Questions and Answers
¿Cuál es el objeto principal de la Ley 39/2015?
¿Cuándo pueden incluirse trámites adicionales o distintos a los contemplados en esta Ley?
¿Qué se considera parte del sector público institucional?
¿Cuál es el plazo máximo para la subsanación del defecto en la acreditación de la representación?
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¿Qué normativa rige a las Universidades públicas?
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¿Quiénes pueden habilitar a personas físicas o jurídicas para la realización de transacciones electrónicas en representación de los interesados?
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¿Qué es el ámbito subjetivo de aplicación de la Ley 39/2015?
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¿Qué tipo de registros electrónicos de apoderamientos pueden disponer las Administraciones Públicas?
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¿Qué tipo de entidades de derecho privado se consideran parte del sector público institucional?
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¿Qué información debe contener, al menos, un asiento en los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos?
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¿Qué tipo de normas pueden establecer especialidades del procedimiento?
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¿Qué tipo de poder corresponde a una habilitación para actuar en nombre del poderdante en cualquier actuación administrativa y ante cualquier Administración?
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¿Qué es lo que se busca con la regulación de los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos?
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¿Qué tipo de registros son interoperables entre sí?
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¿Qué es lo que se garantiza al ser interoperables los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos?
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¿Qué tipo de poder se otorga cuando se habilita a una persona para actuar en nombre del poderdante en cualquier actuación administrativa ante una Administración u Organismo concreto?
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¿Qué es lo que se inscribe en los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos?
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¿Qué es lo que se puede comprobar válidamente mediante la consulta a los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos?
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¿Cuáles de las siguientes Administraciones tienen la consideración de Administraciones Públicas?
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¿Quiénes tienen capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas?
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¿Quiénes se consideran interesados en el procedimiento administrativo?
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¿Cuál es el objetivo de la representación en el procedimiento administrativo?
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¿Cuál es el requisito para que las asociaciones y organizaciones representativas de intereses económicos y sociales sean titulares de intereses legítimos colectivos?
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¿Cuál es el medio para acreditar la representación en el procedimiento administrativo?
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¿Qué se entenderá acreditada la representación en el procedimiento administrativo?
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¿Cuál es el requisito para que los menores de edad tengan capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas?
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¿Cuál es el requisito para que las personas jurídicas actúen en representación de otras ante las Administraciones Públicas?
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¿Qué debe incorporar el órgano competente para la tramitación del procedimiento al expediente administrativo?
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¿Cuál es el objetivo principal de un poder para un apoderado?
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¿Cuál es el plazo máximo de validez de un poder inscrito en el registro?
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¿Cómo se otorga el apoderamiento «apud acta»?
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¿Qué sucede cuando durante la instrucción de un procedimiento se advierte la existencia de personas que sean titulares de derechos o intereses legítimos?
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¿Cuál es el propósito de la identificación electrónica de los interesados en el procedimiento administrativo?
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¿Qué es necesario para identificarse electrónicamente ante las Administraciones Públicas?
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¿Qué sucede si el poderdante revoca el poder?
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¿Cuál es el propósito de la comunicación a la Secretaría General de Administración Digital?
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¿Qué es el registro de la Administración u Organismo ante la que tenga efectos el poder?
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¿Qué sucede cuando varios interesados figuran en una solicitud, escrito o comunicación?
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¿Cuál es el plazo que tiene el órgano estatal competente para acudir a la vía jurisdiccional desde la comunicación?
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¿Dónde deben encontrarse situados los recursos técnicos necesarios para la recogida, almacenamiento, tratamiento y gestión de los sistemas de identificación previstos en la letra c)?
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¿Qué es necesario para que los datos puedan ser transferidos a un tercer país u organización internacional?
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¿Cuál es el fin de la comunicación previa al órgano estatal competente?
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¿Qué requisito es necesario para que un sistema de identificación electrónico sea válido?
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¿Qué es necesario para que un interesado pueda firmar electrónicamente un documento?
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¿Cuál es el fin del registro previo como usuario en la Administración General del Estado?
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¿Qué es lo que se considera válido para firma electrónica en los términos y condiciones que se establezcan?
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¿Qué es necesario para que los datos sean disponibles para su acceso por parte de las autoridades judiciales y administrativas competentes?
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¿Qué es lo que se establece en relación con los sistemas de identificación previstos en la letra c) del apartado anterior?
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¿Cuál es el plazo máximo que tiene la Secretaría de Estado de Seguridad para emitir un informe vinculante una vez solicitado?
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¿Cuál es el objetivo principal de los sistemas de firma previstos en la letra c) del apartado 2?
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¿Cuál es el requisito adicional para los datos especiales mencionados en el artículo 9 del Reglamento (UE) 2016/679?
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¿Cuándo las Administraciones Públicas pueden admitir los sistemas de identificación contemplados en esta Ley como sistema de firma?
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¿Qué pasa cuando los interesados utilizan un sistema de firma de los previstos en este artículo?
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¿Cuál es el objetivo principal del artículo 11?
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¿Quiénes deben ser asistidos por las Administraciones Públicas en el uso de medios electrónicos?
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¿Cuál es el propósito principal de los canales de acceso y sistemas y aplicaciones mencionados en el artículo 12?
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¿Cuál es la función principal de la Secretaría de Estado de Seguridad en relación con los sistemas de firma?
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¿Cuál es el plazo que debe transcurrir antes de que el sistema de firma entre en vigor?
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¿Qué es necesario hacer si un interesado no dispone de los medios electrónicos necesarios para identificarse o firmar electrónicamente en un procedimiento administrativo?
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¿Qué tipo de registro deben mantener las Administraciones Públicas relacionado con la identificación o firma electrónica?
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¿Qué debe quedar constancia para los casos de discrepancia o litigio en relación con la identificación o firma electrónica?
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¿Qué es lo que se busca garantizar con la interoperabilidad de los registros electrónicos de funcionarios habilitados?
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¿Quién es el responsable de realizar la identificación o firma electrónica en nombre del interesado que carece de los medios electrónicos necesarios?
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¿Qué tipo de conexión debe haber entre los registros electrónicos de funcionarios habilitados de las diferentes Administraciones Públicas?
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Study Notes
Título Preliminar: Disposiciones Generales
- La Ley 39/2015 regula los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos y el procedimiento administrativo común a todas las Administraciones Públicas.
- Solo mediante ley se pueden incluir trámites adicionales o distintos a los contemplados en esta Ley.
Ámbito Subjetivo de Aplicación
- La Ley se aplica al sector público, comprendiendo:
- La Administración General del Estado
- Las Administraciones de las Comunidades Autónomas
- Las Entidades que integran la Administración Local
- El sector público institucional
- El sector público institucional se integra por:
- Organismos públicos y entidades de derecho público vinculadas o dependientes de las Administraciones Públicas
- Entidades de derecho privado vinculadas o dependientes de las Administraciones Públicas que ejercen potestades administrativas
- Universidades públicas
Capítulo I: La Capacidad de Obrar y el Concepto de Interesado
- Tienen capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas:
- Las personas físicas o jurídicas con capacidad de obrar con arreglo a las normas civiles
- Los menores de edad para el ejercicio y defensa de sus derechos e intereses permitidos por el ordenamiento jurídico
- Los grupos de afectados, uniones y entidades sin personalidad jurídica y patrimonios independientes o autónomos cuando la Ley lo declare expresamente
- Se consideran interesados en el procedimiento administrativo:
- Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legítimos individuales o colectivos
- Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan resultar afectados por la decisión
- Aquellos cuyos intereses legítimos puedan resultar afectados por la resolución y se personen en el procedimiento
Representación
- Los interesados con capacidad de obrar pueden actuar por medio de un representante
- La representación puede acreditarse mediante cualquier medio válido en derecho que deje constancia fidedigna de su existencia
- La falta o insuficiente acreditación de la representación no impedirá que se tenga por realizado el acto
Registros Electrónicos de Apoderamientos
- Las Administraciones Públicas dispondrán de un registro electrónico general de apoderamientos
- Los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos deberán ser plenamente interoperables entre sí
- Los asientos que se realicen en los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos deberán contener determinada información
Identificación y Firma de los Interesados en el Procedimiento Administrativo
-
Las Administraciones Públicas están obligadas a verificar la identidad de los interesados en el procedimiento administrativo
-
Los interesados podrán identificarse electrónicamente ante las Administraciones Públicas a través de sistemas de identificación válidos
-
Los interesados podrán firmar a través de cualquier medio que permita acreditar la autenticidad de la expresión de su voluntad y consentimiento### Identificación y Uso de Medios Electrónicos en el Procedimiento Administrativo
-
Para realizar cualquier actuación prevista en el procedimiento administrativo, los interesados deben acreditar su identidad a través de cualquier medio de identificación previsto en la Ley.
-
Se requiere firma obligatoria para:
- Formular solicitudes
- Presentar declaraciones responsables o comunicaciones
- Interponer recursos
- Desistir de acciones
- Renunciar a derechos
Asistencia en el Uso de Medios Electrónicos
- Las Administraciones Públicas deben garantizar que los interesados pueden relacionarse con la Administración a través de medios electrónicos, proporcionando canales de acceso necesarios y sistemas y aplicaciones determinados.
- Las Administraciones Públicas asisten en el uso de medios electrónicos a los interesados que lo soliciten, especialmente en:
- Identificación y firma electrónica
- Presentación de solicitudes a través del registro electrónico general
- Obtención de copias auténticas
- Si un interesado no dispone de medios electrónicos, su identificación o firma electrónica puede ser realizada por un funcionario público mediante el uso del sistema de firma electrónica.
Registro de Funcionarios Habilitados
- La Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales mantienen un registro actualizado de funcionarios habilitados para la identificación o firma electrónica.
- Estos registros o sistemas deben ser plenamente interoperables y estar interconectados con los de las restantes Administraciones Públicas.
- Al menos, constarán los funcionarios que prestan servicios en las oficinas de asistencia en materia de registros.
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