Génesis y evolución de la orientación psicopedagógica PDF

C A P Í T U L O 1 ¿De dónde venimos y a dónde vamos? Génesis y evolución de la orientación e intervención psicopedagógica Objetivos del capítulo Los objetivos que pe...

C A P Í T U L O 1 ¿De dónde venimos y a dónde vamos? Génesis y evolución de la orientación e intervención psicopedagógica Objetivos del capítulo Los objetivos que persigue este capítulo son: Informar sobre el origen de la orientación e intervención psicopedagógica, así como su desarrollo histórico. Conocer los principales hitos históricos en el desarrollo de la orientación psicope- dagógica en el sistema educativo español. Valorar las leyes más recientes del sistema educativo español en relación con la orientación educativa. www.udima.es 11 "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  Orientación psicopedagógica para docentes 1. Introducción La progresión histórica de la orientación psicopedagógica nos permite remontarnos hasta las fuentes de la orientación, para descubrir que la acción de orientar ha estado pre- sente desde siempre. El concepto de ayuda era asumido por los filósofos antiguos (Sócrates, Platón y Aristóteles), como medio para conocerse a sí mismo y para buscar el desarrollo de la mente y de lo racional. En la Edad Media, los filósofos, junto con la educación de las potencialidades humanas, buscaban que la persona aprendiera a discernir, a buscar las causas de los fenómenos y a extraer conclusiones lógicas y racionales. La orientación estaba considerada como un método del pensamiento. Con la llegada del Renacimiento, el ser humano aprende a tomar iniciativas y a plan- tearse conscientemente su futuro profesional, por lo que será necesario evaluar las aptitudes personales, para recomendar las profesiones más acordes con sus aptitudes. Así, Juan Huarte de San Juan (1529-1588), en Examen de ingenios para las ciencias, nos alecciona sobre el des- cubrimiento de las habilidades innatas, para saber qué profesión es la que nos corresponde desarrollar, de una forma cuasipredeterminada. Resulta interesante el recorrido histórico de la orientación para descubrir cómo fue sur- giendo como necesidad social, sobre todo en Estados Unidos, con el fin de ofrecer la igualdad de oportunidades a todos los jóvenes al incorporarse al mundo laboral. Curiosamente y casi coincidiendo con los mismos años, en España se produce el fenómeno del nacimiento de los Servicios de los Museos Pedagógicos Nacionales (1902-1909) en Madrid y Barce- lona, donde atendían a los problemas laborales y de formación profesional de los jóvenes españoles. En este capítulo se podrán ver y comparar las aportaciones de los distintos países y los movimientos de renovación pedagógica. Grandes acontecimientos promovieron el despertar de la orientación en España con el nacimiento de la Revista de Pedagogía (1922), la Revista de Psicología General y Aplicada (1946), la revista Bordón (1949) y la creación del Instituto San José de Calasanz y la Sociedad Espa- ñola de Pedagogía. Todo este movimiento permitió el que aparecieran los primeros psicó- logos escolares en 1950. En 1953 surge la Escuela de Psicología de Madrid, donde participan los grandes maes- tros y referentes de este campo en España: José Germain (1897-1986), Mariano Yela (1921- 1994), José Luis Pinillos (1919-2013) y Francisco Secadas (1917-2012). Con la llegada de la reforma educativa y la LOGSE (1990), se consigue garantizar la orientación a todos los alumnos, dándole a esta una perspectiva educativa y curricular, al mismo tiempo que se le considera un factor básico para incrementar la realidad edu- cativa. 12 www.udima.es "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  D. Domínguez Pérez Capítulo 1. ¿De dónde venimos y a dónde vamos? Génesis y evolución de la orientación... 2. A  ntecedentes y precursores de la orientación educativa hasta el siglo XIX Aunque la orientación educativa surge formalmente como disciplina científica en el siglo XX, creemos necesario realizar un recorrido por sus precursores e inspiradores, es decir, por aque- llas personas que trataron, de alguna manera, un aspecto tan necesario e imprescindible para la formación de las personas como lo es la orientación. El término no resulta fácil de delimitar conceptualmente, ya que se puede referir a aspectos diferentes: educativo, personal, fami- liar, profesional… y, por supuesto, académico (formativo). Pero de esto nos ocuparemos en el siguiente capítulo de este manual. En este capítulo nos centramos en destacar a aquellos autores que han contribuido a la génesis y evolución, propiamente dicha, de la orientación educativa. Para ello, destacamos a los más importantes y sus relevantes aportaciones realizadas a dicha disciplina. 2.1. Raíces históricas Las raíces más remotas las encontramos en los filósofos, teólogos y humanistas. Filósofos griegos como Sócrates, Platón y Aristóteles contribuyeron con sus postulados a desarrollar algunos de los principios de la disciplina psicopedagógica, de hablar y descubrir el germen de las facultades mentales y de los procesos de conocimiento. Siglos más tarde, en la Edad Media, también destacan otros autores notables por las apor- taciones realizadas en el ámbito educativo; nos referimos a pensadores como santo Tomás de Aquino (1224-1274) y Ramon Llull (1232-1316), que trataron de difundir una idea que todavía sigue vigente en nuestros tiempos: la educación personalizada e individualizada. Es en el Renacimiento cuando se encuentran verdaderos precursores directos. Es obli- gada la mención a tres humanistas hispanos: Rodrigo Sánchez de Arévalo (1404-1470), Juan Luis Vives (1492-1540) y Juan Huarte de San Juan (1529-1588). Destacan la importancia de situar al hombre como centro de todo, y en el terreno educativo se pretendía que cada per- sona tuviera y encontrara una ocupación que estuviera relacionada directamente con sus aptitudes individuales. Tanto Vélaz de Medrano (1998) como Rodríguez Espinar (1998), junto con otros investigadores, los consideran los precursores de la psicología diferencial y de la orientación profesional. Más tarde, encontramos otra serie de pensadores destacados que, en siglos posteriores, también contribuyeron con sus ideas, como pueden ser Montaigne (1533-1592), Descartes (1596-1650), Pascal (1623-1662) y Montesquieu (1689-1755). En el siglo XVIII, creemos conveniente destacar a otros tres autores que contribuyeron, en gran medida, desde los inicios de la pedagogía contemporánea. Nos referimos a tres grandes pensadores como son Rousseau (1712-1778), Pestalozzi (1746-1827) y Fröbel (1782-1852). De estos autores podríamos decir que son los precursores de los movimientos de renovación www.udima.es 13 "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  Orientación psicopedagógica para docentes pedagógica, de la educación especial y de la psicología de la educación y, por supuesto, tam- bién padres de la psicopedagogía (Vélaz de Medrano, 1998). En el siglo XIX cabe destacar la clasificación de aportaciones y autores realizada por Repetto (1999) y recogidas por García Nieto (2002), quien nos habla de dos grandes fuerzas que influyeron directamente en el desarrollo de la orientación. Una primera aportación ven- dría dada por el positivismo de Comte (1798-1857) y de Stuart Mill (1806-1873), el sociologismo de Durkheim (1858-1917), el pragmatismo de James (1840-1917) y el instrumentalismo de Dewey (1859-1952). El surgimiento y desarrollo de técnicas estadísticas constituye la segunda gran aporta- ción a la orientación en el siglo XIX. En este grupo destacan autores como Laplace (1749-1827), Gauss (1777-1855), Galton (1822-1911), Quetelet (1796-1874), Pearson (1857-1936), Thorndike (1874-1949) y Spearman (1863-1945), entre otros. 3. Desarrollo de la orientación educativa en Estados Unidos en el siglo XX Los hechos fundamentales que influyeron notablemente en el desarrollo de la orienta- ción en el siglo XX fueron el movimiento reivindicativo de reformas sociales en Europa y Estados Unidos, el denominado movimiento americano del counseling, el movimiento psicométrico y el modelo basado en la teoría de rasgos y factores. En primer lugar, el movimiento reivindicativo de las reformas sociales a principios del siglo XX supuso una convulsión para la sociedad norteamericana, instalada en el desarrollo industrial, mientras existía una población inmigrante y desclasada que no recibía educación y estaba ajena a toda reforma social. Las miradas de los dirigentes y responsables sociales y políticos se volvieron a la escuela, como base para implantar una sociedad democrática regida por unos principios de igualdad y de respeto para todas las personas que tuvieran la prepara- ción adecuada, independientemente del sexo, la raza o la nación. El progreso tecnológico provocó la necesidad de poseer profesionales cualificados que, con una adecuada formación, pudieran acceder a desempeñar las novedosas profesiones que la nueva revolución indus- trial demandaba. Fue Frank Parsons (1854-1908) quien, aparte de poseer una preparación tecnológica extraordinaria para la época, tenía una gran sensibilidad social y se dio cuenta de que existían en el país muchísimos recursos humanos, sobre todo jóvenes procedentes de la inmigración, que no eran orientados correctamente porque no tenían ni información ni formación básica, ni por supuesto formación profesional. Parsons creó en 1908 el Vocation Bureau, una oficina de orientación vocacional para jóvenes, inmigrantes y buscadores del primer empleo. Fue el primero en darse cuenta de que para poder desempeñar un puesto de trabajo se requieren una serie de habilidades y destrezas que precisan una formación previa. Al mismo tiempo, descubre un principio psi- cológico de incalculable valor: ningún hombre vale para todo, pero todo hombre vale espe- cialmente para algo. Descubrir ese algo, sus aptitudes y actitudes, es la labor profunda del 14 www.udima.es "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  D. Domínguez Pérez Capítulo 1. ¿De dónde venimos y a dónde vamos? Génesis y evolución de la orientación... orientador, para canalizarle hacia puestos de trabajo donde se puedan realizar mejor y más satisfactoriamente. Esta teoría del ajuste del hombre al puesto de trabajo es la teoría tradi- cional que ha imperado en la orientación profesional; en la actualidad está superada por las nuevas teorías de competencias y gestión del conocimiento. Todos los tratados consideran a Parsons como el padre de la orientación vocacional o profesional. J. B. Davis (1871-1955) propuso, por primera vez, la integración de la orientación dentro del currículo escolar, por lo que se le considera el padre de la orientación escolar. Promovió la primera Asociación Profesional de Educadores y editó un boletín-revista dedicado al tra- tamiento de los principales problemas escolares. Davis consideró la orientación como un medio para favorecer el desarrollo social y profesional de la persona. T. L. Kelley (1894-1961) denominó, por primera vez, la orientación como educativa con el término education guidance (orientación educativa). Este autor entiende la orientación edu- cativa como un proceso formativo que debe hacerse en y desde la escuela, integrado en el currículo escolar, como apoyo a la persona, para facilitar la elección y toma de decisiones curriculares y vocacionales. Teoría que ha servido de apoyo a nuestros legisladores en nor- mativa del desarrollo de la orientación en los centros educativos. En segundo lugar, el aspecto representativo del impulso dado a la orientación procede del movimiento americano del counseling. Este movimiento surge de la necesidad de atender a los casos problema; se utiliza como sinónimo de consejo o atención personalizada, y así figura en las obras de Proctor, Benfield y Wrenn (1931). Más tarde, con Aubrey (1977-1982) se uti- liza como técnica de consejo personalizado, aplicado a la orientación profesional. Debido a influencias psiquiátricas, el counseling pasa a adoptar un componente psíquico y de tratamiento de problemas personales o afectivos y desórdenes de conducta; se crea confusión entre lo psicológico-psiquiátrico y la orientación profesional. Con las aportaciones de Rogers (1942) y su terapia no directiva, el concepto de counseling se orienta más a problemas educativos y hacia aquellas situaciones vitales en las que la persona debe tomar una decisión. El concepto de counseling ha servido como «comodín» y, por tanto, como fuente de polémica entre los que lo consideran como método psicoterapéutico para afrontar problemas profundos de relación interpersonal (Perry, 1955), mientras que, para la mayoría de los educadores y psicólogos esco- lares, consideran el counseling como un servicio de ayuda para enfrentarse a los problemas ordinarios de toma de decisiones, referentes al mundo escolar, social o familiar. Como confir- mación de esta nueva visión del counseling, en 1969 publica Carkhuff Helping and Human Rela- tions, donde define la orientación como «servicio de ayuda, basada en la relación interpersonal y la búsqueda de soluciones de los problemas que afronta la persona» (Carkhuff, 1969, p. 67). El tercer aspecto representativo de la orientación en el siglo XX es el movimiento psicomé- trico y el modelo basado en la teoría de rasgos y factores. Tanto la estadística como los test contri- buyeron a desarrollar una metodología científica. El primero que comenzó a manejar los test en problemas sensoriomotores sencillos fue Galton (1822-1911). Cattell (1860-1944) busca la convergencia e investigación entre las diferencias individuales y la psicología experimental; los test trataban de medir funciones de lectura, asociación verbal, memoria y razonamiento aritmético. Se aplican tanto a los niños como a universitarios y personas adultas. www.udima.es 15 "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  Orientación psicopedagógica para docentes Psicólogos europeos contemporáneos como Ebbinghaus (1850-1909), Kraepelin (1856- 1926) y Binet (1857-1911) recogieron series análogas de test. Se multiplicaron los test y junto a los test individuales aparecieron los test colectivos, para poderlos aplicar a poblaciones generales; los primeros ensayos aplicados a la selección de reclutas, conocidos como los test Alfa y Beta, se destinaron en el ejército estadounidense a seleccionar mandos que se extraían de jóvenes analfabetos o de reclutas de origen extranjero. Otro desarrollo paralelo fue la extensión de los test psicológicos a los rasgos no intelec- tuales, gracias al uso de inventarios de personalidad, técnicas proyectivas y cuestionarios de intereses profesionales. Otros autores, como Jastrow (1863-1944) y Münsterberg (1863-1916), han contribuido al desarrollo de cuestionarios de actitudes, adaptación emocional y rasgos sociales. A primeros del siglo XX apareció el artículo original de Spearman (1904) haciendo pública su teoría de los dos factores de organización mental (factores G y específico) y creando una técnica estadística para la investigación sobre su relación y el análisis factorial. Estos tres movimientos surgen desde finales del siglo XIX hasta principios del siglo XX. Pero es a partir de los años 30 cuando se producen importantes aportaciones que contri- buirán al desarrollo creciente de la disciplina de la orientación, pero ya como ciencia. Tam- bién en esta época es cuando se produce la transición entre dos conceptos, es decir, se pasa de la orientación educativa (educational guidance) al asesoramiento psicológico (counseling), que incorpora la ayuda individualizada para las personas que necesitan atención psicológica en lo personal y/o apoyo en la toma de decisiones vocacionales, donde el individuo deberá llegar, tras evaluar sus posibilidades, al verdadero autoconocimiento. En esta época se consideró al orientador como un dinamizador que activa el proceso de orientación, mientras que al orientado, es decir, al alumno, se le otorga un papel mucho más activo, considerándolo como persona libre, capaz de tomar sus propias decisiones. Esta idea fue defendida tanto por John M. Brewer (1932) como por Carl Rogers (1942). El primero defiende que la orientación y la educación son lo mismo, por lo que debe darse un proceso de ayuda al individuo que le permita conocerse, para así poder tomar decisiones personales y le prepare para la vida. Del mismo modo, Rogers habla de la «terapia centrada en el cliente», la cual pone el énfasis en lo personal a través de una actitud empática. Como técnica a utilizar, aboga por pasar de los test a las entrevistas, ya que favorecen las relaciones interpersonales y contribuyen a un mejor conocimiento de sí mismo. Durante los años 40, las aportaciones más significativas se producen a raíz de unos acontecimientos que influyeron directamente en el desarrollo de la orientación. Tras el sur- gimiento en los colleges del movimiento denominado servicios personales del alumno, se pro- dujo un notable crecimiento de los servicios de orientación en estos centros, para así poder priorizar la atención hacia los aspectos más personales del individuo, así como la atención a la integración familiar y sociolaboral. En 1946 la American Psychological Association (APA) celebró un congreso donde se crearon una serie de especialidades diferentes para abordar las necesidades específicas sur- gidas tras el hecho histórico-bélico de la Segunda Guerra Mundial. En este congreso nacen las divisiones para poder intervenir por especialidades con objetivos muy específicos: psico- 16 www.udima.es "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  D. Domínguez Pérez Capítulo 1. ¿De dónde venimos y a dónde vamos? Génesis y evolución de la orientación... logía clínica, psicología industrial, psicología educativa, asesoramiento y orientación… Con estas divisiones se pretendió delimitar los campos de actuación para poder conseguir una mejor y más eficaz intervención, desde los diferentes ámbitos de la orientación. En esta época también es preciso destacar el aumento de la asignación de fondos eco- nómicos para la creación de servicios de orientación y el reconocimiento en la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948) a la libre elección del trabajo. También surgió el nacimiento de la cibernética de Weiner (1948) y la teoría general de sistemas de Bertalanffy (1940); ambas influirán en los futuros modelos de orientación. En la década de los 50 es cuando la orientación encuentra su expansión más amplia debido, principalmente, a la aparición de diversas revistas, asociaciones, publicaciones, con- gresos, encuentros, etc. Entre las diferentes asociaciones creadas, cabe destacar: En 1951, Asociación Internacional de Orientación Profesional (AIOP), que en 1963 pasó a denominarse Association Internationale d'Orientation Scolaire et Profes- sionnelle (AIOSP), aunque en el ámbito anglosajón se la conoce como International Association for Educational and Vocational Guidance (IAEVG), aún vigente. En 1952, la American Personnel and Guidance Association (APGA), que en 1983 pasó a denominarse American Association for Counseling and Development (AACD) y, finalmente, cobra el nombre en 1992 de American Counseling Associa- tion (ACA). En 1958, se promulga la National Defense Education Act, que pretendió ofrecer un avance exigiendo la formación de orientadores y la creación de nuevos servicios de orientación en los propios centros educativos. Además, pretendió exigir la mejora de la formación de los orientadores para que esta fuese más completa, profunda y eficaz. A lo largo de esta década también aparecen aportaciones teóricas que contribuyeron al desarrollo de la disciplina, ya considerada científica, de la orientación. Por ello, creemos conveniente resaltar los trabajos de Ginzberg y Super. Ginzberg (1951), en su teoría evolutiva del desarrollo vocacional basada en la psicología evolutiva y en el modelo freudiano de la personalidad, trata así los denominados «periodos» en el desarrollo de las conductas vocacionales. Por otra parte, Super (1953) centra su idea en que el desarrollo de la carrera debe ampliar su ámbito desde la intervención de la orientación vocacional (centrada en la adolescencia) hacia una orientación que se extienda a lo largo de la vida de la persona. Con esta nueva con- cepción de la orientación se pasa de una visión más estática a una más evolutiva y dinámica. Es decir, como dice Bisquerra, en esta época se evoluciona a concebir la orientación como «proceso de ayuda a la persona para desarrollar y aceptar una imagen integrada y adecuada de sí mismo y de su rol en el mundo del trabajo, comprobar este concepto frente a la realidad y conver- tirla en su realidad, con satisfacción para sí mismo y para la sociedad». (1998, p. 21). www.udima.es 17 "Todos los derechos reservados. 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Esta idea de concebir la orientación desde el aspecto del ciclo vital también se sigue a lo largo de la década de los 60, donde se empieza a prestar atención no tanto al individuo en parti- cular y sí más al grupo en su conjunto, es decir, que se aboga por una metodología más grupal. Entre los autores más representativos de esta década creemos conveniente destacar a tres principalmente: C. G. Wrenn (1962) subrayó el carácter preventivo de la orientación, entendiéndola como una actividad dirigida a todas las personas para favorecer su desarrollo per- sonal y resaltando la necesidad de formar al orientador para convertirle en facili- tador, así como hacer hincapié en el factor motivación. R. H. Mathewson (1962) entendió la orientación como un proceso de desarrollo que ayuda al individuo a autoconocerse, con el fin de poder identificar así sus perspec- tivas, preferencias, etc. H. Borrow (1964) estableció la relación y la dependencia existentes entre el mundo profesional y el ámbito de la orientación, es decir, que comenzó a tratar el concepto de «carrera», que sustituirá más adelante (en la década de los 70) al concepto de «vocación». La década de los 70 se caracterizó por que la evolución produjo una serie de aconte- cimientos que podríamos denominar la orientación psicopedagógica, ya que en esta época se encuentran nuevas formas de concebir la práctica de la orientación para la prevención y el desarrollo; se empieza a hablar de «educación para la carrera». Este nuevo concepto sigue las aportaciones de las teorías del desarrollo de la carrera y defiende la integración de la orienta- ción en el currículo, pero no solo en el ámbito educativo, sino también en el de la formación permanente y la educación de adultos. En esta década, con el concepto de carrera también comienzan a utilizarse otros tér- minos de orientación, como career guidance, career counseling, career education y career develop- ment. Todos estos términos son referidos a lo que nosotros denominamos «educación para la carrera», que es definida por Hoyt como «la totalidad de esfuerzos de la comunidad y del sistema educativo para ayudar a todos los indi- viduos a familiarizarse con los valores de una sociedad orientada hacia un trabajo, a integrar estos valores en su estructura personal de valores y poner en práctica estos valores en sus vidas de tal forma que el trabajo sea posible, significativo y satisfactorio para cada individuo». (1972, p. 128). Esta nueva forma de entender la orientación, según Bisquerra (1998), se debe a la nece- sidad de conseguir una serie de objetivos, que resumen las intenciones y aportaciones de la década de los 70 en la orientación: 18 www.udima.es "Todos los derechos reservados. 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Fomentar capacidades y habilidades para que las personas puedan valorar y explorar el mundo laboral, llegando a tomar conciencia de su carrera, aprendiendo a tomar decisiones y afrontando con éxito los cambios profesionales y sociales. A lo largo de la década de los 80 se sigue con el continuo desarrollo y evolución en el ámbito de la orientación, aunque es en esta década cuando comienzan a surgir intereses por diversas temáticas sociales, educativas y sanitarias, como son: consumo de drogas, educación sexual, sida, programas de prevención para favorecer la salud comunitaria y desarrollar hábitos saludables en todas las personas, etc., pero en su mayoría destinadas a las poblaciones de riesgo. También se produce una ampliación en el campo de actuación de la orientación, debido al desarrollo de la carrera en las organizaciones, instituciones y empresas, donde comienzan a surgir los departamentos de recursos humanos o formación para atender a las necesidades de los trabajadores, empleados y alumnos. En la década de los 90 continuó la expansión de la orientación. Se siguen los procesos de prevención y desarrollo y se tiende, cada vez más, hacia los programas comprensivos, con el propósito de potenciar el desarrollo autónomo a lo largo de toda la vida. La educación para la carrera sigue siendo un factor en aumento. Se hace hincapié en aspectos como el autocono- cimiento, la planificación de la carrera vital, la toma de decisiones, la educación para la salud, las habilidades sociales, las habilidades para la vida, el autoconcepto, la autoestima, la inter- vención en la familia, el ocio y tiempo libre, la animación sociocultural, la atención a la diver- sidad, la igualdad de género, la intervención en organizaciones, empresas e instituciones, etc. 4. Desarrollo de la orientación educativa en Europa en el siglo XX El desarrollo de la orientación en Europa desde comienzos del siglo XX ha seguido un recorrido similar al de Estados Unidos, aunque las características específicas de cada uno de los países europeos provocaron diferentes líneas de evolución de dicha disciplina. Aun así, son diversas las convergencias y las divergencias entre la evolución de la orien- tación en Estados Unidos y en Europa. En cuanto al surgimiento de la orientación, se puede decir que en ambos continentes surgió por la misma causa que, curiosamente, no tuvo un nacimiento en el terreno educativo, sino que surgió desde el ámbito laboral y profesional. En cuanto a las diferencias entre ambos continentes cabe señalar las diferencias termi- nológicas empleadas en uno y otro. Así, en Europa se utilizó más el término «orientación www.udima.es 19 "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  Orientación psicopedagógica para docentes profesional», mientras que en EE. UU. se utilizó el término «orientación vocacional». Otra divergencia se refiere al carácter que toma la orientación, ya que en Europa se configura una función más estatal debido, principalmente, a las políticas centralizadas de los países. Sin embargo, en EE. UU. cobra un carácter más privado. Debido a las numerosas diferencias existentes en los diversos países europeos, creemos conveniente realizar un análisis de las características y aportaciones peculiares de algunos de ellos. Básicamente, nos centraremos en Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Reino Unido y Suiza. 4.1. Alemania La orientación tiene sus orígenes en Berlín, tras la creación del primer Servicio de Infor- mación en 1898. Sin embargo, otros autores lo sitúan en 1902 en la ciudad de Múnich, cuando se abre la primera Oficina de Formación Profesional. Alrededor de 1918 se promulga la pri- mera ley que regula los servicios de orientación. Ya en sus inicios, al crearse la Escuela de Trabajo de Kerschensteiner (1854-1932), se advierte de la preocupación por integrar el mundo educativo con el laboral. En la década de los 60 es cuando se introduce, definitivamente, el concepto de orienta- ción educativa escolar, lo que lleva a los docentes a tener en cuenta la proyección laboral, sin desligarla del contexto escolar. Tras el Plan General de Educación de 1970, la orientación forma parte del currículo escolar, por lo que el profesor debe incluir entre sus responsabilidades el informar y orientar profesionalmente al alumno. El orientador escolar tiene como función principal la orienta- ción personal e individualizada. Creemos conveniente destacar del sistema alemán otro aspecto importante, y es que cuenta con una serie de servicios y organismos de orientación externos destinados tanto al contexto escolar como al ámbito profesional. Algunos de ellos fueron: servicios de orienta- ción escolar (Bildungsberatung), centros de información profesional (BIZ) dependientes de las oficinas de empleo (Arbeitsamt) y el Instituto Federal de Empleo (BA). A continuación, se exponen las aportaciones más significativas sobre orientación en Alemania: Profesores orientadores: llevan a cabo la orientación como un componente más del currículo. La orientación es grupal. Orientadores especialistas: se ocupan de la orientación individualizada y personal. Requieren titulación de Pedagogía y/o Psicología. Orientadores de las universidades: informan sobre los planes de estudio, elección de asignaturas, atención a problemas personales, sociales, académicos, etc. 20 www.udima.es "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  D. Domínguez Pérez Capítulo 1. ¿De dónde venimos y a dónde vamos? Génesis y evolución de la orientación... Gobiernos municipales/empresas/institutos de empleo: intervención en centros educativos con profesionales especializados encargados de evaluar las aptitudes y personalidad de los alumnos, para sus elecciones profesionales y laborales. 4.2. Bélgica En este país existe una gran tradición psicopedagógica que queda reflejada en la crea- ción de un instituto y los servicios de orientación. En 1899 se fundó el primer Instituto de Psicología Pedagógica de Europa y, más tarde, en el año 1912 fue creado por Christiaens y Decroly el primer servicio europeo de orientación profesional. Por primera vez y en Europa, en 1936, aparece una legislación y reglamentación sobre organización y funcionamiento de las oficinas de orientación escolar y profesional, cuya deno- minación y estructura se extendió al resto de Europa. En la actualidad, la orientación es llevada a cabo por diversas instituciones y organiza- ciones, como los centros psico-médico-sociales (CPMS), los centros universitarios de orien- tación, las oficinas de orientación escolar y profesional, la Agencia Flamenca de Empleo y Formación Profesional (VDAB), los centros de acogida (CA) y los centros de orientación de iniciación socioprofesional (COISP). Las aportaciones más significativas sobre orientación en Bélgica son: CPMS: encargados de realizar los diagnósticos individuales y grupales. Orientadores: requieren la titulación de Pedagogía y/o Psicología. Orientación centrada en niños de entre 12 y 18 años. Educación personalizada. Orientación personal e individualizada. Diagnóstico precoz. 4.3. Francia En 1912 se creó su primera Oficina de Información y Orientación. En 1928 surgió el Instituto Nacional de Estudio del Trabajo y de la Orientación Profesional (INETOP), que se extendió poco a poco por todo el país. En 1951 la orientación ya forma parte del sistema educativo francés, comenzando por los niveles de Infantil y Primaria. También se crean los centros de orientación escolar y pro- fesional, en un principio con carácter psicotécnico. En estos momentos, entre los servicios de orientación en Francia, bien sean internos o externos a la escuela, destacan los siguientes: los grupos de ayuda psicopedagógica (GAPP), www.udima.es 21 "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  Orientación psicopedagógica para docentes los centros médicos-psicopedagógicos (CMPP), las oficinas nacionales de información sobre la enseñanza y las profesiones (ONISEP), los servicios académicos de información y orien- tación (SAIOP), los centros de información y orientación (CIO) y los centros de documenta- ción e información (CDI). Las aportaciones sobre la orientación en Francia pueden resumirse en: Existencia de servicios de orientación educativa y profesional en todos los centros, aunque dependen del ministerio. Existencia de servicios de orientación e información por distritos o zonas es- colares. 4.4. Italia En este país la orientación surgió en 1921 con la creación de la Oficina de Orientación Profesional de Roma. En los centros psicopedagógicos y de orientación predominó el uso y aplicación de pruebas psicológicas para tratar de resolver problemas personales. Se repartieron entre los distintos ministerios las funciones de orientación. El Ministerio de Educación se responsabilizó de la orientación en los centros educativos, mientras que la orientación profesional corrió a cargo de las autoridades locales y ayuntamientos. El Minis- terio de Trabajo, al igual que en España, es el responsable de la política de desempleo y de la promoción de nuevas prestaciones para los parados. Las empresas privadas, formadas por sindicatos, fundaciones y múltiples organizaciones, desempeñan tareas de promocionar la búsqueda de empleo a jóvenes y desempleados. Las aportaciones más significativas sobre la orientación en Italia pueden resumirse en: Enfoque psicotécnico de la orientación. Introducción del concepto de psicopedagogía en el sistema educativo italiano. La orientación se encuentra en manos de sectores públicos y privados. 4.5. Reino Unido El origen de la orientación se remonta a 1909 con la creación de los juvenile advisory com- mittees, que tienen como misión principal la orientación profesional de los jóvenes. En 1910, con la promulgación de la Ley de orientación profesional, se institucionaliza la orientación, y se pretende que desde la propia escuela se les facilite a los alumnos el tránsito a la vida laboral. Los servicios de orientación escolar se consolidaron en los años 50, aportando como novedad la ayuda de contar con servicios externos al centro como un complemento de los servicios existentes en cada centro. 22 www.udima.es "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  D. Domínguez Pérez Capítulo 1. ¿De dónde venimos y a dónde vamos? Génesis y evolución de la orientación... Actualmente se han desarrollado multitud de organismos orientados a la orientación profesional, como ejemplo a señalar: servicios de empleo y de revisión de cambios de carrera (education guidance service for adults, job review workshop); servicios de reintegración de personas paradas (Training Enterprise and Education Directorate of the Department of Employment); servicios de orientación universitaria… Las aportaciones más significativas sobre la orientación en Reino Unido se resumen en: Escuela encargada de buscar empleo a los alumnos que finalizan sus estudios. Reorientación laboral. Organismos públicos y privados encargados de la orientación. 4.6. Suiza Otro de los países europeos que han influido en el desarrollo de la orientación es Suiza, sobre todo debido a la cantidad de autores que contribuyeron a ello. Varios acontecimientos significativos impulsaron el nacimiento de la orientación profesional en Suiza. El primero es de índole ideológica, propiciado por los miembros de la Escuela Psicopedagógica de Ginebra, que con su movimiento de renovación pedagógica han influido en toda Europa. Las tres grandes figuras son: Ferrière (1879-1960), Piaget (1896-1980) y Claparède (1873-1940). Claparède fundó en 1917 un gabinete de orientación profesional en el Instituto Jean-Jac- ques Rousseau; nos legó en herencia un libro básico para los profesionales de la orientación que lleva por título La orientación profesional: sus problemas y sus métodos. Previamente, en 1902, se creó la Asociación de los Consejos de Aprendizaje, que en 1916 se denominó Asociación Suiza de Orientación y la Protección de los Aprendices. Las aportaciones más significativas en Suiza se resumen en la Escuela Psicopedagógica de Ginebra, que destacó por los movimientos de renovación pedagógica y por la influencia que tuvo en la orientación. 5. Desarrollo de la orientación educativa en España Consideramos imprescindible y necesario realizar un estudio más detallado del desa- rrollo y evolución de la orientación en España, aunque también hay que destacar que dicha evolución se sucede a la vez que en el resto de Europa. La mayoría de los historiadores y estu- diosos de la orientación señalan el año de 1902 como el inicio de la orientación en España con la creación del Museo Pedagógico Nacional, dependiente de la Diputación de Madrid, que realizó tareas psicopedagógicas externas a los centros educativos, bajo la dirección de Luis Simarro (1851-1921), quien fundó el primer laboratorio de psicología experimental y tuvo el honor de ser el primer catedrático de psicología experimental en nuestro país. www.udima.es 23 "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  Orientación psicopedagógica para docentes Años más tarde, en 1909, la Diputación de Barcelona creó el Museu Social, con el fin de ocuparse de los problemas laborales de los trabajadores y haciéndose cargo de la forma- ción profesional para dar respuesta a las numerosas demandas producidas por el desarrollo industrial de la zona; dicho museo estuvo dirigido por J. M. Tallada (1884-1946). Tras esta apertura se suceden otras de gran relevancia. En 1914 se instauró el Secretariat d'Aprenentatge, que desarrolló las funciones de orien- tación y selección profesional, tras el conocimiento del alumno y de las características de las diferentes profesiones existentes, para poder conseguir así un ajuste entre las demandas de las profesiones del mercado y los intereses y características de cada alumno. Este servicio es considerado el primero en psicología aplicada a la actividad orientadora. El Institut d'Orien- tació Professional se creó en 1919 y funcionó hasta 1939, cuando adoptó el nombre de Institut Psicotècnic de la Generalitat de Catalunya. Tras este y otros cambios acontecidos, dicho instituto comenzó su época de gran auge y expansión, que le permitió la ampliación de los estudios de investigación y las relaciones con otros países. También se llevó a cabo la constitución de diversas secciones nuevas, entre las que cabe destacar las de Psicopedagogía, Orientación y Selección Profesional y Psicotéc- nica Industrial y Comercial. Entre medias se celebró en Barcelona la Conferencia Internacional de Orientación Profe- sional en 1922 y la VI Conferencia de Psicotecnia en 1930. En ambas conferencias se destacó la labor llevada a cabo por el Institut Psicotècnic de la Generalitat de Catalunya, por medio de su servicio de información y secretaría, ya que son ellos quienes comienzan a realizar activi- dades de orientación profesional, tanto a nivel individual como grupal, además de usar los medios de comunicación, como la prensa y diversos medios impresos, con el fin de difundir las tareas que realizaron. 5.1. Aportaciones de Mira y López a la orientación escolar y profesional Merece destacarse como primera figura de todo el movimiento sobre la orientación profe- sional a Mira y López. Este profesor fue una de las primeras figuras nacionales e internacionales, que impulsó el nacimiento de la orientación escolar y profesional. Formó parte de una bri- llante generación de médicos españoles, vinculados a Ramón y Cajal y a Simarro, que lograron abrirse camino profesionalmente en psicopatología, higiene escolar, diagnóstico y educación de personas con necesidades, así como en la orientación profesional entre los años 1915-1920. A esta generación de médicos se unió un grupo de pedagogos y antropólogos, no menos brillantes, como Rufino Blanco (1861-1936), José Mallart (1897-1989) y Juan Zaragüeta (1883- 1974), entre otros, que se interesaron por mejorar la vida escolar, llamando la atención sobre los graves problemas higiénicos y organizativos que tenían los escolares de España, abogando por la creencia en la inspección médica y la higiene de los escolares. En 1915 se inician las actividades de orientación profesional y en 1918 es nombrado director del Instituto de Orientación Profesional Mira y López. Este ofrece una visión nueva 24 www.udima.es "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  D. Domínguez Pérez Capítulo 1. ¿De dónde venimos y a dónde vamos? Génesis y evolución de la orientación... de la orientación, basada en los principios de la organización científica del trabajo, bajo la influencia de Claparède, quien reconoció que este centro era digno de ser conocido e imitado en toda Europa. Este instituto asumió socialmente muchas responsabilidades y fue responsable de la selección de conductores, policías, guardias urbanos y de muchos directivos de empresas. En 1925 se publicaron en la Revista de Pedagogía los aspectos psicológicos y pedagógicos de la orientación profesional, partiendo de la necesidad de la orientación aplicada a todos los escolares. En 1959, desde América, Mira y López publicó Manual de orientación profesional, que ha servido de guía para muchas generaciones al proponer programas y técnicas que se debían emplear a la hora de realizar la orientación profesional desde la propia escuela. En Madrid se creó en 1924 el Instituto de Orientación y Selección Profesional pertene- ciente al Ministerio de Trabajo, del que más tarde surgió el Instituto Psicotécnico de Madrid (1930), dirigido por Germain. Asimismo, en 1924, apareció el Real Decreto de 31 de octubre, siendo la primera normativa oficial que institucionaliza la orientación, aunque gran parte de la normativa dirigida a la orientación no se llevó a la práctica. A su vez, se celebró en Madrid la inauguración de la Revista de Pedagogía, que culminó su tarea divulgativa en 1936. El prestigio científico que obtuvo como medio de difusión la con- virtió en una de las primeras expositoras de temas de carácter psicopedagógico. Algunas de las personas que colaboraron en la edición de dicha revista fueron Lorenzo Luzuriaga (1889- 1959), Emilio Mira y López (1896-1964), Rosa Sensat (1873-1961), Pere Rosselló (1897-1970), Édouard Claparède (1873-1940), Jean Piaget (1896-1980), Alfred Adler (1870-1937) y Eduard Spranger (1882-1963), entre otros. Otros dos acontecimientos destacables sobre los comienzos de la orientación en nuestro país son la Inspección Médico-Escolar y la creación de los institutos de orientación profesional tanto en Madrid como en Barcelona. La Inspección Médico-Escolar se creó en 1911 con el fin de velar por las condiciones higiénico-sanitarias de la población infantil, la cual se enfrentaba en aquella época a diversas epidemias y enfermedades. Estos profesionales higiénico-sanitarios son los primeros que entran a formar parte, tras los educadores, del ámbito educativo, aunque encargados de otras funciones distintas, ya que se ocupaban de la detección de «individuos anormales», y después realizaban un informe o historial del mismo haciendo alusiones a las repercusiones familiares y asistenciales. Así se llegó a crear el Patronato de Anormales (1910-1936). Normalmente, los responsables de la redacción de dichos informes eran psiquiatras, que clasificaban a los alumnos según sus características de normalidad o anormalidad mental con el fin de establecer el tratamiento y procedimiento necesario a seguir. El segundo hecho fue la creación de institutos de orientación profesional. El primero se fundó en Barcelona en 1915 y el segundo, en Madrid en 1923. Este hecho marcó el verda- dero impulso de la orientación. Estos centros supusieron una intervención técnica de profe- sionales de otros ámbitos distintos al educativo y que colaboraron con los centros educativos desde el exterior, a modo de servicio externo; se ocuparon de la selección y orientación pro- fesional del alumnado que culminaba sus estudios con el fin de ayudarle en su incorpora- ción al mundo laboral. www.udima.es 25 "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  Orientación psicopedagógica para docentes Debemos destacar la figura de José Germain, médico, psicólogo y pedagogo, como impulsor y creador de la orientación profesional y escolar en nuestro país. Germain dejó tras de sí de una huella imborrable en los distintos organismos que creó y presidió. En 1922 estuvo al frente del Instituto de Reeducación Profesional de Inválidos del Trabajo, cuya misión fue la rehabilitación de estos trabajadores. Creó la Sección de Orientación Profesional (1923), que luego se transformó en el Instituto de Selección y Orientación Profesional de Madrid (1924). Germain ejerció como profesor de psiquiatría y psicología en la Escuela Nacional de Sanidad, donde en 1956 publicó el libro Problemas y perspectivas de la orientación profesional para estudios superiores. En él clarificó la diferencia entre «selección» (acto puntual, que supone la aplicación de una serie de test) y la «orientación», que es un «proceso crónico» que dura toda la vida y que implica tener en cuenta aptitudes, habilidades e intereses de la persona para poder canalizar las expectativas hacia un puesto de trabajo que sea satisfactorio para la persona. Durante la Guerra Civil tuvo que emigrar y encontró distintos puestos en distintas uni- versidades europeas. Pasada la Guerra Civil, en 1953 se creó la Escuela de Psicología y Psi- cotecnia de la Universidad de Madrid, siendo director Juan Zaragüeta y subdirector José Germain, donde se cursaban estudios de posgrado y se obtenía la diplomatura en Psicología Clínica, Industrial o Pedagógica. En 1969 se creó la Facultad de Psicología en la Universidad Complutense de Madrid. En el Consejo Superior de Investigaciones Científicas se creó el Departamento de Psicología Experimental, donde Germain fue el responsable, rodeándose de los primeros psicólogos del momento y de reconocido prestigio, como Mariano Yela y José Luis Pinillos, entre otros. En 1946 se creó la Revista de Psicología General y Aplicada y en 1952 se fundó la Sociedad Española de Psicología (SEP). Posteriormente, en 1962 el profesor Germain fue elegido pre- sidente de la Asociación Internacional de Orientación Escolar y Profesional (AIOEP), donde su aportación fue extraordinaria y marcó una línea clara sobre el concepto de orientación escolar y profesional, como un proceso continuo, de carácter científico y técnico. Mallart (1946) recoge los acontecimientos que caracterizaron en España los inicios de la orientación: Integración parcial de la orientación profesional en la formación profesional. Participación en la organización científica del trabajo y en la prevención de acci- dentes laborales y de tráfico. Utilización de la observación sistemática de los alumnos por los profesores a partir de la psicometría. Adopción de medidas para que fueran expertos los que se ocuparan de la orientación. Intervención estatal para que la selección profesional no perjudicara al individuo ni a la sociedad. Ofrecimiento de técnicas tendentes a aumentar la producción en busca de rendi- mientos sociales. Atender a los problemas de recuperación de minusválidos. 26 www.udima.es "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  D. Domínguez Pérez Capítulo 1. ¿De dónde venimos y a dónde vamos? Génesis y evolución de la orientación... Aplicación de la orientación en la reorientación de adultos. Desarrollo de la información profesional a través de monografías profesionales. Desde el punto de vista pedagógico se crea, por orden ministerial, un Servicio Médico y Psicotécnico de Orientación Escolar, que es cuando aparece por primera vez la denomi- nación de «Orientación Escolar»; en 1943, la edición de la Revista Española de Pedagogía; en 1946, la edición de la Revista de Psicología General y Aplicada; en 1949, la revista Bordón de la Sociedad de Pedagogía. Durante este resurgimiento destacaron también otros momentos, como la creación del Instituto San José de Calasanz en 1941 y de la Sociedad Española de Pedagogía, instituida en 1949, que hicieron posible la aparición de los primeros psicólogos escolares en los centros educativos en 1950. En las décadas de los 40 y 50 comenzó un interés por parte de los organismos oficiales en lo que se refiere a la implantación de los servicios de orientación en los centros escolares, aunque una vez más esas pretensiones no se llevaron a la práctica debido, principalmente, a la falta de medios y recursos económicos. Como muestra de este creciente interés, sur- gieron varias normativas y se crearon diferentes instituciones y organismos dedicados tanto al servicio de la orientación como a la formación de los especialistas en dicha disciplina. En la década de los 70 se promulga la conocida Ley general de educación (LGE), que supuso un cambio importante en el sistema educativo español y, sobre todo, en lo que se refiere a la orientación. Tras esta ley, la orientación educativa y profesional se comenzó a considerar como un derecho del alumnado a lo largo de su vida escolar; responde a la nece- sidad de atender sus problemas personales de aprendizaje y sirve de ayuda en los momentos de elección de estudios o de actividades laborales. Todas estas intenciones se reflejaron en diversas normativas, aunque ha de decirse que nunca llegaron a la práctica real, es decir, que los servicios de orientación en los centros educativos no llegaron a existir, no se pusieron en funcionamiento salvo algún caso de modo experimental y en determinados centros educa- tivos, generalmente de carácter religioso. Los primeros intentos reales se dieron en 1977 con la creación de los servicios de orienta- ción escolar y vocacional (SOEV), con funciones principalmente de diagnóstico de problemas de aprendizaje y de actividades de orientación profesional y vocacional. En la década de los 80 se llevó a cabo una proliferación y consolidación de los servicios de orientación en España. Los institutos de psicología aplicada y orientación profesional pasaron a denominarse, en 1980, institutos de orientación educativa y profesional, dedicados principalmente a los niveles de Bachillerato y Formación Profesional. En septiembre de 1982 destacó la creación de los equipos multiprofesionales con la regu- lación de su composición y funcionamiento, que tuvieron una notable repercusión en la edu- cación especial. En este periodo de la década de los años 80 se llevó a cabo un enfoque más terapéutico-remedial debido, principalmente, al replanteamiento de las finalidades y de los objetivos de la orientación. www.udima.es 27 "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  Orientación psicopedagógica para docentes También en esta misma década se comenzó a llevar a cabo el traspaso de competencias en educación a las distintas comunidades autónomas. Debido a esto, los servicios de orien- tación comenzaron a tener diferentes denominaciones, aunque las funciones fueron prácti- camente las mismas. En la universidad se empezó a crear las facultades de Pedagogía y Psicología con espe- cialidad en orientación educativa, entre otras, debido a la demanda de formación de profe- sionales de la orientación. Pero no será hasta la década de los años 90 cuando se crearon los estudios en Psicopedagogía. En cuanto a la normativa promulgada en los años 80, cabe destacar tres por su impor- tancia e influencia en la orientación: la Ley orgánica del estatuto de centros escolares (LOECE, 1980), la Ley orgánica del derecho a la educación (LODE, 1985) y el Libro blanco para la reforma del sistema educativo (1989). La LOECE hizo referencia a la orientación, pero no de forma muy extensa, aunque sí de forma concreta, ya que señaló que en la actividad educativa ordinaria de los centros había de estar incluida la orientación educativa y profesional de los alumnos, sobre todo, en las etapas finales de la escolaridad obligatoria. De la LODE podemos resaltar dos aspectos relevantes para la orientación: por una parte, reconoce a los alumnos el derecho a recibir orientación escolar y profesional, así como tam- bién insiste, al igual que la LOECE, en la responsabilidad de los docentes en cuanto a las funciones de tutoría y orientación. El Libro blanco para la reforma del sistema educativo surgió a raíz de la aparición en 1987 del Proyecto para la reforma de la enseñanza. Educación infantil, primaria, secundaria y profesional. Pro- puesta para debate. En este proyecto, la orientación educativa tuvo un papel importante; se le dedicó todo un capítulo, donde se manifestaba el interés por impulsar la función orientadora mediante el diseño de un modelo de orientación. El proyecto despertó un clima de reflexión, debate, propuestas… que se vieron reflejadas en la posterior LOGSE (1990). García Nieto (2002) recoge las aportaciones que el proyecto de reforma sostuvo con referencia a la orientación: Considerar a la orientación como proceso continuo. Como actividad que deben asumir los docentes. Supone la habilitación de un conjunto de servicios internos en los centros: depar- tamentos de orientación y tutoría. Otros servicios externos de apoyo a los centros: equipos multiprofesionales de zona. Todas estas aportaciones tuvieron gran repercusión en la Ley de ordenación general del sistema educativo (LOGSE), que consideró a la orientación educativa como uno de los elementos esenciales y favorecedores para incrementar la calidad educativa, posibilitando su integración desde una perspectiva curricular. Además, destacó que esta función debe ser inherente a la tarea docente y ha de ser garantizada por las Administraciones públicas. 28 www.udima.es "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  D. Domínguez Pérez Capítulo 1. ¿De dónde venimos y a dónde vamos? Génesis y evolución de la orientación... La LOGSE también propuso el modelo institucional de orientación que se sigue man- teniendo. Este modelo organizativo distingue tres niveles: a nivel de aula, la acción tutorial para cada grupo de alumnos; a nivel de centro, los departamentos de orientación (propios y exclusivos de los centros de Educación Secundaria); y a nivel de zona o demarcación territo- rial, los equipos de orientación educativa y psicopedagógica (EOEP). La Ley orgánica de educación (LOE, 2006), siguiendo lo establecido en la LOGSE, prestó particular atención a la orientación académica y profesional. Esta ley atribuye a la orientación como uno de los principios que debían regir la educación. Conceptualizó a la orientación edu- cativa y profesional como medio necesario para el logro de una formación personalizada que propiciara una educación integral de conocimientos, destrezas y valores. Para ello las Admi- nistraciones públicas deberían promover las medidas necesarias para que la tutoría personal de los alumnos y la orientación educativa, psicopedagógica y profesional constituya un ele- mento esencial en la ordenación de la etapa secundaria obligatoria. Para garantizar este fin las Administraciones públicas poseen servicios especializados de orientación educativa, psi- copedagógica y profesional, que, en el caso de los IES, son los departamentos de orientación. La Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación (LOE), se modifica por la Ley orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (LOMCE), y se deroga esta última por la llamada LOMLOE (Ley orgánica 3/2020, de 29 de diciembre, por la que se modifica la Ley orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de educación). En 2020 fue necesario introducir aspectos que han ido surgiendo, por lo que hubo una necesidad de modificación de la LOE en aspectos relevantes como fue la adecuación a la Agenda 2030 para el Desa- rrollo Sostenible en lo relativo a la educación y los retos de la Unión Europea y la Unesco. También la LOMLOE aporta aspectos fundamentales, como el enfoque de los derechos de la infancia, la igualdad de género, la personalización del aprendizaje, la educación para el desarrollo sostenible, el desarrollo de la competencia digital, y la equidad e inclusión, cuyo eje vertebrador es la educación comprensiva. Cabe resaltar la importancia dada a la orien- tación educativa y profesional de los alumnos como medio para lograr una formación per- sonalizada, que propicia una educación integral de conocimientos, destrezas y valores. Esta ley incluye también el diseño universal de aprendizaje (DUA) como principio básico en aten- ción a la diversidad, entendiéndolo como la necesidad de proporcionar a todos los alumnos múltiples medios de representación, de acción y expresión y de formas de implicación en la información que se presenta. www.udima.es 29 "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  Orientación psicopedagógica para docentes Conceptos básicos Orientación psicopedagógica. Proceso de ayuda, con base científica, dirigida a todas las personas y a lo largo de todo su ciclo evolutivo, cuya meta es el desarrollo global del indi- viduo en todas sus dimensiones. Orientación educativa. Parte de la orientación psicopedagógica, pero, a diferencia de esta, se limita al contexto escolar, por lo que las personas a las que se dirige son aquellas que forman parte de la comunidad educativa (alumnos, familias y profesores). Asesoramiento psicológico. También denominado counseling, es el proceso de acompa- ñamiento y de ayuda individualizada que realiza un profesional cualificado con el fin de dotar de herramientas y habilidades para la toma de decisiones, es decir, ayudar a la per- sona a encontrar sus propias soluciones, percibiendo el problema como una situación de crecimiento personal. Actividades de repaso 1 Según la LOGSE, la orientación educativa forma parte inherente de la acción docente: a) Verdadero. b) Falso. Solución a) Verdadero. Rogers fue el autor pionero en proponer la integración de la orientación en el currículo 2 escolar: a) Verdadero. b) Falso. Solución b) Falso. 30 www.udima.es "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  D. Domínguez Pérez Capítulo 1. ¿De dónde venimos y a dónde vamos? Génesis y evolución de la orientación... Retroalimentación. Fue J. S. David quien propuso la integración de la orientación dentro del currículo escolar. Los servicios de orientación escolar y vocacional (SOEV), promovidos por la Ley gene- 3 ral de educación, tuvieron principalmente una función preventiva y de orientación pro- fesional y vocacional: a) Verdadero. b) Falso. Solución b) Falso. Retroalimentación. La función prioritaria de estos servicios fue el diagnóstico, por lo que no es un enfoque preventivo, sino reactivo. Los precursores de la psicología diferencial se encuentran en el siglo XVIII con autores 4 como Pestalozzi y Fröbel: a) Verdadero. b) Falso. Solución b) Falso. Retroalimentación. Se encuentra en el Renacimiento con Juan Luis Vives, entre otros. 5 Los orígenes más remotos de la orientación se encuentran en la filosofía: a) Verdadero. b) Falso. Solución a) Verdadero. www.udima.es 31 "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  Orientación psicopedagógica para docentes 6 La orientación psicopedagógica tiene su origen en el ámbito de la salud mental: a) Verdadero. b) Falso. Solución b) Falso. Retroalimentación. El origen se encuentra vinculado al ámbito laboral-profesional. Germain, reconocido psicólogo y pedagogo, destacó como impulsor y creador de la 7 orientación profesional en España: a) Verdadero. b) Falso. Solución a) Verdadero. La década de los años 50 fue el momento histórico en el que la orientación como disci- 8 plina científica más se expandió por Estados Unidos y Europa: a) Verdadero. b) Falso. Solución a) Verdadero. En el siglo XIX el positivismo y el sociologismo, entre otras corrientes, influyeron direc- 9 tamente en el desarrollo de la orientación como disciplina científica: a) Verdadero. b) Falso. 32 www.udima.es "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  D. Domínguez Pérez Capítulo 1. ¿De dónde venimos y a dónde vamos? Génesis y evolución de la orientación... Solución a) Verdadero. El primer servicio europeo de orientación profesional se llevó a cabo en Bélgica, país 10 con gran tradición psicopedagógica: a) Verdadero. b) Falso. Solución a) Verdadero. 11 El padre de la orientación profesional fue Frank Parsons: a) Verdadero. b) Falso. Solución a) Verdadero. El modelo institucional de orientación educativa actual ha sido propuesto por la 12 LOMLOE: a) Verdadero. b) Falso. Solución b) Falso. Retroalimentación. Fue propuesto en la LOGSE. El inicio de la orientación en España se llevó a cabo con la creación del Museo Pedagó- 13 gico Nacional a comienzos del siglo XX: www.udima.es 33 "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  Orientación psicopedagógica para docentes a) Verdadero. b) Falso. Solución a) Verdadero. El diseño universal de aprendizaje (DUA) es un principio básico en atención a la diver- 14 sidad según la normativa vigente: a) Verdadero. b) Falso. Solución a) Verdadero. Conforme al desarrollo de la orientación, en EE. UU. la tradición fue el término «orien- 15 tación profesional», mientras que en Europa se apostó por el término «orientación vocacional»: a) Verdadero. b) Falso. Solución b) Falso. Retroalimentación. En EE. UU. se usó «orientación vocacional», mientras que en Europa se usó «orientación profesional». Referencias bibliográficas Bertalanffy, L. (1940). Der Organismus als physikalisches System betrachtet. Naturwissenschaften, 28(33), 521-531. 34 www.udima.es "Todos los derechos reservados. Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta Unidad sólo puede ser realizada con la autorización de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  D. Domínguez Pérez Capítulo 1. ¿De dónde venimos y a dónde vamos? Génesis y evolución de la orientación... Bisquerra, R. (1998). Modelos de orientación e intervención psicopedagógica. Praxis. Carkhuff, R. (1969). Helping and Human Relations: A primer for Lay and Professional Leaders. 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Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra (www.conlicencia.com; 91 702 19 70 / 93 272 04 47)".  Orientación psicopedagógica para docentes Repetto Talavera, E. (1999). Hacia una formación de los orientadores en Europa. Revista Española de Orientación y Psicopedagogía, 10(17), 149-162. Rodríguez Espinar, S. (1998). La función orientadora: claves para la acción. Revista de Investigación Edu- cativa, 16(2), 5-24. Rogers, C. (1942). Orientación psicológica y psicoterapia. Narcea. Spearman, C. (1904). General intelligence, objectively determined and measured. American Journal of Psychology, 15, 201-293. Super, D. E. (1953). A theory of vocational development. American Psychologist, 8, 185-202. Vélaz de Medrano Ureta, C. (1998). Orientación e intervención psicopedagógica. Aljibe. Wrenn, C. G. (1962). The culturally encapsulated counselor. 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