Gestión Económica y Financiera de las Universidades Públicas
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Gestión Económica y Financiera de las Universidades Públicas

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Questions and Answers

¿Cuál es el marco normativo que rige la actividad económica y financiera de las universidades públicas?

  • La legislación aplicable al sector público
  • La ley orgánica y la legislación aplicable al sector público (correct)
  • La Constitución Española
  • El acuerdo de los consejos sociales
  • ¿Quiénes establecerán y desarrollarán las normas y procedimientos de elaboración, desarrollo y ejecución del presupuesto de las universidades?

  • Las Comunidades Autónomas (correct)
  • Las universidades
  • El Consejo de Estado
  • El Ministerio de Educación
  • ¿Qué tienen las universidades en cuanto a su gestión económica y financiera?

  • Supervisión económica y financiera
  • Independencia económica y financiera
  • Autonomía económica y financiera (correct)
  • Dependencia económica y financiera
  • ¿Qué corresponde a las universidades en cuanto a la gestión de sus bienes?

    <p>La administración de los bienes</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objetivo del plan de incremento del gasto público para 2030?

    <p>Destinar como mínimo el 1 por ciento del Producto Interior Bruto al gasto público en educación universitaria</p> Signup and view all the answers

    ¿Quiénes comparten el objetivo de destinar como mínimo el 1 por ciento del Producto Interior Bruto al gasto público en educación universitaria?

    <p>El Estado, las Comunidades Autónomas y las universidades</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué es lo que las Administraciones Públicas deben dotar a las universidades?

    <p>Recursos económicos necesarios para la suficiencia financiera</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objetivo de la suficiencia financiera que se busca garantizar?

    <p>Dar cumplimiento a la ley orgánica y asegurar la consecución de los objetivos previstos</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objetivo principal de la programación plurianual en las universidades?

    <p>Alcanzar un servicio público y de calidad en la educación</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de financiación se establece para cubrir las necesidades plurianuales de gastos de personal?

    <p>Financiación estructural basal</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué es un criterio para la planificación anual del empleo público de las universidades?

    <p>El cumplimiento de objetivos estratégicos</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué características se tienen en cuenta para establecer la financiación estructural por necesidades singulares?

    <p>La dispersión territorial y la presencia en el medio rural</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué es un objetivo estratégico para la financiación por objetivos?

    <p>La formación a lo largo de la vida</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué es un criterio para la evaluación del cumplimiento de los objetivos estratégicos?

    <p>Criterios públicos, objetivos, transparentes y conformes al marco normativo</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de financiación se establece para la investigación estructural?

    <p>Financiación estructural basal</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué es un objetivo estratégico para la financiación por objetivos en relación con la investigación?

    <p>La promoción de la ciencia abierta y la ciencia ciudadana</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se tiene en cuenta para establecer la financiación plurianual?

    <p>La disponibilidad presupuestaria de cada ejercicio</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué es el objetivo principal de la financiación por objetivos?

    <p>Alcanzar objetivos estratégicos en la educación</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el porcentaje mínimo que las universidades deben dedicar a programas propios de investigación?

    <p>5 por ciento</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién autoriza los costes del personal docente e investigador en las universidades?

    <p>La Comunidad Autónoma</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el organismo que debe proceder a la reducción de gastos en caso de liquidación del presupuesto con remanente de tesorería negativo?

    <p>El Consejo Social</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede si una universidad no remite la información económico-financiera a la Comunidad Autónoma?

    <p>La Comunidad Autónoma puede adoptar medidas para garantizar la estabilidad presupuestaria</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objetivo principal de la financiación estructural de las universidades por parte de las Administraciones Públicas competentes?

    <p>Garantizar la estabilidad financiera de las universidades</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de financiación específica se menciona para proyectos acotados en el tiempo?

    <p>Financiación a través de convocatorias de las instituciones correspondientes</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué integra el patrimonio de una universidad?

    <p>El conjunto de sus bienes, derechos y obligaciones</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de programas fomentarán las Administraciones Públicas?

    <p>Programas competitivos de financiación para el fortalecimiento de la capacidad investigadora y la innovación docente</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién puede reclamar la reversión de bienes que integran el patrimonio de una universidad?

    <p>La Administración de origen</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué información se incluirá en el procedimiento de elaboración del presupuesto de las universidades?

    <p>Informes de impacto por razón de género y de impacto medioambiental</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede con los bienes que integran el patrimonio histórico y cultural?

    <p>Se exceptúan de la titularidad de la universidad</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objetivo de la reducción de gastos en caso de liquidación del presupuesto con remanente de tesorería negativo?

    <p>Reducir el déficit producido</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objetivo principal del presupuesto de las universidades?

    <p>Cumplir con las obligaciones establecidas en materia presupuestaria</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de ingresos se incluirán en el estado de ingresos del presupuesto de las universidades?

    <p>Todos los ingresos mencionados en el Artículo 57, incluyendo transferencias, precios públicos, ingresos por actividades de mecenazgo, etc.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué documentos debe acompañar el estado de gastos corrientes?

    <p>La relación de puestos de trabajo de todo el personal universitario</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de operaciones de crédito podrán concertar las universidades?

    <p>Operaciones de crédito debidamente compensadas para la consecución del necesario equilibrio presupuestario</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién puede modificar la relación de puestos de trabajo de su personal?

    <p>Las universidades, en la forma que indiquen sus Estatutos</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué obligaciones deberán cumplir las universidades en materia presupuestaria?

    <p>Aprobar límites de gastos de carácter anual</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué documentos deberán adaptarse a las normas que con carácter general se establezcan para el sector público?

    <p>La estructura del presupuesto, el sistema contable y los documentos que comprenden las cuentas anuales de las universidades</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de compensaciones se mencionan en el Artículo 57?

    <p>Compensaciones correspondientes a los importes derivados de las exenciones y reducciones de precios públicos</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué condición es necesaria para que las universidades creen fundaciones del sector público u otras personas jurídicas de naturaleza pública?

    <p>La aprobación del Consejo Social</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué normativa rige la dotación fundacional o la aportación al capital social y otras aportaciones a las entidades creadas por las universidades?

    <p>La normativa vigente en la materia</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de entidades quedan sometidas a la obligación de transparencia y de rendición de cuentas en los mismos términos que las universidades?

    <p>Las entidades en cuyo capital o fondo patrimonial equivalente tengan participación mayoritaria las universidades</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué determina el porcentaje de los derechos de propiedad industrial y propiedad intelectual cuya titularidad corresponderá a las universidades?

    <p>Los instrumentos de creación o de participación en las entidades</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se ajusta la administración y gestión de los bienes y la participación en los beneficios derivados?

    <p>Según la Ley 14/2011, de 1 de junio</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ley establece la normativa para la creación y participación de las universidades en entidades del sector público?

    <p>Ley 14/2011, de 1 de junio</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién aprueba los actos de disposición de los bienes inmuebles y de los muebles de extraordinario valor?

    <p>El Consejo Social</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de bienes se incluyen en el patrimonio de la universidad?

    <p>Los derechos de propiedad industrial y propiedad intelectual</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tienen que rendir las universidades?

    <p>Cuentas de su actividad</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién tiene autonomía funcional en su labor en el control interno?

    <p>El órgano responsable del control interno</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de sistema de contabilidad deben implantar las universidades?

    <p>Sistema de contabilidad analítica</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de actividades pueden realizar los grupos de investigación reconocidos por la universidad?

    <p>Actividades científicas, tecnológicas, humanísticas o artísticas</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de entidades pueden celebrar contratos con las universidades para la realización de trabajos de carácter científico?

    <p>Universidades, personas físicas, o entidades públicas y privadas</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de bienes disfrutan de exención tributaria?

    <p>Los bienes afectos al cumplimiento de sus fines</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de régimen de auditoría están sometidas las universidades?

    <p>Régimen de auditoría pública</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de investigación constituye una actividad económica?

    <p>Investigación que se desarrolla mediante la investigación básica y aplicada</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de entidades o empresas pueden crear o participar las universidades?

    <p>Entidades o empresas basadas en el conocimiento</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué obligación deben cumplir las entidades o empresas en cuyo capital tengan participación mayoritaria las universidades?

    <p>La obligación de transparencia y de rendición de cuentas</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué miembros del personal universitario pueden solicitar la autorización para incorporarse a una empresa o entidad participada por la universidad?

    <p>El profesorado funcionario de los cuerpos docentes universitarios, las profesoras y profesores permanentes laborales y el personal técnico, de gestión y de administración y servicios</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el límite de tiempo para la concesión de la excedencia temporal?

    <p>Cinco años</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede si el personal en situación de excedencia no solicita el reingreso al servicio activo?

    <p>Se declara en situación de excedencia voluntaria por interés particular</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de proyectos tienen la consideración de unidades funcionales separadas dentro de las universidades?

    <p>Proyectos de investigación, desarrollo e innovación que hayan sido encomendados a las universidades públicas</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de personas jurídicas pueden ser creadas por las universidades?

    <p>Fundaciones públicas y otras personas jurídicas públicas</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se establecerá para la distribución de los rendimientos económicos que se obtengan?

    <p>Un porcentaje de los derechos de propiedad industrial y propiedad intelectual</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de administración y gestión se ajustará a lo previsto en la Ley 14/2011?

    <p>La administración y gestión de los bienes universitarios</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de incompatibilidades no serán de aplicación a los profesores funcionarios de los cuerpos docentes universitarios?

    <p>Incompatibilidades establecidas en el artículo cuarto y en los artículos doce.1.b) y d) y dieciséis de la Ley 53/1984</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Régimen Económico y Financiero de las Universidades Públicas

    Marco Normativo

    • Las universidades se rigen por la ley orgánica y la legislación aplicable al sector público en materia económico-financiera y presupuestaria.
    • Las Comunidades Autónomas establecerán y desarrollarán las normas y procedimientos de elaboración, desarrollo y ejecución del presupuesto de las universidades de su competencia.

    Autonomía Económica y Financiera

    • Las universidades tienen autonomía económica y financiera en los términos establecidos en la ley orgánica y en las normas de las Comunidades Autónomas.
    • Corresponde a las universidades la elaboración, aprobación y gestión de sus presupuestos y la administración de sus bienes.

    Suficiencia Financiera

    • Las Administraciones Públicas dotarán a las universidades de los recursos económicos necesarios para garantizar la suficiencia financiera.
    • Se establece el objetivo de destinar al menos el 1% del Producto Interior Bruto al gasto público en educación universitaria pública.

    Programación y Sistema de Financiación

    • La elaboración de los presupuestos de las universidades se encuadra en un marco presupuestario a medio plazo.
    • Se establecen tres ejes de financiación:
      • Financiación estructural basal para cubrir los gastos de personal, bienes y servicios, y sostenibilidad medioambiental.
      • Financiación estructural por necesidades singulares, como la insularidad, la dispersión territorial, la pluralidad lingüística, etc.
      • Financiación por objetivos, que se establecerán en función del cumplimiento de objetivos estratégicos en áreas como la docencia, investigación, innovación, etc.

    Presupuesto

    • El presupuesto de las universidades es público, único, equilibrado, y comprende la totalidad de sus ingresos y gastos.
    • Los ingresos seclasifican en:
      • Transferencias para gastos corrientes y de capital
      • Ingresos por precios públicos y derechos
      • Ingresos por actividades de mecenazgo y donaciones
      • Ingresos procedentes de entidades privadas
      • Ingresos derivados de actividades de investigación y transferencia de tecnología
      • Remanentes de tesorería y otros ingresos

    Patrimonio

    • El patrimonio de cada universidad es el conjunto de sus bienes, derechos y obligaciones.
    • Las universidades asumen la titularidad de los bienes de dominio público afectos al cumplimiento de sus funciones.

    Transparencia y Rendición de Cuentas

    • La gestión económico-financiera de las universidades se somete a los principios de transparencia y de rendición de cuentas.
    • Las universidades están obligadas a rendir cuentas de su actividad ante el órgano de control externo de la respectiva Comunidad Autónoma.

    Colaboración con otras Entidades o Personas Físicas

    • Los grupos de investigación y departamentos universitarios pueden celebrar contratos con personas físicas, universidades, o entidades públicas y privadas para la realización de trabajos de carácter científico, tecnológico, humanístico o artístico.

    Entidades o Empresas basadas en el Conocimiento

    • Las universidades pueden crear o participar en entidades o empresas basadas en el conocimiento desarrolladas a partir de patentes o de resultados de la investigación financiados con fondos públicos.
    • Dichas entidades o empresas quedan sometidas a lo dispuesto en este capítulo en lo que les resulte de aplicación, en particular, a la obligación de transparencia y de rendición de cuentas.### Limitaciones en la participación de profesores en entidades basadas en el conocimiento
    • No se aplican las limitaciones establecidas en el artículo 4 y otros artículos de la Ley 53/1984 a los profesores funcionarios de los cuerpos docentes universitarios, profesorado laboral permanente y personal técnico, de gestión y de administración y servicios cuando participen en entidades o empresas basadas en el conocimiento.
    • Requiere un acuerdo explícito del Consejo de Gobierno de la universidad y autorización de la Administración Pública competente.

    Proyectos de investigación, desarrollo e innovación como unidades funcionales

    • Los proyectos de investigación, desarrollo e innovación encomendados a las universidades públicas mediante contratos, resoluciones de concesión de subvenciones o cualquier otro instrumento jurídico tienen la consideración de unidades funcionales separadas dentro de dichas universidades.
    • Esto se aplica para el cálculo del valor estimado que establece el artículo 101.6 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.

    Creación de fundaciones públicas y otras personas jurídicas públicas

    • Las universidades pueden participar y crear fundaciones del sector público u otras personas jurídicas de naturaleza pública, con la aprobación del Consejo Social, para promover y desarrollar sus fines.
    • La dotación fundacional o aportación al capital social y otras aportaciones a estas entidades quedan sometidas a la normativa vigente en esta materia.
    • Las entidades en cuyo capital o fondo patrimonial equivalente tengan participación mayoritaria las universidades quedan sometidas a la obligación de transparencia y rendición de cuentas.
    • La administración y gestión de la propiedad industrial y intelectual se ajustarán a lo previsto en la Ley 14/2011, de 1 de junio.

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    Responde a preguntas sobre la normativa que rige la actividad económica y financiera de las universidades públicas, la gestión de sus bienes y el plan de incremento del gasto público para 2030.

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