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Bloque 5. Evaluación del centro escolar Organización de Centros Educativos Grado de Educación Primaria. Curso 2023-2024 Profesora: Beatriz Aguilar Yamuza  BLOQUE 5. EVALUACIÓN DEL CENTRO ESCOLAR Capítulo 7 del Manual de la asignatura  Índice ❑ UNA APROXIMACIÓN AL SIGNIFICADO DE EVALUACIÓN. ❑ EVALUACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS. ❑ ¿Qué entendemos por evaluación de centros? ¿Para qué evaluamos? Características de la evaluación de centros. ❑ ¿Quién realiza la evaluación institucional? Agentes implicados en el proceso de evaluación. ❑ ¿Qué se debe evaluar? ❑ ¿Cómo llevar a cabo la evaluación? ❑ LA EVALUACIÓN DE CENTROS EN LA LEGISLACIÓN EDUCATIVA ESPAÑOLA.  UNA APROXIMACIÓN AL SIGNIFICADO DE EVALUACIÓN En el contexto educativo, el La evaluación es un término concepto de evaluación ha ido evolucionando desde un enfoque polisémico que está vinculado a técnico, centrado en objetivos y numerosos procesos de la vida resultados, hacia planteamientos cotidiana. más amplios relacionados con el proceso y la mejora. En la actualidad, la literatura sobre evaluación apuesta por un enfoque crítico centrado en la reflexión sobre la práctica y orientado al cambio y la mejora de aquel aspecto, programa o elemento evaluado.  UNA APROXIMACIÓN AL SIGNIFICADO DE EVALUACIÓN La definición aportada por Casanova (2012) representa este modelo de evaluación, mencionado anteriormente: Proceso de recogida de información, rigurosa y sistemática, para obtener datos fiables y válidos acerca de una situación con objeto de emitir un juicio de valor relativo a la misma, determinar la satisfacción de sus resultados y tomar las decisiones oportunas con objeto de reforzar lo positivo o mejorar las disfunciones producidas. Un análisis detenido de esta definición nos ayuda a distinguir los momentos o fases que comprende cualquier proceso de evaluación: a) Recogida de información. b) Valoración de la información obtenida con relación a unos criterios de referencia previamente establecidos. c) Toma de decisiones encaminadas a reforzar lo positivo y mejorar los aspectos negativos. d) Puesta en marcha y seguimiento de las intervenciones programadas.  UNA APROXIMACIÓN AL SIGNIFICADO DE EVALUACIÓN https://www.youtube.com/watch?v=arcA89EzqlE  EVALUACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS ¿Qué entendemos por evaluación de centros? ¿Para qué evaluamos? Características de la evaluación de centros La evaluación se concibe como “un proceso que provoca, a través del conocimiento y el contraste, la mejor comprensión de los centros educativos y de la práctica que en ellos se realiza (…) se dirige a diagnosticar los problemas internos de los centros y a desarrollar la capacidad que tienen para resolverlos. Es una evaluación facilitadora del cambio educativo en la medida en que promueve estrategias de reflexión que conducen a la mejora de la organización y el funcionamiento de los procesos”(Sánchez Pérez, 2007)  EVALUACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS a) Valorar los procesos y resultados de la organización, la gestión, funcionamiento y el conjunto de actividades de enseñanza-aprendizaje. La evaluación de centros educativos ha b) Obtener información sobre el grado de consecución de de estar orientada al los objetivos planteados, que será el punto de partida logro de las siguientes para la introducción de las modificaciones y ajustes FINALIDADES: que resulten necesarios. c) Contribuir a la mejora de la institución, estimulando la innovación, la investigación y la reflexión crítica sobre la práctica.  EVALUACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS Estas finalidades responden al principio de transparencia en la gestión y el funcionamiento de los centros, posibilitando la rendición de cuentas que demandan la administración educativa y la sociedad. En este sentido, también debemos considerar algunos RIESGOS (Santos Guerra, 2003): La obsesión por la medición y los resultados, que puede alejarnos ostensiblemente de cuestiones de más relevancia. El hecho de que la puesta en marcha de procesos de evaluación en los centros no conlleva, necesariamente, la mejora de estos. En este sentido, Santos Guerra plantea que la evaluación podemos utilizarla con finalidades diferentes.  EVALUACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS Tabla 1. Finalidades de la evaluación (adaptada de Santos Guerra, 2003). ¿Con qué fin realizar la evaluación? A pesar de que las metas deseables A B podríamos ubicarlas en la columna B, Medir Aprender realmente, las finalidades que orientan la Calificar Dialogar evaluación de nuestro sistema educativo y de Comparar Diagnosticar nuestros centros escolares responden en Clasificar Comprender mayor medida a las primeras (A). El enfoque Seleccionar Comprobar técnico y normativo (más relacionado con la Jerarquizar Explicar medición y la clasificación) no debe prevalecer Atemorizar Mejorar Sancionar Reorientar respecto al enfoque ético de la evaluación ya Acreditar Motivar que este último es el que posibilita el desarrollo Juzgar Rectificar y mejora de la institución y de los profesionales. Exigir Contrastar Promocionar Reflexionar  EVALUACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS En la evaluación de los centros escolares se contemplan las siguientes FUNCIONES (Nieto, 2003): Función Función Formativa La evaluación se utiliza Sumativa para la toma de Se utiliza la evaluación para la decisiones o para la rendición de cuentas, control de mejora de las actividades los resultados y acreditación. que se llevan a cabo en la escuela. Como afirma Nieto (2003), “al igual que ocurre con la certificación de los Ofrece información alumnos, cada vez está más extendida la relevante para afrontar necesidad de que profesores, directores problemas y plantear o centros escolares busquen y obtengan alternativas válidas y acreditación u otro tipo de viables. reconocimiento formal para sí mismos o alguno de los programas educativos de los que son responsables”.  EVALUACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS Para alcanzar las finalidades, mencionadas anteriormente, la acción evaluadora debe asumir las siguientes CARACTERÍSTICAS: Rigurosa, Procesual y Colectiva y sistemática y Referencial continua cooperativa no arbitraria Rigurosa, sistemática y no arbitraria, tanto en los instrumentos de medida utilizados durante la realización como en la metodología empleada al obtener la información. Referencial, toda acción valorativa tiene como finalidad esencial relacionar unos logros obtenidos con las metas u objetivos propuestos. Procesual y continua, formando parte intrínseca de la dinámica de la institución escolar. Colectiva y cooperativa (no solo individual), debiendo implicarse en ella todos los agentes que intervienen en el funcionamiento de la institución.  EVALUACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS ¿Quiénes realiza la evaluación institucional? Agentes implicados en el proceso de evaluación Una de las cuestiones que podríamos plantearnos en torno al tema de la evaluación de centros educativos es ¿de dónde surge la necesidad de evaluar? La respuesta nos lleva a diferenciar tres tipos de evaluación y diversos agentes implicados en el proceso: Evaluación externa o de carácter descendente y burocrático Evaluación interna o autoevaluación Evaluación mixta  EVALUACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS Proveniente de instancias superiores del sistema educativo, las cuales diseñan los parámetros de la evaluación y aplican un proceso uniforme con función sumativa. Esta evaluación, de carácter básicamente cuantitativo, suele basarse en Evaluación externa o de criterios e indicadores independientes del contexto en donde serán carácter descendente y aplicados. burocrático Como agentes de evaluación, en este caso, podríamos mencionar: la inspección educativa (por ejemplo, cuando solicita copias de distintos documentos del proyecto educativo), desde el punto de vista del sistema educativo cuando hay que rendir cuentas ante los poderes públicos o cuando se presiona a los centros respecto a los rendimientos escolares mediante la prueba diagnósticas (González y García, 2013).  EVALUACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS De carácter ascendente, llevada a cabo por la propia comunidad educativa y orientada a la reflexión sobre su práctica pedagógica y de gestión. Los centros educativos pueden poner en marcha procesos de autoevaluación en los que se generan espacios y momentos para el Evaluación interna o debate sobre la calidad del trabajo que se está llevando a cabo en la autoevaluación institución. Este enfoque de evaluación responde, fundamentalmente, a una función formativa. Los procesos de evaluación interna requieren altos niveles de participación e implicación de la comunidad, por lo que el papel de los equipos directivos resulta fundamental en este sentido.  EVALUACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS Combina la iniciativa interna con la ayuda de evaluadores externos. Debemos considerar que la presencia de estos últimos puede aportar Evaluación mixta ecuanimidad al proceso y quizá experiencia y formación para la aplicación de determinados instrumentos de evaluación.  ACTIVIDAD DE CLASE: MEMORIA DE AUTOEVALUACIÓN DEL CENTRO ✓ Creamos grupos (5-6 personas). ✓ A continuación, se muestran los factores clave que cada centro tendrá en cuenta para elaborar los indicadores, es decir, los criterios de autoevaluación del propio centro. ✓ Cada grupo debe inventar dos o tres problemas que estén presentes en su centro. A partir de esta problemática tenéis que seleccionar los factores clave relacionados con dichas cuestiones detectadas. ✓ Por último, de cada uno de los factores clave seleccionados tenéis que elaborar unos indicadores. ✓ Cada grupo comenta en clase el planteamiento y desarrollo de su actividad. ✓ Entregamos la tarea en Moodle (todos suben la tarea).  ACTIVIDAD DE CLASE MEMORIA DE AUTOEVALUACIÓN DEL CENTRO FACTORES CLAVE 1. La utilización del tiempo de planificación de la enseñanza y de desarrollo de los aprendizajes en el aula. 2. La concreción del currículum que hay que desarrollar, adaptado al contexto, y la planificación efectiva de la práctica docente. 3. La evaluación de los resultados escolares y la adopción de medidas de mejora adaptadas a las necesidades de aprendizaje del alumnado. 4. La inclusión escolar y la atención a las necesidades de aprendizaje como respuesta educativa a todo el alumnado y la consecución del éxito escolar para todos. 5. Una dirección y coordinación del centro orientada a la eficacia de la organización en la consecución y mejora de los logros escolares de todo el alumnado. 6. La relación interpersonal y los valores de la convivencia dentro de un apropiado clima escolar. 7. Otras propuestas de mejora en relación con los objetivos.  EVALUACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS ¿Qué se debe evaluar? González y García (2013) nos explican que el objetivo a evaluar puede surgir de tres formas diferentes: De manera puntual, como consecuencia de una 1. Espontáneamente necesidad o situación que actúa como impulsora para propiciar una reflexión sistemática. Se acompaña, por tanto, de una fuerte motivación. Por ejemplo: en el último año, el ambiente de trabajo entre el profesorado de un centro se ha enrarecido y existe cierta tensión en las relaciones. Esta situación se ha hecho evidente en el último claustro, en el que se produjo una fuerte discusión sobre la pertinencia o no de participar en un proyecto de innovación. Ante esta realidad, se plantea la necesidad de evaluar el clima relacional del centro y, en concreto, de mejorar las relaciones profesionales entre docentes.  EVALUACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS Consensuado y enmarcado dentro de una actuación 2. Fruto de un acuerdo que se considera integrada en el desarrollo voluntario educativo del centro. En esta línea, podrían ser objeto de evaluación: las necesidades del alumnado, la participación de las familias, el desempeño profesional del profesorado, las instalaciones, etc. Obligatoria, a instancias de la administración 3. Evaluación impuesta, educativa. obligatoria La inspección evaluaría externamente la labor docente, programaciones, labor de la dirección, etc.  EVALUACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS ¿Cómo llevar a cabo la evaluación? Tradicionalmente, se prevén dos modelos o enfoques de evaluación de centros educativos: Modelo cuantitativo Modelo cualitativo Objetivo Objetivo Medir el logro de las finalidades propuestas a través de Conocer los procesos e interacciones que se producen métodos objetivos y sistemáticos que fundamenten la en los centros, considerando la evaluación como toma de decisiones. herramienta de mejora, aprendizaje, reflexión crítica, innovación y cambio. Instrumentos Instrumentos Cuestionarios, test, observación sistemática, Observación participante, entrevistas a los encuestas, escalas de evaluación. integrantes de la comunidad, análisis de Perspectiva externa. documentación, triangulación. Datos objetivos con posibilidad de generalización. Perspectiva interna. Datos subjetivos, interpretaciones del evaluador. No generalizables.  EVALUACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS Modelo cuantitativo de Posibles efectos negativos evaluación (Santos Guerra, 2003): ✓ Incita a los profesionales a acomodarse a los criterios que manejan los evaluadores. ✓ Provoca estrategias falsificadoras o forzadas encaminadas a la consecución del éxito. ✓ Se elaboran clasificaciones altamente injustas, ya que, aunque las pruebas puedan ser idénticas, los centros escolares no parten de la misma situación. ✓ Se generalizan en la sociedad un tipo de criterios de calidad que son claramente discutibles. ✓ Se establece en la opinión pública un tipo de valoraciones engañosas sobre los centros. ✓ No encamina a los protagonistas hacia la reflexión o al cambio, sino a la acomodación de las prácticas a la consecución del logro esperado y exigido por los evaluadores.  EVALUACIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS Modelo cualitativo de evaluación En lugar de la medición, se Responde a un modelo de apuesta más por la observación y evaluación etnográfico, el registro (Ruiz, 1996). flexible, procesual y abierto Se entiende cada fenómeno educativo como algo único, condicionado por el contexto y circunstancia en que se produce. En general, a la hora de desarrollar procesos de evaluación de centros se utilizan ambos modelos (cuantitativo y cualitativo).  LA EVALUACIÓN DE CENTROS EN LA LEGISLACIÓN EDUCATIVA ESPAÑOLA ¿Cómo se aborda la evaluación de centros en la legislación actual? La LOMLOE (2020) recoge en su Título VI, artículo 141 la siguiente disposición: La evaluación se extenderá a todos los ámbitos educativos regulados en esta Ley y se aplicará sobre los procesos de enseñanza y aprendizaje y sus resultados, sobre el contexto educativo, con especial referencia a la escolarización y admisión del alumnado, a los recursos educativos, a la actividad del profesorado, a la función directiva, al funcionamiento de los centros educativos, a la inspección y a las propias Administraciones educativas. Para llevar a cabo la evaluación se crea el Instituto Nacional de Evaluación, que tendrá las siguientes funciones: ▪ Elaboración de planes plurianuales de evaluación. ▪ Coordinación de la participación en las evaluaciones internacionales. ▪ Elaboración del Sistema Estatal de Indicadores de la Educación.  LA EVALUACIÓN DE CENTROS EN LA LEGISLACIÓN EDUCATIVA ESPAÑOLA 1. Realizarán la evaluación del sistema educativo el Instituto Nacional de Evaluación Organismos responsables de la evaluación (LOMLOE, 2020) Educativa y los organismos correspondientes de la Administraciones educativas que éstas determinen, que evaluarán el sistema educativo en el ámbito de sus competencias. Artículo 142. 2. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades Autónomas, determinará la estructura y funciones del Instituto Nacional de Evaluación Educativa, en el que se garantizará la participación de las Administraciones educativas. 3. Los equipos directivos y el profesorado de los centros docentes colaborarán con las Administraciones educativas en las evaluaciones que se realicen en sus centros.  LA EVALUACIÓN DE CENTROS EN LA LEGISLACIÓN EDUCATIVA ESPAÑOLA ACTUALIZACIÓN Ley Orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOMLOE): Evaluación de centros Título VI: Se amplían Artículo 143. Evaluación general del sistema educativo. (Actualizaciones Artículo 144. Evaluaciones de diagnóstico. LOMLOE) Artículo 145. Evaluación de los centros. Bloque 5. Evaluación del centro escolar Organización de Centros Educativos Grado de Educación Primaria. Curso 2023-2024 Profesora: Beatriz Aguilar Yamuza