Análisis de la Política Exterior de Hoy PDF

Tema III. 1. Análisis de la Política Exterior de hoy Profesora Rosa Marcela Ramos Política Exterior y Diplomacia Universidad de Murcia Ámbitos de acción exterior España (Ley de 2014 sobre la Acción y el Servicio Exterior del Estado) Defensa. -Economía, finanzas y comercio. -Derechos humanos. -Invest...

Tema III. 1. Análisis de la Política Exterior de hoy Profesora Rosa Marcela Ramos Política Exterior y Diplomacia Universidad de Murcia Ámbitos de acción exterior España (Ley de 2014 sobre la Acción y el Servicio Exterior del Estado) Defensa. -Economía, finanzas y comercio. -Derechos humanos. -Investigación. -Tributos. -Desarrollo e innovación. -Justicia. -Empleo y Seguridad Social -Seguridad y asuntos de interior. -Emigración/inmigración Cultura. -Cooperación al D. -Salud. -Educación. -Energía. -Deporte. -Cambio climático. -Turismo. -Infraestructura, transportes y vivienda. -Pesca y agricultura. https://elpais.com/elpais/2020/02/14/planeta_futuro/1581676790_699386.html#?sma=newsletter_planeta_futuro20200226 Y Nuevas formas de Diplomacia ¿Qué sucede hoy en el mundo que ha transformado la forma de ejercer la política exterior y la Diplomacia? Mundo globalizado e interdependiente Aceleración de acontecimientos internacionales Complejidad de problemas Pérdida de protagonismo del Estado nación Nuevos actores en política exterior (actuaciones diplomáticas solo pueden realizarse por actores que gozan de subjetividad y capacidad según el DI, y por personas u órganos que gocen de representatividad del sujeto internacional) Teorías de Relaciones Internacionales que reflejan estos cambios Expansión de Medios de comunicacíón (Internet) y transporte nuevos espacios para la opinion pública y nuevos canales para expresar identidades subregionales Diplomacia. ad hoc Paradiplomacia Diplomacia caracterizada por su temporalidad y excepcionalidad, (Comisión de Derecho Internacional de las NNUU), COMITAS GENTIUM /Amabilidad de los pueblos, analogía con normas de derecho diplomático Desarrollo de relaciones internacionales por parte de entidades subestatales Categorías de Dipolomacia ad hoc Delegados en conferencias internacionales Carácter técnico; reunión de representantes de diferentes Estados o OOII que discuten un problema y tratan a través de la negociación de encontrar una solución a un punto controvertido. Pueden ser: conferencias políticas, ordinarias de los organismos especializados, ocasionales y destinados a crear nuevas organizaciones Enviados itinerantes No tienen regulación jurídica propia, pueden considerarse dos supuestos: enviados con rango diplomático y los enviados sin rango diplomático. Misiones especiales Misión temporal con carácter representative de un estado ante otro, con el consentimiento para tratar asuntos determinados o realizer ante él un cometido determinado. Paradiplomacia Término utilizado de manera global para toda actividad relacionada con casos específicos de política internacional de las regiones (gobiernos intermedios, provincias o municipalidades*) (Zeraoui, 2016). Marca territorial o marca región, vinculado a la diplomacia turística cultural o comercial, implica identidad regional. Fuente: mae embajadas a costa del herario público, Mas portal, 4 /marzo 2019) 01. Origen: Transnacionalismo 80s, Gobernanza multinivel (90); promoción desarrollo regiones en UE (Comité de Regiones). https://masportal.net/nacional-mas-embajadas-catalanas-a-costa-del-erario-publico-de-todos-los-espanoles-para-realizarpropaganda-anti-espana/ https://www.elperiodico.com/es/politica/gasto-embajadas-catalanas-covidsh/index.html 03. 02. Diplomacia; exclusiva del gobierno y no de entidades privadas, no universidades http://murciaregioneuropea.es/ Término propuesto por Duchacek y Soldatos Panayotis (80s) Razones: a) asimetría entre zonas b) geografía c) errores o ineficiencia del gobierno central Diplomacia identitaria: Temas: política económica y comercial, promoción de inversiones extranjeras, exportaciones, energía, medio ambiente, educación, inmigración, desarrollo, relaciones multilaterales, (Paquin, 2007) Influencia de las OOII que permiten a los gobiernos locales negociar con actores internacionales construcción o refuerzo de nación minoritaria en un país multinacional Marca Territorial (identidad regional) turismo Positiva (Convergente) Directa Indirecta Negativa (protodiplomacia) Problema; vinculada a la figura del líder politico regional, El gob nacional concentra poderes y prerrogativas que le permiten seguir siendo el centro de la actividad internacional aunque haya nuevas instancias Diplomacia transfronteriza Diplomacia transregional Hermanamiento de ciudades Facultades de las Comunidades Autónomas de España(De Yturriaga) - Carecen de personalidad jurídica pero los tratados internacionales pueden referirse a materias que son de la competencia exclusiva de las Comunidades. - Han recibido a través de sus Estatutos ciertas competencias en cuestiones de política exterior, especialmente en el ámbito de los tratados internacionales. - Podrán celebrar acuerdos internacionales administrativos en ejecución y concreción de un tratado internacional cuando así lo prevea el propio tratado. - Podrán celebrar acuerdos no normativos con órganos análogos de otros sujetos de Derecho Internacional. (Jurídicamente no vinculantes, pero deben informar al Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación) - Las Comunidades participarán en la elaboración y ejecución de la acción exterior del Estado en el ámbito de la UE a través de los mecanismos de cooperación existentes. - Las Comunidades mantendrán informado al MAEC sobre viajes, visitas, intercambios y actuaciones con proyección exterior LA OFICINA DE LA REGIÓN DE MURCIA EN BRUSELAS Creada en 1989, depende de la D.G de Participación Ciudadana, Unión Europea y Acción Exterior y del Instituto de Fomento de la Región de Murcia. Misión: Seguimiento del proceso de toma de decisiones y obtención y difusión de información en relación con las iniciativas legislativas, acciones y programas de la UE que afecten a las competencias o intereses de la Región. Servir de puente para generar contactos y encuentros entre agentes socioeconómicos y autoridades autonómicas con representantes de las Instituciones comunitarias y otros órganos europeos. Establecer contactos con otras regiones europeas para favorecer la cooperación interregional. Actividades: Análisis y difusión de programas, iniciativas y normativa comunitaria de interés para la Región mediante contacto con Instituciones europeas. Representación institucional de la Región en todos los foros a los que pertenece (Comité de las Regiones (CDR), Asociación Europea de Agencias de Desarrollo (EURADA), Conferencia de Regiones Periférico Marítimas (CRPM)) Acciones de “lobby” en defensa de los intereses de la Región ante las Instituciones y organismos europeos. Asesoramiento y presentación de proyectos ante la Comisión Europea en programas comunitarios, y seguimiento del proceso de evaluación. Resolución de consultas de la administración regional, entidades públicas y privadas y de particulares. Coordinación de entrevistas y visitas de responsables políticos y agentes económicos y sociales de la Región con funcionarios de las diferentes Instituciones europeas y organismos públicos o privados. Contribución a un mejor conocimiento de la Región de Murcia en Europa, a través de difusión de información y la organización de eventos socioculturales Comité Europeo de las Regiones El CDR trabaja para acercar a los ciudadanos de la UE a la UE, mediante la participación de los representantes regionales y locales, quienes mantienen un contacto diario con las inquietudes de sus electores, pero también invitando a los ciudadanos a que participen en diferentes eventos y debates. Misión: implicar a los entes regionales y locales en el proceso europeo de toma de decisiones, y favorecer así una mejor participación de los ciudadanos Gobernanza multinivel El trabajo en asociación es otro pilar de la labor del CDR. En otras palabras, el CDR cree en la acción coordinada entre los niveles europeo, nacional, regional y local. Subsidiariedad El principio de subsidiariedad debe estar presente en todo el proceso legislativo de la UE, lo que significa que las decisiones deben tomarse en el nivel gubernamental que sirva mejor al interés público y, siempre que sea posible, en el nivel local ¿Qué tipo d​​e legislación se debate? La Comisión Europea y el Consejo de la Unión Europea están obligados a consultar al CDR siempre que se realicen nuevas propuestas en áreas que repercutan en los niveles local y regional: la cohesión económica, social y territorial, los Fondos Estructurales, el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, el Fondo Social Europeo, el empleo y los asuntos sociales, la educación, la juventud, la formación profesional, la cultura y el deporte, el medio ambiente, la energía y el cambio climático, el transporte, las redes transeuropeas y la sanidad pública. El CDR formula recomendaciones sobre las propuestas legislativas de la UE y propone nuevas políticas basadas en la experiencia y los conocimientos locales y regionales. También puede proponer nueva legislación y sugerir nuevos temas para la agenda de la UE. El papel del CDR fue reconocido y reforzado por el Tratado de Lisboa en 2009. Ni representan ni han sido creados por los estados (Arts et al , 2001) Ejercitan un significativo poder económico, político social y que influyen a nivel interno como internacional (National Intelligence Office 2007). Derecho penal (legales e ilegales) Financiación (privados o públicos) Beneficio de sus acciones: empresas con animo de lucro y sin ánimo de lucro. Objetivos (ONG , profesionales sin ánimo de lucro, empresas multi/transnacionales, grupos y confesiones religiosas) Acciones que desempeñan (No estatales) Tipología Actores no gubernamentales Diplomacia del desarrollo Nuevos actores: Carecen de soberanía,Ejercen poder de influencia (creciente) ¿Son legítimos? jurídicamente no En relación con actores estatales y no estatales En relación con la opinión pública En relación con sus socios, afiliados, miembros Sindicatos Comunidades epistémicas Grupos de interés Ejercen poder de influencia, configuran decisiones de los que legislan, juzgan y ejecutan a nivel internacional. 10