Legislación sobre Recursos Hídricos - Examen 2.pdf

# UNIDAD III. ## INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL ### Semana 9. - **Legislación sobre Recursos Hídricos.** - **Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos (ANA).** ## LEGISLACIÓN SOBRE RECURSOS HÍDRICOS La normativa de recursos hídricos regulan el acceso, uso y gestión de los mismos. Suelen abarc...

# UNIDAD III. ## INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL ### Semana 9. - **Legislación sobre Recursos Hídricos.** - **Sistema Nacional de Gestión de Recursos Hídricos (ANA).** ## LEGISLACIÓN SOBRE RECURSOS HÍDRICOS La normativa de recursos hídricos regulan el acceso, uso y gestión de los mismos. Suelen abarcar aspectos como la: - Protección de fuentes de agua. - Gestión de cuencas hidrográficas. - Asignación de derechos de uso del agua. - Prevención de la contaminación del agua. - Protección de los ecosistemas acuáticos. ## LEY DE RECURSOS HÍDRICOS **LEY № 29338** En resumen, permite garantizar la sostenibilidad y equidad en el acceso y uso del agua, así el cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible relacionados con el agua y el ambiente. ## LEY 29338 – LEY DE RECURSOS HÍDRICOS ### Art. | **Contenido** | |---|---| | Regula el uso y gestión de los recursos hídricos. Comprende el agua superficial, subterránea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende al agua marítima y atmosférica en lo que resulte aplicable. | ### Art. | **Finalidad** | |---|---| | Regular el uso y gestión integrada del agua, la actuación del Estado y los particulares en dicha gestión, así como en los bienes asociados a esta. | ## LEY 29338 LEY DE RECURSOS HÍDRICOS ### Principios ### Art. | **11. PRINCIPIO DE TUTELA JURÍDICA** | |---|---| | El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales y en el estado en que se encuentre: líquido, sólido o gaseoso, y en cualquier etapa del ciclo hidrológico. | ## LEY 29338 – LEY DE RECURSOS HÍDRICOS ### TÍTULO I ## DISPOSICIONES GENERALES ### Art. | **1** | **El agua** | |---|---| | El agua es un recurso natural renovable, indispensable para la vida, vulnerable y estratégico para el desarrollo sostenible, el mantenimiento de los sistemas y ciclos naturales que la sustentan, y la seguridad de la Nación. | ### Art. | **2** | **Dominio y uso público sobre el agua** | |---|---| | El agua constituye patrimonio de la Nación. El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso público y su administración solo puede ser otorgada y ejercida en armonía con el bien común, la protección ambiental y el interés de la Nación. No hay propiedad privada sobre el agua. | ## LEY 29338 – LEY DE RECURSOS HÍDRICOS ### Art. | **11** | **Conformación e integrantes del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos** | |---|---| | 1. La Autoridad Nacional; 2. los Ministerios del Ambiente; de Agricultura; de Vivienda, Construcción y Saneamiento; de Salud; de la Producción; y de Energía y Minas; 3. los gobiernos regionales y gobiernos locales a través de sus órganos competentes; 4. las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios; 5. las entidades operadoras de los sectores hidráulicos, de carácter sectorial y multisectorial; 6. las comunidades campesinas y comunidades nativas; y 7. las entidades públicas vinculadas con la gestión de los recursos hídricos. | # UNIDAD III. ## INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL ### Semana 11. - **Legislación sobre Residuos Sólidos.** - **Legislación Ambiental en Sector Eléctrico** ## CONTAMINACIÓN POR RESIDUOS OEFA identifica 1585 botaderos informales a nivel nacional Solo 27 botaderos han sido categorizados como áreas que pueden ser reconvertidas en infraestructuras formales de disposición de residuos sólidos. Entre los departamentos con mayor presencia de botaderos se encuentran Áncash (149), Cajamarca (123) y Puno (111); y entre los que tienen mayor extensión de áreas afectadas se encuentran Lambayeque (438 ha), Ica (276 ha) y Piura (201 ha). ## RESIDUOS SÓLIDOS - **Ley Nº 27314- Ley General de Residuos Sólidos (DEROGADA)** - **Decreto Legislativo N° 1278 - Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos (NORMA VIGENTE)** Estas dos normas contienen diferencias en su fondo, alcance y principios ## ¿Cuándo consideramos que la materia, bien o producto es residuo? - Cuando la materia no tenga uso... - Cuando el bien o producto cumplio su fin... EXISTE UN CARÁCTER VOLITIVO ## RESIDUOS SÓLIDOS Se llama residuo a todo objeto, energía o sustancia (sólida, líquida o gaseosa) generado por la actividad humana que carece de utilidad o valor y cuyo destino es su eliminación (Encinas 2011). La ley peruana indica que se entiende por residuo a toda las sustancias, productos o subproductos en estado sólido o semisólido en los que su generador dispone o está obligado a disponer según normatividad a fin de evitar los riesgos que causen a la salud y el ambiente. ## MARCO NORMATIVO - **Decreto Legislativo N° 1278 "Gestión Integral de Residuos Sólidos" - Diciembre 2016** - **Reglamento Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM - Diciembre 2017** ### Artículo 33: Segregación La segregación de residuos debe realizarse en la fuente o en infraestructura de valorización de residuos debidamente autorizada. Queda prohibida la segregación en las áreas donde se realiza de disposición final de los residuos. ### Artículo 34: Segregación en la fuente Los generadores de residuos municipales se encuentran obligados a entregar los residuos debidamente segregados a los operadores de residuos sólidos debidamente autorizados o a las municipalidades que presten el servicio. ## DL 014-2017-MINAM ## Reglamento de Ley de gestión integral de residuos sólidos ### Principios #### Economía circular La creación de valor no se limita al consumo definitivo de recursos (...). Debe procurar la valorización de los residuos y su reincorporación en la cadena de valor (...). Brinda nuevas oportunidades para: - Uso eficiente de los recursos - Valorización de residuos - Dirigir las inversiones y las innovaciones hacia soluciones circulares - Creación de empleo - Incremento de la innovación y competitividad - Aprovechar acciones y fuentes de financiamiento globales #### Valorización de residuos Los residuos sólidos generados en las actividades (...) constituyen un potencialrecurso económico, por lo tanto, se priorizará su valorización (...) Hacia el crecimiento económicosostenible - Prevención o minimización de la generación de residuos sólidos en origen, frente a cualquier otra alternativa. - Respecto de los residuos generados, se prefiere la recuperación y la valorización material y energética de los residuos, entre las cuales se cuenta la reutilización, reciclaje, compostaje, coprocesamiento, entre otras alternativas siempre que se garantice la protección de la salud y del medio ambiente. - La disposición final de los residuos sólidos en la infraestructura respectiva constituye la última alternativa de manejo y deberá realizarse en condiciones ambientalmente adecuadas. ## Ejes relevantes : ### 1. LA BASURA COMO MATERIA PRIMA - Un primer gran cambio de paradigma está referido a considerar el residuo sólido como un insumo para otras industrias. - El DL 1278 deja de concebirlo como basura para pensarlo como materia prima en otras industrias que pueden darle valor al desperdicio. - Este es el primer cambio conceptual que propone el DL 1278. ### 2. INDUSTRIALIZACIÓN DEL RECICLAJE - Un segundo gran aporte del DL 1278 es que establece las bases para el desarrollo de una gran industria del reciclaje a nivel internacional. - Busca que el Perú se convierta en un lugar regional de tratamiento de residuos sólidos, de manera que se generen mayores ingresos, inversión, mayor empleo y altos estándares de manejo ambiental. - Se busca darle mayor valor a la nueva materia prima y la consolidación de emprendimientos vinculados al sector. ### 3. INVOLUCRAMIENTO DE ACTORES - Un tercer gran aporte del DL 1278 es la vinculación de los actores clave en este proceso con el tratamiento de los residuos sólidos. - El manejo de estos residuos y el impulso de esta industrialización en el Perú compromete a nuestras autoridades en sus tres niveles, a las grandes y medianas empresas (en cadena con las micro y pequeñas) y a los ciudadanos en todos los ámbitos de la sociedad civil. - El manejo de residuos sólidos no será más un tema ausente en el debate de la calle ni de la agenda pública, ni de la responsabilidad corporativa. # UNIDAD III. ## INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL ### Semana 12. - **Legislación Ambiental en el Sector Minero.** ## PROYECTOS DE ACTIVIDADES MINERAS Actividades relacionadas con la exploración, extracción, procesamiento y comercialización de minerales. Pueden ser de diferentes escalas, desde pequeñas operaciones de extracción artesanal hasta grandes operaciones. ### EXPLOTACIÓN Consiste en la extracción de minerales y metales de la tierra para posteriores actividades. Sus formas de extracción son mediante socavón o subterránea, a cielo o tajo abierto y minería de contorno. ## PROYECTOS DE ACTIVIDADES MINERAS ### BENEFICIO Es proceso de transformación del material extraído en un intermedio. Incluye la separación y concentración de los minerales de interés, eliminación de impurezas, la trituración, molienda y clasificación del material, entre otros. ### LABOR GENERAL Son actividades como la perforación de rocas, la voladura para la extracción del material, la carga del mineral, mantenimientos, limpieza de equipo y móviles. ## PROYECTOS DE ACTIVIDADES MINERAS ### TRANSPORTE Puede realizarse de diversas: por camiones, fajas transportadoras, mineroductos, etc. ### ALMACENAMIENTO Instalaciones específicas llamadas plantas de almacenamiento de mineral y diseñadas para su acopio temporal. ## DECRETO SUPREMO N° 040-2014-EM ### Art. | **20** | **PROTECCIÓN AMBIENTAL** | |---|---| | Asegurar la oportuna Identificación y el manejo apropiado de todos los aspectos ambientales, factores y riesgos de sus operaciones que pueden incidir sobre el medio ambiente. Adopción de medidas de protección de: - Recursos de agua, aire, suelo, flora y fauna. - Ruido, radiaciones ionizantes y vibraciones. - Adecuada manipulación, almacenamiento, tratamiento y/o disposición de sustancias químicas y residuos. - Protección de ecosistema, biodiversidad, calidad ambiental, de la salud humana y de la sanidad animal y vegetal. | ## DECRETO SUPREMO N° 040-2014-EM ### Art. | **24** | **INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL** | |---|---| | Son aplicables a las actividades mineras las respectivas categorías: - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd). Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d). Categoría III Asimismo, la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) es un instrumento de gestión ambiental preventivo aplicable a las políticas, planes o programas del sector minero. De forma general, las actividades mineras de EXTRACCIÓN y BENEFICIO son clasificados en la CATEGORÍA III. Asimismo, las de LABOR GENERAL, TRANSPORTE O ALMACENAMIENTO DE MINERALES Y/O CONCENTRADOS, en CATEGORÍA II y/o III. | # UNIDAD IV. ## LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN DIFERENTES SECTORES ECONÓMICOS ### Semana 14. - **Legislación Ambiental en el Sector Hidrocarburos. Legislación Ambiental en Actividades Productivas.** ## PROYECTOS DE ACTIVIDADES CON HIDROCARBUROS Actividades relacionadas con la exploración, extracción, transporte, refinación y comercialización de hidrocarburo y sus derivados, como la gasolina, el diésel y el gas natural. ### EXPLORACIÓN Esta actividad consiste en la búsqueda de yacimientos de petróleo mediante la realización de estudios geológicos, geofísicos (estudios prospectivos) y la perforación de pozos para extraer el crudo. ## PROYECTOS DE ACTIVIDADES CON HIDROCARBUROS ### EXPLOTACIÓN Una vez que se ha descubierto un yacimiento petrolífero, se procede a la extracción del petróleo mediante la perforación de pozos de producción y la implementación de sistemas de bombeo. ### TRANSPORTE En esta etapa, el crudo extraído de los yacimientos petrolíferos se transporta a través de una red de tuberías (oleoducto) hacia las refinerías o terminales de almacenamiento. ## PROYECTOS DE ACTIVIDADES CON HIDROCARBUROS ### REFINACIÓN El petróleo crudo extraído de los yacimientos es llevado a las refinerías, donde se somete a procesos de destilación y refinación para obtener productos como gasolina, diésel, queroseno, entre otros. ### COMERCIALIZACIÓN Las empresas petroleras se encargan de vender los productos derivados del petróleo a los consumidores finales, ya sea a través de estaciones de servicio, distribuidoras o contratos de suministro a grandes industrias. ## DECRETO SUPREMO N° 039-2014-EM ### Art. | **2** | **ÁMBITO DE APLICACIÓN** | |---|---| | Actividades de Hidrocarburos que se desarrollen en el territorio nacional | ### Art. | **3** | **RESPONSABILIDAD AMBIENTAL DE LOS TITULARES** | |---|---| | Son responsables del cumplimiento de lo dispuesto en el marco legal ambiental vigente, en los Estudios Ambientales y/o Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios aprobados y cualquier otra regulación por la Autoridad Competente. | ## DECRETO SUPREMO N° 039-2014-EM ### Art. | **11** | **AUTORIDADES COMPETENTES** | |---|---| | - MINISTERIO DEL AMBIENTE a través del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles - SENACE, quien se encarga de la evaluación y revisión de los Estudios de Impacto Ambiental Detallados (EIA-d). - MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS a través de su Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos (DGAAE), quien se encarga Estudios Ambientales e Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios en las Actividades de Hidrocarburos. - Gobiernos Regionales, Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minerá (OSINERGMIN). | ## DECRETO SUPREMO N° 017-2015-PRODUCE ## REGLAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA LA INDUSTRIA MANUFACTURERA Y COMERCIO INTERNO ### OBJETO - Promover y regular la gestión ambiental, la conservación y aprovechamiento sostenible de recursos naturales en el desarrollo de las actividades de la industria manufacturera y de commercio interno. - Regular los instrumentos de gestión ambiental, los procedimientos y medidas de protección ambiental aplicables en este sector. ## DECRETO SUPREMO N° 017-2015-PRODUCE ### Art. | **9** | **GESTIÓN AMBIENTAL SECTORIAL** | |---|---| | - La evaluación ambiental estratégica (EAE) para políticas, planes y programas de desarrollo sectorial, regional y local, susceptibles de originar implicancias ambientales negativas significativas. - Promoción de los Acuerdos de Producción Más Limpia a fin de suscribir acuerdos con el titular 0 grupo de titulares, estableciendo las metas y acciones específicas (es de carácter voluntario, no sustituyen las obligaciones y basados en ecoeficiencia). | ### Art. | **10** | **GESTIÓN AMBIENTAL SECTORIAL** | |---|---| | - La evaluación ambiental estratégica (EAE) para políticas, planes y programas de desarrollo sectorial, regional y local, susceptibles de originar implicancias ambientales negativas significativas. - Promoción de los Acuerdos de Producción Más Limpia a fin de suscribir acuerdos con el titular 0 grupo de titulares, estableciendo las metas y acciones específicas (es de carácter voluntario, no sustituyen las obligaciones y basados en ecoeficiencia). | ### Art. | **11** | **GESTIÓN AMBIENTAL SECTORIAL** | |---|---| | - La evaluación ambiental estratégica (EAE) para políticas, planes y programas de desarrollo sectorial, regional y local, susceptibles de originar implicancias ambientales negativas significativas. - Promoción de los Acuerdos de Producción Más Limpia a fin de suscribir acuerdos con el titular 0 grupo de titulares, estableciendo las metas y acciones específicas (es de carácter voluntario, no sustituyen las obligaciones y basados en ecoeficiencia). - Gestión ambiental de las Micro, Pequeñas y Medianas empresas (MIPYME) a fin de aprobar mecanismos que faciliten la aplicación de los instrumentos de gestión ambiental correctivos para las actividades en curso. | ## DECRETO SUPREMO N° 017-2015-PRODUCE ### Art. | **26** | **INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL** | |---|---| | Los IGA de tipo preventivo: - Declaración de Impacto Ambiental (DIA) - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) - Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d) Los IGA de tipo correctivo: - Declaración de Adecuación Ambiental (DAA) - Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) Los IGA de planificación, promoción, de seguimiento: - Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) - Acuerdos de Producción Más Limpia |