T-6. Processal PDF

T-6: EL PERSONAL AUXILIAR I COL·LABORADOR DE L’ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA Funcionaris dins de l’administració de justícia, dins del poder executiu, que donen suport al jutge. El PJ necessita el suport d’aquests funcionaris per dur a terme les seves funcions. LLIBRE VI LOPJ OFICINA JUDICIAL L’OFICINA...

T-6: EL PERSONAL AUXILIAR I COL·LABORADOR DE L’ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA Funcionaris dins de l’administració de justícia, dins del poder executiu, que donen suport al jutge. El PJ necessita el suport d’aquests funcionaris per dur a terme les seves funcions. LLIBRE VI LOPJ OFICINA JUDICIAL L’OFICINA JUDICIAL = Organització administrativa jutjats i tribunals ➔ Regulació: 435 i ss. LOPJ ➔ Què és ? Organització de caràcter instrumental que serveix de suport a l’activitat jurisdiccional a través de recursos materials i funcionals ➔ L’òrgan judicial per si mateix no pot desenvolupar la seva funció jurisdiccional si no compta amb aquests suports imprescindibles. ➔ Aquestes persones són professionals independents a l’òrgan judicial (no tenen potestat jurisdiccional, simplement donen suport, són auxiliars ➔ Característiques principals ◆ Dirigides pel LAJ ◆ Integrada pel personal del cos de funcionaris al servei de l’Adm. Justícia ◆ Principis de jerarquia, divisió de funcions i coordinació ◆ Finalitat ppal: donar als ciutadans un servei pròxim i de qualitat. ➔ UNITATS PROCESSALS DE SUPORT DIRECTE ◆ 1 unitat per òrgan judicial. ◆ Assisteix directament jutges i magistrats ◆ Quantes? Tantes com jutjats/sales/seccions ◆ Qui les integra? Personal auxiliar ◆ Lletrat de l’Administració de Justícia ◆ Personal al Servei de l’Administració de Justícia ◆ Gestor / Tramitador / Auxili ➔ SERVEIS COMUNS PROCESSALS ◆ No integrats en un concret òrgan judicial ◆ Tasques centralitzades de gestió i suport ◆ Registre i repartiment d’assumptes ◆ Actes de comunicació ◆ Auxili judicial ◆ Execució de resolucions judicials PERSONAL AUXILIAR LLETRAT DE L’ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA ➔ Personal auxiliar al servei de l’Adm. Justícia = depèn del personal jurisdiccional en l’exercici de l’activitat jurisd. (no dependència orgànica –organització-) ➔ Funció: donar fe de tot allò que té lloc a l’oficina judicial. És el màxim responsable de l’oficina judicial i responsable de tramitació de processos judicials. Dirigir la oficina judicial i donar fe de tot el que hi passa. ➔ Regulació: ◆ 440 a 469 LOPJ ◆ Reglament orgànic propi del cos (aprovat per RD 1608/2005, de 30 de desembre) ➔ Funcionaris públic → cos superior jurídic únic i nacional → depenen del Ministeri de Justícia (govern) → NO PAS DEL PJ!!!! ➔ Els LAJ són els que admeten els tràmits (per exemple en l’execució) ➔ Dirigeix l’Oficina Judicial d’acord amb: ◆ Principis de legalitat i imparcialitat ◆ Principis d’autonomia i independència en l’exercici fe pública judicial ◆ Principis d’unitat d’actuació i dependència jeràrquica ➔ Ingrés: ◆ Carrera dret + requisits generals ◆ Oposició lliure ◆ Curs teòric-pràctic ➔ Mateixes incapacitats, incompatibilitats i prohibicions que jutges i magistrats ⧫ Excepció de les de l’art. 395 LOPJ ⧫ Poden pertànyer a partits polítics i sindicats ⧫ Poden realitzar activitat política MARTA MIQUEL CADENAS 1 ⧫ ⧫ També han d’abstenir-se i poden ser recusats Drets i deures: LOPJ + Reglament orgànic + normativa general funcionaris públics ◆ Destacar alguns drets ◆ Consideració d’autoritat ◆ A les estrades s’asseuen a la mateixa alçada que els membres tribunal ◆ Alguns deures ◆ Compliment de la CE i les lleis ◆ Tractar amb respecte als ciutadans, superiors jeràrquics, companys... ➔ Poden incórrer en Responsabilitat Disciplinària derivada de la seva actuació professional ➔ Ex: no donar tràmit, se li oblida demanar que es subsani una determinada qüestió que es pot corregir ⧫ Faltes: lleus, greus, molt greus (468 bis LOPJ) ⧫ Sancions (468 quàter LOPJ) ⧫ Expedient disciplinari,(administratiu) (només per sancionar faltes greus i molt greus) –al marge de altres possibles responsabilitats— ⧫ Incoació: Ministeri de Justícia, Secretari de Govern, Secretaris Coordinadors Provincials ⧫ Tramitació: Ministeri de Justícia també pot incórrer en delictes penals ➔ FUNCIONS ➔ Direcció tècnica-processal de l’Oficina Judicial ➔ Donar fe pública judicial: acreditar la veracitat de totes les actuacions processals (actes, diligències i gravacions). Dins i fora de l’oficina judicial. ➔ Documentació i publicitat del procés ➔ Dació de comptes al jutge del desenvolupament dels procediments (el jutge s’ha d’assabentar de tot allò que té lloc) ➔ Impuls i ordenació processal: diligències d’ordenació, de constància, de comunicació o d’execució + dictar Decrets (per dir si admet o no a tràmit). Diligències i decrets (resolucions que pot dictar el lletrat de l’administració de justícia) → impuls processal a través de diligències i decrets ➔ Burocràtiques o d’oficina judicial: arxiu judicial, col·laboració gestió tributs, taxació costes, estadística judicial COS DE FUNCIONARIS AL SERVEI DE L’ADMINISTRACIÓ DE JUSTÍCIA (LAJ) COSSOS GENERALS ➔ Funcionaris estatals (de carrera) ➔ Accés lliure → oposició per accedir a qualsevol d’aquests 3 cossos ➔ Examen teòric ➔ Curs teòric-pràctic ➔ Promoció interna (aquest tenen dret a promoció) ➔ Concurs-oposició ➔ Més de dos anys d’antiguitat ➔ Destacar submissió principi jerarquia → Depenen del LAJ de l’oficina judicial que pertanyin ➔ Funcions processals + possibles tasques administratives COS DE GESTIÓ PROCESSAL I ADMINISTRATIVA (COS DE FUNCIONARIS, S’HA DE FER OPOS) ➔ REQUISITS: ⧫ Diplomatura, enginyeria tècnica, arquitecte tècnic o equivalent / grau universitari (475 LOPJ) però no cal que sigui de dret ➔ TASQUES: activitat processal superior (col·laboració) + tasques processals pròpies (476 LOPJ) ⧫ Tramitació processal expedients → però donar compte al LAJ, si escau, jutge ⧫ Pràctica + signatura compareixences parts ⧫ Documentació embargaments i llançaments, excepte intervenció personal LAJ ⧫ Etc. ➔ Possible nomenament com LAJ substitut COS DE TRAMITACIÓ PROCESSAL I ADMINISTRATIVA (nivell inferior a l’anterior) ➔ REQUISITS: ⧫ Batxillerat o equivalent (475 LOPJ) ➔ TASQUES: ⧫ Amb caràcter general: suport al cos de gestió MARTA MIQUEL CADENAS 2 ⧫ En particular ⧫ Tramitació general dels procediments: confecció de documents, còpies, actes, notificacions... → unir-los als expedients ⧫ Confecció cèdules dels actes de comunicació ⧫ Formació dels “autos” i expedients, amb supervisió del superior ⧫ Encarregats registre i correspondència ⧫ Substitueixen cos gestió COS D’AUXILI JUDICIAL → dona suport a l’administració del judici ➔ REQUISITS: ◆ Graduat en ESO o equivalent (475 LOPJ) ➔ TASQUES: auxili a l’activitat dels òrgans judicials ◆ Pràctica actes de comunicació ◆ Execució embargaments i llançaments: agent de l’autoritat ◆ Vetllar per l’ordre a la Sala (de vistes) ◆ Comprovar funcionament mitjans tècnics ◆ Funcions d’arxiu d’autos i expedients (supervisió del LAJ) ◆ Substitució cos de tramitació COSSOS ESPECIALS forense→ funcionari públic que treballa per l’administració de justícia ➔ Funcions relacionades amb una professió específica no jurídica ➔ Assistència tribunals i fiscalies (criteri científic / forense) ➔ Matèries relacionades amb la seva especialitat ➔ Accés: oposició o concurs oposició ➔ Depenen de: ◆ Institut de Medicina Legal i Ciències Forenses ◆ Institut Nacional de Toxicologia i Ciències Forenses * Ambdós adscrits al Ministeri de Justícia per valorar una determinada prova (a través d’un informe, que comunica al jutge) COS DE METGES FORENSES ➔ Funcionaris de carrera → cos nacional de titulats superiors al servei de l’Administració de Justícia (479.4 LOPJ) ➔ Accés → oposició ➔ Requisits ⧫ Llicenciatura, grau o equivalent en medicina ➔ Tasques → independència + criteris estrictament científics ◆ Assistència tècnica a jutjats, tribunals i fiscalies ◆ Assistència o vigilància facultativa ◆ Emissió d’Informes o dictàmens ◆ Funcions de docència, pericials o investigació → d’acord instruccions Ministeri de Justícia ◆ Funcions d’investigació i col·laboració ALTRES COSSOS I FACULTATIUS PERICIALS ➔ Facultatius Institut Nacional Toxicologia ◆ Funcionaris de carrera → cos nacional de titulats superiors al servei Adm. Justícia (480.4 LOPJ) ◆ Requisits: Llicenciats/graduats en Ciències experimentals i de la salut ◆ Intervenen → a l’àmbit penal ◆ En el curs de les actuacions judicials ◆ Diligències prèvies d’investigació ◆ Funcions ◆ Anàlisis i investigacions toxicològiques ◆ Emissió de dictàmens i informes ◆ Atendre consultes plantejades per autoritats/particulars en el curs del procés judicial ◆ Prevenció d’intoxicacions MARTA MIQUEL CADENAS 3 PERSONAL COL·LABORADOR En el marc de l’activitat jurisdiccional és imprescindible la intervenció dels advocats i procuradors i a vegades és necessària el MF i en els processos penals la policia judicial. No tenen ni potestat jurisdiccional ni dependència orgànica ni funcional de jutges i magistrats. POLICIA JUDICIAL ➔ Només intervé en processos penals ➔ Regulació: 126 CE, 547 a 550 LOPJ i 282 a 298 LECrim ➔ Qui és policia judicial? → Totes les forces i cossos de seguretat ◆ Estatals, CCAA, Ens locals ◆ Cossos seguretat Estat, mossos esquadra, policia local ⧫ Quan siguin requerides per intervenir com a policia local ➔ De qui depenen? ⧫ Funcionalment: Jutges, Magistrats i MF (reben instruccions d’aquests) ⧫ Orgànicament: Ministeri de l’Interior. Pel que fa a la seva organització administrativa. ➔ Funcions ◆ Genèriques: auxili a Jutges, Magistrats i MF en: ⧫ Descobriment del delicte + assegurament possible responsable  procés penal ◆ Especifiques (549 LOPJ) ⧫ Descobriment responsable i el seu assegurament ⧫ Auxili a l’autoritat judicial i MF quan hagin de fer actuacions fora del Jutjat ⧫ Activitats coercitives ⧫ Assegurar que es compleixin les ordres i resolucions judicials ⧫ Buscar proves MINISTERI FISCAL ➔ Regulació: art. 124 CE, 541 LOPJ, EOMF ➔ Funcions ➔ EL MF no és PJ, no resol res , no dicta sentència, és un funcionari públic que depèn del ministeri de justícia i és un cos únic. Integrat per diversos professionals. ➔ Promoure l’acció de la justícia en interès de la legalitat, drets dels ciutadans, interès públic = defensor de la legalitat en tots els ordres jurisdiccionals ➔ Vetllar, protegir els interessos de la col·lectivitat i de l’estat, vetlla per l’interès públic i això ho fa garantint la correcta aplicació de les lleis (defensor de la legalitat) ➔ Vetllar perquè els Tribunals ◆ ◆ Siguin independents Satisfacin l’interès social * Principal intervenció: procés penal (no exclusiva) ➔ Actua d’ofici o a instància de part → però ÉS part processal, NO òrgan decisor (no funció jurisdiccional) → No forma part del PJ, sinó de l’executiu ➔ Per garantir la persecució del delicte tenim la figura del MF, amb independència que es vulgui personar la víctima com a part (a no ser que cridin a reclamar com a testimoni) sempre trobarem al MF exercint acusació pública ➔ Als processos civils on hi ha menors sempre intervé el MF i en la incapacitació. ➔ Qui defensa els interessos jurídics de l’estat com a ens? Advocat de l’estat → Atenció no confondre amb MF ➔ Ingrés: oposició (= que per la carrera judicial). Posterior curs al Centre d’Estudis Jurídics de l’Administració de Justícia ➔ Tres categories: ◆ Fiscals de Sala del TS (equiparats als magistrats del TS) MARTA MIQUEL CADENAS 4 ◆ ◆ Fiscals (equiparats a magistrats) Advocats fiscals (equiparats a jutges) ➔ Ascens: ◆ Antiguitat ◆ Proves selectives ◆ Discrecionalitat ➔ Règim de responsabilitat molt semblant a jutges i magistrats ➔ Desenvolupa les seves funcions d’acord els principis: ◆ Unitat d’actuació ◆ Un únic MF (òrgan únic) per tot l’Estat ◆ Unitat de criteris ◆ Dependència jeràrquica ◆ Organització jeràrquica ◆ Al capdavant: Fiscal General de l’Estat: Nomenat/cessat pel rei a proposta del Govern (Ministeri de Justícia) ◆ Instruccions i ordres dels fiscals superiors als inferiors → unificar criteris d’actuació ◆ Legalitat: subjecció a l’ordenament jurídic ◆ Imparcialitat: ◆ Art. 7 EOMF “por el principio de imparcialidad el MF actuará con plena objetividad e independencia en defensa de los intereses que le estén encomendados” POSTULACIÓ PROCESSAL ➔ Els ciutadans no poden acudir individualment a l'administració de justícia. S’ha de fer a través de representants i un expert en dret que els puguin defensar. ➔ La representació processal l’ha fa el procurador i l’advocat haurà de defensar. ➔ Actuació i defensa davant de Jutjats i Tribunals ➔ La intervenció de persones tècniques en dret que representen i defensen en un judici als particulars = postulació processal ➔ Sistema dual de postulació = advocats i procuradors ➔ Dret fonamental art. 24.2 CE: dret a l’assistència i defensa de lletrat ADVOCATS ➔ Professional expert en l’àmbit jurídic i per tant assessora al seu client (inclús abans d’arribar al procés) ➔ Està permesa l’autodefensa però no sempre!!!!. SI soc advocat sí. I en alguns casos en que no es requereix assistència de lletrat ni procurador. (ex: delictes lleus), però majoritàriament la llei no ho preveu així. ➔ Qui no té recursos econòmics → assistència jurídica gratuïta → entre unes les funcions que els atorga és advocat d’ofici (apuntats al torn d’ofici) ➔ Defensa els interessos jurídics aliens (però no ph l’autodefensa) ◆ Assessorament extrajudicial ◆ Actuació davant dels tribunals ➔ L’exercici de la funció de defensa per qui no és advocat = delicte d’intrusisme (art. 403 CP) ➔ Professió lliure: relació de confiança entre professional i client (excepte advocat d’ofici). És el client qui tria l’advocat. ➔ Marc normatiu ◆ RD 135/2021, de 2 de març, pel que s’aprova l’Estatut General de l’Advocacia Espanyola → A Catalunya + ◆ ◆ Normativa de l’Advocacia Catalana Llei 34/2006, de 30 d’octubre, sobre l’accés a les professions d’advocat i procurador RD 64/2023, de 8 de febrer, pel que s’aprova el Reglament de la Llei 34/2006, de 30 d’octubre, sobre l’accés a les professions de l’Advocacia i la Procura (desenvolupa llei) REQUISITS PER L’EXERCICI DE LA PROFESSIÓ: ➔ No confondre llicenciat/graduat en dret amb advocat ➔ Abans: no regulat → llicenciatura + col·legiació ➔ Ara: 1. Grau o Llicenciatura en Dret 2. Superar un curs de formació especialitzada (teòric + pràctic) 3. Superar una prova d’avaluació final acreditativa de la capacitació professional per l’exercici de l’advocacia i la procura = examen d’Estat únic i idèntic per a tothom ◆ “prueba escrita objetiva de contenido teórico-práctico con contestaciones o respuestas MARTA MIQUEL CADENAS 5 múltiples” = Examen escrit tipus test (preguntes teòriques + supòsits pràctics) *Els detalls els fixa el Ministeri de Justícia a cada convocatòria anual 4. Inscriure’s a un col·legi professional RD 135/2021, de 2 de març, pel que s’aprova l’Estatut General de l’Advocacia Espanyola → A Catalunya + Normativa de l’Advocacia Catalana PROHIBICIONS: ➔ Exercir l’advocacia quan hi ha causa d’incompatibilitat ➔ Prestar signatura a qui no pugui exercir com a advocat INCOMPATIBILITATS ➔ Desenvolupar determinats càrrecs o funcions públiques ➔ No poden exercir com a procurador, graduat social, agent de negocis o gestor administratiu ➔ No intervenir en els òrgans jurisdiccionals on hi figuri com a funcionari o contractat el cònjuge o anàloga relació, o parents fins al segon grau de consanguinitat o afinitat ➔ ***I si causa d’incompatibilitat? → l’afectat haurà de comunicar-ho al col·legi i cessar immediatament la situació d’incompatibilitat INCAPACITAT per exercir l’advocacia: ➔ Sancions disciplinàries fermes que comportin la inhabilitació professional o l’expulsió del col·legi d’advocats corresponent ➔ La incapacitat declarada judicialment ➔ Inhabilitació o suspensió per exercir l’advocacia en virtut de resolució judicial ferma, durant el compliment de la condemna DRETS I DEURES Llibertat per acceptar o rebutjar un assumpte Llibertat d’expressió i de defensa Dret a cobrar retribució pels seus serveis: honoraris Dret a vestir toga Deure i dret de secret professional Actuació d’acord amb el principi de bona fe No pot intervenir en un assumpte que porti un altre company → demanar per escrit “la vènia”, que cap advocat pot denegar ➔ Obligacions envers l’Administració de justícia → Identificar-se com a advocat; respectar horaris d’assenyalaments i diligències; guardar el respecte degut; comunicar impossible assistència amb la deguda antelació,... ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ INFRACCIONS PROFESSIONALS (en relació al client/Adm./altres advocats) = RESPONSABILITAT DISCIPLINÀRIA (+ possible R.Civil/Penal) ✔ 1 Lleus ➔ No notificar al col·legi el canvi de domicili o altres dades o circumstàncies rellevants per l’exercici de la professió ➔ Assumir la defensa del client d’un altre advocat sense sol·licitar-li la vènia ➔ No atendre les comunicacions d’un company ✔ 2 Greus ➔ Incompareixença injustificada en un judici ➔ Incomplir el respecte a la confidencialitat dels tractes entre advocats ➔ Aportar comunicacions entre lletrats a un procediment judicial, sense autorització de l’altre lletrat i/o de la junta de govern ✔ 3 Molt greus ➔ Exercir la professió sense títol ➔ Condemna per delicte dolós en l’exercici professió ➔ Vulnerar el secret professional MARTA MIQUEL CADENAS 6 SANCIONS DISCIPLINÀRIES (LLEUS, GREUS, MOLT GREUS) ➔ Amonestació, consistent en apercebiment per escrit ➔ Multa pecuniària ➔ Suspensió de l’exercici de l’advocacia ➔ Expulsió del Col·legi professional PROCURADORS ➔ Representació litigants en el procés (art. 23 LEC) –tots- (obligatòria, tot i que excepcions) →previ apoderament = contracte de mandat a través d’un poder: Actua en actuacions judicials en nom del seu representant. ➔ Apud acta: davant del LAJ (però només per aquell concret plet) + gratuït ➔ Notarial: poder general per a plets (per a qualsevol plet). EN cas que es vulgui que el procurador el representi en totes les causes. ➔ Representació processal: només procuradors, excepte en el procés laboral: graduat social (545.3 LOPJ) ➔ Enllaç entre el jutjat, l’advocat i la resta de parts → responsabilització de tots els tràmits (actes comunicació / assistència a totes les diligències i actes del plet) ➔ Marc normatiu RD 1281/2002, de 5 de desembre, que aprova l’Estatut General dels Procuradors dels Tribunals REQUISITS PER A L’EXERCICI DE LA PROFESSIÓ Mateixos que els de la professió d’advocat ⧫ Grau o llicenciatura en Dret ⧫ Imprescindible posterior formació especialitzada (mateixa que els advocats 🡪 2023 s’ha unificat) ⧫ Col·legiació a un Col·legi de Procuradors dels Tribunals El seu òrgan de govern superior ⧫ Consejo General de los Ilustres Colegios de Procuradores de los Tribunales de España RD 1281/2002, de 5 de desembre, que aprova l’Estatut General dels Procuradors dels Tribunals INCAPACITATS, PROHIBICIONS I INCOMPATIBILITATS: Art. 11, 23, 24 Estatuto General de los Procuradores de los Tribunales de España (EGPTE) INCAPACITATS ➔ Inhabilitació o suspensió expressa per a l’exercici de la professió de procurador o de qualsevol altra en el marc de l’Adm. de Justícia i la resta d’AAPP, en virtut de resolució judicial o corporativa ferma ➔ Suspensió de l’exercici professional o expulsió del Col·legi de Procuradors per resolució disciplinària ferma PROHIBICIONS ➔ Exercici de la professió estant incurs en una causa d’incompatibilitat ➔ Prestar la seva signatura a qui, per qualsevol causa, no pugui exercir com a procurador INCOMPATIBILITATS ➔ Exercici de la funció judicial o fiscal, secretari dels jutjats i tribunals i funció d’auxili de l’òrgan jurisdiccional ➔ Exercici de l’advocacia ➔ Qualsevol treball remunerat als Col·legis d’Advocats i Procuradors DRETS I DEURES: arts. 37 a 39 EGPTE DRETS ➔ Retribució → aranzel (Ministeri de Justícia) ➔ Acceptar/rebutjar la representació processal en un assumpte concret DEURES ➔ ➔ ➔ ➔ ➔ Col·laborar amb l’Administració de Justícia Defensar amb professionalitat interessos representats Representar els litigants sense recursos econòmics en els casos previstos per la llei Secret professional Rendir comptes al client MARTA MIQUEL CADENAS 7 INFRACCIONS PROFESSIONALS (en relació al client/Adm./altres professionals) = RESPONSABILITAT DISCIPLINÀRIA (+ possible R.Civil/Penal) ✔ 1 Lleus ➔ Incompliment de les normes estatutàries ✔ 2 Greus ➔ Actes de desconsideració manifestada cap a companys en l’exercici de la professió ➔ Competència deslleial ➔ Falta de respecte als òrgans de govern ✔ 3 Molt greus ➔ Infringir les prohibicions i les incompatibilitats del Estatuts ➔ Condemna per delicte dolós en l’exercici professió ➔ El deliberat i persistent incompliment de les normes deontològiques SANCIONS DISCIPLINÀRIES 1lleus, 2greus, 3molt greus ➔ ➔ ➔ ➔ Amonestació verbal o apercebiment escrit Multa pecuniària Suspensió de l’exercici de la Procura Expulsió del Col·legi professional MARTA MIQUEL CADENAS 8