Ordenanza Municipal de Seguridad y Convivencia Ciudadana Valdepeñas PDF

TEMA 19.- ORDENANZA MUNICIPAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA. INDICE EXPOSICIÓN DE MOTIVOS......................................................................................................7 TITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES....................................................................

TEMA 19.- ORDENANZA MUNICIPAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA. INDICE EXPOSICIÓN DE MOTIVOS......................................................................................................7 TITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES...............................................................................9 CAPITULO I.- FINALIDAD Y OBJETO, FUNDAMENTOS LEGALES, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS........................................................ 9 Artículo 1.- Finalidad y objeto de la Ordenanza............................................................... 9 Artículo 2.- Fundamentos legales..................................................................................... 9 Artículo 3.- Ámbito de aplicación objetiva....................................................................... 9 Artículo 4.- Ámbito de aplicación subjetiva.................................................................... 10 Artículo 5.- Competencia municipal................................................................................ 10 Artículo 6.- Ejercicio de competencias municipales...................................................... 11 Artículo 7.- Actuaciones administrativas........................................................................ 11 CAPITULO II.- PRINCIPIOS GENERALES DE CONVIVENCIA CIUDADANA Y CIVISMO: DERECHOS, OBLIGACIONES CIUDADANAS Y AUTORIZACIÓN MUNICIPAL 11 Artículo 8.- Normas Generales de Convivencia Ciudadana y Civismo.......................... 11 Artículo 9.- Principio de libertad individual..................................................................... 12 Artículo 10.- Derechos y obligaciones ciudadanas........................................................ 12 Artículo 11.-Actividades, instalaciones y tramitación de licencias............................... 13 Artículo 12.- Ejecución forzosa y actuación municipal.................................................. 13 CAPITULO III.- MEDIDAS DEL FOMENTO DE LA CONVIVENCIA.................................... 13 Artículo 13.- Fomento de la convivencia ciudadana y del civismo................................ 13 Artículo 14.- Voluntariado y asociacionismo.................................................................. 14 Artículo 15.- Acciones de apoyo a personas afectadas por actos contrarios a la convivencia....................................................................................................................... 15 Artículo 16.- Fomento de los hábitos de convivencia y medios.................................... 15 TITULO II.- LIMPIEZA DE LA RED VIARIA Y DE OTROS ESPACIOS LIBRES..................... 15 CAPITULO I.- PERSONAS OBLIGADAS............................................................................ 15 Artículo 17.- Espacios públicos....................................................................................... 15 Artículo 18.- Espacios privados....................................................................................... 16 CAPITULO II.- LIMPIEZA PÚBLICA COMO CONSECUENCIA DEL USO COMÚN GENERAL DE LOS CIUDADANOS.................................................................................. 16 Artículo 19.- Normas generales....................................................................................... 16 Artículo 20.- Normas particulares.................................................................................... 16 CAPITULO III.- LIMPIEZA DE EDIFICIOS Y MOBILIARIO URBANO................................. 16 Artículo 21.- Normas de utilización................................................................................. 16 Artículo 22.- Competencias.............................................................................................. 17 Artículo 23.- Tendido de ropas y exposición de elementos domésticos....................... 17 Artículo 24.- Cuidado de los lugares públicos y bienes de ornato o pública utilidad.. 17 Artículo 25.- Prohibiciones expresas.............................................................................. 18 CAPITULO IV.- LIMPIEZA DE LA VÍA PÚBLICA A CONSECUENCIA DE OBRAS Y ACTIVIDADES DIVERSAS............................................................................................... 18 Artículo 26.- Suciedad de la vía pública.......................................................................... 18 Artículo 27.- Materiales residuales.................................................................................. 18 Artículo 28.- Medidas para prevenir la suciedad por obras realizadas en la vía pública........................................................................................................................................... 19 Artículo 29.- Residuos de obras...................................................................................... 20 Artículo 30.- Transporte, carga y descarga de materiales............................................. 20 Artículo 31.- Ocupaciones derivadas de obras............................................................... 20 Artículo 32.- Prohibiciones expresas.............................................................................. 20 ORDENANZA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA Página 2  Artículo 33.- Infracciones................................................................................................. 21 Artículo 34.- Ejecución forzosa y actuación municipal.................................................. 21 CAPITULO V.- ORGANIZACIÓN Y AUTORIZACIÓN DE ACTOS PÚBLICOS.................... 21 Artículo 35.- Organización y autorización de actos públicos........................................ 21 TITULO III.- NORMAS DE CONDUCTA EN EL ESPACIO PÚBLICO, INFRACCIONES, SANCIONES E INTERVENCIONES ESPECÍFICAS................................................................22 CAPITULO I.- ATENTADOS CONTRA LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS...................... 22 Artículo 36.- Fundamentos de la regulación................................................................... 22 Artículo 37.- Normas de conducta................................................................................... 22 Artículo 38.- Régimen de sanciones................................................................................ 22 Artículo 39.- Intervenciones específicas......................................................................... 22 CAPITULO II.- DEGRADACIÓN VISUAL DEL ENTORNO URBANO.................................. 23 Artículo 40.- Fundamentos de la regulación................................................................... 23 Sección primera: Grafitos, pintadas y otras expresiones gráficas............................... 23 Artículo 41.- Normas de conducta................................................................................... 23 Artículo 42.- Régimen de sanciones................................................................................ 23 Artículo 43.- Intervenciones específicas......................................................................... 24 Sección segunda.- Pancartas, carteles, adhesivos y otros elementos similares......... 24 Artículo 44.- Normas de conducta................................................................................... 24 Artículo 45.- Folletos y octavillas.................................................................................... 25 Artículo 46.- Publicidad.................................................................................................... 25 Artículo 47.- Régimen de sanciones................................................................................ 25 Artículo 48.- Intervenciones específicas......................................................................... 25 CAPITULO III.- APUESTAS................................................................................................. 26 Artículo 49.- Fundamentos de la regulación................................................................... 26 Artículo 50.- Normas de conducta................................................................................... 26 Artículo 51.- Régimen de sanciones................................................................................ 26 Artículo 52.- Intervenciones específicas......................................................................... 26 CAPÍTULO CUARTO.- USO INADECUADO DEL ESPACIO PÚBLICO PARA JUEGOS.... 26 Artículo 53.- Fundamentos de la regulación................................................................... 26 Artículo 54.- Normas de conducta................................................................................... 27 Artículo 55.- Régimen de sanciones................................................................................ 27 Artículo 56.- Intervenciones específicas......................................................................... 27 CAPITULO QUINTO.- OTRAS CONDUCTAS EN EL ESPACIO PÚBLICO......................... 27 Artículo 57.- Fundamentos de la regulación................................................................... 27 Artículo 58.- Normas de conducta................................................................................... 28 Artículo 59.- Régimen de sanciones................................................................................ 28 Artículo 60.- Intervenciones específicas......................................................................... 28 CAPITULO SEXTO: NECESIDADES FISIOLÓGICAS......................................................... 29 Artículo 61.- Fundamentos de la regulación................................................................... 29 Artículo 62.- Normas de conducta................................................................................... 29 Artículo 63.- Régimen de sanciones................................................................................ 29 CAPITULO SÉPTIMO.- CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS.................................... 29 Artículo 64.- Fundamentos y objeto de la regulación..................................................... 29 Artículo 65.- Normas de conducta................................................................................... 29 Artículo 66.- Zonas de especial protección..................................................................... 30 Artículo 67.- Régimen sancionador................................................................................. 30 Artículo 68.- Criterios para la graduación de la sanción................................................ 31 Artículo 69.- Intervenciones específicas......................................................................... 32 CAPITULO OCTAVO: DE LAS MESAS, VELADORES, SOMBRILLAS Y DEMÁS ELEMENTOS TÍPICOS DE LAS ACTIVIDADES DE HOSTELERÍA.................................... 32 Artículo 70. – Fundamento de la regulación................................................................... 32 Artículo 71. – Temporalidad de las licencias.................................................................. 32 Artículo 72.- Potestad de autorizar................................................................................. 32 ORDENANZA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA Página 3  Artículo 73.- Derechos de la licencia............................................................................... 33 Artículo 74.- Tasas........................................................................................................... 33 Artículo 75.- Acceso a la licencias.................................................................................. 33 Artículo 76.- Actividad comercial..................................................................................... 33 Artículo 77.- Solicitudes................................................................................................... 33 Artículo 78.- Modalidades de ocupación......................................................................... 33 Artículo 79.- Horario de apertura y cierre........................................................................ 34 Artículo 80.- Normas de conducta.................................................................................. 34 Artículo 81.- Régimen de sanciones............................................................................... 35 Artículo 82.- Intervenciones específicas......................................................................... 35 CAPITULO NOVENO.- COMERCIO AMBULANTE NO AUTORIZADO DE ALIMENTOS, BEBIDAS Y OTROS PRODUCTOS.............................................................. 35 Artículo 83.- Fundamentos de la regulación................................................................... 35 Artículo 84.- Normas de conducta................................................................................... 35 Artículo 85.- Régimen de sanciones................................................................................ 36 Artículo 86.- Intervenciones específicas......................................................................... 36 CAPÍTULO DÉCIMO.- ACTIVIDADES Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS NO AUTORIZADOS. DEMANDA Y CONSUMO........................................................................ 36 Artículo 87.- Fundamentos de la regulación................................................................... 36 Artículo 88.- Normas de conducta................................................................................... 36 Artículo 89.- Régimen de sanciones................................................................................ 37 Artículo 90.- Intervenciones específicas......................................................................... 37 CAPÍTULO UNDÉCIMO.- USO IMPROPIO DEL ESPACIO PÚBLICO................................ 37 Artículo 91.- Fundamentos de la regulación................................................................... 37 Artículo 92.- Normas de conducta................................................................................... 37 Artículo 93.- Régimen de sanciones................................................................................ 38 Artículo 94.- Intervenciones específicas......................................................................... 38 CAPÍTULO DUODÉCIMO.- ACTITUDES VANDÁLICAS EN EL USO DEL MOBILIARIO URBANO. DETERIORO DEL ESPACIO URBANO............................................................. 38 Artículo 95.- Fundamentos de la regulación................................................................... 38 Artículo 96.- Ubicación y uso del mobiliario urbano...................................................... 38 Artículo 97.- Daños y alteraciones................................................................................... 38 Artículo 98.- Árboles y plantas........................................................................................ 39 Artículo 99.- Jardines, parques y zonas verdes.............................................................. 39 Artículo 100.- Papeleras y contenedores........................................................................ 39 Artículo 101.- Estanques y fuentes.................................................................................. 40 Artículo 102.- Hogueras y fogatas................................................................................... 40 Artículo 103.- Animales.................................................................................................... 40 Artículo 104.- Animales de compañía.............................................................................. 40 Artículo 105.- Prohibiciones en relación con los animales de compañía...................... 41 Artículo 106.- Presencia de animales en la vía pública.................................................. 41 Artículo 107.-Riego........................................................................................................... 42 Artículo 108.- Terrenos, construcciones y edificios de propiedad privada................... 42 Artículo 109.- Carga y descarga...................................................................................... 42 Artículo 110.- Higiene de las vías. Vertidos, desechos y Lavado de vehículos............ 42 Artículo 111.- Normas de conducta................................................................................. 43 Artículo 112.- Régimen de sanciones.............................................................................. 43 Artículo 113.- Intervenciones específicas....................................................................... 43 CAPÍTULO DÉCIMO TERCERO.- OTRAS CONDUCTAS QUE PERTURBAN LA CONVIVENCIA CIUDADANA......................................................................................... 43 Sección primera.- Zonas naturales y espacios verdes................................................... 43 Artículo 114.- Fundamentos de la regulación................................................................. 43 Artículo 115.- Áreas recreativas forestales, espacios naturales.................................... 44 Sección segunda.- Contaminación acústica................................................................... 44 ORDENANZA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA Página 4  Artículo 116.- Fundamentos de la regulación................................................................. 44 Subsección primera.- Actos en los espacios públicos que perturban el descanso y la tranquilidad de vecinos o vecinas y viandantes........................................................................................................................................... 4 4 Artículo 117.- Normas de conducta................................................................................. 45 Artículo 118.- Sistemas de avisos acústicos de establecimientos y edificios.............. 45 Artículo 119.- Ruidos desde vehículos............................................................................ 45 Artículo 120.- Publicidad sonora..................................................................................... 45 Artículo 121.- Artefactos pirotécnicos, petardos y cohetes........................................... 46 Artículo 122.- Fiestas en las calles.................................................................................. 46 Artículo 123.- Ruido y olores........................................................................................... 46 Artículo 124.- Ruidos de instrumentos y aparatos musicales....................................... 46 Artículo 125.- Ruidos de espectáculos, actividades de ocio, recreativas y esporádicas........................................................................................................................................... 47 Subsección segunda.- Actuaciones musicales en la calle............................................ 47 Artículo 126.- Música ambiental en la calle..................................................................... 47 Artículo 127.- Música en la calle...................................................................................... 47 TÍTULO IV.- NORMAS BÁSICAS DE CONDUCTA Y CUIDADO DE LA VÍA PÚBLICA, INFRACCIONES Y SANCIONES ESPECÍFICAS.....................................................................47 CAPÍTULO I. NORMAS BÁSICAS DE CONDUCTA Y CUIDADO....................................... 48 Artículo 128.- Normas Básicas........................................................................................ 48 Artículo 129.- Depósito de Residuos............................................................................... 48 Artículo 130.- Residuos voluminosos (muebles, enseres y electrodomésticos).......... 49 Artículo 131.- Residuos de mercados, galerías de alimentación, comercios e industrias........................................................................................................................................... 49 Artículo 132.- Tierras y escombros................................................................................. 49 Artículo 133.- Abandono de vehículos............................................................................ 49 Artículo 134.- Estacionamiento de vehículos en la vía pública para venta y alquiler... 50 Artículo 135.-Animales muertos...................................................................................... 50 Artículo 136.- Otros residuos........................................................................................... 50 Artículo 137.- Ocupaciones y actividades no autorizadas............................................. 50 Artículo 138.- Establecimientos públicos........................................................................ 51 Artículo 139.- Quioscos y puestos autorizados.............................................................. 51 Artículo 140.- Limpieza y cuidado de las edificaciones.................................................. 51 Artículo 141.- Limpieza de escaparates y otros elementos............................................ 51 Artículo 142.- Uso responsable del agua........................................................................ 51 Artículo 143.- Organización y autorización de actos públicos...................................... 52 TITULO V.- DISPOSICIONES COMUNES SOBRE RÉGIMEN SANCIONADOR Y RESPONSABILIDAD...............................................................................................................52 CAPÍTULO I......................................................................................................................... 52 DISPOSICIONES GENERALES.......................................................................................... 52 Artículo 144.- Funciones de la Policía Local relativas al cumplimiento de esta Ordenanza......................................................................................................................... 52 Artículo 145.- Funciones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado relativas al cumplimiento de esta Ordenanza........................................................................................................................................... 5 2 Artículo 146.- Agentes cívico-sociales educadores........................................................ 53 Artículo 147.- Deber de colaboración ciudadana en el cumplimiento de la Ordenanza53 Artículo 148.- Conductas obstruccionistas en los ámbitos de la convivencia y el civismo.............................................................................................................................. 53 Artículo 149.- Elementos probatorios de los agentes de la autoridad........................... 53 Artículo 150.- Denuncias ciudadanas.............................................................................. 54 ORDENANZA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA Página 5  Artículo 151.- Medidas de carácter social....................................................................... 54 Artículo 152.- Medidas de aplicación en personas infractoras no residentes en el término municipal............................................................................................................. 54 Artículo 153.- Responsabilidad por conductas contrarias a la Ordenanza cometidas por menores de edad........................................................................................................................................... 5 5 Artículo 154.- Asistencia a los centros de enseñanza.................................................... 56 Artículo 155.- Protección de menores............................................................................. 56 Artículo 156.- Principio de prevención............................................................................ 56 Artículo 157.- Inspección y Potestad Sancionadora....................................................... 56 Artículo 158.- Primacía del Orden Jurisdiccional Penal................................................. 57 Artículo 159.- Buzón de sugerencias ciudadanas fomentadoras de la convivencia y civismo.............................................................................................................................. 57 Artículo 160.- Departamentos de recepción de quejas ciudadanas con diversidad lingüística......................................................................................................................... 57 CAPÍTULO II.- RÉGIMEN SANCIONADOR......................................................................... 57 Artículo 161.- Disposiciones generales........................................................................... 57 Artículo 162.- Infracciones muy graves........................................................................... 57 Artículo 163.- Infracciones graves................................................................................... 58 Artículo 164.- Infracciones leves..................................................................................... 59 Artículo 165.- Sanciones.................................................................................................. 59 Artículo 166.- Graduación de las sanciones................................................................... 60 Artículo 167.- Responsabilidad de las infracciones....................................................... 60 Artículo 168.- Competencia y procedimiento sancionador............................................ 61 Artículo 169.- Concurrencia de sanciones...................................................................... 61 Artículo 170.- Rebaja de la sanción por pago inmediato................................................ 61 Artículo 171.- Sustitución de multas y reparación de daños por trabajos en beneficio de la comunidad.62 Artículo 172.- Terminación convencional........................................................................................................................................... 6 2 Artículo 173.- Procedimiento sancionador...................................................................... 62 Artículo 174.- Apreciación de delito o falta..................................................................... 63 Artículo 175.- Responsabilidad penal.............................................................................. 63 Artículo 176.- De la prescripción de infracciones y sanciones...................................... 63 Artículo 177.- Prescripción y caducidad......................................................................... 63 TÍTULO VI.- DISPOSICIONES COMUNES SOBRE POLICÍA Y OTRAS MEDIDAS DE APLICACIÓN.................................................................................................................................................6 4 CAPÍTULO I.- REPARACIÓN DE DAÑOS........................................................................... 64 Artículo 178.- Reparación de daños................................................................................ 64 CAPÍTULO II.- MEDIDAS DE POLICÍA ADMINISTRATIVA................................................. 64 Artículo 179.- Órdenes singulares de la Alcaldía para la aplicación de la Ordenanza.. 64 CAPÍTULO III.- MEDIDAS DE POLICÍA ADMINISTRATIVA DIRECTA............................... 64 Artículo 180.- Medidas de policía administrativa directa............................................... 64 CAPÍTULO IV.- MEDIDAS CAUTELARES.......................................................................... 65 Artículo 181.- Medidas cautelares................................................................................... 65 Artículo 182.- Medidas provisionales.............................................................................. 65 Artículo 183.- Decomisos................................................................................................. 66 CAPÍTULO V.- MEDIDAS DE EJECUCIÓN FORZOSA....................................................... 66 Artículo 184.-Multas coercitivas...................................................................................... 66 DISPOSICIÓN ADICIONAL......................................................................................................66 DISPOSICIÓN TRANSITORIA.................................................................................................66 ORDENANZA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA Página 6 DISPOSICIÓN DEROGATORIA...............................................................................................66 DISPOSICIONES FINALES.....................................................................................................67 Primera.- Difusión de la Ordenanza.................................................................................. 67 Segunda.- Revisión de la Ordenanza................................................................................ 67 Tercera.- Entrada en vigor................................................................................................. 67 ORDENANZA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA Página 7 ORDENANZA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA Página 8