Institucions Jurídiques de la Unió Europea PDF

INSTITUCIONS JURÍDIQUES DE LA UNIÓ EUROPEA EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA UNIÓ EUROPEA Tema 5: El sistema institucional (II) 7. El Banc Central Europeu. 8. El Tribunal de Comptes. 9. Els òrgans consultius: el Comitè Econòmic i Social, el Comitè de les Regions. 10. Altres òrgans i organismes. 1 BBM U...

INSTITUCIONS JURÍDIQUES DE LA UNIÓ EUROPEA EL SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA UNIÓ EUROPEA Tema 5: El sistema institucional (II) 7. El Banc Central Europeu. 8. El Tribunal de Comptes. 9. Els òrgans consultius: el Comitè Econòmic i Social, el Comitè de les Regions. 10. Altres òrgans i organismes. 1 BBM Universitat de Valéncia Tema 5: El sistema institucional (II): El BANC CENTRAL EUROPEU (BCE). SISTEMA EUROPEU DE BANCS CENTRALS (SEBC)  BCE: Creat pel Tractat d'Amsterdam, en funcionamet desde gener de 1999.  Integració económica i monetària.(UEM).  l'euro(€):de 1 de gener de 2002.  Tracta de Lisboa: BCE es institució de la Unió. Art.13 TUE «Les institucions de la Unió són:....— El Banc Central Europeu»,  Unió Econòmica i Monetària (UEM): entre 20 països membres de la Unió.  El BANC CENTRAL EUROPEU (BCE) i SISTEMA EUROPEU DE BANCS CENTRALS (SEBC): estructura institucional per a gestionar la unió económica i monetaria, com un dels objectius principals de la Unió Europea. Art. 3.4 TUE  BC/SEBC: Institució d'estructura jeràrquica i descentralitzada:  El BCE a la cúspide i recurrirà als bancs nacionals per a executar les operacions del sistema europeu.  El BCE institució única e independent: independència funcional, personal , institucional, i financera  Seu : Francfort (Alemania) 2 Tema 5: El sistema institucional (II): El BANC CENTRAL EUROPEU (BCE). SISTEMA EUROPEU DE BANCS CENTRALS (SEBC)  MARC JURÍDIC: Art.13 TUE / Arts 282 a 284 TFUE  Article 282 TFUE  «1. El Banc Central Europeu i els bancs centrals nacionals constituiran el Sistema Europeu de Bancs Centrals (SEBC). El Banc Central Europeu i els bancs centrals nacionals dels Estats membres la moneda dels quals és l'euro, que constitueixen l'Eurosistema, dirigiran la política monetària de la Unió>>  2. El SEBC estarà dirigit pels òrgans rectors del Banc Central Europeu. L'objectiu principal del *SEBC serà mantindre l'estabilitat de preus. Sense perjudici d'aquest objectiu, donarà suport a les polítiques econòmiques generals de la Unió per a contribuir a la consecució delSobjectius d'aquesta.  3. El Banc Central Europeu tindrà personalitat jurídica. Li correspondrà en exclusiva autoritzar l'emissió de l'euro. Serà independent en l'exercici de les seues competències i en la gestió de les seues finances. Les institucions, òrgans i organismes de la Unió i els Governs dels Estats membres respectaran aquesta independència.  4. El Banc Central Europeu adoptarà les mesures necessàries per a exercir les seues comeses conformement a els articles 127 a 133 i 138 i a les condicions establides en els Estatuts del SEBC i del BCE. Conformement a aquests articles, els Estats membres la moneda dels quals no siga l'euro i els bancs centrals d'aquests mantindran les seues competències en l'àmbit monetari.  5. En els àmbits que entren dins de les seues atribucions, es consultarà al Banc Central Europeu sobretot projecte d'acte de la Unió i sobretot projecte de normativa a escala nacional; el Banc podrà emetre dictàmens» 3 Tema 5: El sistema institucional (II) El Banc Central Europeu  Article 283 TFUE > El comité representa a les regios i als ens locals El nombre de membres del Comité de les Regions no excedirà de tres-cents cinquanta. El Consell adoptarà per unanimitat, a proposta de la Comissió, una decisió per la qual s'establisca la composició del Comité. Els membres del Comité, així com un nombre igual de suplents, seran nomenats per a un període de cinc anys. El seu mandat serà renovable. Cap membre del Comité podrà ser simultàniament membre del Parlament Europeu.  El Comité de les Regions designarà d'entre els seus membres al President i a la Mesa, per un període de dos anys i mig.  Establirà el seu reglament intern.  El Comité serà convocat pel seu President, a instàncies del Parlament Europeu, del Consell o de la Comissió. També podrà reunir-se per pròpia iniciativa. FUNCIONS I COMPETÈNCIES: Art.307 TFUE Òrgan consultiu:dictàmensno vinculants Dictamen preceptiu: El Comité de les Regions serà consultat pel Parlament Europeu, el Consell o per la Comissió, en els casos previstos en els Tractats (TFUE), si no s’emet dictamen preceptiu, vici de nulitat.296 TFUE Dictàmen facultatiu: El Comité de les Regions serà consultat pel Parlament Europeu, el Consell o per la Comissió en qualssevol altres, en particular aquells que afecten la cooperació transfronterera, en què una d'aquestes institucions ho estime oportú. Dictàmen d’iniciativa: Si ho estimaren necessari. Podrà emetre un dictamen per pròpia iniciativa quan el considere convenient. En eixe cas, el Parlament Europeu, el Consell o la Comissió fixaran al Comité un termini per a la presentació del seu dictamen, que no podrà ser inferior a un mes.Transcorregut el termini sense haver-se rebut el dictamen, podrà prescindir-se d'aquest.          El sistema institucional (II) COMITÉ DE LES REGIONS DE LA UE  El Comité Europeu de les Regions (CDR) serà consultat sobre: - Transports - Ocupació - Política social - Educació - Cultura - Salut Pública - Xarxes Traseuropees - Medi Ambient - Cohesió económica i social: decisions d'aplicació fons FEDER 13 BAN EUROPEU D’INVERSIONS  ARTS 308/309 TFUE  BEI: > PERÒ AMB ENTITAT JURÍDICA AUTÒNOMA i UN ESTATUT JURÍDIC PROPI  FUNCIÓ:  El BEI contribueix a la integración de les economíes dels EEMM i a la cohesió económica o social de la UE mitjançant una política coherent d’estimul de les inversions. Concedix finançament per a projectes que contribuïsquen a aconseguir els objectius de la UE, tant dins com fora d'ella  Consell d'Administració: un conseller de cada país de la UE i un de la Comissió Europea  Creat en: 1958  Seu: Luxemburg  El Banc Europeu d'Inversions (BEI), que és de titularitat conjunta dels països de la UE  OBJECTIUS:  impulsar el potencial de creixement i ocupació d'Europa  donar suport a les mesures dirigides a mitigar el canvi climàtic  fomentar les polítiques de la UE en països no pertanyents a la Unió Europea.  FUNCIONS DEL BEI:  Este banc es finança en els mercats de capital i concedix préstecs en condicions favorables per a projectes que contribuïsquen als objectius de la UE. Prop del 90% dels crèdits es concedixen en la mateixa UE. Ni un euro procedix del pressupost de la UE.  El BEI oferix tres tipus principals de productes i servicis:  Préstecs: prop del 90% del seu compromís financer total. El BEI oferix crèdits a clients de tota mena per a impulsar el creixement i l'ocupació, i este suport contribuïx, amb freqüència, a atraure altres inversors.  Finançament combinat: permet als clients combinar el finançament del BEI amb altres inversions.  Assessorament i assistència tècnica: aconseguir la màxima rendibilitat dels diners.  El BEI oferix crèdits directes per damunt de 25 milions d'euros. Referent a préstecs de menor quantia, obri línies de crèdit a les institucions financeres que, al seu torn, presten els diners als creditors.  COMPOSICIÓ  Tots els països de la UE són accionistes del BEI. Les decisions les prenen els òrgans següents:  El Consell de Governadors, en el qual participen els ministres d'economia, de tots els països de la UE i que definix la política general de préstecs.  El Consell d'Administració, presidit pel President o la Presidenta del BEI, que compta amb 28 membres designats pels països de la UE i un per la Comissió Europea. Este òrgan aprova les operacions de préstec i emprèstit.  El Comité de Direcció, òrgan executiu del BEI, que gestiona els assumptes corrents.  A més, el Comité d'Auditoria comprova que les operacions del BEI s'efectuen de manera correcta.  Els departaments corresponents del BEI executen les decisions de gestió.  FUNCIONAMENT:  El BEI pren decisions de préstec i emprèstit basant-se en les característiques de cada projecte i les oportunitats que oferixen els mercats financers.  Dins de la UE, té prioritats específiques de crèdit. En l'exterior, contribuïx a les polítiques de desenvolupament i cooperació de la UE a tot el món.  Com a òrgan independent, el BEI pren les seues pròpies decisions de préstec i emprèstit. A més, coopera amb les altres institucions de la UE, especialment amb la Comissió Europea, el Parlament Europeu i el Consell de la UE.