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La República - los primeros años LA SEPARACIÓN DEL ISTMO DE PANAMÁ DE COLOMBIA Causas: - La falta de atención de salud a la población panameña - El abandono del proceso educativo en el Istmo - Las pésimas condiciones de las principales calles de la ciudad...

La República - los primeros años LA SEPARACIÓN DEL ISTMO DE PANAMÁ DE COLOMBIA Causas: - La falta de atención de salud a la población panameña - El abandono del proceso educativo en el Istmo - Las pésimas condiciones de las principales calles de la ciudad - La falta de caminos y vías de penetración - La falta de acueducto LA LEYENDA BLANCA LA LEYENDA NEGRA Es la leyenda que cuenta que había una parte de los La negra decía que Panamá es resultado de una panameños con familias de oligarquías que estaban de manipulación entre el gobierno estadounidense y los acuerdo con los Estados Unidos. Ellos querían hallar la patriotas panameños. separación continuamente fueron buscándola. Levantaron En esta hubo flujo de dinero, compra de conciencias y una manifestación y así, en 1903 sin apoyo de otro país, escándalos. Así los Estados Unidos pudo planear una declamaron la independencia. revolución para obtener derechos en la construcción del Canal de Panamá. ¿LA REPÚBLICA DE COLOMBIA ACEPTÓ INMEDIATAMENTE LA SEPARACIÓN DE PANAMÁ? - ORGANIZACIÓN POLÍTICA – ADMINISTRATIVA DE L A NUEVA REPÚBLICA La República de Colombia no aceptó de manera inmediata la separación de Panamá. 1er intento - El 20 de noviembre la delegación colombiana se reunió a bordo del vapor Canadá con la Junta Revolucionaria para convencer a los istmeños de que desistieran su separación, pero no lograron su objetivo. 2do intento - Fueron a los EEUU, ofreciéndoles la aprobación del tratado Herrán Hay, pero ya los norteamericanos habían tomado una decisión con el tratado Hay Bunau Varilla, y no iban a echar para atrás. 3er intento - Fueron a Francia para que estos les impidieran a los norteamericanos la venta de los bienes del canal interoceánico, sin embargo, también fracasaron. 4to intento - Utilizarían fuerza militar; sin embargo, EEUU (con el tratado Hay Bunau Varilla) tenía que garantizar la independencia política de Panamá. LA CONVENCIÓN NACIONAL CONSTITUYENTE Después de la separación, el 3 de noviembre de 1903, Demetrio H. Brid nombró a José Agustín Arango como presidente de la Junta de Gobierno Provisional. - El 12 de noviembre de 1903 la Junta Provisional de Gobierno, mediante el decreto N°25 convocó a la Convención Nacional Constituyente con 32 miembros y se eligió a Pablo Arosemena como Presidente de la directiva. El 13 de febrero, esta Asamblea aprobó la Constitución de la República. Algunos aportes fueron: El establecimiento de un gobierno presidencial y democrático. La separación de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. La elección de un presidente cada 4 años. La elección de los designados- tres vicepresidentes. Elegir miembros de la Asamblea legislativa y el Consejo Municipal, cada 2 años. 20 de febrero se elige a Manuel A. Guerrero como el primer Presidente constitucional de Panamá. Se aprobó el sistema monetario, la Bandera Nacional y el Escudo de Armas. PRIMERA CONSTITUCIÓN (TUVIMOS 4 CONSTITUCIONES, EN 1904, 1941, 1946 Y 1972) - La primera constitución se redactó el 20 de febrero de 1904, la cual estaba inspirada en la constitución colombiana. - Esta constitución, en el artículo 136, redactado por Tomas Arias, le permitía a Estados Unidos intervenir en Panamá en caso de la alteración de la paz en Panamá.  - Algunos liberales se opusieron a este artículo, tales como Buenaventura Correoso y Carlos Mendieta, porque violentaba la soberanía nacional. ¿EN QUÉ CONSISTIÓ LOS “MILLONES DE LA POSTERIDAD”? Recordar el artículo 136 aprobado por la primera Constitución de 1904, nefasto para Panamá MILLONES DE LA POSTERIDAD - Eran los 10 millones que Estados Unidos habían entregado a Panamá. Se utilizaron así: a. B/6 millones depositados a plazo fijo, pero se utilizaron para garantías de préstamos. b. B/3 millones depositados en bancos de Estados Unidos y se utilizaron para respaldar la moneda fraccionada en el balboa. c. El millón restante para pagos de deudas adquiridas en la revolución y el resto no hubo informe alguno. TRATADO HAY - BUNAU VARILLA El 18 de noviembre de 1903, Felipe Bunau Varilla en representación del gobierno panameño y el Secretario de Estado norteamericano John Hay, firmaron el Tratado Hay- Bunau Varilla, mediante el cual se estableció una zona de 1,432 kilómetros cuadrados en el centro del Istmo de Panamá Consecuencias: - Surgió una colonia en el centro del país con todos los atributos características de dicho fenómeno. - En su artículo 1º, se contempla que los Estados Unidos garantizaban y mantendrían la independencia de la República de Panamá. - La propia Constitución panameña de 1904 establecía en su Artículo 136 la garantía que ofrecía los Estados Unidos de mantener el orden público, lo que nos convenía en un protectorado norteamericano Otras consecuencias: - El gobierno panameño quedó excluido de cualquier derecho o actividad dentro de este territorio. Sin embargo, Estados Unidos podía intervenir en las ciudades de Panamá y Colón. Este tratado trajo muchos conflictos entre panameños y estadounidenses durante gran parte del período republicano. Tratado Hay-Bunau Varilla 18 de noviembre de 1903.  - Por este tratado se estableció en el istmo de Panamá una ciudad satélite conocida como Zona de Canal, con sus propias leyes, como un estado en Estados Unidos - Es una zona independiente de las leyes del estado panameño. DIFERENCIAS DEL TRATADO HERRÁN - HAY Y EL TRATADO HAY - BUNAU - VARILLA Herrán - Hay Hay - Bunau - Varilla 1. Concesión por período renovable de 100 años. 1. Concesión a perpetuidad. 2. Zona de 10km o aproximadamente 6 millas de 2. Zona de 10 milla de ancho. ancho. 3. Se concede el uso, ocupación y control de las islas 3. Se concede el uso y ocupación de Naos, Perico, Perico, Naos, Culebra y Flamenco, como parte de la Culebra y Flamenco, sin que se le considerara como Zona. parte de la zona del Canal. 4. La concesión de tierras y aguas auxiliares se hace 4. Se limita a una distancia de 5 millas del Canal la sin limitación alguna. concesión de tierras y agua auxiliares fuera de la 5. Ejercicio de la jurisdicción sanitaria en forma zona del Canal. exclusiva por las autoridades americanas. 5. Ejercicio de la jurisdicción sanitaria y de policía en la Zona por medio de una comisión mixta. LA CONSTRUCCIÓN DEL CANAL AL INICIO DE LA REPÚBLICA a. Insalubridad: - Los franceses llegaron para la construcción del canal, ya el istmo se conocía con un clima malsano, había registros de muerte por malaria, fiebre amarilla, diarrea. - En Panamá el agua se obtenía de pozos, riachuelos y quebradas, era almacenada en tinajas. También se recogió el agua de la lluvia que se depositaba en aljibes dentro de la casa. b. La experiencia con Cuba: - El médico cubano Carlos J. finlay había logrado establecer la relación del mosquito con la fiebre amarilla, pero fue el médico norteamericano Walter reed quien logró determinar que el aedes aegypti era el transmisor de la fiebre amarilla. c. Las medidas sanitarias. - Manuel a. guerrero firmó el decreto 25, mediante el cual facultaba a las autoridades sanitarias estadounidenses a tomar las medidas necesarias, las cuales eran:  1. Limpieza de calles y callejones. 2. fumigación de las casas y los edificios dos veces al día. 3. la erradicación de los roedores. ¿CÓMO SE DIO LA DESINTEGRACIÓN DEL EJÉRCITO NACIONAL? - Desde un principio Estados Unidos observó el peligro que representaba para sus intereses políticos, económicos y militares, que el istmo contará con un ejército organizado. - El 15 de octubre de 1915, el gobierno de EE.UU solicitó a la república el desarme inmediato de la policía nacional en las ciudades de Panamá y Colón. la nota no. 247 solo le permitiría a la policía el uso de armas pequeñas como revólveres. - mediante el artículo 1 del tratado hay bunau varilla, eeuu se compromete a garantizar la independencia de panamá. - el dr. Manuel amador guerrero no contempla en su gabinete la secretaría de guerra y marina. - La asamblea nacional constituyente reduce a la mitad las unidades de soldados de la nueva república. Se aprueba la ley n°8 que reduce la fuerza militar de 500 a 250 soldados. - El 18 de noviembre se desintegró el ejército nacional con la renuncia del general Huertas. - 20 de noviembre de 1904: se le paga dos meses a las tropas y a la oficialidad, para luego desintegrarse oficialmente el ejército, quedando el cuerpo de la policía nacional. LA INESTABILIDAD SOCIO-POLÍTICA DE LOS PRIMEROS A LOS DE LA REPÚBLICA. 1. 1905: Trabajadores jamaicanos del ferrocarril protestaron por la mala comida y fueron reprimidos violentamente por la policía, con 14 heridos. 2. 1906: En unas elecciones llenas de fraude, hubo disturbios que dejaron 3 muertos y 30 heridos. Los norteamericanos no intervinieron, aunque se les pidió supervisar el proceso. 3. 1908: En las elecciones presidenciales, los Estados Unidos presionaron para que Ricardo Arias renunciara, amenazando con enviar tropas. Ganó José Domingo de Obaldía, quien murió en 1910. 4. 1912: Elecciones supervisadas por las autoridades del Canal, donde surgieron el "candidato oficial", el caudillismo político y la división del Partido Liberal. LA GESTIÓN DE GOBIERNO DEL DOCTOR BELISARIO PORRAS Y SUS OBRAS MÁS IMPORTANTES. La administración del gobierno de Belisario Porras (1912 a 1916 / 1918 a 1920 / 1920 al 1924) - El dr. Belisario Porras fue uno de los presidentes más carismático de Panamá. - Fue un caudillo que se destacó en la guerra de los mil días. - Belisario Porras nunca estuvo de acuerdo con la separación. - En 1906 se le negaron los derechos de su ciudadanía y al año siguiente la asamblea legislativa le concedió sus derechos. - Volvió al partido liberal una vez fue restablecido. Primer período presidencial - Durante el año 1912, el señor belisario porras, asumió la presidencia de Panamá que en este tiempo se encontraba teniendo una deuda de 1 millón de balboa. Esto lo obligó a pedirle ayuda a W. cromwell(préstamo de 150 mil dólares). - Esta pena fiscal se sumó el hecho de que porras heredó un país atrasado y desorganizado. Esto lo llevó a formar un plan para modernizar Panamá durante el comienzo del siglo xx. Modernización de Panamá: primer periodo de 1 de octubre de 1912 al 1 de octubre 1916. - Porras modernizó el servicio de correo, telégrafo y teléfono; se creó el registro civil, el registro público y los archivos nacionales. - Se inició la construcción de nuevos edificios para el hospital santo tomás, colegio artes y oficios y se fundó la escuela profesional de mujeres, se crea la comarca san blas. - asilo bolívar, la escuela nacional de señoritas, el museo nacional y las embajadas de cuba y españa. - Inauguró el canal de Panamá, fijado para 1914. Segundo periodo de 1918 a 1920: - Construcción del centro penal Coiba, se amplió el Hospital Santo Tomás. - Se iniciaron las obras de Plaza de Francia. - Se inauguró el Servicio de Electricidad en David, Santiago y Las Tablas, se creó la Junta Central de Caminos. Tercer periodo de 1920 a 1924: - Construyó el edificio de los archivos nacionales. - Se inicia la construcción de la cárcel modelo. - Se creó la provincia de Darién. - Se mejora y amplía el servicio de educación primaria. - Paradójicamente, cuando el dr. Porras enfermó de las vías respiratorias a los 86 años, tuvo que ser ingresado en la clínica panamá, muy cerca del santo tomás, en donde hoy está el edificio hatillo, porque no había una cama disponible en el nosocomio. HISTÓRICA DEL TRATADO HAY-BUNAU VARILLA. Artículo i: Estado Unidos garantizaba la independencia política de panamá de colombia, lo cual nos convirtió en un protectorado en el plano internacional Artículo ii: conceder a perpetuidad 10 millas de ancho y el uso, ocupación y control de otras tierras fuera del canal con el pretexto de que eran necesarias para la protección y defensa del canal. Artículo iii: Panamá renunció a todos sus derechos soberanos y concedió todos los poderes y autoridad a Estados Unidos, que ejercerían como si ellos fueran soberanos del territorio. Artículo v: panamá concedía a perpetuidad a eeuu el monopolio de cualquier sistema de comunicación terrestre o marítimo Artículo vii: eeuu podía intervenir en las ciudades de panamá y colón para mantener el orden público. Artículo xiii: eeuu podía importar todas las provisiones, medicinas, ropa y otros artículos necesarios para los jefes, empleados, obreros y para sus familiares. Artículo xvi: se reafirmaron los derechos jurisdiccionales de los estados unidos en la zona del canal al permitirles a sus autoridades perseguir, capturar, enjuiciar y encarcelar a los infractores de la ley. Artículo xxiii: eeuu justificó la construcción y funcionamiento de 14 bases militares aéreas, terrestres y marítimas, con la excusa de la defensa del canal. EL CONVENIO TAFT Y SUS REPERCUSIONES Convenio Taft: permite al comercio panameño vender productos en la zona del canal. El primer conflicto que se dio entre el gobierno de panamá y estados unidos fue el junio de 1904, debido que eliminaba a los comerciantes panameños de la zona. El gobierno estadounidense tenía mucho control en las instalaciones de los puertos y de la aduana que estaban exentas del pago impuesto, esto causó grandes pérdidas a la economía del istmo. Se hace la delimitación territorial de zona del canal, acceso de los zoneitas al resto de la república, saneamiento de las ciudades terminales, tráfico libre en el canal de Panamá, un sello panameño en los correos. En diciembre de 1904 se resolvió el conflicto, se firmó el convenio taft. LA MONEDA OFICIAL Y EL CONVENIO MONETARIO DE 1904 el 20 de junio de 1904, en el convenio monetario de Washington, william h. taft llegó al acuerdo de usar el dólar norteamericano. este acuerdo que establecido en la ley 84 de 1904. No fue hasta 1940, cuando el dr. Arnulfo Arias Madrid llegó a ser presidente, que se empezó a circular la moneda panameña. El convenio de la moneda de 1904 estableció los siguientes puntos: ❑La adopción del dólar de Estados Unidos como moneda de curso legal de Panamá. ❑La emisión de monedas de igual valor a las monedas panameñas. ❑Se retira de manera definitiva la moneda colombiana de nuestro país. ❑Se adoptaba el uso de la moneda panameña en la zona del canal. - Convenio sobre límites de la zona del canal: da origen al territorio extranjero en el centro de Panamá. - Convenio de extradición general: Panamá reconoce la jurisdicción penal de Estados Unidos en la zona del canal.