9. GLOBALIZACIÓN Y POLÍTICA EXTERIOR.pdf

Tema III.2 La política exterior de hoy y la Globalización Modelos que conviven. Diplomacia Tradicional Diplomacia de hoy 2 Diplomacia actual: Elementos de irrupción Actores no estatales legales Actores regionales Dispersión de temas entre ministerios Actores no estatales ilegales comunicación Inform...

Tema III.2 La política exterior de hoy y la Globalización Modelos que conviven. Diplomacia Tradicional Diplomacia de hoy 2 Diplomacia actual: Elementos de irrupción Actores no estatales legales Actores regionales Dispersión de temas entre ministerios Actores no estatales ilegales comunicación Información simultánea 3 “ “Los ministerios de asuntos exteriores ya no son guadianes de la Diplomacia; deben compartir el espacio diplomático con otros ministerios y comprometerse de manera constructiva con otros actores no estatales” (Saner, 2006) 4 Actores no estatales: Acciones de diplomacia que desarrollan: 1.ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES ▫ 2. MOVIMIENTOS SOCIALES TRANSNACIONALES: con mayor campo de influencia en temas de cooperación al desarrollo, representan los objetivos de la sociedad civil en su esfera de competencia. Adquieren competencias adicionales * 3. EMPRESAS MULTI-NACIONALES, BANCA: La nueva política exterior se abre a objetivos estratégicos de gestión de intereses financieros, energéticos, industriales y tecnológicos. ▫ ▫ ▫ ▫ ▫ ▫ Influir en la política económica, política y social Trabajar con tomadores de decisión de cuerpos internacionales Limitar conflictos con gobiernos extranjeros Crear capital social a través del diálogo con los grupos interesados Utilizar estrategias como la abogacía, el diálogo y la negociación Trabajar con sus circunscripciones / interesados. Negociar a nivel bilateral, multilateral, y multiinstitucional 5 Sistemas de comunicación / información simultánea: Internet tecnologías de la información (INTERNET, Redes sociales) Cambian las reglas del juego, permiten llegar a cada vez más personas. Respuestas simultáneas, opiniones que cuentan y que son leídas/ escuchadas por multitud de ciudadanos. Lenguaje popular. Ciudadanía más activa en temas de política exterior ** Twitter, Uso de herramientas digitales (diplomacia digital) facebook instagram ▫ ▫ ▫ ▫ ▫ ▫ Embajada como célula de emisión / recepción de información La globalización influye en la generación de mayor flujo de información (fuentes diversas), hay que: distinguir la información verdadera; cuidado con noticias falsas (Fake news). Disecciona la información que realmente es importante Contextualizarla; controlar y contrarrestar la que se saca de contexto. Máquinas de gestión de la reputación internacional de un Estado (marca país). Estrategias de comunicación digital ▫ La globalización genera un impacto en la democratización de procesos de 6 Globalización ▫ ▫ ▫ ▫ Genera retos y oportunidades. Tiene efectos en la organización de espacio territorial. Genera interconexiones y espacios de interdependencia. Aumenta la densidad de flujos de comunicación. La diplomacia bilateral es insuficiente para responder a retos como terrorismo tráfico de drogas, contaminacion medio ambiental, que requieren una visión y trabajo de varios países y otros actores, no estatales, y actores regionales. 7 Efectos de la Globalización en la política exterior 1. Implica un mundo interdependiente en donde la toma de decisiones del gobierno implica pensar en relaciones de interdependencia global. 2. Asuntos transnacionales son complejos y de grandes magnitudes, requieren acuerdos colaborativos desde diferentes ministerios quienes juegan un rol activo en la defensa de intereses de un país en el extranjero. 3.Los actores estatales han aprendido a formar coaliciones con multinacionales, ong, instituciones internacionales (NNU, BM) que permiten el trabajo no solo multilateral sino multi nivel, con diferentes orgnaizaciones e instituciones al mismotiempo para solucionar retos transnacionales. Trabajo en red. 8 Tabla de funciones relevantes de los diplomáticos Diplomáticos Informar Negociar Comunicar Suavizar Representar X x X x X Expertos en desarrollo X X Académicos X X Expertos en opiinión pública X X X Políticos X X X X X Comerciantes X X X X X activistas X x Fuente: Cooper y Hocking, 2008, p.24 X x 9 Diplomacia en red Aceptada por la literatura Abierta Cooperación Implica mayor número de actores o por lo menos de audiencia, Por definición, requiere transparencia, compartir interés mutuo, instrumentos (paternariados públicos y privados, competencias En procedimientos, Requiere un replantemiento estratégico, de recursos, procesos y de valores. Implica mayor variedad de temas Abrir a nuevos actores que configuran el poder en la arena internacional 10 Observamos que los ministerios y los diplomáticos empiezan a adaptar su rol tradicional y evolucionan conforme las circunstancias los obligan. Pasando de la mirada interna, exclusiva y sectorial hacia una más accesible y hacia afuera donde incluya a otros actores. Globalización no es un fenómeno nuevo pero impacta en el proceso de soberanía y democratización de los estados. SE genera apertura diplomática de las relaciones exteriores Se han generado cambios hasta en el lenguaje diplomático, que se adapta a las nuevas herramientas de comunicación Sistemas de comunicación Conclusiónes Las consecuencias de la globalización Irrumpen en el mundo diplomático, esto no implica que la diplomacia tradicional ya no se lleve a cabo, no hay menos diplomacia o menos especialización. En general, la acción exterior de estados empieza a caracterizarse por un alto grado de transparencia. Hoy la actividad diplomática es más pública. Implica el manejo de otras herramientas y otro lenguaje, así como otros actores con los cuales interactuar o competir en los diversos ámbitos de la política exterior. Crítica (Rafael Estrella): para algunos la Diplomacia sigue vertebrada sobre viejos patrones y estructuras, que no permiten compatibilizar jerarquía y colaboración. Ha habido cambios pero se requiere mayor profundidad para adaptarse a las circunstancias actuales. 12 The President’s 2019 Budget: The Budget supports the missions of the Department of State, USAID, and other international programs to advance the national security interests of the United States. It promotes the development of more resilient and democratic societies, leading to a more secure and prosperous world. It requests sufficient resources for the Department of State and other international programs to carry out their responsibilities under the National Security Strategy to protect the American people, preserve peace and security, promote American prosperity, and advance American influence. It would enable the United States to compete for influence against those who do not share America’s values or interests, catalyze conditions to help aspiring partners achieve mutually beneficial economic and security goals, and respond to the emerging era of great power competition across political, economic, and information domains. In addition, the Budget prioritizes diplomatic and development activities that provide maximum policy benefits. (Fuente: Departamento de Estado USA) 13