Evaluación de municipios certificados para la prestación de servicios de salud (PDF)

**Capítulo 3** **Evaluación de municipios certificados para la prestación de servicios de salud** **Artículo 2.5.4.3.1. *Objeto y campo de aplicación. *Las disposiciones contenidas en el presente Capítulo tienen por objeto establecer el procedimiento de evaluación de los municipios que fueron certificados a 31 de julio de 2001 y hayan asumido la prestación de los servicios de salud, en cumplimiento de lo dispuesto en el parágrafo del artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=4452#44) de la Ley 715 de 2001.** ***(Artículo [[1°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=17442#1) del Decreto 3003 de 2005)*** **Artículo 2.5.4.3.2. *Capacidad de gestión. *Los municipios certificados a 31 de julio de 2001 que hubieran asumido la prestación de los servicios de salud podrán continuar haciéndolo, siempre y cuando demuestren capacidad de gestión en las áreas de dirección y de prestación de servicios de salud, evaluada de acuerdo con la metodología definida por el Ministerio de Salud y Protección Social, la cual tendrá en cuenta como mínimo, los siguientes aspectos:** **1. Adecuado manejo de los recursos financieros destinados al sector salud en los componentes de aseguramiento, salud pública y prestación de servicios a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda.** **2. Implementación de procedimientos de gestión de la dirección del sector salud en el ámbito municipal.** **3. Articulación de las instituciones prestadoras de servicios de salud públicas del orden municipal a la red departamental de prestación de servicios de salud.** **4. Demostración de condiciones de sostenibilidad de las instituciones prestadoras de servicios de salud públicas de carácter municipal en los términos establecidos en la política de prestación de servicios de salud, definidas en desarrollo de lo dispuesto en el numeral [[42.14]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=4452#42.14) del artículo 42 de la Ley 715 de 2001.** **5. Ejecución de los recursos destinados a la prestación de servicios de salud a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda, debidamente soportada en la compra de servicios de salud, mediante modalidades de pago que sean consistentes con la cantidad y valor de los servicios efectivamente prestados en los términos convenidos en los respectivos contratos, exceptuándose, las condiciones especiales previstas en la normatividad vigente.** **Parágrafo. Cuando el Departamento no haya organizado la red departamental de servicios de salud, en los términos del artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=4452#54) de la Ley 715 de 2001, no será exigible lo dispuesto en el numeral 3 (sic) del presente artículo.** ***(Artículo [[2°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=17442#2) del Decreto 3003 de 2005)*** **Artículo 2.5.4.3.3. *Procedimiento de evaluación de la capacidad de gestión. *La evaluación de la capacidad de gestión de que trata el artículo anterior, se efectuará de acuerdo con la metodología de evaluación que anualmente determine el Ministerio de Salud y Protección Social, la cual deberá ser dada a conocer a los departamentos a más tardar el 30 de abril del año objeto de evaluación.** **Parágrafo. Para efectos de la evaluación de la capacidad de gestión de la vigencia 2005, el Ministerio de Salud y Protección Social deberá dar a conocer la metodología de evaluación a más tardar el 31 de agosto de 2005.** ***(Artículo [[3°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=17442#3) del Decreto 3003 de 2005)*** **Artículo 2.5.4.3.4. *Evaluación y verificación de la capacidad de gestión. *La evaluación y verificación de la capacidad de gestión, de acuerdo con lo establecido en los artículos anteriores, se realizará anualmente por las direcciones departamentales de salud, mediante acto administrativo proferido por el Gobernador, el cual se notificará al Alcalde Municipal de conformidad con lo establecido en los artículos [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=41249#44) y siguientes del Código Contencioso Administrativo.** **Parágrafo 1°. Los departamentos podrán recomendar la formulación de planes de mejoramiento para ser ejecutados por los municipios, en aquellos aspectos susceptibles de mejora durante el siguiente año a la evaluación, siempre y cuando hayan sido evaluados satisfactoriamente.** **Parágrafo 2°. El Ministerio de Salud y Protección Social podrá verificar en cualquier tiempo la evaluación, bien sea por iniciativa propia o por solicitud del municipio evaluado o del respectivo departamento.** **Si como resultado de la verificación anterior, se establecen inconsistencias respecto de la evaluación efectuada por el departamento frente a lo dispuesto en la metodología de que trata el artículo anterior el Ministerio de Salud y Protección Social, podrá solicitar al Departamento la revisión y ajuste de la correspondiente evaluación.** ***(Artículo [[4°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=17442#4) del Decreto 3003 de 2005)*** **Artículo 2.5.4.3.5. *Reporte de la información. *Las direcciones departamentales de salud deberán enviar al Ministerio de Salud y Protección Social, en los formatos que para el efecto este determine, la información correspondiente a la evaluación respectiva, a más tardar el 30 de junio de cada año.** **Parágrafo 1°. El no reporte de la información por parte de los departamentos en los plazos establecidos en el presente artículo, o el reporte incorrecto que induzca a error en la asignación de los recursos, conllevará a que los responsables del mismo se hagan acreedores a las sanciones a que haya lugar, de conformidad con lo establecido en el artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=4452#96) de la Ley 715 de 2001 y la Ley 734 de 2001.** **Parágrafo 2°. En aquellos municipios en donde por razones de orden público, caso fortuito o fuerza mayor, no sea posible efectuar la evaluación de la capacidad de gestión de que trata el presente acápite, se tendrá en cuenta el resultado de la evaluación obtenida en el año anterior, siempre y cuando el Gobernador del respectivo Departamento certifique la situación, ante el Ministerio de Salud y Protección Social, a más tardar el 30 de junio de cada año.** ***(Artículo [[5°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=17442#5) del Decreto 3003 de 2005)*** **Artículo 2.5.4.3.6. *Evaluación insatisfactoria. *Los municipios que no demuestren capacidad de gestión, de acuerdo con la metodología que para el efecto establezca el Ministerio de Salud y Protección Social, no podrán continuar asumiendo la competencia de la prestación de los servicios de salud a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda y, en consecuencia, será el respectivo departamento quien asuma la responsabilidad de gestionar y administrar los recursos para la atención en salud de esa población.** ***(Artículo [[6°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=17442#6) del Decreto 3003 de 2005)*** **TÍTULO 5** **INTERVENCIÓN ADMINISTRATIVA Y/O TÉCNICA DE ASEGURAMIENTO Y PRESTACIÓN** **Capítulo 1** **Intervención Forzosa y Revocatoria de Autorización** **Artículo 2.5.5.1.1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=4452#68) de la Ley 715 de 2001, la Superintendencia Nacional de Salud aplicará en los procesos de intervención forzosa administrativa, para administrar o para liquidar las entidades vigiladas que cumplan funciones de explotación u operación de monopolios rentísticos cedidos al sector salud, Empresas Promotoras de Salud e Instituciones Prestadoras de Salud de cualquier naturaleza, así como en los de intervención técnica y administrativa de las Direcciones Territoriales de Salud, las normas de procedimiento previstas en el artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=1348#116) del Decreto-ley 663 de 1993, la Ley [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=9916) de 1999, y demás disposiciones que lo modifican y desarrollan.** ***(Artículo [[1°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=5220#1) del Decreto 1015 de 2002)*** **Artículo 2.5.5.1.2. La Superintendencia Nacional de Salud, en ejercicio de sus atribuciones y competencias, señaladas por los artículos [[42.8]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=4452#42.8) y [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=4452#68) de la Ley 715 de 2001 podrá en todo tiempo ejercer la intervención forzosa administrativa para administrar o liquidar las instituciones prestadoras de salud sin ánimo de lucro, con las excepciones allí previstas. Para este efecto, aplicará el procedimiento administrativo respectivo, conforme a las normas a que alude el artículo anterior.** **Con el propósito de que se adopten las medidas concernientes, la Superintendencia Nacional de Salud, comunicará la decisión administrativa correspondiente.** ***(Artículo [[2°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=5220#2) del Decreto 1015 de 2002)*** **Artículo 2.5.5.1.3. La Superintendencia Nacional de Salud, de conformidad con lo dispuesto por el artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=4452#68) de la Ley 715 de 2001, podrá en todo tiempo ejercer la intervención forzosa administrativa para la liquidación total de un ramo o programa del régimen subsidiado o contributivo en las Entidades Promotoras de Salud y EPS del régimen subsidiado, cualquiera sea su naturaleza, de conformidad con la evaluación previa, el grado y la causa de la falta, anomalía e ineficiencia en la prestación de los servicios de salud.** **Para tales efectos, la Superintendencia Nacional de Salud aplicará las normas de procedimiento previstas en el Decreto-ley [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=1348) de 1993, la Ley [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=9916) de 1999 y el Decreto [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=40032) de 2010 y demás disposiciones que los modifican y desarrollan.** ***(Artículo [[1°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=6780#1) del Decreto 3023 de 2002)*** **Artículo 2.5.5.1.4. Cuando se trate de la intervención forzosa administrativa para la liquidación total de un ramo o programa del régimen subsidiado o del régimen contributivo, la Superintendencia Nacional de Salud designará como liquidador para adelantar dicho proceso al Representante Legal de la entidad autorizada para operar el ramo o programa correspondiente y como Contralor el Revisor Fiscal de la misma.** **No obstante, cuando la intervención para liquidar a la que se hace referencia en el artículo anterior del presente decreto se origine en conductas imputables al Representante Legal o al Revisor Fiscal o cuando estos incurran en violaciones a las disposiciones legales o incumplan las órdenes o instrucciones impartidas por el ente de control, la Superintendencia Nacional de Salud deberá solicitar su remoción para que el órgano nominador correspondiente proceda a designar su reemplazo en forma inmediata. Cuando no se atienda esta orden, la Superintendencia Nacional de Salud procederá a designar en forma temporal al Liquidador y al Contralor.** **Parágrafo 1°. Lo previsto en este artículo se aplicará frente a las entidades públicas cuando proceda la revocatoria del certificado de autorización del ramo o programa tratándose de intervención total de la entidad.** **Parágrafo 2°. Por las actividades de la liquidación del ramo, el Representante Legal y Revisor Fiscal de la entidad autorizada, no recibirán remuneración diferente a la que perciben en el desempeño de su cargo.** **Parágrafo 3°. Los Representantes Legales y Revisores Fiscales que asuman las funciones mencionadas dentro de un proceso de liquidación total del ramo o programa, deberán sujetarse a las instrucciones que imparta la Superintendencia Nacional de Salud en la conformación del inventario de bienes y desarrollo del proceso, en aras de garantizar los principios de eficiencia y transparencia.** ***(Artículo [[2°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=6780#2) del Decreto 3023 de 2002)*** **Artículo 2.5.5.1.5. Cuando sea procedente el nombramiento de un Liquidador o Contralor, estos deberán acreditar las calidades laborales y profesionales establecidas para los cargos de Representante Legal y Revisor Fiscal en la respectiva institución.** **Los criterios para la determinación de la remuneración de los Liquidadores y Contralores, serán los que se apliquen para estos, cuando sean designados por el Fondo de Garantías de Instituciones Financieras, sin que sean procedentes remuneraciones superiores en el sector salud frente al sector financiero conforme a las reglas y clase de entidades intervenidas, realizadas las correspondientes equivalencias.** ***(Artículo [[3°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=6780#3) del Decreto 3023 de 2002)*** **Artículo 2.5.5.1.6. La revocatoria de autorización de funcionamiento de uno o varios negocios de las entidades promotoras de salud de carácter público, la medida de intervención para liquidar total o parcialmente dichas entidades y la resolución definitiva de tales decisiones por parte de la entidad competente, requerirá el concepto previo no vinculante del Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud o quien haga sus veces.** **Para tal efecto, la entidad competente remitirá al Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud o quien haga sus veces, la evaluación previa que sustente las razones por las cuales pretende tomar esta decisión. Cuando la decisión sea objeto de recurso, antes de resolver, enviará al Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud o quien haga sus veces, el expediente en el estado en que se encuentre.** **Una vez emitido el respectivo concepto por el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud o quien haga sus veces, este devolverá el expediente a la Superintendencia Nacional de Salud o a la entidad que haga sus veces.** ***(Artículo 1° del Decreto 3085 de 2003)*** **Artículo 2.5.5.1.7. Los términos de las actuaciones y de los recursos interpuestos relacionados con la revocatoria de la autorización o la intervención para liquidar, se suspenderán a partir de la remisión al Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud o quien haga sus veces y hasta tanto, este comunique a la entidad competente su concepto.** ***(Artículo [[2°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=8785#2) del Decreto 1566 de 2003)*** **Artículo 2.5.5.1.8. *De la revocatoria, la suspensión de la autorización de funcionamiento o la revocatoria de la habilitación. *La revocatoria y la suspensión de la autorización de funcionamiento o la revocatoria de habilitación de una Entidad Promotora de Salud o de una EPS del régimen subsidiado, cualquiera sea el régimen que administre o la naturaleza jurídica de la entidad, podrá adoptarse por el Superintendente Nacional de Salud, en cualquier momento que se establezca alguna de las causales a que se refieren los artículos [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=5248#230) y 153 numeral [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=5248#153.4) de la Ley 100 de 1993 o las que se determinen en las disposiciones legales, reglamentarias o estatutarias vigentes, mediante providencia debidamente motivada, previo un derecho de contradicción el cual tendrá como mínimo un período para la defensa de cinco (5) días hábiles.** **La existencia de estas causales podrá establecerse, a partir de la información que reposa en la Superintendencia Nacional de Salud con ocasión de la información que las entidades deban enviar en cumplimiento de regulaciones de carácter general o en virtud de información que se les solicite de manera particular a la entidad vigilada; a través de la información que se obtenga en ejercicio de las actividades de inspección, vigilancia y control; o a partir de las visitas que realice el organismo de control.** **Como consecuencia de la revocatoria de la autorización de funcionamiento o de la habilitación de una Entidad Promotora de Salud o Entidad EPS del régimen subsidiado, la Superintendencia Nacional de Salud podrá efectuar la toma de posesión de bienes, haberes y negocios, adoptar medidas cautelares o permitir que la entidad a la cual se le revocó proceda de acuerdo con sus propios estatutos, previas instrucciones de la Superintendencia Nacional de Salud.** ***(Artículo [[5°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=16054#5) del Decreto 506 de 2005)*** **Artículo 2.5.5.1.9. *Medidas cautelares y toma de posesión. *Las medidas cautelares y la toma de posesión de bienes haberes y negocios se regirán por las disposiciones contempladas en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero.** **La toma de posesión de bienes haberes y negocios se podrá adoptar como consecuencia de la revocatoria de la autorización de funcionamiento o de la habilitación, por el cumplimiento de las causales previstas en los estatutos para la liquidación o por la ocurrencia de las causales de revocatoria, cuando esté en riesgo el manejo de los recursos públicos de la seguridad social en salud o la prestación del servicio a sus afiliados.** **Las medidas cautelares y de toma de posesión, que en ejercicio de sus funciones adopte la Superintendencia Nacional de Salud, serán de aplicación inmediata. En consecuencia, el recurso de reposición que proceda contra las mismas no suspenderá la ejecutoriedad del acto administrativo.** **La revocatoria de la autorización de funcionamiento o de la habilitación pueden adoptarse simultáneamente o de manera independiente con la toma de posesión, cuando esas mismas causales que la originan puedan poner en peligro los recursos de la seguridad social en salud o la atención de la población afiliada. Cuando la revocatoria sea simultánea con la toma de posesión, el procedimiento, los recursos, las reglas y los efectos serán los de la toma de posesión.** ***(Artículo [[6°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=16054#6) del Decreto 506 de 2005)*** **Capítulo 2** **Tasa anual de inspección, vigilancia y control** **Artículo 2.5.5.2.1. *Tasa a favor de la Superintendencia Nacional de Salud. *Las entidades de derecho público o privadas y las entidades sin ánimo de lucro, con excepción corresponda a la Superintendencia Nacional de Salud, cancelarán una tasa anual destinada a garantizar el cumplimiento o desarrollo de las funciones propias de la Superintendencia respecto de tales entidades.** **De acuerdo con el inciso [[2°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=4125#338) del artículo 338 de la Constitución Política el Gobierno nacional fijará la tasa de acuerdo con los sistemas y métodos establecidos en el artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=187#98) de la Ley 488 de 1998, de conformidad con la reglamentación contenida en el presente Capítulo.** ***(Artículo [[1°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30432#1) del Decreto 1405 de 1999)*** **Artículo 2.5.5.2.2. *Definición* *de bases para el cálculo de la tasa*. La tasa a favor de la Superintendencia Nacional de Salud incluirá el valor del servicio prestado por esta a las entidades sujetas a su supervisión y control. El Gobierno nacional establecerá anualmente los costos de supervisión y control para cada clase de tales entidades, los cuales serán objeto de recuperación mediante la tasa. La determinación de los costos se hará teniendo en cuenta los factores que signifiquen actividades directas o indirectas de la Superintendencia respecto de los sujetos pasivos de la tasa y se fijarán con base en principios de eficiencia.** **1. Tarifa no ajustada de la tasa** **El monto de la tasa impuesta a cada una de las entidades a que se refiere el presente artículo guardará equitativa proporción con los respectivos activos de esta. Para los presentes efectos se entenderá por *t *la tarifa no ajustada de la tasa, la cual será igual a la proporción que los activos totales de cada sujeto de supervisión y control tengan en el total de activos de los sujetos de la clase de que se trate.** **Dónde:** **a = Activos totales de la entidad sujeta a la supervisión y control de la Superintendencia Nacional de Salud para la cual se está realizando el cálculo de la tasa.** **A = Activos totales de las entidades pertenecientes a la misma clase que la entidad sujeta a la supervisión y control de la Superintendencia Nacional de Salud para la cual se está realizando el cálculo de la tasa.** **2. Tasa básica (no ajustada)** **Se entenderá por *c *la tasa básica (no ajustada) resultante de aplicar la tarifa *t *a los costos correspondientes a la clase respectiva de sujetos de vigilancia (CT), determinados conforme lo establece el primer inciso de este artículo.** ***C = t \* CT*** ***(Artículo [[2°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30432#2) del Decreto 1405 de 1999)*** **Artículo 2.5.5.2.3. *Asignación de coeficientes de costo-beneficio. *A los factores a los que se refiere el artículo anterior se asignará un coeficiente que permita medir la relación costo-beneficio que tales actividades representan para los sujetos de supervisión y control. Dichos factores estarán determinados por el tipo de actividad a que se dedique principalmente cada clase de sujetos de supervisión y control. Para estos efectos, el Superintendente Nacional de Salud, mediante resolución de carácter general, clasificará a los sujetos de su supervisión y control según se dediquen exclusiva o principalmente a alguna de las siguientes actividades, a cada una de las cuales corresponderá el coeficiente respectivo.** **1. Recaudo de recursos-EPS y Entidades asimiladas.** ![Texto, Carta Descripción generada automáticamente](media/image2.gif) **Dónde:** ***Recaudo~t ~*=: Recaudo de recursos del Sistema General de Salud realizado por el sujeto de supervisión y vigilancia en el último período.** ***Recaudo~t~ *=: Recaudo~t~-1: Recaudo en el período anterior a aquel.** ***C~t~ = *Costo asignado al sujeto de supervisión con sujeción a las reglas indicadas en el artículo anterior, y** ***C~t--1~ = *Costo asignado al sujeto de supervisión en el período anterior.** **2. Generación de recursos-licoreras. Registro y todas las demás entidades que generan recursos para el sector salud.** Texto, Carta Descripción generada automáticamente **Dónde:** ***Recursos generados~t~ = *Monto de recursos para el Sistema General de Salud generado por el sujeto de supervisión y vigilancia en el último período.** ***Recursos generados~t--1~ = *Monto de recursos generado para el período anterior a aquel.** ***C~t~ = *Costo asignado al sujeto de supervisión con sujeción a las reglas indicadas en el artículo anterior, y** ***C~t--1~ = *Costo asignado al sujeto de supervisión en el período anterior.** **3. Prestación de servicios-IPS** ![Texto Descripción generada automáticamente](media/image4.gif) **Dónde:** ***Gastos Operacionales~t~ = *Son los costos de prestación del servicio del sujeto respectivo en el último período, y** ***Gastos Operacionales~t--1~ = *Costos de prestación del servicio del sujeto respectivo en el período anterior a aquel.** ***C~t~ = *Costo asignado al sujeto de supervisión con sujeción a las reglas indicadas en el artículo anterior,** ***C~t--1~ = *Costo asignado al sujeto de supervisión en el período anterior.** **Parágrafo*. *En caso de que algún sujeto de vigilancia realice simultáneamente varias de las actividades descritas en este artículo, la Superintendencia determinará en la forma prevista en el inciso 1° de este artículo, el coeficiente específico que debe aplicarse.** ***(Artículo [[3°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30432#3) del Decreto 1405 de 1999)*** **Artículo 2.5.5.2.4. *Determinación de coeficientes de costo-beneficio*. Los Coeficientes de Costo-Beneficio a los que se refiere el presente artículo se determinarán teniendo en cuenta la ubicación geográfica y las condiciones socioeconómicas de la población, mediante la aplicación del Factor de Ajuste W.** **1. Cálculo del factor de ajuste W.** **Para los presentes efectos se determinará, para cada sujeto de vigilancia, el Factor de Ajuste W, con arreglo a la fórmula siguiente:** **W = (ICVm -- ICVp)/ ICVPp** **Dónde:** **ICVm = Índice de condiciones de vida del municipio o distrito en el que está localizado o realiza la mayoría o una parte importante de sus actividades el sujeto de supervisión y control.** **ICVp = Índice de Condiciones de Vida de la Nación.** **Para el cálculo del Factor de Ajuste W se utilizarán los índices de condiciones de vida calculados por el Departamento Nacional de Planeación con base en la información obtenida en censos de población de carácter general. El Factor de Ajuste W siempre será igual o inferior a 0.** **2. Ajuste de Coeficientes de Costo-Beneficio*.*** **Los Coeficientes de Costo Beneficio se ajustarán para reflejar la ubicación geográfica del sujeto de supervisión y control y las condiciones socioeconómicas de la población. El ajuste se hará mediante la siguiente fórmula:** **Y = (a, b, c ó d) \* (1+W)** **Dónde:** **Y = Coeficiente de Costo-Beneficio ajustado por ubicación geográfica y condiciones socioeconómicas.** **El Coeficiente de Costo-Beneficio ajustado por ubicación geográfica y condiciones socioeconómicas de la población Y nunca será mayor que 1 ni menor que 0.90.** **Aplicación del Coeficiente de Costo-Beneficio ajustado por ubicación geográfica y condiciones socioeconómicas Y a la tasa básica (sin ajustes) c.** **El Coeficiente de Costo-Beneficio ajustado por ubicación geográfica y condiciones socioeconómicas Y se aplicará a la tasa básica (sin ajustes) c con arreglo a la fórmula siguiente:** ***cc = Y \* t \* CT*** ***CC *= Tasa Básica ajustada por Coeficiente de Costo-Beneficio ajustado por ubicación geográfica y condiciones socioeconómicas Y.** ***(Artículo [[4°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30432#4) del Decreto 1405 de 1999, literal b) inciso [[3°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30432#4.l.b.3) modificado por el artículo [[1°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30429#1) del Decreto 1280 de 2008).*** **Artículo 2.5.5.2.5. *Factor de ajuste. *Para efectos de calcular el factor de ajuste por ubicación geográfica y condiciones socioeconómicas de la población contemplado en el artículo 2.5.5.2.4 del presente decreto, se aplicará el Índice de Condiciones de Vida (ICV) del municipio o distrito en que esté ubicada la sede principal de la entidad vigilada. Cuando el Índice de Condiciones de Vida (ICV), no haya sido medido por el Departamento Nacional de Planeación, se aplicará el menor valor entre el Índice de Condiciones de Vida (ICV), del departamento al cual pertenece el municipio y el Índice de Condiciones de Vida (ICV), promedio nacional.** ***(Artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=7227#13) del Decreto 1580 de 2002)*** **Artículo 2.5.5.2.6. *Evaluación de Factores Sociales, Económicos y Geográficos*. El cálculo de la tasa incluirá la evaluación de factores sociales, económicos y geográficos que incidan en las entidades sujetas a la supervisión y control de la Superintendencia Nacional de Salud. Tal evaluación se hará mediante la aplicación del Factor de Ajuste W calculado de la manera indicada en el artículo anterior, de conformidad con la siguiente fórmula:** ***ccf = *(1 + W) \* cc** **Dónde:** ***ccf = *Tasa Básica ajustada por Coeficiente de Costo-Beneficio ajustado por ubicación geográfica y condiciones socioeconómicas Y, con evaluación de factores sociales, económicos y geográficos que inciden en el sujeto de supervisión y control. El valor de (1 +W) siempre será igual o inferior a 1, pero superior a 0.90.** ***(Artículo [[5°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30432#5) del Decreto 1405 de 1999, inciso [[2°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30432#5.2) modificado por el artículo [[2°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30429#2) del Decreto 1280 de 2008).*** **Artículo 2.5.5.2.7. *Fórmula para el Cálculo y Determinación de la Tasa*. Los factores variables y coeficientes a los que se refiere el presente Capítulo se sintetizan en la siguiente fórmula matemática, la cual será utilizada para el cálculo y la determinación de la tasa que corresponda a cada sujeto de supervisión y control:** ***ccf = *\[(*1 + W) \* (Y \* t \* CT*)\]** **El cálculo de cada uno de los componentes de la fórmula precedente se hará de conformidad con lo dispuesto en el presente Capítulo.** ***(Artículo [[6°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30432#6) del Decreto 1405 de 1999)*** **Artículo 2.5.5.2.8. *Liquidación y Cobro de la Tasa. *La tasa que se regula en el presente Capítulo será liquidada por la Superintendencia Nacional de Salud con sujeción a las reglas aquí contenidas.** **La Superintendencia Nacional de Salud, mediante acto administrativo de carácter individual, podrá exigir el pago de la tasa a los sujetos de su supervisión y control, en una o varias cuotas, en las fechas y de la forma que esta señale. El manejo de estos recursos será acorde con las normas sobre presupuesto.** **La Superintendencia Nacional de Salud podrá exigir a las entidades sujetas al pago de la tasa a la que se refiere el presente artículo la remisión de los informes que se consideren necesarios para asegurar su adecuada liquidación** **Las entidades de derecho público están obligadas a presupuestar esta tasa de acuerdo con las normas respectivas.** **Parágrafo. Los recursos de la tasa no utilizados en la vigencia fiscal respectiva serán deducidos del valor a cobrar en el siguiente año, utilizando para su distribución entre las entidades vigiladas de cada clase, el factor *t *establecido en el presente Capítulo.** **El monto de los recursos no utilizados estará determinado por el valor positivo que arroje la comparación de la tasa recaudada con el total de los compromisos presupuestales adquiridos en la respectiva vigencia fiscal. Para tal efecto, la Superintendencia Nacional de Salud establecerá los mecanismos que identifiquen los compromisos adquiridos con recursos de la tasa.** ***(Artículo [[7°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30432#7) del Decreto 1405 de 1999 modificado por el artículo [[3°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30429#3) del Decreto 1280 de 2008)*** **Artículo 2.5.5.2.9. *Liquidación y Pago de la Tasa a favor de la Superintendencia Nacional de Salud. *La tasa anual a favor de la Superintendencia Nacional de Salud se liquidará y cancelará en varias cuotas, en las fechas que señale anualmente la Superintendencia Nacional de Salud y con la información correspondiente a la fecha de corte para la liquidación que esta señale.** **La Superintendencia Nacional de Salud efectuará una liquidación preliminar en el primer semestre, que se cancelará en una o varias cuotas, con los datos de la última información financiera de la cual disponga la entidad, y se imputará en la liquidación definitiva.** **El valor de la liquidación anual, calculada con la información del año correspondiente, se cancelará en una o varias cuotas, en las fechas que señale la Superintendencia Nacional de Salud, descontando el valor cancelado de la liquidación preliminar.** ***(Artículo [[1°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=7227#1) del Decreto 1580 de 2002).*** **Artículo 2.5.5.2.10. *Actualización de la información. *Para efectos de la liquidación de la tasa anual a favor de la Superintendencia Nacional de Salud, esta entidad podrá actualizar por inflación o deflación la información incompleta o desactualizada que exista u obtenga sobre los entes vigilados.** **En aquellos casos en que no se haya calculado el coeficiente de ajuste por costo beneficio en la liquidación preliminar, se calculará en la liquidación definitiva, siempre y cuando se allegue la información pertinente antes del primero de junio del correspondiente año.** **El coeficiente de ajuste por factores sociales, económicos y geográficos se calculará en todos los casos.** ***(Artículo [[2°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=7227#2) del Decreto 1580 de 2002)*** **Artículo 2.5.5.2.11. *Nuevas entidades vigiladas. *Las entidades que iniciaron operación en el año anterior y a las cuales no se les efectuó la liquidación preliminar en la fecha de corte para su liquidación, deberán allegar la información antes de la fecha de corte de información para la liquidación definitiva que señale la Superintendencia Nacional de Salud. A estas entidades se les liquidará la tasa en forma definitiva y cancelarán la totalidad de la misma en una o varias cuotas en las fechas que para tal efecto establezca la Superintendencia Nacional de Salud.** ***(Artículo [[3°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=7227#3) del Decreto 1580 de 2002).*** **Artículo 2.5.5.2.12. *Entidades sin liquidación preliminar. *Para los entes vigilados a los cuales no se pudo efectuar liquidación preliminar en la fecha de corte para su liquidación, por carencia de información y se disponga de la misma a más tardar a la fecha de corte de información para la liquidación definitiva que señale la Superintendencia Nacional de Salud, se efectuará la liquidación definitiva y cancelarán la totalidad de la misma en una o varias cuotas en las fechas fijadas para tal efecto.** **En este caso se causarán intereses sobre la parte proporcional de la tasa anual determinada desde la fecha de vencimiento en que debieron pagarse las respectivas cuotas y sobre el total se causarán intereses a partir del vencimiento de la cuota respectiva.** ***(Artículo [[4°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=7227#4) del Decreto 1580 de 2002).*** **Artículo 2.5.5.2.13. *Liquidaciones adicionales por mayor valor. *En los casos en que se haya realizado la liquidación anual con datos ajustados, podrán proferirse liquidaciones adicionales de mayor valor sobre la base de la información real determinada.** ***(Artículo [[5°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=7227#5) del Decreto 1580 de 2002)*** **Artículo 2.5.5.2.14. *Liquidaciones adicionales para quienes no fueron objeto de liquidación. *Aquellas entidades sometidas a la inspección, vigilancia y control de la Superintendencia, que no hubieren sido objeto de liquidación de la tasa anual, serán objeto de liquidación adicional con los datos que se establezcan en las investigaciones o información correspondientes.** **En este caso se causarán intereses sobre la parte proporcional de la tasa anual determinada desde la fecha de vencimiento en que debieron pagarse las respectivas cuotas y sobre el total se causarán intereses a partir del vencimiento de la cuota respectiva.** ***(Artículo [[6°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=7227#6) del Decreto 1580 de 2002)*** **Artículo 2.5.5.2.15 *Recaudos adicionales. *Cuando como consecuencia de las liquidaciones adicionales de mayor valor a los entes no incluidos en las liquidaciones establecidas en los artículos 2.5.5.2.9 a 2.5.5.2.14 del presente decreto, se recauden durante el año calendario mayores valores a los establecidos en el decreto de fijación de costos a recuperar para el correspondiente sector, dicho valor se abonará al año siguiente como un menor valor de los costos asignados a recuperar del sector correspondiente.** ***(Artículo [[7°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=7227#7) del Decreto 1580 de 2002)*** **Artículo 2.5.5.2.16. *Entidades vigiladas intervenidas o en procesos de liquidación, concordatos o acuerdos de reestructuración. *Las entidades vigiladas intervenidas o que entren en procesos de liquidación, concordatos o acuerdos de reestructuración, estarán sujetas a la liquidación y cobro de la tasa, salvo que estos procesos se adelanten ante otra Superintendencia.** ***(Artículo [[8°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=7227#8) del Decreto 1580 de 2002)*** **Artículo 2.5.5.2.17. *Obligación de solicitar la liquidación*. Las entidades vigiladas que por cualquier circunstancia no hubieren recibido la liquidación de la tasa a pagar a la Superintendencia Nacional de Salud, deberán solicitarla a la misma antes del vencimiento de la respectiva fecha para el pago de la cuota correspondiente, adjuntando la información financiera requerida.** ***(Artículo [[9°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=7227#9) del Decreto 1580 de 2002)*** **Artículo 2.5.5.2.18. *Entidades promotoras de salud indígenas. *Para efectos de la distribución de los costos de supervisión y control de la Superintendencia Nacional de Salud, las entidades promotoras de salud indígenas están incluidas dentro del valor asignado a las empresas solidarias de salud.** ***(Artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=7227#10) del Decreto 1580 de 2002)*** **Artículo 2.5.5.2.19. *Operadores de Juegos. *Para efectos de la aplicación de la tarifa de la tasa a favor da la Superintendencia Nacional de Salud a los denominados operadores de juegos en la Ley [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=4168) de 2001, diferentes a loterías y apuestas permanentes, se les aplicará el valor asignado a los operadores de juegos intermedios.** ***(Artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=7227#11) del Decreto 1580 de 2002)*** **Artículo 2.5.5.2.20. *Instituciones prestadoras de servicios de salud públicas*. Las instituciones hospitalarias públicas, tanto las que se transformaron a empresas sociales del Estado como las que aún son instituciones prestadoras de servicios de salud públicas, se incluyen para efectos de aplicación de la tarifa de la tasa a favor da la Superintendencia Nacional de Salud dentro del valor asignado a las empresas sociales del Estado.** ***(Artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=7227#12) del Decreto 1580 de 2002)*** **Artículo 2.5.5.2.21. *Cobro Coactivo y Sanciones. *La Superintendencia Nacional de Salud, de conformidad con lo dispuesto en el artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=2767#112) de la Ley 6ª de 1992, tendrá jurisdicción coactiva para hacer efectivas las sumas que adeuden los sujetos de vigilancia por concepto de la tasa a la que se refiere el presente Capítulo. Para este efecto, se otorgarán poderes a funcionarios abogados de la Oficina Jurídica o se contratarán apoderados especiales que sean abogados titulados.** **El no pago de la tasa en los plazos fijados por la Superintendencia Nacional de Salud, causará los intereses de mora aplicables al impuesto de renta y complementarios desde la fecha en que debió efectuarse el pago y el momento en que se consignan los recursos a favor de la Superintendencia, de acuerdo a lo establecido en el artículo [[3°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=20866#3) de la Ley 1066 de 2006.** **La Superintendencia Nacional de Salud podrá imponer a los sujetos de vigilancia las sanciones establecidas en las Leyes [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=5248) de 1993, [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=4168) de 2001, [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=4452) de 2001, [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=8816) de 2003, [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=22600) de 2007, [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=41355) de 2011 y la Ley [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=4168) de 2001 y las demás que las modifiquen o adicionen cuando incumplan las solicitudes de remisión de información a las que se refiere el artículo anterior.** **Cuando la entidad vigilada no permanezca bajo supervisión durante toda la vigencia, la tasa liquidada será proporcional al período bajo supervisión. Para estos efectos el Superintendente Nacional de Salud podrá liquidar y exigir a los demás contribuyentes el monto respectivo en cualquier tiempo durante el año correspondiente utilizando para su distribución entre cada uno de ellos la tarifa no ajustada a la tasa *t.*** ***(Artículo [[8°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30432#8) del Decreto 1405 de 1999 modificado por el artículo [[4°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30429#4) del Decreto 1280 de 2008)*** **Artículo 2.5.5.2.22. *Monto máximo a recaudar de la tasa. *La Superintendencia Nacional de Salud al aplicar la fórmula para el cálculo de la tasa tendrá en cuenta que el monto máximo a recaudar se determinará conforme a las siguientes reglas:** **1. Se tomará el valor del presupuesto de funcionamiento e inversión aprobado en el Presupuesto General de la Nación para la Superintendencia Nacional de Salud en la vigencia fiscal respectiva, excluidos los gastos financiados con otros recursos distintos a la tasa.** **2. Del total de la tasa se deducirán los recursos no utilizados de la vigencia anterior en los términos establecidos en el parágrafo 1 del artículo 2.5.5.2.8 del presente decreto.** **3. Las entidades vigiladas cancelarán en cada vigencia el equivalente a medio salario mínimo mensual legal vigente cuando el valor liquidado, al aplicar la fórmula matemática contemplada en el presente Capítulo, resulte inferior a este.** ***(Artículo [[5°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30429#5) del Decreto 1280 de 2008)*** **Artículo 2.5.5.2.23. *Costos de Supervisión de sujetos exentos. *El valor del costo de supervisión y control correspondiente a los sujetos vigilados, que por Ley tienen el carácter de exentos, correrá por cuenta de los aportes de la Nación.** ***(Artículo [[6°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30429#6) del Decreto 1280 de 2008)*** **Artículo 2.5.5.2.24. *Reglamentación por la Superintendencia Nacional de Salud. *La Superintendencia Nacional de Salud, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 1018 de 2007 o las normas que lo modifiquen o adicionen y demás normas aplicables, adoptará las medidas necesarias para dar adecuado cumplimiento a lo establecido en el presente decreto.** ***(Artículo [[7°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30429#7) del Decreto 1280 de 2008)*** **Artículo 2.5.5.2.25. *Intereses Moratorios. *La mora en el pago de la tasa causará intereses mensuales de conformidad con las normas vigentes. Las entidades vigiladas a las que se les liquidó la tasa y que presenten recurso de reposición deben liquidar intereses si al momento de resolver el recurso este confirma la liquidación y ya se ha vencido la fecha oportuna de pago.** **Parágrafo*. *Los intereses establecidos en el 2.5.5.2.21 del presente decreto para las entidades vigiladas que no cancelen oportunamente la tasa, deben ser liquidados por estas en el momento del pago teniendo en cuenta los días que hayan transcurrido a partir del vencimiento de la fecha de pago oportuno. Aquellas entidades que no liquiden los intereses o los liquiden por menor valor al que les corresponde, se les incluirá el valor pendiente de pago en el formato en que se notifique la liquidación definitiva.** ***(Artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=7227#14) del Decreto 1580 de 2002)*** **Artículo 2.5.5.2.26. *Reglamentación por la Superintendencia Nacional de Salud. *La Superintendencia Nacional de Salud adoptará las medidas necesarias para dar adecuado cumplimiento a las funciones a las que se refieren los artículos 2.5.5.2.15 y 2.5.5.2.16 del presente decreto.** ***(Artículo [[9°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=30432#9) del Decreto 1405 de 1999)*** **Capítulo 3** **\ ** [**[Adicionado por el art. 1, Decreto Nacional 1297 de 2017.]**](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=70248#1) ***\*** **Medidas preventivas de la toma de posesión** **Artículo 2.5.5.3.1. *Objeto.* El presente Capítulo tiene por objeto regular y armonizar las medidas preventivas de la toma de posesión de que trata el artículo [](http://www.bogotajuridica.gov.co/sisjurMantenimiento/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=1348#113) de Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, de conformidad con lo dispuesto en el artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=61933#68) de la Ley 1753 de 2015, en virtud del cual la Superintendencia Nacional de Salud, sin perjuicio de lo previsto en las demás normas que regulen la toma de posesión y ante la ocurrencia de cualquiera de las causales previstas en el artículo [](http://www.bogotajuridica.gov.co/sisjurMantenimiento/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=1348#114) del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, podrá ordenar o autorizar a las entidades vigiladas, la adopción individual o conjunta de dichas medidas, con el fin de salvaguardar la prestación del servicio público de salud y la adecuada gestión financiera de los recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud.** ** ** **Artículo 2.5.5.3.2. Ámbito de aplicación. En cumplimiento a lo señalado en el artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=61933#68) de la Ley 1753 de 2015, para los efectos del presente decreto, se entiende por entidades vigiladas los sujetos de inspección, vigilancia y control de la Superintendencia Nacional de Salud descritos en el numeral [[121.1]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=41355#121.1) del artículo 121 de la Ley 1438 de 2011.** ** ** **Artículo 2.5.5.3.3. *Medidas preventivas de la toma de posesión.* Constituyen medidas preventivas de la toma de posesión:** ** ** **1. Programa de desmonte progresivo. ** **2. Vigilancia especial.** **3. Recapitalización.** **4. Administración fiduciaria** **5. Cesión total o parcial de activos, pasivos y contratos y enajenación de establecimientos de comercio a otra institución.** **6. Fusión.** **7. Programa de recuperación.** **8. Transformación en sociedades anónimas por parte de personas jurídicas sin ánimo de lucro.** **9. Exclusión de activos y pasivos.** **Sección 1. Programa de desmonte progresivo** **Artículo 2.5.5.3.1.1. *Programa de desmonte progresivo*. El Programa de desmonte progresivo es una medida cautelar que procede para proteger y garantizar los derechos de los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud y la adecuada gestión financiera de los recursos del mismo, que busca evitar que las entidades sometidas a la inspección, vigilancia y control de la Superintendencia Nacional de Salud incurran en causal de toma de posesión o para prevenirla.** ** ** **El anotado Programa podrá consistir en la reducción gradual del pasivo, en la cesión total o parcial de activos, pasivos y/o contratos, en la condonación o renuncia, por parte de accionistas o sus vinculados, a la reclamación de acreencias a favor de aquellos, o en la aceptación por dichos accionistas o vinculados a la subordinación del pago de las mencionadas acreencias al pago del resto del pasivo externo; así mismo, podrá consistir en una combinación de todas o algunas de las anteriores acciones, o en general, en la ejecución de cualquier acto y/o negocio jurídico que conduzcan a la realización de sus activos y al pago del pasivo hasta la concurrencia de estos, teniendo en cuenta en todo caso que con la medida se busca garantizar los derechos de los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud y la adecuada gestión financiera de los recursos del mismo.** ** ** **Esta medida procederá cuando la entidad vigilada prevea que en el corto o mediano plazo no podrá continuar cumpliendo con los requerimientos legales para funcionar en condiciones adecuadas. La entidad deberá solicitar la aprobación del Programa de desmonte progresivo de sus actividades como actor dentro del SGSSS ante la Superintendencia Nacional de Salud.** ** ** **Artículo 2.5.5.3.1.2. *Ejecución.* El Programa de desmonte progresivo será adoptado voluntariamente por el máximo órgano social de la entidad vigilada y sometido por el representante legal a aprobación de la Superintendencia Nacional de Salud. Con base en lo anterior las entidades a las cuales les sea autorizada la medida podrán realizar cualquier acto y/o negocio jurídico que conduzca a la salvaguarda, protección y devolución de los recursos del SGSSS, a la recuperación y manejo de sus recursos para atender el pago de las obligaciones y la operación del desmonte.** ** ** **Artículo 2.5.5.3.1.3. *Requisitos.* La solicitud de aprobación del Programa de desmonte progresivo de operaciones de la entidad vigilada deberá cumplir con los siguientes requisitos:** ** ** **1. Acta del máximo órgano social de la entidad vigilada en la cual fue adoptada la decisión de solicitar la aprobación del Programa de desmonte progresivo.** ** ** **2. Presentar un Programa de desmonte progresivo el cual contendrá, como mínimo, lo siguiente:** ** ** **a) Las razones en las que se fundamenta la solicitud de la aprobación del Programa de desmonte progresivo.** ** ** **b) La discriminación de activos y pasivos registrados por la entidad vigilada con accionistas que posean, directa o indirectamente, el cinco por ciento o más de las acciones de la misma, precisando las condiciones en que los mismos fueron adquiridos y cualquier diferencia de trato favorable que se haya aplicado durante los doce meses anteriores a la presentación de la solicitud se pretenda aplicar durante la ejecución del programa de desmonte frente a otros activos o pasivos de su misma clase.** ** ** **c) Estados financieros certificados al último corte disponible.** ** ** **d) La discriminación de activos y pasivos registrados de conformidad con los estados financieros certificados.** ** ** **e) Plan de pagos proyectado.** ** ** **f) Estados financieros proyectados para el periodo de ejecución del Programa de desmonte progresivo.** ** ** **g) Plan de actividades a través de las cuales será adelantado el Programa de desmonte progresivo.** ** ** **h) Provisión para el pago de las acreencias laborales, prestaciones sociales, indemnizaciones legales o convencionales existentes y/o acreencias con otros actores del SGSSS; con el fin de garantizar el pago de los mismos con base en los activos que posea la institución vigilada al momento de la aprobación del Programa de desmonte progresivo por parte de la Superintendencia Nacional de Salud.** ** ** **i) Plazo estimado para la ejecución del Programa de desmonte progresivo, el cual en ningún caso podrá ser superior a dos años, contados a partir de la fecha en que la Superintendencia Nacional de Salud imparta su aprobación.** ** ** **j) Plan de manejo y restitución de los recursos del SGSSS.** ** ** **Artículo 2.5.5.3.1.4. *Revisión del Programa de Desmonte por la Superintendencia Nacional de Salud.* La revisión del Programa de Desmonte progresivo se adelantará así:** ** ** **a) La Superintendencia Nacional de Salud dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha en que le sea presentada la solicitud completa podrá formular observaciones, solicitar ajustes a la valoración de activos y pasivos, así como la información que considere pertinente y finalmente deberá aprobarla o rechazarla mediante acto administrativo motivado.** ** ** **b) En el evento que al Programa de desmonte progresivo le hayan sido formuladas observaciones o la Superintendencia Nacional de Salud haya solicitado información la entidad vigilada, dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la fecha en que le haya sido efectuado el requerimiento, deberá presentar una nueva propuesta en la cual hayan sido atendidas de manera completa y suficiente las observaciones formuladas o de cumplimiento a los requerimientos de información.** ** ** **c) La Superintendencia Nacional de Salud, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la presentación del Programa de desmonte progresivo con las observaciones requeridas o a la entrega del requerimiento de información, lo aprobará o rechazará, a través del acto administrativo correspondiente.** ** ** **Artículo 2.5.5.3.1.5. *Aprobación por parte de la Superintendencia Nacional de Salud.* En el caso que la Superintendencia Nacional de Salud apruebe el Programa de desmonte progresivo, establecerá en el acto administrativo que así lo disponga, las condiciones que deberá cumplir la entidad durante la ejecución de la medida, así como para terminar el referido Programa.** ** ** **Artículo 2.5.5.3.1.6. *Terminación del Programa de desmonte progresivo.* Culminadas las actividades que integra el Programa autorizado por la Superintendencia Nacional de Salud, la entidad vigilada podrá solicitar a la referida Superintendencia, la disolución y liquidación voluntaria de la entidad sujeto de la medida, la continuidad o cierre del programa de aseguramiento en salud.** ** ** **Artículo 2.5.5.3.1.7. *Inspección, vigilancia y control por parte de la Superintendencia Nacional de Salud.* La ejecución del Programa de desmonte progresivo por parte de la entidad que lo haya adoptado constituye una forma de ejecución del objeto social de la misma y, por lo tanto, continuará sujeta a la inspección, vigilancia y control de la Superintendencia Nacional de Salud.** ** ** **Artículo 2.5.5.3.1.8. *Incumplimiento. *El incumplimiento del Programa de desmonte progresivo por parte de la entidad que lo haya adoptado podrá dar lugar a la adopción de la medida de toma de posesión de sus bienes, haberes y negocios, en los términos del literal [[I]](http://www.bogotajuridica.gov.co/sisjurMantenimiento/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=1348#l)) del artículo 114 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, adicionado por el artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=7850#33) de la Ley 795 de 2003.** **TÍTULO 6** **DERECHO A LA LIBRE Y LEAL COMPETENCIA** **Artículo 2.5.6.1. *Derecho a la libre y leal competencia. *De conformidad con lo establecido en el artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=4125#333) de la Constitución Política, en la Ley [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=38169) de 1959, en la Ley [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=5248) de 1993 y en los artículos siguientes, el Estado garantizará la libre y leal competencia dentro del mercado de los servicios de salud, dentro del cual se entiende comprendido el de los insumos y equipos utilizados para la prestación de dichos servicios.** **Para efectos de este Título se entiende por servicios de salud el conjunto de procedimientos e intervenciones, así como la aplicación de los insumos y equipos que se utilizan en la promoción y el fomento de la salud; y en la prevención, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación de la enfermedad.** **En consecuencia, el Estado garantiza a las Entidades Promotoras de Salud, a los promotores de estas, a las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, a los profesionales del sector de la salud, a las asociaciones científicas o de profesionales o auxiliares de dicho sector y a todas las personas naturales o jurídicas que en él participen, el derecho a la libre y leal competencia en el mercado de los servicios de salud, en igualdad de condiciones, dentro de los límites impuestos por la ley y por el presente Título.** ***(Artículo 1° del Decreto 1663 de 1994)*** **Artículo 2.5.6.2. *Finalidades. *Las normas contenidas en los artículos siguientes se aplicarán con el objeto de lograr las siguientes finalidades:** **1. Mejorar la eficiencia en la prestación de los servicios de salud.** **2. Garantizar la efectividad del principio de la libre escogencia de los usuarios del Sistema General de Seguridad Social en Salud.** **3. Permitir la participación de las distintas personas naturales o jurídicas que ofrezcan la administración y la prestación de los servicios de salud, bajo las regulaciones y la vigilancia del Estado.** **4. Garantizar que en el mercado de servicios de salud exista variedad de precios y calidades de bienes y servicios.** ***(Artículo 2° del Decreto 1663 de 1994)*** **Artículo 2.5.6.3. *Prohibición general a las prácticas restrictivas de la competencia. *De conformidad con lo previsto en la Ley [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=38169) de 1959, la ley [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=5248) de 1993 y en los artículos siguientes, están prohibidos todos los acuerdos, actos o convenios, así como las prácticas y las decisiones concertadas que, directa o indirectamente tengan por objeto o como efecto impedir, restringir o falsear el juego de la libre competencia dentro del mercado de los servicios de salud; abusar de una posición de dominio sobre el mismo; o impedir, restringir o interrumpir la prestación de los servicios de salud. Dichas conductas tendrán objeto ilícito.** **Serán aplicables a las actividades de las Entidades Promotoras de Salud, los promotores de estas, las instituciones prestadoras de Servicios de Salud, los profesionales del sector de la salud, las asociaciones científicas o de profesionales o auxiliares de dicho sector y a las de todas las personas naturales o jurídicas que en él participen, las normas sobre promoción de la competencia y prácticas comerciales restrictivas, contenidas en la Ley [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=38169) de 1959 y las normas que la reglamenten, así como aquellas que las modifiquen, sustituyan o complementen.** ***(Artículo 3° del Decreto 1663 de 1994)*** **Artículo 2.5.6.4. *Prohibición a las asociaciones o sociedades científicas y de profesionales o auxiliares. *Sin perjuicio de lo dispuesto en otras normas, se prohíbe a las asociaciones o sociedades científicas y de profesionales o auxiliares del sector salud al desarrollar su actividad, el adoptar decisiones o políticas internas que tengan por objeto o como efecto impedir, restringir o falsear el juego de la libre competencia dentro del mercado de los servicios de salud; abusar de una posición de dominio sobre el mismo; o impedir, restringir o interrumpir la prestación de los servicios de salud. Dichas conductas tendrán objeto ilícito.** ***(Artículo 4° del Decreto 1663 de 1994)*** **Artículo 2.5.6.5. *Acuerdos contrarios a la libre competencia. *Se consideran contrarios a la libre competencia en el mercado de servicios de salud, entre otros, los siguientes acuerdos, convenios, prácticas o decisiones concertadas:** **1. Los acuerdos que tengan por objeto o tengan como efecto la fijación directa o indirecta de precios o tarifas.** **2. Los que tengan por objeto o tengan como efecto determinar condiciones de venta o comercialización de insumos o servicios de salud discriminatorias para con terceros, con otros competidores o con los usuarios.** **3. Los que tengan por objeto o tengan como efecto la repartición de mercados entre competidores.** **4. Los acuerdos entre competidores que tengan por objeto o tengan como efecto la asignación de cuotas de distribución o venta de bienes, de suministros o insumos, o de prestación de servicios de salud.** **5. Los acuerdos entre competidores que tengan por objeto o tengan como efecto la asignación, repartición o limitación de fuentes de abastecimiento de insumos o equipos.** **6. Los que tengan por objeto o tengan como efecto la limitación a los desarrollos técnicos.** **7. Los que tengan por objeto o tengan como efecto subordinar la distribución o venta de un bien o la prestación de un servicio de salud a la aceptación de obligaciones adicionales que por su naturaleza no constituían el objeto del mismo, sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones.** **8. Los acuerdos entre competidores que tengan por objeto o tengan como efecto abstenerse de distribuir o vender un bien o de ofrecer o prestar un determinado servicio de salud, interrumpirlo, o afectar los niveles de prestación del mismo.** **9. Los acuerdos entre competidores cuyo objeto o efecto sea el de crear barreras a la entrada de nuevos participantes al mercado de los servicios de salud, sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones.** **10. Los que tengan por objeto o como efecto abstenerse de proveer a los usuarios o al Sistema General de Seguridad Social en Salud de información no reservada sobre la prestación de los servicios de salud, así como cualquier intento de ocultar o falsear la información y en general de impedir la debida transparencia en el mercado de los servicios de salud.** **11. Los que tengan por objeto la colusión en las licitaciones o concursos o los que tengan como efecto la distribución de adjudicaciones de contratos, distribución de concursos o fijación de términos de las propuestas.** ***(Artículo 5° del Decreto 1663 de 1994).*** **Artículo 2.5.6.6. *Actos contrarios a la libre competencia. *Se consideran contrarios a la libre competencia en el mercado de los servicios de salud, los siguientes actos:** **1. Infringir las reglas sobre publicidad contenidas en las normas sobre la materia.** **2. Influenciar a un competidor para que incremente los precios de sus servicios o para que desista de su intención de rebajar los precios o tarifas.** **3. Negarse a vender o prestar servicios a una persona o discriminar en contra de la misma cuando ello pueda entenderse como una retaliación a su política de precios o tarifas.** **4. Determinar condiciones de venta o comercialización de insumos o servicios de salud, discriminatorias para con otros competidores o con los usuarios, sin perjuicio de lo establecido en otras disposiciones.** **5. Abstenerse de proveer en forma oportuna y suficiente a los usuarios o al Sistema General de Seguridad Social en Salud de información no reservada sobre la prestación de los servicios de salud, así como cualquier intento de ocultar o falsear la información y en general de impedir la debida transparencia en el mercado de los servicios de salud.** ***(Artículo 6° del Decreto 1663 de 1994)*** **Artículo 2.5.6.7. *Excepciones*. No se tendrán como contrarias a la libre competencia en el mercado de los servicios de salud, las siguientes conductas:** **1. Las que tengan por objeto la cooperación en investigaciones y desarrollo de nueva tecnología.** **2. Las que se refieran a procedimientos, métodos, sistemas y formas de utilización de facilidades comunes.** ***(Artículo 7° del Decreto 1663 de 1994)*** **Artículo 2.5.6.8. *Posición dominante en el Mercado de los Servicios de Salud. *La posición dominante en el mercado de los servicios de salud consiste en la posibilidad que tiene una empresa o persona de determinar, directa o indirectamente, las condiciones en su respectivo mercado.** ***(Artículo 8° del Decreto 1663 de 1994)*** **Artículo 2.5.6.9. *Abuso de la Posición dominante. *Cuando exista posición dominante en el mercado de servicios de salud, constituyen abuso de la misma las siguientes conductas:** **1. La disminución de precios o tarifas por debajo de los costos, cuando tenga por objeto eliminar uno o varios competidores o prevenir la entrada o expansión de estos en el mercado.** **2. La aplicación de condiciones discriminatorias para operaciones equivalentes, que coloquen a un afiliado o proveedor en situación desventajosa frente a otro usuario o proveedor de condiciones análogas.** **3. Los que tengan por objeto o tengan como efecto subordinar la prestación de un servicio de salud a la aceptación de obligaciones adicionales, que por su naturaleza no constituían el objeto del mismo, sin perjuicio de lo establecido por otras disposiciones.** **4. La distribución o venta de bienes o la prestación de servicios de salud a un afiliado en condiciones diferentes de las que se ofrecen a otro, cuando sea con la intención de disminuir o eliminar la competencia en el mercado.** **5. Distribuir o vender bienes o prestar servicios de salud en alguna parte del territorio colombiano a un precio o tarifa diferente de aquel al que se ofrece en otra parte del territorio colombiano, cuando la intención o el efecto de la práctica sea disminuir o eliminar la competencia en esa parte del país y el precio o tarifa no corresponda a la estructura de costos de la transacción.** ***(Artículo 9° del Decreto 1663 de 1994)*** **Artículo 2.5.6.10. *Aplicación de normas sobre competencia*. Sin perjuicio de las funciones asignadas a la Superintendencia Nacional de Salud, corresponde a la Superintendencia de Industria y Comercio la aplicación de las normas sobre promoción de la competencia y prácticas comerciales restrictivas en el mercado de los servicios de salud, en los términos contemplados por el presente Capítulo, por la Ley [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=38169) de 1959 y el Decreto [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=38168) de 1992, así como por aquellas normas que las modifiquen, sustituyan o complementen.** **Parágrafo. La Superintendencia de Industria y Comercio podrá avocar por su cuenta y de conformidad con el procedimiento establecido para el efecto, el conocimiento de aquellas conductas que considere violatorias de las normas sobre libertad de competencia en la prestación de los servicios de salud.** ***(Artículo 10 del Decreto 1663 de 1994)*** **Artículo 2.5.6.11. *Competencia desleal en el mercado de los servicios de salud. *Serán aplicables a las actividades de las Entidades Promotoras de Salud, los promotores de estas, las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, los profesionales del sector de la salud, las asociaciones científicas o de profesionales o auxiliares de dicho sector y a las de todas las personas naturales o jurídicas que en él participen, las normas sobre competencia desleal contenidas en el Código de Comercio y las normas que las reglamenten, así como aquellas que las modifiquen, sustituyan o complementen.** ***(Artículo 11 del Decreto 1663 de 1994)*** **Artículo 2.5.6.12. *Prohibición a los Actos de Competencia Desleal. *Quedan prohibidos los actos de competencia desleal en el mercado de los servicios de salud. Además de lo previsto en las normas a que hace referencia el artículo precedente, se considera que constituye competencia desleal en el mercado de los servicios de salud, todo acto o hecho contrario a la buena fe comercial y al normal desenvolvimiento de las actividades propias de dicho mercado.** **Las personas afectadas por actos de competencia desleal podrán ejercer la acción prevista para el efecto en el Código de Comercio, sin perjuicio de la aplicación de las demás sanciones establecidas en la ley para los responsables.** ***(Artículo 12 del Decreto 1663 de 1994)*** **PARTE 6** **SOSTENIBILIDAD FINANCIERA A NIVEL NACIONAL Y TERRITORIAL** **TÍTULO 1** **FONDO DE SOLIDARIDAD Y GARANTÍAS - FOSYGA** **Artículo 2.6.1.1. *Naturaleza del Fondo. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4)* \ *El Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), es una cuenta adscrita al Ministerio de Salud y Protección Social manejada por encargo fiduciario, sin personería jurídica ni planta de personal propia.** ***(Artículo [[1°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=12798#1) del Decreto 1283 de 1996)*** **Artículo 2.6.1.2. *Estructura del Fosyga*. [[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4) *\* El Fosyga tendrá las siguientes subcuentas:** **a). De compensación interna del régimen contributivo;** **b). De solidaridad del régimen de subsidios en salud;** **c). De promoción y prevención;** **d). De seguro de riesgos catastróficos y accidentes de tránsito;** **e). De Garantías para la Salud.** ***(Artículo [[2°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=12798#2) del Decreto 1283 de 1996)*** **Artículo 2.6.1.3. *Independencia de los recursos de las subcuentas del Fosyga. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4) *\ *Los recursos del Fosyga se manejarán de manera independiente dentro de cada subcuenta y se destinarán exclusivamente a las finalidades consagradas para estas en la ley, de conformidad con lo establecido en el artículo 48 de la Constitución Política. Los intereses y rendimientos financieros que produzca cada una de ellas se incorporarán a la respectiva subcuenta, previo el cumplimiento de las normas presupuestales que sean aplicables a cada una de ellas.** ***(Artículo [[3°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=12798#3) del Decreto 1283 de 1996)*** **Artículo 2.6.1.4. *Dirección del Fondo. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4)* \ *La Dirección y control integral del Fosyga está a cargo del Ministerio de Salud y Protección Social quien a través de la Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social o quien haga sus veces garantizará el adecuado cumplimiento y desarrollo de sus objetivos.** ***(Artículo [[5°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=12798#5) del Decreto 1283 de 1996)*** **Artículo 2.6.1.5. *Consejo de Administración. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4)* \ *El Consejo de Administración del Fosyga tendrá las siguientes funciones:** **1. Determinar los criterios de utilización y distribución de los recursos del Fosyga.** **2. Aprobar el presupuesto anual de ingresos y gastos del Fosyga presentado a su consideración por la Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social del Ministerio de Salud y Protección Social y sus modificaciones. Allí se indicarán de forma global los requerimientos presupuestales por concepto de apoyo técnico, auditoría y remuneraciones fiduciarias necesarios para garantizar el manejo integral del Fosyga y se detallarán los ingresos y gastos de cada una de las subcuentas.** **3. Aprobar anualmente los criterios de distribución de los excedentes existentes a 31 de diciembre de cada año, en cada una de las subcuentas del Fosyga, de conformidad con la ley y con los reglamentos internos.** **4. Estudiar los informes sobre el Fosyga que le sean presentados periódicamente por la Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social del Ministerio de Salud y Protección Social y señalar los correctivos que a su juicio, sean convenientes para su normal funcionamiento.** **5. Estudiar los informes presentados por la Superintendencia Nacional de Salud y hacer las recomendaciones pertinentes para el adecuado cumplimiento y desarrollo de los objetivos del Fondo.** **6. Determinar los eventos para los cuales el Fosyga organizará fondos de reaseguramiento o de redistribución de riesgo y los mecanismos necesarios para su funcionamiento.** **7. Aprobar el manual de operaciones del Fosyga.** **8. Las demás que le señale la ley y sus reglamentos.** ***(Artículo [[6°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=12798#6) del Decreto 1283 de 1996)*** **Artículo 2.6.1.6 *Encargo fiduciario. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4) *\ *En los contratos de encargo fiduciario que se celebren, se deberán incluir, adicional a las obligaciones propias requeridas para el manejo de cada una de las subcuentas y a las comunes a este tipo de negocio, entre otras las siguientes obligaciones a cargo de la entidad fiduciaria:** **1. Supervisar y garantizar el recaudo oportuno de las cotizaciones a cargo de las entidades promotoras de salud.** **2. Reportar cualquier anomalía o inconsistencia en el recaudo, a la Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social del Ministerio de Salud y Protección Social y a la Superintendencia Nacional de Salud.** **3. Instrumentar e implementar un sistema que garantice la obtención de la información estadística financiera, epidemiológica y las demás que sean requeridas por el Sistema General de Seguridad Social en Salud, de acuerdo con las solicitudes presentadas por el Ministerio de Salud y Protección Social a través de la Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social.** **4. Disponer de la infraestructura necesaria que permita acceder a las bases de datos que deben mantener actualizadas las entidades promotoras de salud y las demás entidades administradoras del Sistema General de Seguridad Social en Salud, según su naturaleza, con la siguiente información mínima:** **a). Relación de afiliados cotizantes, debidamente identificados con el respectivo documento, fecha de nacimiento y sexo, así como la plena identificación de su grupo familiar, el salario base de cotización de los cotizantes del grupo familiar por departamento y por municipio;** **b). Licencias, suspensiones, retiros, nuevas afiliaciones y demás novedades de personal que se estimen necesarias;** **c). Recaudo por cotizaciones y su distribución por cada subcuenta;** **d). Desembolsos por el pago de la prestación de servicios, efectuados por las entidades promotoras de salud.** **e). Relación de afiliados al régimen subsidiado en salud, debidamente identificados;** **f). Relación de aportantes (empleadores y cotizantes independientes) detallando aquellos que se encuentran en mora en el pago.** **Esta información debe estar a disposición del Ministerio de Salud y Protección Social y de la Superintendencia Nacional de Salud, en cualquier momento.** **5. Garantizar el apoyo técnico que requiera la Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social del Ministerio de Salud y Protección Social para el manejo integral del Fosyga, la auditoría especializada y la realización de los estudios necesarios que se requieran para mejorar y fortalecer su funcionamiento.** **6. Disponer de la información que se requiera para el desarrollo de las auditorías, elaborar los informes y realizar las actividades necesarias para el cumplimiento de su función.** **7. Realizar las operaciones financieras a que haya lugar para garantizar la liquidez y el pago oportuno a las entidades promotoras de salud deficitarias, en el momento de efectuar la compensación interna de las subcuentas de compensación y promoción, según sea el caso.** **8. Adelantar con sujeción a la ley, los procesos de contratación y celebrar los contratos que se requieran para el funcionamiento del Fosyga de acuerdo con las instrucciones recibidas por la Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social. En todos los casos, los criterios técnicos para adelantar los procesos de licitación y la adjudicación son competencia del Ministerio de Salud y Protección Social.** **Parágrafo. El sistema de información es de propiedad exclusiva del Ministerio de Salud y Protección Social y estará, en cualquier momento, a disposición de la Superintendencia Nacional de Salud o de cualquier otro organismo de control y vigilancia que así lo requiera.** **El Fosyga recopilará la información a que se refiere el presente Título, con base en los datos que le suministren las entidades promotoras de salud y demás instituciones que hacen parte del sistema de salud, de conformidad con los requerimientos del Ministerio de Salud y Protección Social.** ***(Artículo [[7°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=12798#7) del Decreto 1283 de 1996)*** **Artículo 2.6.1.7. *Manejo de los recursos del Fosyga. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4) *\ *Los recursos del Fosyga que no hagan parte del Presupuesto General de la Nación se ejecutarán conforme al presupuesto aprobado por la Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social del Ministerio de Salud y Protección Social. Cuando se pretenda afectar los mencionados recursos, que correspondan a más de una vigencia fiscal para cubrir prestaciones que se realizarán en igual período, será necesaria una autorización especial, previa al compromiso, para comprometer vigencias futuras, que será expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social, Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social. La Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social, expedirá los certificados de disponibilidad presupuestal para amparar los compromisos que se adquieran con cargo a los recursos indicados en el inciso anterior y realizará los respectivos registros presupuestales. Parágrafo. El portafolio de los recursos del Fosyga solo podrá estar sujeto a las disposiciones sobre inversión forzosa en la medida en que no se afecte su liquidez y rentabilidad con el fin de poder garantizar el pago oportuno de los servicios de salud. *(Artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=12798#46) del Decreto 1283 de 1996).* Artículo 2.6.1.8. *Capacidad para contratar. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4)* \ *La capacidad para contratar y comprometer, lo mismo que la ordenación del gasto, sobre las apropiaciones del Fosyga estarán en cabeza del Ministro de Salud y Protección Social o en quien este delegue, en los términos de la Ley Orgánica de Presupuesto. *(Artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=12798#47) del Decreto 1283 de 1996)* Artículo 2.6.1.9. *Vigencias futuras. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4) *\ *Cuando se requiera adquirir obligaciones contra apropiaciones del Presupuesto General de la Nación que comprometan varias vigencias fiscales, será necesario obtener la autorización de vigencias futuras conforme a la ley orgánica de presupuesto. *(Artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=12798#48) del Decreto 1283 de 1996)* Artículo 2.6.1.10. *Sistema de manejo de los recursos destinados a pagar la remuneración del administrador fiduciario. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4)* \ *Los recursos del Fosyga destinados al pago de las remuneraciones causadas o que se causen a favor del administrador fiduciario se manejarán bajo el sistema de Unidad Financiera. *(Artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=12798#49) del Decreto 1283 de 1996)* Artículo 2.6.1.11. *Información financiera*. [[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4) *\ *El manejo y presentación de la información financiera deberá sujetarse a lo establecido en el Plan General de Contabilidad Pública Nacional. *(Artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=12798#51) del Decreto 1283 de 1996)* **Artículo 2.6.1.12. *Solicitud de formación. *La Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones Parafiscales de la Protección Social (UGPP) podrá solicitar a las entidades administradoras del régimen general de pensiones todos los datos relacionados con el recaudo de aportes, con el fin de cruzar y verificar la información, para determinar la evasión y elusión en el recaudo del régimen de salud.** **Asimismo, podrá solicitar información a la Dirección General de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a las entidades recaudadoras territoriales y a otras entidades que reciban contribuciones sobre la nómina. En todo caso esta información gozará de la misma reserva que aquella de carácter tributario.** ***(Artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=12798#52) del Decreto 1283 de 1996)*** **Artículo 2.6.1.13. *Sistemas y formatos. *Los sistemas de información, formatos y demás soportes y documentos que se utilicen para el envío de la información derivada de las disposiciones del presente Título, serán establecidos mediante resolución del Ministerio de Salud y Protección Social.** ***(Artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=12798#54) del Decreto 1283 de 1996)*** **Artículo 2.6.1.14. *Control*. La Superintendencia Nacional de Salud de conformidad con la ley, ejercerá la inspección, vigilancia y control sobre el manejo de las subcuentas del Fosyga y deberá efectuar las investigaciones e imponer las sanciones correspondientes cuando a ello haya lugar, sin perjuicio de las demás funciones que ejerzan los organismos de control.** ***(Artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=12798#45) del Decreto 1283 de 1996)*** **Capítulo 1** **Subcuenta de Compensación** **Artículo 2.6.1.1.1. *Objeto. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4) *\ *El objeto del presente Capítulo es establecer el funcionamiento de la Subcuenta de Compensación, el mecanismo de control y seguimiento al recaudo de aportes del Régimen Contributivo del Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS) y el procedimiento operativo para realizar el proceso de compensación, de acuerdo con lo definido en el artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=5248#205) de la Ley 100 de 1993 y en las demás normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.** ***(Artículo [[1°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=44536#1) del Decreto 4023 de 2011)*** **Artículo 2.6.1.1.2. *Ámbito de aplicación. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4) *\ *El presente capitulo aplica a las Entidades Promotoras de Salud (EPS), Entidades Obligadas a Compensar (EOC), al Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga) y a su Administrador Fiduciario.** ***(Artículo [[2°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=44536#2) del Decreto 4023 de 2011)*** **Artículo 2.6.1.1.3. *Recursos de la Subcuenta de Compensación Interna del Régimen Contributivo del SGSSS. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4)* \ *Los recursos que financian la Subcuenta de Compensación Interna del Régimen Contributivo, son los siguientes:** **1. Los recursos provenientes del recaudo de cotizaciones que se destinan a la Subcuenta de Compensación, con y sin situación de fondos.** **2. Los rendimientos financieros de la Subcuenta de Compensación Interna del Régimen Contributivo del SGSSS.** **3. Los rendimientos financieros generados por las cuentas autorizadas a las Entidades Promotoras de Salud (EPS), y demás Entidades Obligadas a Compensar (EOC), para el recaudo de las cotizaciones.** **4. Los intereses de mora por pago de cotizaciones en forma extemporánea y sus respectivos rendimientos financieros.** **5. Los recursos provenientes del pago que realizan los cotizantes dependientes de que tratan las normas vigentes.** **6. Los recursos provenientes de los aportes de los afiliados a los regímenes de excepción de que tratan las normas vigentes.** **7. Los excedentes financieros de la Subcuenta de Compensación que se generen en cada vigencia.** **8. Los demás recursos que de acuerdo con las disposiciones vigentes correspondan al régimen contributivo.** ***(Artículo [[3°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=44536#3) del Decreto 4023 de 2011)*** **Artículo 2.6.1.1.4. *Utilización de los recursos de la Subcuenta de Compensación Interna del Régimen Contributivo. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4) *\ *Los recursos que recauda la Subcuenta de Compensación Interna del Régimen Contributivo, se utilizaran en el pago de las Unidades de Pago por Capitación, prestaciones económicas y demás gastos autorizados por la ley. Hasta el cinco (5%) del superávit del proceso de giro y compensación que se genere mensualmente, se destinara para a constitución de una reserva en el patrimonio de la subcuenta para futuras contingencias relacionadas con el pago de UPC y/o licencias de maternidad y/o paternidad del Régimen Contributivo. El Ministerio de Salud y Protección Social definirá el porcentaje aplicable.** **Los otros conceptos de gasto de la Subcuenta de Compensación Interna del Régimen Contributivo, tales como apoyo técnico, auditoria, remuneración fiduciaria y el pago de recobros por prestaciones no incluidas en el Plan Obligatorio de Salud, se podrán efectuar sin afectar esta reserva.** ***(Artículo [[4°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=44536#4) del Decreto 4023 de 2011).*** **Sección 1. Recaudo de cotizaciones al régimen contributivo y conciliación de cuentas de recaudo** **Artículo 2.6.1.1.1.1. *Recaudo de las cotizaciones del Régimen Contributivo del SGSSS. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4)* \ *El recaudo de las cotizaciones al Sistema General de Seguridad Social en Salud se hará a través de dos cuentas maestras que registraran las EPS y las EOC ante el Fosyga. Las cuentas registradas se manejaran exclusivamente para el recaudo de cotizaciones del Régimen Contributivo de Salud y serán independientes de las que manejen los recursos de la entidad. Su apertura y selección de la entidad financiera se hará por la EPS o por la EOC a nombre del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga).** **Una de las cuentas maestras se utilizará exclusivamente para efectuar el recaudo de los recursos de aportes patronales del Sistema General de Participaciones y el aporte de los trabajadores vinculados con las instituciones prestadoras de servicios de salud de naturaleza pública; estos últimos deberán recaudarse a través de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA). Las EPS y las EOC serán las responsables de conciliar el recaudo de los aportes patronales del Sistema General de Participaciones.** **Las EPS y las EOC no podrán cambiar las cuentas maestras de recaudo, hasta tanto estas no se hayan conciliado plenamente. En ningún caso, se podrá iniciar el recaudo de aportes en cuentas que no estén previamente registradas ante el Fosyga.** ***(Artículo [[5°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=44536#5) del Decreto 4023 de 2011)*** **Artículo 2.6.1.1.1.2. *Apertura de cuentas maestras*. [[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4) *\* Para la apertura de las cuentas maestras, las EPS y las EOC deberán establecer un procedimiento de selección de la entidad que ofrezca las mejores condiciones financieras y de oportunidad en el reporte de la información de dichas cuentas.** **Las EPS y las EQC serán responsables de realizar las actividades necesarias para la conciliación del recaudo, cobro de cotizaciones en mora con sus respectivos intereses, realizar actividades encaminadas a la identificación de aportantes y verificación de la procedencia de los reintegros de aportes, entre otros procesos propios de la delegación del recaudo.** ***(Artículo [[6°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=44536#6) del Decreto 4023 de 2011)*** **Artículo 2.6.1.1.1.3. *Manejo de las cuentas maestras registradas para el recaudo de los aportes del Régimen Contributivo de Salud. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4) *\ *Las Entidades Promotoras de Salud (EPS) y demás Entidades Obligadas a Compensar (EOC) deberán observar para la administración y manejo de los recursos provenientes del recaudo de los aportes del Régimen Contributivo, lo siguiente:** **1. Las cuentas maestras de recaudo deberán abrirse por las EPS y por las EOC en entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia.** **2. Las cuentas maestras recibirán exclusivamente los aportes del Régimen Contributivo del Sistema General de Seguridad Social en Salud.** **3. Las cuentas maestras aceptarán únicamente operaciones debito a las cuentas de las EPS y de las EOC en los montos que se deriven del proceso de compensación; a los aportantes, cuando procedan reintegros de acuerdo con las reglas previstas en el presente Capítulo; a las EPS y las EOC por la apropiación de rendimientos financieros y a las subcuentas del Fosyga. Estos movimientos débito deberán ser autorizados por el Fosyga y realizarse por transferencia electrónica.** **4. Los aportes no podrán mantenerse en cuentas que no generen rendimientos financieros o que ellos no correspondan a las condiciones del mercado para depósitos de esta naturaleza.** **5. En todos los casos se suscribirán convenios de recaudo, en los que deberán establecerse con precisión los rendimientos financieros y los costos de los servicios financieros, con independencia de su fuente de financiación. Copia de todos los convenios, deberán remitirse al Fosyga.** **6. Se considerara práctica no permitida, el convenir con las entidades financieras a través de las cuales se realiza el recaudo, reciprocidades a favor de las Entidades Promotoras de Salud y de las Entidades Obligadas a Compensar.** **7. Los convenios de recaudo se podrán revisar cuando las EPS y las EOC lo requieran, con el fin de mejorar las condiciones financieras y la oportunidad de la información.** **8. No se podrán recaudar o depositar aportes en cuentas diferentes a las registradas y autorizadas por el Fosyga; se considerara práctica no permitida cualquier transacción por fuera de esta regla.** **9. Las entidades financieras, en las cuales se abran las cuentas maestras, deberán reportar la información al Fosyga de acuerdo con la estructura que defina el Ministerio de Salud y Protección Social o la entidad que haga sus veces.** **10. El Fosyga tendrá acceso en línea a la información de los extractos de las cuentas de recaudo.** **11. La consulta de información de las cuentas maestras y la autorización de los débitos, deberá contar con un manual operativo de manejo, que consulte protocolos de seguridad.** **12. Las EPS y las EOC registraran ante el Fosyga la cuenta a la cual este deberá autorizar las transferencias de recursos del proceso de compensación y los demás a que hace referencia el presente Capítulo.** ***(Artículo [[8°]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=44536#8) del Decreto 4023 de 2011)*** **Artículo 2.6.1.1.1.4. *Conciliación de cuentas maestras de recaudo. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4) *\ *El Fosyga, con base en la información del recaudo efectuado a través de los mecanismos de recaudo PILA, la información del proceso de compensación y la que deba reportar las EPS y las EOC, elaborará el reporte de conciliación de cuentas de recaudo, que se entregará mensualmente a las EPS y a las EOC, dentro de los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes.** **Las EPS y las EOC dispondrán de un término máximo de diez (10) días hábiles, contados a partir de la fecha en que se entreguen los resultados de la conciliación por parte del Fosyga para efectuar la verificación y aclaración respectiva. El instrumento de validación del Fosyga para efectos de la conciliación e información que deban reportar las EPS y las EOC será definido por el Ministerio de Salud y Protección Social o la entidad que haga sus veces.** **Consolidados los reportes de conciliación de recaudo, estos quedarán en firme y serán remitidos por el Fosyga a la Superintendencia Nacional de Salud y a la Contraloría General de la Republica, para lo de su competencia.** **Los recursos de la cotización no compensados se transferirán a las subcuentas del Fosyga una vez generado el resultado de la conciliación mensual. Las EPS y las EOC dispondrán de un término de doce (12) meses contados a partir del recaudo para efectuar la revisión y ajustes requeridos para lograr la compensación de estos recursos.** ***(Artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=44536#10) del Decreto 4023 de 2011)*** **Sección 2. Proceso de compensación** **Artículo 2.6.1.1.2.1. *Definición del proceso de Compensación. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4) *\ *Se entiende por compensación, el proceso mediante el cual se descuentan de las cotizaciones recaudadas íntegramente e identificadas de manera plena por las Entidades Promotoras de Salud (EPS) y demás Entidades Obligadas a Compensar (EOC), para cada periodo al que pertenece el pago de la cotización; los recursos destinados a financiar la subcuenta de Promoción de la Salud del Fosyga, los de solidaridad del Régimen de Subsidios en Salud que financian la Subcuenta de Solidaridad del Fosyga y los recursos que el Sistema reconoce a las EPS y a las EOC por concepto de Unidades de Pago por Capitación (UPC).** **Como resultado de lo anterior, los recursos provenientes del superávit de las cotizaciones recaudadas se trasladaran a las respectivas subcuentas del Fosyga y este, a su vez, girará o trasladará a las cuentas de las EPS y EOC las sumas que resulten a su favor.** **En el proceso de compensación se reconocerán a las EPS y EOC los recursos para financiar las actividades de promoción y prevención. De igual forma, se reconocerán los recursos de la cotización a las EPS y a las EOC para que estas entidades paguen las incapacidades por enfermedad general a los afiliados cotizantes.** ***(Artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=44536#11) del Decreto 4023 de 2011)*** **Artículo 2.6.1.1.2.2. *Devolución de cotizaciones*. [[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017.]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4) Artículo declarado nulo por el Consejo de Estado mediante fallo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=153933) de 2023 (Exp. 2022-00370)** ***El texto derogado era el siguiente:*** ***Cuando los aportantes soliciten a las EPS y a las EOC reintegro de pagos erróneamente efectuados, estas entidades deberán determinar la pertinencia del reintegro.*** ***De ser procedente el reintegro, la solicitud detallada de devolución de cotizaciones, deberá presentarse al Fosyga por la EPS o la EOC el último día hábil de la primera semana de cada mes.*** ***El Fosyga procesará y generará los resultados de la información de solicitudes de reintegro presentada por las EPS y EOC dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la fecha de presentación de la información. Las EPS y las EOC una vez recibidos los resultados del procesamiento de la información por parte del Fosyga, deberán girar de forma inmediata los recursos al respectivo aportante.*** ***A partir de la entrada en operación de las cuentas maestras, los aportantes solo podrán solicitar ante la EPS o la EOC la devolución de cotizaciones pagadas erradamente, dentro de los doce (12) meses siguientes a la fecha de pago.*** ***(Artículo [](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=44536#12) del Decreto 4023 de 2011, modificado por el artículo 1° del Decreto 674 de 2014)*** **Artículo 2.6.1.1.2.3. *Fórmula del proceso de compensación. *[[Derogado por el art. 4, Decreto 2265 de 2017]](https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?dt=S&i=74520#4). *\ *El proceso de compensación se adelantará tomando como base la totalidad de las cotizaciones obligatorias recaudadas, descontando los valores pagados por los afiliados adicionales, los intereses de mora por el pago de cotizaciones extemporáneas y demás aportes que no sean objeto del proceso de compensación. A este resultado se le deducirán los siguientes valores:** **a). El porcentaje del ingreso base de cotización, con destino a la Subcuenta de Solidaridad del Fosyga;** **b). El monto de la cotización obligatoria definido por el Ministerio de Salud y Protecció

Evaluación de municipios certificados para la prestación de servicios de salud (PDF)

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