Unidad 12 - La Intervención del Estado y la Política Fiscal - PDF

# El Pensamiento Económico ## John Stuart Mill y la escuela clásica - John Stuart Mill (1806-1873) fue el último gran economista de la escuela clásica. - Él sistematizó y divulgó el cuerpo completo del pensamiento económico de sus predecesores. - Recibió una educación rigurosa por parte de su padr...

# El Pensamiento Económico ## John Stuart Mill y la escuela clásica - John Stuart Mill (1806-1873) fue el último gran economista de la escuela clásica. - Él sistematizó y divulgó el cuerpo completo del pensamiento económico de sus predecesores. - Recibió una educación rigurosa por parte de su padre y su matrimonio con Harriet Taylor le aportó un sentido humanitario de la vida. - Mill creía que, con la llegada del estado estacionario, algunos empresarios se sentirían inclinados a rechazar las tasas de beneficios corrientes y buscar negocios altamente arriesgados con la esperanza de cosechar beneficios superiores a la media. - Solucionó ese problema proponiendo que el Estado recogiera, por medio de impuestos, una parte creciente de los fondos potencialmente invertibles y la utilizase para financiar proyectos socialmente beneficiosos. ## Unidad 12: La intervención del Estado y la politica fiscal ### 12.1 Las funciones macroeconómicas del sector público - El protagonismo del sector público a lo largo del siglo XX se ha concretado en una serie de actividades que van desde el desarrollo de un marco legal, hasta la implementación de medidas que apuntan a estabilizar la economía. - Las principales funciones que cumple el sector público son: - **Fiscal:** Fija y cobra impuestos. - **Reguladora:** mediante leyes y disposiciones administrativas, que buscan la eficiencia económica. - **Proveedora de bienes y servicios:** Los organismos y las empresas públicas facilitan bienes y servicios públicos y producen bienes de consumo o producción. - **Redistributiva:** Procura que la distribución de la renta o de la riqueza entre las personas, regiones, o sectores sea más igualitaria. - **Estabilizadora:** Trata de controlar los grandes agregados económicos. **Ejemplos de:** - **Transferencias:** son los gastos de la Seguridad Social, los subsidios por invalidez y desempleo o la ayuda del Plan Jefes yjefas de Hogares. - **Compras de bienes y servicios:** Defensa del territorio, educación, salud, energía. - **Transferencias:** Seguridad Social, subsidios por invalidez y desempleo, planes de ayuda al hogar. ### A. La actividad fiscal - Los impuestos son la imposición del sector público a los individuos, unidades familiares y empresas, que deben pagar una cierta cantidad de dinero en relación con determinados actos económicos. - Los impuestos se utilizan para cubrir los gastos públicos, para disminuir la producción de determinados bienes, para modificar la distribución de la renta y con el fin de que los sectores con niveles de ingreso más elevado paguen proporcionalmente mayor cantidad de impuestos. - Los impuestos pueden ser proporcionales, progresivos o regresivos: - **Proporcionales**: Si la fracción que absorben de las rentas altas es igual a la de las rentas bajas. - **Progresivos**: Si la fracción que absorben de las rentas altas es mayor que la de las rentas bajas. - **Regresivos**: Si la fracción que absorben de las rentas altas es menor que la de las rentas bajas. ### 12.2 La intervención del Estado y la política económica - La intervención del Estado en la economía ha ido variando a lo largo de la historia. - La crisis de 1929 dio paso a una mayor intervención del Estado en la economía, debido al aumento del desempleo y la quiebra de empresas. - **Keynesianos**: Son los seguidores de las teorías elaboradas por J. M. Keynes (1883-1946). - **Monetaristas o liberales**: Son los que confían en el libre juego de las fuerzas del mercado como instrumento para situar la economía próxima al pleno empleo. ### 12.3 La demanda agregada y el producto potencial - La demanda agregada (consumo, inversión, gasto público y exportaciones netas) determinan conjuntamente la curva de demanda agregada de la economía. - El producto potencial es el nivel de producción que se alcanzaría si la curva de demanda agregada interceptase la curva de oferta agregada al nivel de producción. - Cabe destacar que la producción de la economía puede situarse en algún nivel inferior al potencial, esto es, pueden existir recursos ociosos y haber desempleo en el mercado de trabajo. ### 12.4 La política fiscal - Los programas del gobierno con respecto a la compra de bienes y servicios, los gastos de transferencias, y la cantidad y tipo de impuestos integran la política fiscal. - **La política fiscal expansiva:** Se utiliza para aumentar la demanda agregada. - **La política fiscal restrictiva:** se utiliza para reducir la demanda agregada. ### 12.5 Las políticas discrecionales y los estabilizadores automáticos - Los gobiernos suelen recurrir a la política monetaria para tratar de estabilizar la actividad económica. - **La política monetaria:** Controla la evolución de la cantidad de dinero, de las tasas de interés, del crédito, y, en general, del funcionamiento del sistema financiero. - **La política fiscal:** Se utiliza para determinar la distribución de los recursos entre los bienes privados y los colectivos y, mediante los impuestos, se influye en el gasto privado y el ahorro privado. - Las políticas discrecionales son las que exigen tomar medidas explícitas. ### 12.6 Los impuestos como estabilizadores automáticos - Sabemos que los impuestos suelen ser de naturaleza proporcional, es decir, que producen ingresos que suponen un determinado porcentaje del producto nacional. - Los impuestos proporcionales cumplen la función de estabilizadores automáticos de la actividad económica. - Otros estabilizadores automáticos son: * El seguro de desempleo, * Los programas asistenciales, * Los ahorros o los pagos de dividendos. - Un estabilizador automático es cualquier hecho del sistema económico que tiende a reducir mecánicamente la fuerza de las recesiones y/o de las expansiones de la demanda, sin que sean necesarias medidas discrecionales.