13. ARBITRAJE Y MEDIACIÓN DIPLOMÁTICA.pdf

1 Tema IV.2 Arbitraje y Negociación Diplomática Política Exterior y Diplomacia Profesora Rosa Marcela Ramos Hidalgo Universidad de Murcia Medios de solución de controversias: Pacíficos No pacíficos Medios diplomáticos Medios jurídicos Negociaciones Buenos oficios Mediación (comisiones de investigaci...

1 Tema IV.2 Arbitraje y Negociación Diplomática Política Exterior y Diplomacia Profesora Rosa Marcela Ramos Hidalgo Universidad de Murcia Medios de solución de controversias: Pacíficos No pacíficos Medios diplomáticos Medios jurídicos Negociaciones Buenos oficios Mediación (comisiones de investigación y conciliación) Arbitraje Arreglo judicial 2 3 Negociaciones diplomáticas Arreglo directo entre las partes a través de sus órganos diplomáticos (jefes de estado, ministros diplomáticos) No hay ingerencias de terceras personas. Buenos oficios Es una acción amistosa donde entra un tercer sujeto internacional (estado, OOII o un grupo de personas). No interviene en el problema, solo los pone de acuerdo, no formula ninguna solución. Mediación Entra un tercer sujeto internacional (puede ser un estado OOII o un grupo de personas) interviene proponiendo una solución, no hay obligación de aceptarla Comisiones de Conciliación Son comisiones que facilitan la solución del conflicto, tiene 3 misiones: determiner hechos, fijar puntos de derecho y crear una propuesta de solución Comisiones de Investigación Son comisiones que facilitan la solución del conflicto esclareciendo los hechos. (solo fijan los hechos).Creadas a través de convenio especial 4 MEDIOS JURÍDICOS ARBITRAJE ARREGLO JUDICIAL ARBITRAJE DIFERENCIAS Los árbitros son escogidos y asignados por las partes, son SIMILITUDES ocasionales puesto que La partes tienen que manifestar su voluntad conocen y resuelven el de someterse. conflicto para el cual fueron seleccionados, luego se desintegra dicho tribunal. Se basa en el Derecho internacional, intervienen jueces. No existe procedimiento ARREGLO JUDICIAL E DIFERENCIAS Se recurre a jueces permanentes (preexisten al conflicto) y aún cuando este conflicto termine ellos continúan trabajando en otros conflictos. ordinario. Existe un procedimiento ordinario Decisión: laudo Decisión: sentencia La Corte Internacional de Justicia es el principal órgano jursidiccional universal Diplomacia Preventiva* “Conjunto de medidas diplomáticas que se toman en la etapa más temprana posible y se destinan a evitar que surjan controversias entre dos o más partes, para evitar que las controversias existentes se transformen en conflictos y evitar que estos, si ocurren, se extiendan” (Informe del Secretario General de la ONU 2011:2). *lenguaje de la ONU y en lenguaje académico sería Prevención de conflictos La Diplomacia Preventiva se basa en la alerta temprana, a través de la recopilación sistemática de información, de las misiones investigadoras oficiales u oficiosas, e incluso, del despliegue preventivo o de la creación de zonas desmilitarizadas; este método de actuación se adentra en las causas del conflicto para intentar resolverlo y busca restablecer la confianza para reanudar el diálogo entre las partes. Es necesario fortalecer los mecanismos de alerta temprana pues permiten detectar las controversias que puedan dar lugar a un enfrentamiento armado; al contar con la capacidad de actuar a tiempo, las medidas adoptadas para limitarlo pueden tener una mayor efectividad y coherencia. Existen diversos factores que inciden en el escalamiento de un enfrentamiento armado, como las rivalidades étnicas, religiosas, culturales y económicas y deben ser tomados en cuenta al momento de buscar una solución duradera para el conflicto. Para tal fin, la ONU recurre a la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, la Comisión de consolidación de paz, enviados especiales, oficinas regionales, etc. Herramientas: buenos oficios del Secretario General, las misiones políticas sobre el terreno y las investigaciones (Informe del Secretario General, 2011:5-11). 5 Principios de las operaciones de pacificación (Calduch) 6 Acuerdo internacional Consentimiento previo Neutralidad de países que integran las fuerzas Imparcialidad Empleo de fuerza limitado y acorde Unidad de mando Normativa adecuada y exhaustiva OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE PAZ Procedimiento para establecer operaciones de mantenimiento de paz en la ONU: 1. Resolución del Consejo de Seguridad 2. Aprobación de recursos por parte de la Asamblea 3. Nombramiento de altos funcionarios 4. Planificación 5. Despliegue 6. Informes al Consejo de Seguridad militar civil policía 7 8 Etapas de pacificación (calduch) 9 ¿Cómo mantenemos la paz? ¿Cómo nos sentimos hacia la paz? https://www.youtube.com/watch?v=u4Qcj3 wFBO8 Video así ven la paz los jóvenes de las zonas de conflicto ¿Cómo reparamos? https://www.youtube.com/watch?v=_IfHKm WSC4w MISIONES PESD Política Europea de Seguridad y Defensa Las misiones en el exterior son el principal instrumento de la UE en material de seguridad (defense estratégica y convencional del territorio ). Recursos de la UE ante crisis internacionales : Misiones civiles , misiones militares y operaciones DIMENSION CIVIL DE GESTION DE CRISIS: Asistencia económica , comercial y financiera Imposición de sanciones Ayuda humanitaria Envio de representantes especiales Instrumentos diplomáticos Control de fronteras Acción de retirada de minas DIMENSION MILITAR DE GESTIÓN DE CRISIS LA UE no tiene ejército propio, se apoya en los estados participantes (mecanismo Athena) Ver infografía de la defensa de la Unión Europea https://eeas.europa.eu/sites/eeas/files/strengthening_eu_defence_2.pdf 10 11 Misiones de pacificación desde la OTAN Las operaciones de gestión de crisis de la OTAN se desarrollan conforme al Artículo 5 del Tratado de Washington o por mandato de las Naciones Unidas. Apoya a organismos internacionales como la Unión Africana y la ONU y también presta asistencia a la respuesta a la crisis migratoria en Europa 12 Fuente: https://elordenmundial.com/mapas/las-misiones-de-paz-en-el-mundo Conclusiones las operaciones de pacificación, en sus distintas modalidades, siguen siendo el principal instrumento del sistema mundial de seguridad colectiva para enfrentar las crisis y resolver los conflictos armados que existen en el panorama internacional Los principals actores colectivos en procesos de pacificación son la ONU, la OTAN y la UE. En los 3 casos, las operaciones de pacificación suelen tener composición multinacional en recursos humanos, militares y civiles lo que vuelve más compleja su elaboración y ejecución. Garantizar de forma efectiva y rápida la seguridad ante los retos actuales es un tema complejo que require recursos y capacidades mayores a las que tienen organismos internacionales como la ONU, OTAN y UE. De ahí la relevancia de la participación de otros actores como organismos regionales, líderes locales y el tercer sector para colaborar en la gestión de conflictos integral. 13