intermedio la planeación estratégica requiere subdividirse en planes tácticos, para que las decisiones estratégicas allí contenidas sean moldeadas y convertidas en planes que se puedan emprender y, a su vez, subdividir y detallar en planes operacionales que posteriormente ejecutan en el nivel operacional de la empresa. La planeación, función administrativa que determina con anticipación qué se debe hacer y cuáles objetivos se deben alcanzar, busca brindar condiciones racionales para que la empresa, sus departamentos o divisiones se organicen a partir de ciertas hipótesis respecto de la realidad actual y futura. La planeación parte del reconocimiento de que "puesto que las acciones presentes reflejan necesariamente previsiones implícitas y presuposiciones sobre el futuro, estas previsiones y presuposiciones deben ser explícitas y objetivas en cualquier tipo de análisis realizado para que ciertos asuntos inmediatos se vuelvan menos confusos y, en consecuencia, menos importantes". Si el futuro va a llegar, y siempre llega en cualquier momento, ¿por qué dejar que aparezca sin estar debidamente preparados para enfrentarlo e improvisar soluciones que no siempre serán las mejores? Existe la mentalidad simplista de solucionar los problemas a medida que surgen en las empresas, lo cual las torna más reactivas que proactivas ante los acontecimientos, respecto de los eventos que ocurren en un mundo repleto de cambios. En el fondo, la planeación es una técnica utilizada para asimilar la incertidumbre y dar más consistencia al desempeño de las empresas. La planeación táctica es el conjunto de la toma deliberada y sistemática de decisiones que incluyen propósitos más limitados, plazos más cortos, áreas menos amplias y niveles inferiores de la jerarquía de la organización. La planeación táctica está contenida en la planeación estratégica y no representa un Unidad 2. Proceso de planeación. Página 16. concepto absoluto, sino relativo: la planeación táctica de un departamento de la empresa -en relación con la planeación estratégica general de la organización- es estratégica en relación con cada una de las secciones que componen aquel departamento. PLAN OPERACIONAL Mientras el nivel institucional opera con la incertidumbre proveniente del ambiente que rodea la empresa, el nivel intermedio busca amortiguarla, neutralizarla y moderarla para encaminar el nivel operacional hacia los esquemas de tareas y operaciones racionalizados y sometidos a un proceso reduccionista típico del enfoque de sistema cerrado. En consecuencia, el nivel operacional funciona dentro de la lógica del sistema cerrado. La planeación operacional se preocupa básicamente por el "qué hacer" y por el "cómo hacer". Se refiere de manera específica a las tareas y operaciones realizadas en el nivel operacional. Al estar fundada en la lógica del sistema cerrado, la planeación operacional se orienta hacia la optimización y maximización de los resultados, mientras que la planeación táctica se orienta hacia resultados satisfactorios. Mediante la planeación operacional, los administradores conciben y determinan acciones futuras en el nivel operacional que conduzcan con éxito al alcance de los objetivos de la empresa. Dado que el grado de libertad en la ejecución de tareas y operaciones en el nivel operacional es pequeño y limitado, la planeación operacional se caracteriza por la forma detallada en que establece las tareas y operaciones, por el carácter inmediatista -centrándose sólo a corto plazo- y por la amplitud total, que aborda una sola tarea u operación. La planeación operacional se puede concebir como un sistema: comienza por los objetivos establecidos por la planeación táctica, desarrolla planes y procedimientos detallados y proporciona información de retroalimentación para proporcionar medios y condiciones que optimicen y maximicen los resultados. La planeación operacional está constituida por numerosos planes operacionales que proliferan en las diversas áreas y funciones de la empresa: producción u operaciones, finanzas, mercadología, recursos humanos, etc. En el fondo, los planes operacionales preservan la administración mediante la rutina, al asegurar que todos ejecuten las tareas y operaciones de acuerdo con los procedimientos establecidos por la empresa para alcanzar sus objetivos. Los planes operacionales se orientan hacia la eficiencia (énfasis en los medios), puesto que la eficacia (énfasis en los fines) corresponde a los niveles institucional e intermedio de la empresa. Clases de planes operacionales Aunque los planes operacionales sean heterogéneos y diversificados, se pueden clasificar en cuatro clases: 1. Planes relacionados con métodos, denominados procedimientos. 2. Planes relacionados con dinero, denominados presupuestos. 3. Planes relacionados con tiempo, denominados programas o programación. 4. Planes relacionados con comportamiento, denominados reglamentos. Lo importante es destacar que cada plan puede constar de muchos subplanes, cuyo grado de detalle varía. Unidad 2. Proceso de planeación. Página 17.  BIBLIOGRAFÍA CHASE, R., JACOBS, R., & AQUILANO, N. (2009). Administración de Operaciones: Producción y cadena de suministros. México: McGrawHill. Chiavenato, I. (2012). Introducción a la Teoría General de la Administración. México: MCGRAW- HILL. DeCenzo, D. A., & Stephen, R. (2009). Fundamentos de la Administración. México: Pearson Educación. Hernández, S. J., & Rodríguez. (2011). Introducción a la Administración: Teoría general administrativa, origen, evolución y vanguardia. México: McGRAW- HILL/INTERAMERICANA EDITORES S.A. S., G. J. (2005). Historia del Pensamiento Administrativo. México : Pearson Educación. Fuentes de consultas. Página 18.