القائد والقدرة على اتخاذ القرار PDF
Document Details
Uploaded by EvocativeCalcium
جامعة اليرموك
2024
جامعة اليرموك
د.خلود الزعبي خصاونة
Tags
Summary
This document is a lecture on decision-making, leadership and innovation from Yarmouk University for the 2024-2023 academic year. The document discusses different aspects of leadership and decision-making processes, including definitions, factors influencing decisions, and various models of decision-making, emphasizing the importance of decision-making in management and organizational success.
Full Transcript
1 الفصل الثاني كلية األعمال -قسم اإلدارة العامة القيادة والريادة واالبتكار HUM...
1 الفصل الثاني كلية األعمال -قسم اإلدارة العامة القيادة والريادة واالبتكار HUM 146 القائد والقدرةعلى اتخاذ القرار الفصل الثاني 2024-2023 إعداد د.خلود الزعبي خصاونة المقدمة 2 تعتبر عملية اتخاذ القرارات من الوظائف المتعلقة في النشاط اإلداري ،ألن األفراد هم محور هذه العملية ،وأنها تنتشر في جميع أرجاء المنظمة ،وتمارس على جميع المستويات.فالمدير يمارسها يومياً ،ويعتبر الكاتب هيربرت سيمون عملية اتخاذ القرارات قلب اإلدارة النابض ويعرف اإلدارة بصنع القرارات ،ويعتبر المنظمة بناء يتكون من مراكز القرارات المختلفة. 3 تعتبر عملية اتخاذ القرار من المهام األساسية للمدير أو الرئيس، وال يمكن التقليل من أهمية صواب وسالمة القرارات التي يتخذها ،سواء كان في التخطيط أو القيادة أو التنظيم أو التوجيه والرقابة.فهذه تؤثر على وضع المدير وتقدمه الوظيفي ،ولها أيضا ً تأثير على المرؤوسين والمنظمة بصورة عامة ،وتزداد أهمية عملية اتخاذ القرارات بتعقد أعمال المنظمة وتوسعها وتنوع أهمية اتخاذ القرارات: أعمالها والتحديات التي تواجهها من تغيرات تقنية واجتماعية واقتصادية ،ومنافسة حادة.فعملية اتخاذ القرارات تضمن للمنظمة البقاء والتقدم وأصبح أساس الحكم على المدير الناجح هو كفاءته وقدرته على اتخاذ القرارات السلمية. تعريفات اتخاذ القرار: 4 بـأنـه االختيار بين البدائل بحيث يصل اإلداري إلى نتيجة معينة عمـا يجـب أن يؤديه وأن ال يؤديه في موقف معين ووقت معين، والقرار يمثل نوعا ً من السلوك واالتجاه يختاره من بين البدائل" عرفه لوثانـز " بأنـه االختيار المـدرك (الواعي) بين البدائل المتاحة في موقف معين. ويعرفه نيجـرو يعني االختيار الحذر والدقيق ألحد البدائل من بين اثنين أو أكثر من مجموعة البدائل السلوكية والقرار اإلداري عند تاننباوم وزمياله 5 يتبين من التعريفات بأن القرار يحتوي على عنصرين هما: .1وجود هدف (موقف معين). .2وجود وسيلة لتحقيقه (البديل المناسب). نستخلص مما تقدم بأن القرار هو هدف يراد تحقيقه بوسيلة معينة. العوامل التي تؤثر على اتخاذ 6 القرارات: .۲تتأثر بعوامل ذات صبغة .4عملية ديناميكية إنسانية واجتماعية: العملية تتأثر بنفسية وشخصية .3عملية تقوم على الجهود مستمرة: الجماعية المشتركة: متخذ القرار والمرؤوسين ويتضح ذلـك مـن كـونها واألشخاص الذين يساهمون في إن ذلك يتمثل في المراحل التي تنتقل من مرحلة إلى أخرى اتخاذ القرار ،ويتأثرون به ،وكما تمر بها عملية اتخاذ القرار وما حتى التوصل إلى القرار قال سيمون ليس هـناك قـرار تتطلبه من جهـد مـن قـبل المناسب. إداري يتخذ في أية منظمة بعيدا ً المشاركين للوصول إلى القرار عن تأثير العديد من األفراد. فيجب أن ينسب القرار إلى وكذلك تؤثر البيئة الداخلية التنظيم الذي صدر عنه. والخارجية على عملية القرار. العوامل التي تؤثر على اتخاذ القرارات: 7 .عملية تمتد في الماضي .6عملية مقيدة وتتسم والمستقبل:أن تكرار القرارات .5عملية تتصف بالعمومية بالبطء أحيانا ً: يعتبر استمرارا ً وامتدادا ً لقرارات والشمولية: سابقة ،وأن القرار ال يتخذ عملية مقيدة تعني بـأن تعني العمومية أي أن نـوع بمعـزل عـن القـرارات السابقة، متخذ القرار يخضع إلى قيود وأسس وأساليب اتخاذ القرار فهي تعد حلقة في سلسلة وفي متعددة عند اتخاذ القرار، تطبق في جميع المنظمات بعـض األحيان يصعب تحديد منها قانونية وأخـرى ناتجة اإلدارية المختلفة.والشمولية القرار األصلي من مجموعة من قبل المرؤوسين وغيرهم تعني توفـر القـدرة على القرار في التنظيم.أمـا امتدادها وتأخذ وقت. اتخاذ القرارات لجميع في المستقبل يتضح ذلك في أثر شاغلي المناصب اإلدارية القرار الذي يمتد للمستقبل ،فعلى في جميع المستويات. متخذ القرار التأكد من نجاح القرار في تحقيق الهدف واآلثار المتنوعة نتيجة تنفيذه . أساليب البحث العلمي وعملية صنع القرار: 8 بأن البحث العلمي عبارة عن طريقة نظامية للوصول إلى حل يقول لويس كيدر ،،محاولة منضبطة ودقيقة وناقدة للوصول إلى حل أو حلول للمشكالت التي تؤرق البشرية. فالبحث العلمي طريقة منظمة أو فحص استفساري منظم الكتشاف حقائق جديدة ،والتثبت من حقائق قديمة والعالقات التي تربط فيما بينها ،أو القوانين التي تحكمها. محاولة منضبطة ودقيقة وناقدة للوصول إلى حل أو حلول للمشكالت التي تؤرق البشرية.فالبحث العلمي طريقة منظمة أو فحص استفساري منظم الكتشاف حقائق جديدة ،والتثبت من حقائق قديمة والعالقات التي تربط فيما ويقـول فـان دالن إن البحث العلمي بينها ،أو القوانين التي تحكمها عبارة عن طريقة نظامية للوصول إلى حل محاولة منضبطة ودقيقة وناقدة للوصول إلى حل أو حلول للمشكالت التي تؤرق البشرية. إذ ينتهي البحث العلمي باتخاذ قرار مبني على أسس ومنهجية علمية للوصول إلى المقترحات المناسبة لوضع إذ ينتهي البحث العلمي باتخاذ قرار مبني على أسس ومنهجية علمية للوصول إلى المقترحات المناسبة لوضع القرار في مستوى التنفيذ والتطبـيـق العملي القرار في مستوى التنفيذ والتطبـيـق العملي.البحث العلمي خطوات البحث العلمي: 9 .1التعرف على المشكلة وتحديدها. .2جمع المعلومات. .3إيجاد البدائل. .4تقييم البدائل. .5اختيار البديل المالئم. .6متابعة تنفيذ القرار. .التعرف على المشكلة وتحديدها: 10 إن التعرف على المشكلة وتحديد أبعادهـا ومعرفة السبب الرئيسي لظهـورها والتعرف على أعراض آثارها.وتعني المشكلة بأنها انحراف عن الهدف المحـدد مسبقاً ،أو حالـة مـن عـدم التوازن بين ما هو كائن وما يجب أن يكون. .1التعرف على المشكلة وتحديدها: 11 .1معرفة مكان االنحراف. متطلباتها .3وقت .2العنصر مالحظة الذي يمسه االنحراف. االنحراف. .2.التعرف على المشكلة وتحديدها: 12 و يری رنارد ،بأن الحاالت التي يتخذ فيها قرارات ال تخرج عن حاالت ثالث هي: .3حاالت تتطلب .1حاالت تحال المبادأة واالبتكار، والتي تنبع من .2حاالت من المدير إلىى شخصية متخذ تتطلب المرؤوسىىىىىىىىىين القرار وتستهدف اتخاذ التخاذ قرار. تغيير حركة النشاط القائم إلى األفضل. قرارات بشأنها. .3التعرف على المشكلة وتحديدها: 13 أ.طلب عاجل من المدير للنظر في المشكلة. لقد حدد برنارد نماذج لظهور المشاكل وهي: ب.مشاكل أو حاالت مرفوعة من بعض رؤساء األقسام. ج.مشاكل أو حاالت مرفوعة من قبل المرؤوسين للرؤساء. .4التعرف على المشكلة وتحديدها: 14 بروز المشكلة أمام وقدم المدير مباشرة. "ملروستار" وسائل الكتشاف المشاكل منها: تحري المديـر وتـرقبه للمشاكل وهـذا خطر فقـد يلجأ المدير لتصيد األخطاء وخلق المشاكل وإثارتها التعرف على المشكلة ويكون يقصد ذلك. من أحد المرؤوسين أو من خارج المنظمة. تلمس المدير للمشكلة من خالل التقارير المرفوعة مثل الغياب. .5التعرف على المشكلة وتحديدها: 15 إن المدير والقائد الناجح ،الذي يسعى إلى تجنب وقوع المشاكل واالستعداد لمواجهتها واحتوائها عند ظهورها.وتوجد بعض الوسائل التي تساعد المدير على الكشف عن الثغرات أو السلبيات في إدارته ،ومنها وجود إدارات متخصصة في المنظمة تمد المدير بالمعلومات الدقيقة عن المشاكل اإلدارية واالهتمام بالشكاوي ،وتقديم التقارير الدورية الدقيقة عن العمل. التعرف على العامل االستراتيجي أو الحرج .The critical factor لقـد عـرف دركـر العامـل الحرج بأنه العامل الذي ال بد من تغييره أو تعديلـه قـبل أي شيء آخر.وعرفه برنارد بأنه ذلك العامل الذي إذا تغير سواء باإللغاء أو اإلضافة أو تغيير طبيعته لم تعد هناك مشكلة. .التعرف على المشكلة وتحديدها: 16 .2العوامل المؤثرة وقد سماها االستراتيجية وهي العوامل التي إذا غابت أو تغيرت تمنع تحقيق الهـدف .1العوامل المساعدة. أنواع العوامل الحرجة: مـع بقـاء العـوامل األخرى ثابتة.مثال نفاذ الوقود في السيارة. تصنيف المشاكل: 17 .1المشاكل التقليدية وهذه تتعلق بالعمل اليومي ونشاط المنظمة. .2المشاكل ذات الطبيعة الحيوية وهذه تتعلق بالتخطيط ورسم السياسات التي تؤثر على نشاط المنظمة وتحقيق األهداف. .3المشاكل الطارئة وهي تنتج عن ضعف لتخطيط أو التنظيم أو السياسات أو ظروف بيئية يصعب التنبؤ بها ،وهذا يحتاج إلى خبرة متخذ القرار ويتطلب حال يتفق مع ظروف ووقت المشكلة. 18 نماذج اتخاذ القرار: .2النموذج السائد في الواليات المتحدة .1النموذج السائد في اليابان والذي يركز على األمريكية ،ويقوم على أساس إقناع الناس بالقرار، حل المشكلة أكثر من إيجاد الحـل ،ومـن ثـم أي الترويج للقرار وبيعه لتنفيذه ،فهم يتخذون مناقشة الحـل بعـد االتفاق على المشكلة والتركيز قرارات سريعة. على البدائل واشراك الجماعات. 19 .3جمع المعلومات: إن الدقة في جمع المعلومات ذات العالقة بالمشكلة ،تساعد كثيرا ً في تحديد المشكلة ومعرفة األسباب التي أدت إلى حدوثها ،ومن هم المتأثرون من بالمشكلة ،وكذلك سرعة الحل ،ومن الجماعات التي يجب اشراكهم في اتخاذ القرار ويعتمد حجم المعلومات على طبيعة المشكلة. .1أن تكون 20 كافية ودقيقة ومختصرة ومحايدة وشاملة. أ- مواصفات المعلومات: .2أن ال تكون مكلفة أكثر من النتائج التي سنحصل عليها. .3أن يكون مصدرها ثقة. .4أن يتم الحصول عليها في الوقت المناسب. 21 .1أصحاب المشكلة أو ب.مصادر الذين المعلومات: يتأثرون توجد مصادر بالقرار. متعددة للمعلومات ومنها: .2 مؤسسات .3أقسام خارجية. وإدارات المنظمة. ج.طرق الحصول على المعلومات: 22 يتم الحصول عليها عن طريق االتصال المختلفة. نظم المعلومات :لقد عرفها كولبرت بأنها الطريقة المنظمة في تقديم البيانات والمعلومات التي يحتاجها متخذ القرارات في الوقت المناسب وبالشكل الذي يمكنه ويدفعه التخاذ قرار معين. 23 إن الحـل الـبديل هـو وسيلة الحل المتاحة أمام متخذ القرار لحل المشكلة المطروحة ،أو قـرار د.إيجاد مقترح يؤخذ في االعتبار إلى جانب قرارات أخرى مقترحة بقصد المقارنة والتحليل ،حتى يتم اختيار واحد منها فيصبح القرار هو القرار. البدائل: عوامل واعتبارات تحكم عملية إيجاد الحلول البديلة: 24 أ -اعتماد التفكير االبتكاري الخالق :وهناك أساليب متعددة تساعد على خلق أكبر عدد من البدائل منها: ب -الفريق متنوع الخلفية :ويتكون من فريق من خلفيات مختلفة تعرض عليهم مشكلة تؤدي إلى اكتشاف بدائل متعددة. ج -جلسة الفكر االبتكاري :وهنا يجتمع فريق ويبدي كل واحد منهم رأيه، ويعرض بدائل للحل ،ويجب عدم توجيه أي انتقاد لألفكار ،ويتم تسجيل جميع البدائل ،ثم يبدأ بعد ذلك باستبعاد الحلول غير المناسبة. 25 ب.األخذ بعين االعتبار األحداث غير المتوقعة ومنها: حدوث االضطرابات أو اإلضرابات في حدوث تغييرات طبيعية مثل الفيضانات المنظمة أو في منظمات أخـرى تتعامل معهـا. والزالزل. صـدور قوانين وأنظمة جديدة أو تعديل أو إلغاء أنظمة قديمة. 26 ج.تتوقف نوعية وعدد الحلول على: أسلوب قادتها الوقت المتاح لحل السياسات واإلمكانات وضع المنظمة وخلفياتهم المشكلة. المادية. وفلسفتها. واتجاهاتهم. د.دراسـة الحـلـول في ضـوء الظـروف البيئية المحيطة بالمنظمة الداخلية 27 والخارجية ،فالظـروف البيئية تؤثر في البدائل كمـا أسـلفنا في النقطة السابقة. هـ.حصر البدائل المتعلقة باألهداف وترتيبها في مستويات تبدأ عادة ببديلين رئيسيين وهما اتخاذ قرار وإبقاء الوضع كما هو. و.إن عملية البحث عـن البدائل شاقة ودقيقة ،وتواجه متخذ القرار صعوبات ،منها اإلمكانات المادية والتكنولوجية ،ووجود القيود النظامية المفروضة والتي تحد من ابتكار الحلول. 28 تقييم البدائل: يتطلب هذا بيان معايير تقييم كل بديل ،والتمييز بين العناصر الملموسة وهي التي يمكن قياسها مثل المال وساعات العمل، والعناصرغير الملموسة وهذه صعبة القياس ،ومثال ذلك :الـروح المعنوية للعاملين وارتفاع مستوى الخدمات التعليمية ،في تقييمها. .1إمكانية تنفيذ البديل وتوفر اإلمكانات المادية والبشرية 29 الالزمة لتنفيذه. .2تكاليف تنفيذ البديل والتي يمكن تقديرها من موازنة المكاسب المتحققة والخسائر المترتبة عليه.آثـار تنفيذ البديل على المنظمة ،وهذا يختلف باختالف معايير تقييم المشكلة. البديل: .3اآلثار اإلنسانية واالجتماعية للبديل وانعكاسه على االفراد ،فقد يؤثر القرار على الروح المعنوية والعالقات اإلنسانية للمرؤوسين. مناسبة الوقت والظروف لألخذ بالبديل ،فضيق الوقت ال يسمح بإجراء دراسة متعمقة ،فيضطر الختيار حل متوفر. مـدى استجابة المرؤوسين وتقبلهم للبديل :فعدم تقبلهم للقرار يؤدي إلى معارضتهم، وعدم االستجابة يؤدي إلى عدم التنفيذ وضياع الجهود. .4الزمن الذي يستغرقه تنفيذ البديل ،وهذا يتوقف على طبيعة المشكلة ونوعها اختيار البديل المالئم :ويتم ذلك من خالل الموازنة 30 بين الحل واألهداف ،والحل والمخاطر التي ينطوي عليها نتيجة لعدم التأكد ،وهناك مواقف تواجه متخذ القرار لتحديد احتمالية نجاح البديل منها: .2حالـة عـدم الـتأكد ،وهـنـا .3حالة المخاطرة :وهنا يتطلب يـبني البديل على مجموعة .1حالـة الـتأكد ،في هذه الحالة تحديد أي الظروف أو عوامل منها طبيعة أهداف ال يوجد مشكلة نتيجة لمعرفة المتغيرات يحتمل أن يحدث المنظمة ودرجة المخاطرة الظروف والمتغيرات. ودرجة احتمالية حدوثها. ودرجة التفاؤل والتشاؤم. معايير تحكم عملية اختيار البديل األفضل: 31 .7االعتبارات والعوامل المرتبطة بالموقف .5آثـار الـبديل اإلداري ،فيجب .6األهداف المترتبة على األخذ بعين .4الوقت الذي التي يحققهـا تنفيذه ،فقد تكون االعتبار جميع يستغرقه البديل .3اإلمكانيات .2االقتصاد في الـبديل ،فعلى آثارا ً مرغوبة القوى التي تؤثر وتنفيذه ،فال بد والموارد الجهـد والنفقات .1درجة متخذ القرار أن أو غير مرغوبة في الموقف من ارتباط الحل المتاحة فيجب ويعني أن يختار المخاطرة يختار البديل وقد تكون حالية اإلداري ،فقد البديل بالوقت األخذ بعين البديل الذي المتوقعة وتعني الذي يحقق أهم أو مستقبلية، تكون فيه أو في المناسب ،فيجب االعتبار يعطي أفضل احتمالية عدم األهداف أو وما هو أثر المرؤوسين أو أن يعالج اإلمكانيات النتائج بأقل كلفة تحقيق األهداف. أكثرها مساهمة البديل على في الموقف المشكلة باإلطار الالزمة لتنفيذه. وجهد. في تحقيق القرارات اإلداري نفـسه، الحالي لها. األهداف الكلية. السابقة المتعلقة مثل الفلسفة والسياسات به. والضغوط الداخلية للعاملين وغيرها. .6متابعة تنفيذ القرار: 32 * الخطوات الالزمة لتنفيذ القرار ،على * صياغة وإعالن * إعالن القرار :إن المدير تهيئة البيئة القرار ،يجب أن يكون المدير ليس ملزم القرار مختصرا ً *متابعة تنفيذ القرار، الداخلية وإعدادها بنشره بطريقة معينة، يجب متابعة تنفيذ لتنفيذ القرار ،وكذلك وبسيطا ً وواضحاً، ولكن عليه اختيار القرار وفقا ً للخطة البيئة الخارجية إذا ومنسجما ً مع القرارات الوقت المناسب ليحقق السابقة ،وعدم تعارضه المرسومة واعتماد كان القرار يتعلق بها أعظم النتائج ،وكذلك مع األنظمة والقوانين التغذية الراجعة. فعليه إعداد الرأي اختيار األسلوب أو الصالحيات المناطة العام لتقبل القرار المعبر عن رغباته المناسب إلعالنه. بمتخذه. وتحقيق أهدافه. 33 .1اكتشاف الصعوبات التي تقابل التنفيذ والعمل على حلها. مزايا متابعة تنفيذ القرار: .3تنمية روح المسؤولية لدى المرؤوسين وحثهم .2اتخاذ اإلجراءات على المشاركة في المناسبة حول القرار، اتخاذ القرار. مثل سحب القرار أو تعديله أو اإلصرار عليه. 34 * األزمة :هي موقف عصيب يتطلب حال. مفهوم األزمة * القـرار :هـو هـدف يـراد تحقيقه في إطار عملية بوسيلة معينة. اتخاذ القرارات: 35 العوامل التي تؤدي إلى ظهور القرارات األزموية: .1عوامل مقصودة مثل الحروب والفساد اإلداري، .2عوامل غير مقصودة :وهذه تتمثل في الكوارث وهنا تتضخم األهداف وتقل الوسائل الالزمة الطبيعية. لتحقيق األهداف ،فيوجد ال تناسب بين األهداف والوسائل. 36 مناهج اتخاذ القرارات في ظروف األزمات: أ -المنهج الوقائي :ويقصـد بـه التعامل مع ب -المنهج العالجي :التعامل مع األزمة األزمـات عـند توقعها وقبل ظهـورها ،وممارسة بعد ظهورها وخالل ممارستها بهدف إزالة تحجيم تأثيراتها بهدف إلغاء أو إضعاف احتمالية التأثيرات الناجمة. ظهورها ،وبالتالي منع أو تحجيم اآلثار األموية التي يمكن أن تتركها. توصيات لمنهجية اتخاذ القرارات 37 األزموية: .1اعتماد منهج الحاالت األزموية .4اعتماد اإلبداعية االستجابة المباشرة تتطلب مناهج متميزة والمنهج االستقرائي .2العمل على للتغيرات البيئية ،مع في اتخاذ القرارات، بدالً من االستنباطي، إحداث تغييرات التأكيد على وكذلك عدم القدرة والتأكيد على المنهج .3التأكيد على مرغوبة في بيئة التدريجية في عملية على تصميم منهجية الحدسي لحاالت اإلبداعية والتجديد القرار ،لتقليل حالة اتخاذ القرار، في مجال اتخاذ اإلبهام التي تحصل بدالً من الرتابة. اإلبهام والتأكيد على والمأخذ على هذا القرارات األموية في الحاالت االستجابة السريعة المقترح ،بأن ألنها متعددة األزموية عند اتخاذ للمفاجآت. التدريجية قد ال تالئم ومتغيرة. القرارات. التغيرات السريعة في القرار المتأزم.