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¿Cuál de las siguientes características define al Derecho positivo?
¿Cuál de las siguientes características define al Derecho positivo?
¿Qué forma de Derecho positivo se refiere a normas escritas?
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¿Cómo se clasifica el Derecho positivo en relación a su vigencia?
¿Cómo se clasifica el Derecho positivo en relación a su vigencia?
¿Cuál es el concepto de Derecho positivo?
¿Cuál es el concepto de Derecho positivo?
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¿Qué tipo de derecho NO se incluye en la noción de Derecho positivo?
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La existencia de qué tipo de derecho es discutible según el concepto de Derecho positivo?
La existencia de qué tipo de derecho es discutible según el concepto de Derecho positivo?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el Derecho positivo es correcta?
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¿Cuál de las siguientes opciones describe erróneamente la naturaleza del Derecho positivo?
¿Cuál de las siguientes opciones describe erróneamente la naturaleza del Derecho positivo?
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¿Qué significa la validez del Derecho?
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¿Cómo se define la vigencia del Derecho?
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¿Cuál es una de las características del Derecho positivo?
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¿Cuál es la diferencia entre el derecho sustantivo y el derecho adjetivo?
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¿Qué implica la clasificación del Derecho en público y privado?
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¿Qué establece la teoría del interés en juego?
¿Qué establece la teoría del interés en juego?
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¿Qué se entiende por la positividad del Derecho?
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¿Qué implica que el Derecho sea autárquico?
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¿Qué ocurre cuando el Derecho positivo es derogado formalmente?
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¿Cuál es el principal criterio de distinción entre el Derecho público y privado?
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¿Cómo se relacionan en la práctica el Derecho público y el Derecho privado?
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¿Qué aspecto del Derecho positivo refleja su relatividad?
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¿Qué caracteriza a la validez formal de una norma jurídica?
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¿Qué señala la relación entre vigencia y positividad según Legaz y Lacambra?
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¿Cuáles son los dos elementos constitutivos del Derecho político?
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¿Qué caracteriza al Derecho constitucional?
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¿Cómo se subdividen el Derecho público y privado?
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¿Qué diferencia esencialmente al Derecho político del Derecho constitucional?
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¿Qué aspecto del orden público no se relaciona con el Derecho privado?
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¿Qué estudia la teoría general del Estado dentro del Derecho político?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el Derecho público es incorrecta?
¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el Derecho público es incorrecta?
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¿Qué no forma parte del Derecho privado?
¿Qué no forma parte del Derecho privado?
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¿Cuál es la función principal de la autoridad administrativa competente en materia laboral?
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El Derecho externo se refiere a:
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¿Qué estudia el Derecho comparado?
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¿Qué componente se considera un factor ineliminable en la existencia social, según el profesor Legaz y Lacambra?
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¿Cuál es el objeto principal del Derecho constitucional?
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¿Cuál es la principal diferencia que plantea Ulpiano entre Derecho público y privado?
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¿Qué objeción se presenta respecto a la teoría del interés en el Derecho público y privado?
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Según Savigny, ¿qué determina si una relación jurídica es de Derecho público o privado?
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¿Qué relación describe Ahrens como de Derecho privado?
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¿Qué establece la teoría sobre la naturaleza de las relaciones jurídicas entre el Estado y los particulares?
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¿Cómo clasifica el jurista Dernburg las normas jurídicas entre Derecho público y privado?
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¿Cuál de los siguientes ejemplos podría considerarse una relación de Derecho privado, aunque involucre interés público?
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Según las críticas a la teoría del interés, ¿qué aspecto se considera esencialmente subjetivo?
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¿Qué implica la relación de subordinación en el contexto del Derecho privado?
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¿Qué dificultad presenta la teoría del fin inmediato y mediato según Ahrens?
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Según la teoría de la naturaleza de las relaciones jurídicas, ¿cómo se clasificaría la relación entre el Estado y un ciudadano en relación a los impuestos?
Según la teoría de la naturaleza de las relaciones jurídicas, ¿cómo se clasificaría la relación entre el Estado y un ciudadano en relación a los impuestos?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el Estado y el Derecho privado es correcta según las teorías discutidas?
¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el Estado y el Derecho privado es correcta según las teorías discutidas?
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Según el contenido, ¿qué relación describe el contrato de compraventa para adquirir armas y equipos destinados a las Fuerzas Armadas?
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En el contexto de la clasificación del Derecho, ¿cómo se considerarían las relaciones de los hombres en el Derecho público según la visión clásica?
En el contexto de la clasificación del Derecho, ¿cómo se considerarían las relaciones de los hombres en el Derecho público según la visión clásica?
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¿Cuál es una característica del Derecho público en relación a la violación de la norma jurídica?
¿Cuál es una característica del Derecho público en relación a la violación de la norma jurídica?
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¿Cómo se considera la "Teoría sobre las consecuencias que produce la violación de la Norma Jurídica" según el contenido?
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¿Qué implica la clasificación de los derechos subjetivos según la distinción entre Derecho público y privado?
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¿Qué error se señala respecto a la consideración del Derecho público y privado?
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¿Cuál es una consecuencia de la distinción entre Derecho público y privado?
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Según la doctrina negativista, ¿cuál es un argumento importante sobre las esferas del Derecho?
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¿Qué ocurre en caso de conflicto entre intereses públicos y privados?
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¿Cómo se refiere Hans Kelsen a la distinción entre Derecho público y privado?
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¿Qué aspecto negativo se observa en la teoría sobre las consecuencias de la violación de la norma jurídica?
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En la justicia administrativa, ¿qué derecho se reconoce respecto a los particulares?
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¿Qué se considera respecto a los contratos en el contexto del Derecho público?
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¿Cuál es uno de los objetivos de clasificar las normas en Derecho público y privado?
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¿Cuál es una crítica a la teoría de la violación de la norma jurídica en relación al Derecho privado?
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¿Cuál es la estructura que ejerce el Poder Legislativo en la República según el artículo 133?
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¿Qué órgano se encarga de decidir la inconstitucionalidad de las leyes en el sistema jurídico paraguayo?
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¿Cuál es la diferencia entre la administración pública y la administración privada?
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¿Qué se entiende por actos administrativos dentro de la actividad del Poder Ejecutivo?
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¿Cuál es la finalidad principal de la actividad administrativa dentro del Estado?
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¿Qué aspecto del Poder Judicial se menciona en relación con el control judicial del ordenamiento jurídico?
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¿A qué se refiere la discrecionalidad en la actividad administrativa?
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¿Cuál de los siguientes aspectos no está incluido en la organización de la administración pública?
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¿Qué se entiende por el 'poder de policía' en la administración pública?
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¿Cómo se define el Derecho Administrativo según algunos autores?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la inconstitucionalidad de una ley es correcta?
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¿Cuál es una de las atribuciones del Ministerio Público según se mencionó?
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¿Qué establece la Constitución nacional en relación al derecho privado?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones es incorrecta sobre la distinción entre Derecho público y Derecho privado?
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Sobre las obligaciones del Estado, ¿cuál es la afirmación correcta?
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¿Qué aspecto del Derecho laboral es fundamental según el Código del trabajo paraguayo?
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¿Qué afirma el Artículo 14 del Código civil paraguayo sobre la ley extranjera?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones refleja mejor la relación entre el Derecho privado y el Derecho público?
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¿Qué estipula el artículo 49 de la Constitución paraguaya sobre los actos privados?
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En relación con el intervencionismo estatal en el Derecho paraguayo del trabajo, es incorrecto afirmar que:
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Sobre el principio del trabajo como función social, ¿qué es cierto?
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¿Cuál es una de las limitaciones de los derechos individuales según la Constitución paraguaya?
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Según el Código del trabajo paraguayo, ¿qué sucede con las cláusulas abusivas en los contratos laborales?
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¿Cuál es un principio que se promueve en la regulación del derecho privado según el ordenamiento jurídico paraguayo?
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¿Según la doctrina, cómo se entiende la relación entre el Derecho público y Derecho privado?
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¿Qué tipo de Constitución es la vigente en la República del Paraguay según su forma?
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Según su contenido, ¿cómo se clasifica la Constitución nacional paraguaya?
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¿Cuál de los siguientes aspectos se menciona como propósito del preámbulo de la Constitución paraguaya?
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¿Qué se entiende por Constitución rígida en el contexto de su sanción y reforma?
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¿Cuál es una de las finalidades del Estado Paraguayo de acuerdo a su Constitución?
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¿Qué parte de la Constitución se refiere a la estructura y funcionamiento de los poderes del Estado?
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Los derechos sociales según la Constitución paraguaya sólo pueden realizarse mediante:
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¿Cuántos capítulos comprende la parte dogmática de la Constitución paraguaya?
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En la vigente Constitución, ¿qué tema abarca el capítulo VI de la parte dogmática?
En la vigente Constitución, ¿qué tema abarca el capítulo VI de la parte dogmática?
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¿Qué tipo de derechos no se reconoce en la parte dogmática de la Constitución paraguaya?
¿Qué tipo de derechos no se reconoce en la parte dogmática de la Constitución paraguaya?
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¿En qué año fue promulgada la Constitución vigente de la República del Paraguay?
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La estructura de la Constitución incluye qué partes esenciales?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones es falsa sobre el preámbulo de la Constitución paraguaya?
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¿A quién se atribuye la autoridad soberana para sancionar la Constitución paraguaya?
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¿Qué caracteriza a la potestad discrecional en la Administración pública?
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¿Qué ocurre si una autoridad administrativa excede su potestad discrecional?
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¿Cuál es el propósito del control jurisdiccional en la actividad administrativa?
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¿Qué define a un servicio público según la legislación?
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¿Qué tipo de servicios son considerados 'impropios'?
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¿Cuál es la función principal del Tribunal de Cuentas como órgano administrativo?
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¿Quién asume la administración general del país según la Constitución?
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¿Qué se entiende por 'concesión' en el contexto de los servicios públicos?
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¿Qué abarca la actividad financiera del Estado?
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¿Qué ley regula aspectos como rendición de cuentas y jubilaciones en la administración pública?
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¿Cuál es uno de los momentos gubernamentales de la actividad financiera del Estado?
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¿Qué implica la 'discrecionalidad' en la actividad administrativa?
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¿Cuál de los siguientes elementos constituye el Municipio?
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¿Qué principio fundamenta la autonomía municipal según la legislación vigente?
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¿Cuál es uno de los temas principales estudiados dentro del Derecho municipal?
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¿Qué función cumple el Municipio en relación a la familia y el Estado?
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Las bases constitucionales del régimen municipal paraguayo establecen que los municipios tienen competencia en:
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¿Cuál es el papel del Poder Ejecutivo en relación a los municipios?
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¿Cómo se eligieron los miembros de la Junta Municipal según la ley orgánica vigente?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre los municipios es correcta?
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¿Qué indica la autonomía municipal en relación a la gestión de ingresos?
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¿Cuál de las siguientes áreas no es competencia de los municipios según la ley?
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¿Cuál es una manifestación del poder que ejerce el Municipio?
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El régimen financiero de los municipios incluye:
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¿Cuál es el objetivo principal del Derecho financiero?
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¿Qué categoría de ingresos públicos proviene de bienes del Estado o municipio?
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¿Cómo se clasifican los gastos públicos según su capacidad de aumentar la economía de una nación?
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¿Qué función tiene el presupuesto de gastos en la administración pública?
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¿Cuál es un principio básico relacionado con la imposición de tributos según la legislación financiera?
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¿Qué característica define a los ingresos derivados en el marco del Derecho financiero?
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¿Qué entidad tiene la atribución de iniciar la consideración de proyectos de ley sobre el sistema tributario?
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¿Cuál es una de las atribuciones del Congreso legislativo según la legislación financiera?
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¿Qué debe hacerse con el proyecto de presupuesto general de la nación según la legislación vigente?
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¿Qué aspecto distingue al Derecho financiero de la Ciencia de las finanzas?
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¿Qué tipo de gastos públicos son considerados como extraordinarios?
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¿Cómo se clasifican los tributos según su naturaleza en el Derecho financiero?
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¿Qué tipo de gastos se consideran necesarios desde el punto de vista financiero?
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¿Qué distingue a los ingresos originarios de los ingresos derivados?
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¿Cuál es uno de los principales temas tratados en el título preliminar del Código Procesal del Trabajo?
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¿Cuántos miembros debe tener, como mínimo, la Corte Suprema de Justicia según la Constitución nacional?
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¿Qué órgano tiene como atribución velar por el respeto de los derechos y garantías constitucionales?
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Según la Constitución, ¿quiénes son los encargados de conocer y decidir en asuntos contenciosos?
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¿Qué aspecto no está garantizado por la Constitución nacional en relación a la organización judicial?
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¿Quiénes son considerados órganos auxiliares de la administración de justicia?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones es incorrecta respecto a la división del Tribunal de Cuentas?
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¿Cuál de los siguientes deberes NO forma parte de la disciplina del Orden Jurídico-Militar?
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¿Qué fundamento distingue al Delito Militar de los delitos comunes?
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¿Cuál es la finalidad principal de la pena en el Orden Militar?
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¿Qué establece la Constitución en relación a la jurisdicción de los tribunales militares?
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¿Qué componente no está incluido dentro de las nociones del Derecho procesal?
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¿Qué aspecto esencial de la organización del Poder Judicial se menciona en la disciplina jurídica?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el Código Penal Militar es correcta?
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¿Qué función cumple el Estado en relación al Derecho según el contenido proporcionado?
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¿Qué características debe tener una persona para ser Intendente municipal?
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¿Qué caracteriza a la íntima relación entre organización judicial y proceso en Derecho procesal?
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¿Qué tipo de tribunal puede juzgar a civiles durante un conflicto, según la ley?
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¿Cuál es el rol principal de un juez municipal?
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¿Cuál de las siguientes características de la Justicia Militar se menciona?
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¿Qué función no está atribuida al Intendente municipal?
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¿Qué regla se establece si un hecho es penado por ambas legislaciones, común y militar?
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¿Qué aspecto no forma parte de los principios generales del Código Aduanero?
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¿Qué función cumple el Derecho penal en la sociedad?
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¿Cómo define el profesor Hugo Alsina el Derecho procesal?
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¿Cuál de los siguientes enunciados corresponde a un principio del Derecho penal?
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¿Qué se considera un delito en el contexto penal militar?
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¿Cómo se clasifica el Derecho penal en Paraguay?
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¿Cuál es un derecho básico de cada persona bajo el marco del Derecho penal paraguayo?
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¿Qué requisitos se establecen para la derogación de normas jurídico-aduaneras?
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¿Qué medidas se utilizan en el Derecho penal además de las sanciones?
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¿Qué es el Derecho aduanero?
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¿Cuál es el principal objetivo del Código Aduanero?
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¿Cuál es el procedimiento para apelar resoluciones del Juzgado municipal?
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¿Qué tipo de nutrición se deriva del concepto de Derecho penal?
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¿Qué describe mejor la acción en el contexto del derecho procesal paraguayo?
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¿Cuál es la finalidad del proceso según el contenido proporcionado?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre las garantías procesales es correcta?
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¿Cuál de los siguientes códigos procesales regula el derecho penal en Paraguay?
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¿Qué elemento NO está incluido en la definición del proceso?
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Según el contenido, ¿cuál es una de las divisiones del derecho procesal paraguayo?
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¿Qué estipula el Artículo 63 sobre una persona no condenada?
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¿Cuál es la característica de la jurisdicción en el contexto de este proceso?
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En relación al sumario, ¿qué es incorrecto según las normas proporcionadas?
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¿Cuál es un recurso permitido bajo el Código de Procedimiento en Materia Civil y Comercial?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la acción y jurisdicción es cierta?
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¿Qué aspecto destaca sobre la defensa en juicio en el contenido proporcionado?
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¿Qué establece el Artículo 63 respecto a la responsabilidad penal?
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¿Qué garantiza el Artículo 66 sobre la legítima defensa?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones es cierta según el Artículo 67?
¿Cuál de las siguientes afirmaciones es cierta según el Artículo 67?
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¿Qué diferencia existe entre las faltas y los delitos según la legislación penal común?
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¿Qué menciona el contenido sobre el derecho penal militar?
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¿Cuál es la finalidad asignada a las Fuerzas Armadas según el Artículo 42?
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¿Qué prohíbe el Artículo 64 in fine respecto a la prisión?
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¿Cómo se define el principio de legalidad en materia penal?
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¿Cuál es la distancia entre derechos penales y normas no legales según el artículo 61?
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¿Qué principal característica le atribuyen algunos autores al Derecho penal militar?
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Study Notes
Derecho Positivo: Noción y Caracteres
- El Derecho positivo es el conjunto de normas jurídicas impuestas por el Estado para regular la vida de un pueblo en una época determinada.
- Este derecho abarca tanto normas escritas (Constituciones, leyes, decretos, etc.) como no escritas (usos y costumbres).
- El Derecho positivo se caracteriza por ser expreso, propio de cada país, obligatorio, y aplicable a través de la coacción.
- El Derecho positivo es relativo, adaptándose con el tiempo a las condiciones políticas, económicas y sociales de los pueblos.
Validez y Vigencia del Derecho
- La validez del Derecho implica su exigibilidad mientras no sea derogado formalmente.
- Una norma jurídica es válida formalmente cuando cumple con los requisitos necesarios para ser obligatoria.
- La validez material depende de la observancia efectiva del precepto por los destinatarios.
- La vigencia del Derecho es el signo de su validez, indicando que la norma rige con carácter obligatorio la conducta exterior del hombre en un determinado pueblo y época.
Positividad y Vigencia
- La positividad y la vigencia están estrechamente vinculadas.
- La vigencia es un atributo formal que otorga fuerza vinculatoria a las normas jurídicas, mientras que la positividad se refiere a la posibilidad de que una norma sea vigente.
Clasificación del Derecho Positivo
- El Derecho positivo se puede clasificar en:
- Esfera que abarca: Público y Privado.
- Naturaleza: Sustantivo (normativa, leyes) y Adjetivo (procedimiento, normas procesales).
- Contenido o Materia: Ramas jurídicas que abarcan materias específicas, como Derecho Penal, Civil, etc.
Derecho Público y Derecho Privado: Definición
- El Derecho público regula las relaciones jurídicas del Estado como ente soberano, tanto con particulares como con otros Estados.
- El Derecho privado regula las relaciones jurídicas entre particulares, o entre particulares y el Estado como persona jurídica.
Criterios de Distinción entre Derecho Público y Privado
- La distinción entre Derecho público y privado se basa en dos enfoques:
-
Teorías separatistas:
- Teoría del Interés en Juego: Distingue por la contraposición del interés público con el privado.
- Teoría Finalista: Se centra en el fin de la relación jurídica, siendo el Estado el fin en el Derecho público y el individuo en el Derecho privado.
- Teoría sobre la Naturaleza de las Relaciones Jurídicas: Diferenciación por la naturaleza de las relaciones establecidas por las normas (coordinación vs. supraordinación).
- Teoría sobre las Consecuencias de la Violación de la Norma Jurídica: Se basa en la consecuencia de la violación de la norma, si el Estado interviene directamente es Derecho público, si no es Derecho privado.
- Doctrina Negativista: Rechaza la posibilidad de una distinción científica entre ambos órdenes jurídicos, proponiendo un Derecho único público y privado.
-
Teorías separatistas:
Consecuencias de la Distinción: Utilidad
- La distinción entre Derecho público y privado tiene importantes consecuencias:
- Existencia de derechos subjetivos públicos y privados.
- Clasificación de las personas jurídicas en públicas y privadas.
- Doble personalidad del Estado y del individuo.
- Libertad de disposición y contratación en el Derecho privado, limitada en el Derecho público.
- Facilita el estudio ordenado de las normas legales.
- En caso de conflicto, el interés público prevalece sobre el privado pero se debe garantizar una justa compensación.
Conclusiones
- La división del Derecho positivo en público y privado es un concepto fundamental.
- Es una distinción conceptual que, si bien tiene utilidad práctica, responde a una necesidad histórica y social.
Distinción entre Derecho Público y Privado
- En la práctica jurídica, las normas de ambos derechos se superponen y se influyen mutuamente.
- Los derechos y deberes públicos pueden surgir del derecho privado y viceversa.
- La distinción entre Derecho público y privado no es una categoría predeterminada ni una necesidad.
- La validez de la distinción depende del sistema jurídico positivo de cada Estado.
Derecho Público y Privado en Paraguay
- El ordenamiento jurídico paraguayo reconoce la distinción entre Derecho público y privado.
- La Constitución Nacional establece la formación del Derecho positivo y los principios del Derecho público internacional.
- La Constitución paraguaya impulsa el desarrollo del Derecho privado con un enfoque social.
- Garantiza la propiedad privada, pero con límites fijados por la ley considerando su función económica y social.
- El Código Civil paraguayo prohíbe la aplicación de leyes extranjeras que contradigan el Derecho público de la República.
- El Código del Trabajo paraguayo contempla un intervencionismo estatal, pero reconoce el libre consentimiento de las partes en el contrato de trabajo, manteniendo un equilibrio entre el Derecho público y privado.
- Las normas relacionadas con la policía del trabajo son consideradas de Derecho público.
Orden Público vs. Derecho Público
- El orden público se refiere a las medidas que protegen la soberanía y limitan la libertad jurídica.
- Aunque el orden público se aplica a todo el Derecho público, también puede aplicarse a ciertas instituciones del Derecho privado, como el matrimonio.
Ramas del Derecho
- Las ramas del Derecho se dividen en Derecho público y Derecho privado.
- Tanto el Derecho público como el privado se subdividen en interno y externo.
- El Derecho interno se refiere a las normas de un Estado para regir sus relaciones con los ciudadanos o entre ellos.
- El Derecho externo o internacional se refiere a las normas que rigen las relaciones entre estados o entre personas de distintos estados.
Derecho Político
- El Derecho político es una rama del Derecho público interno que estudia la teoría general del Estado.
- Comprende el concepto del Estado, sus elementos constitutivos, soberanía, organización, funciones, fines, personalidad y formas de gobierno.
- Distinguir entre Derecho político y la política: el Derecho político es una ciencia jurídica, mientras que la política es la ciencia práctica del Estado.
Derecho Constitucional
- El Derecho constitucional estudia la estructura jurídica de un Estado basada en su Constitución y las relaciones entre el estado y los ciudadanos.
- El Derecho constitucional se centra en la Constitución, la cual determina la estructura del Estado y establece las normas y principios para las demás ramas del Derecho.
- El Derecho constitucional se divide en particular, comparado y general.
- El Derecho constitucional particular estudia la Constitución de un estado específico.
- El Derecho constitucional comparado analiza las Constituciones de varios países para establecer similitudes y diferencias.
- El Derecho constitucional general busca formular la teoría general del Derecho constitucional.
Constituciones Modernas
- Las Constituciones se pueden clasificar de distintas maneras:
- Forma: escritas o no escritas (codificadas o no codificadas).
- Procedimiento de reforma: rígidas o flexibles.
- Contenido: políticas o político-sociales.
- Tendencias doctrinarias: liberales individualistas o liberales sociales.
- Las Constituciones modernas constan de dos partes:
- Dogmática: declaraciones y principios sobre forma de gobierno, soberanía, derechos, garantías y obligaciones.
- Orgánica: estructura y funcionamiento de los poderes del estado, atribuciones y deberes de los órganos del Estado.
Constitución Nacional de Paraguay
- La Constitución de Paraguay, sancionada en 1967, es escrita, codificada, rígida y político-social.
- Contiene un preámbulo, una parte dogmática y una parte orgánica.
- El preámbulo no es una declaración normativa, sino una expresión de la voluntad de los constituyentes.
- La parte dogmática se divide en seis capítulos que cubren declaraciones fundamentales, territorio, nacionalidad, disposiciones generales, derechos y garantías, y reforma agraria.
- La parte orgánica se compone de tres capítulos sobre los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, un capítulo sobre el Ministerio Público, un capítulo sobre reforma constitucional, y un capítulo adicional con disposiciones finales y transitorias.
Sistema Constitucional Paraguayo
- El principio de la supremacía de la Constitución se establece en el artículo 8° de la Constitución.
- La Corte Suprema de Justicia tiene la facultad de declarar la inconstitucionalidad de las leyes y la inaplicabilidad de las disposiciones contrarias a la Constitución.
### Derecho Administrativo
- El Derecho Administrativo regula la actividad del Estado para la institución y funcionamiento de los servicios públicos.
- Estudia la organización y funciones de la Administración pública: administración activa (servicios públicos) y actividad jurisdiccional (justicia administrativa).
- Abarca temas como los actos administrativos, la función pública, los agentes de la administración y la responsabilidad del Estado.
- También incluye el poder de policía, la administración del dominio público, las limitaciones a la propiedad privada y lo contencioso-administrativo.
### Actividad Administrativa
- Se caracteriza por la discrecionalidad o potestad discrecional, es decir, el margen de libertad que tiene la administración dentro de un ámbito jurídico.
- La discrecionalidad es indispensable para la Administración pública ya que la ley no puede prever todos los detalles de la actividad.
- La actividad administrativa debe estar sujeta a un control jurisdiccional, dentro o fuera de la propia administración pública.
### Servicio Público
- Es la actividad realizada por la Administración pública, directa o indirectamente, para satisfacer necesidades colectivas.
- Puede ser prestado por el Estado o delegarse a particulares mediante una concesión.
- Se clasifica en servicios públicos propios, que son aquellos que se realizan activa y directamente por el Estado, e impropios, que los realiza la iniciativa privada con la reglamentación del estado.
### Legislación Nacional en Materia Administrativa
- El Presidente de la República es el jefe supremo del Estado y tiene a su cargo la administración general del país.
- La Ley de Organización Administrativa fue promulgada en 1909, algunos artículos fueron derogados en 1926.
- La Ley 11.308 de 1937 reglamenta las jubilaciones y pensiones de los funcionarios públicos.
### Derecho Financiero
- Estudia el aspecto jurídico de la actividad financiera del Estado.
- Los ingresos públicos se clasifican en directos e indirectos.
- Los gastos públicos pueden ser ordinarios y extraordinarios, productivos e improductivos, necesarios, útiles y superfluos, y se clasifican por su destinación, nacionales y locales.
- El Derecho Tributario o Fiscal es una subdisciplina que trata el regimen juridico de los ingresos publicos.
### Bases Constitucionales de la Legislación Financiera Paraguaya
- La igualdad es la base del tributo.
- Los tributos deben ser establecidos por ley.
- Nadie está obligado al pago de tributos que no hayan sido establecidos por la ley.
- La explotación de los recursos naturales del dominio del Estado, podrá ser objeto de concesiones a favor de empresas nacionales privadas o mixtas o de empresas privadas extranjeras.
### Derecho Municipal
- Es el conjunto de principios y normas que establecen la organización y funcionamiento de los servicios públicos de carácter local.
- El Municipio es una sociedad natural, intermediaria entre la familia y el Estado.
- El Derecho municipal regula las relaciones del Municipio con el Estado y los particulares.
- Los temas principales del Derecho municipal son la autonomía municipal, la organización y funcionamiento del gobierno municipal, el poder de policía, la justicia en la administración municipal, el régimen financiero y los servicios públicos de carácter local.
### Bases Constitucionales del Régimen Municipal Paraguayo
- La Constitución reconoce la autonomía municipal.
- La competencia para el gobierno y administración de los intereses comunales es privativa de los municipios.
- Los diferentes regímenes para la organización, funcionamiento y administración de los municipios, serán establecidos por la ley.
- Toda ciudad o pueblo será cabeza de un municipio y sede obligatorio de sus autoridades.
Municipios y Asociaciones Municipales
- Los municipios y las asociaciones municipales pueden usar el crédito público con limitaciones y requisitos establecidos por la ley.
Intervención Municipal
- El Poder Ejecutivo puede intervenir los municipios en los siguientes casos:
- Solicitud de la Junta Municipal
- Desintegración de la Junta Municipal que impide su funcionamiento
- Déficit presupuestario durante dos años consecutivos
- Irregularidades graves determinadas por la ley
Ley Orgánica Municipal
- La ley orgánica municipal actual fue promulgada el 30 de julio de 1954 (Ley N° 222).
- La ley define los fines del municipio como:
- Desarrollo cultural, social y material de la comunidad local
- Fomento del civismo y la solidaridad
- Cooperación obligatoria con otros municipios o entidades públicas
- Prestación de servicios públicos no asignados a otros organismos
- El gobierno municipal es ejercido por la Junta Municipal y el Departamento Ejecutivo.
- Los miembros de la Junta Municipal son elegidos directamente por el pueblo.
- Los ciudadanos paraguayos y extranjeros con más de cinco años de residencia, mayores de 25 años y avecindados en el municipio pueden ser elegidos.
- El cargo de concejal es irrenunciable.
Departamento Ejecutivo
- El Intendente Municipal dirige el Departamento Ejecutivo en la Capital y otras ciudades.
- El Poder Ejecutivo nombra al Intendente para un mandato de cinco años.
- Para ser Intendente se requiere ser ciudadano paraguayo, natural del municipio o haber residido al menos tres años, tener 25 años y no estar inhabilitado por la ley.
- En algunos municipios, el Presidente de la Junta Municipal dirige el Departamento Ejecutivo.
- Las atribuciones del Intendente incluyen:
- Administración municipal
- Ejecución de las ordenanzas y resoluciones de la Junta Municipal
- Veto de ordenanzas ilegales o inconvenientes
- Nombramiento y remoción de empleados
- Concurrir a las sesiones de la Junta Municipal
- Representar al municipio en relaciones oficiales
- Expedir órdenes de ingresos y egresos
- Aplicar multas por infracciones a las ordenanzas.
Jueces Municipales
- Los Jueces Municipales, designados por el Intendente Municipal, juzgan las contravenciones a las leyes y ordenanzas en la Capital.
- El procedimiento judicial es sumario y oral.
- Las resoluciones de los Jueces Municipales pueden ser apeladas ante la Junta Municipal.
Derecho Aduanero
- Es el conjunto de normas que regulan el régimen de las aduanas en cada país.
- Tiene en cuenta la producción económica, las necesidades fiscales y la ubicación geográfica.
Aduanas
- Las aduanas son organismos fiscales encargados de cobrar impuestos de frontera a las mercancías importadas o exportadas.
- Existen aduanas nacionales y exteriores.
Código Aduanero
- Fue promulgado el 24 de febrero de 1947 (Decreto-Ley N° 18.129).
- Sus principios rectores son:
- Autonomía del Derecho Aduanero
- Normas jurídico-aduaneras de orden público
- Derogación expresa por parte del legislador
- El Código consta de cinco partes:
- Principios generales
- Tráfico aduanero (fluvial internacional, fluvial de cabotaje, fluvial mixto, terrestre internacional, aéreo internacional)
- Importación y exportación
- Contabilidad y recaudación
- Infracciones fiscales, función jurisdiccional y procedimiento
Derecho Penal
- Es el conjunto de normas que determinan los delitos, las penas y las medidas para prevenir la criminalidad.
- Los elementos clave del Derecho Penal son el delito, la pena y el delincuente.
- La sociedad se protege del delito con penas y medidas de seguridad para individuos peligrosos.
Características del Derecho Penal
- Principio de legalidad: no hay delito ni pena sin ley.
- Interpretación y aplicación estricta de las leyes penales.
- El poder punitivo corresponde al Estado.
- El Derecho Penal se divide en dos órdenes: común y militar.
Bases Constitucionales del Derecho Penal Paraguayo
- La Constitución Nacional garantiza la protección de la vida, integridad física, libertad, seguridad, honor y reputación de las personas.
- Se presume la inocencia hasta que se demuestre la culpabilidad.
- La pena de muerte por causas políticas y la confiscación de bienes están prohibidas.
- Se prohíben las torturas y los tratos crueles o inhumanos.
- Se garantiza el derecho a la legítima defensa.
- Las leyes penales solo tienen efecto retroactivo si son más favorables al acusado o condenado.
- La prisión por deuda está prohibida.
- Se prohíben las costumbres incriminatorias y las leyes penales ex post facto.
Legislación Penal Común
- Se basa en tres principios:
- Imputación: solo se puede imputar a quien ha cometido un delito.
- Infracción: solo se puede imputar un delito listado en la ley.
- Punición: solo se pueden aplicar penas establecidas por la ley.
- El Código Penal actual fue promulgado el 22 de febrero de 1910.
- El Código se divide en dos libros:
- Libro Primero: Parte general (delito, delincuente, castigo)
- Libro Segundo: Hechos punibles y sus penas (delitos, faltas, sus penas)
- El Código penal paraguayo legisla sobre omisiones culpables y faltas.
- La doctrina y legislación moderna tienden a separar las faltas de los delitos.
- Las faltas pueden llevar sanciones penales pero se diferencian de los delitos por:
- El Poder Administrativo puede juzgar las faltas.
- Se utiliza un procedimiento sumario.
- Los principios de legalidad, prohibición de analogía y interpretación extensiva son menos estrictos.
- El Código penal paraguayo ha sido modificado varias veces.
Derecho Penal Militar
- Es el conjunto de normas que regulan la represión de las infracciones militares mediante penas.
- Algunos autores distinguen entre Derecho Penal Militar y Derecho Disciplinario Militar.
- Se justifica por:
- La custodia y defensa de la soberanía e integridad territorial.
- El mantenimiento de la disciplina militar.
- El carácter administrativo de la Justicia Militar.
- La profesionalidad de los miembros de las Fuerzas Armadas.
- El Delito Militar presenta características propias.
- La finalidad de la pena en el Orden Militar es la intimidación.
Bases Constitucionales del Derecho Penal Militar
- La Constitución Nacional establece la organización de tribunales militares para juzgar delitos y faltas de carácter militar.
- Los Tribunales militares tienen jurisdicción sobre civiles en tiempo de guerra internacional.
- El Congreso Legislativo dicta las ordenanzas militares y la ley orgánica de los tribunales militares.
Código Penal Militar
- Fue promulgado el 22 de junio de 1887.
- El Código se divide en dos libros:
- Libro Primero: Disposiciones generales sobre penas y delitos.
- Libro Segundo: Disposiciones aplicables en tiempo de guerra.
Derecho Procesal
- Es el conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional del Estado para aplicar las leyes.
- Comprende la organización del Poder Judicial y las reglas del proceso.
- La tendencia moderna es separar la organización judicial y el proceso.
Conceptos Esenciales del Derecho Procesal
- Jurisdicción: Potestad del Estado para administrar justicia.
- Acción: Derecho de los ciudadanos a acudir a los órganos jurisdiccionales.
- Proceso: Conjunto de actos de procedimiento realizados por el juez y las partes para resolver un conflicto.
Bases Constitucionales del Derecho Procesal Paraguayo
- La Constitución Nacional establece garantías procesales.
Derechos y Garantías Fundamentales
- Derecho a un juicio justo: Nadie puede ser condenado sin un juicio previo que se base en una ley vigente antes del delito cometido. No se permite la aplicación retroactiva de la ley.
- Derecho a la defensa: La defensa en juicio de la persona y sus derechos es inviolable. Nadie puede ser obligado a declarar en contra de sí mismo, su cónyuge o familiares cercanos.
- Presunción de inocencia: Se considera inocente a quien no ha sido declarado culpable por un juez competente.
- Derecho a no ser juzgado dos veces por los mismos hechos: Nadie puede ser sometido a juicio por hechos que hayan sido juzgados anteriormente.
- Fundamento de las sentencias: Toda sentencia judicial debe basarse en la Constitución y la ley. La defensa en juicio es libre.
- Acceso a la información: En la investigación de delitos, el acusado tiene acceso a las pruebas y a los medios de defensa disponibles. El proceso judicial no es secreto y tiene una duración limitada.
- Prohibición de hacerse justicia por mano propia: Nadie puede tomar la justicia por su cuenta ni reclamar sus derechos por la violencia.
Ramas del Derecho Procesal Paraguayo
- El Derecho procesal paraguayo se divide en tres ramas: Derecho procesal civil, Derecho procesal penal (común y militar) y Derecho procesal del trabajo.
Códigos Procesales Vigentes
- Código de Procedimiento Civil y Comercial: Proviene de 1883 y se basa en el código de Buenos Aires de 1880. Fue modificado en 1938 incluyendo nuevas normas sobre notificaciones, recusación y sustitución de magistrados, recursos, prueba, incidentes, ejecución y sentencias.
- Código Procesal Penal: Data de 1890 y fue redactado por una comisión española. Contiene cinco libros que cubren los principios generales, la justicia criminal, el proceso, los juicios especiales y el Tribunal del Jurado (actualmente derogado).
- Código de Procedimiento Penal Militar: Proviene de 1887 y fue elaborado por la misma comisión que redactó el Código Procesal Penal.
- Código Procesal del Trabajo: Fue promulgado en 1961 y entró en vigencia en 1962. Se divide en dos libros, precedidos por un título preliminar, y contiene 373 artículos. Regula la organización y competencia judicial, y el procedimiento en conflictos individuales y colectivos.
Organización Judicial Paraguaya
- Poder Judicial: Se compone de la Corte Suprema de Justicia (con al menos cinco miembros), tribunales y juzgados. Los miembros son nombrados por períodos de cinco años y pueden ser reelectos.
- Independencia del Poder Judicial: El Poder Judicial es independiente y tiene la facultad exclusiva de resolver los casos contenciosos. El Congreso, el Presidente, los ministros y otros funcionarios no pueden interferir en sus decisiones.
- Tribunal de Cuentas: Se divide en dos salas: una para juicios contenciosos administrativos y otra para el control de las cuentas del presupuesto nacional.
- Organización del Poder Judicial: La ley regula la organización y funcionamiento del Poder Judicial, estableciendo las magistraturas auxiliares necesarias para la administración de justicia.
Órganos Auxiliares de la Administración de Justicia
- Ministerio Público: Es un órgano independiente con la función de velar por el respeto de los derechos y garantías constitucionales, y de intervenir en asuntos de interés fiscal.
- Ministerio de la Defensa Pública: Defiende a los menores, pobres, ausentes e incapaces.
- Abogados y Procuradores Matriculados: Representan a sus clientes ante los jueces y tribunales.
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