Hacienda Pública I - Tema 1 - PDF

Tema 1. El estudio de la Teoría de la Hacienda Pública ¿Cuál es el contenido de la Economía Pública? La Economía Pública abarca varios temas clave relacionados con la intervención del gobierno en la Economía. 1º. SP y HP: Estudia las actividades económicas realizadas por el gobierno y su impacto...

Tema 1. El estudio de la Teoría de la Hacienda Pública ¿Cuál es el contenido de la Economía Pública? La Economía Pública abarca varios temas clave relacionados con la intervención del gobierno en la Economía. 1º. SP y HP: Estudia las actividades económicas realizadas por el gobierno y su impacto en la economía. 2º. Bs Públicos o cuasipúblicos: Analiza los bienes que son no rivales y no excluyentes, como la defensa nacional, la luz de las calles o la señal de Radio Nacional de España. 3º. Fallos del Mercado: Examina situaciones donde el mercado no asigna recursos de manera eficiente, como las externalidades y los monopolios. 4º. Elección Colectiva: Investiga cómo se toman las decisiones públicas y la teoría de la elección pública. 5º. Presupuesto Público: Incluye el estudio de los ingresos y gastos del gobierno, así como el análisis de superávit, déficit y deuda pública. 6º. Gasto Público(GP): Evalúa los efectos del gasto del gobierno en la economía y la sociedad 7º. Ingresos Públicos: Se centra en la teoría de la imposición y las diferentes formas de financiación del Estado. Estos temas ayudan a entender cómo las políticas públicas pueden mejorar el bienestar social y corregir las ineficiencias del mercado. ¿Qué criterios se utilizan en Economía Pública para el estudio del Sector Público? En Economía Pública, se utilizan varios criterios para el estudio del Sector Público (SP). Algunos de las funciones más importantes: 1º. Función Asignativa: Evalúa cómo el SP asigna recursos para la producción de bs y ss públicos, especialmente aquellos que el mercado no puede proporcionar eficientemente, como la defensa nacional o la infraestructura pública. 2º. Función Redistributiva: Analiza cómo el SP redistribuye la renta y la riqueza para reducir las desigualdades económicas y sociales. Esto incluye políticas fiscales y transferencias sociales. 3º. Función Estabilizadora: Examina el papel del SP en la estabilización de la economía, mediante políticas fiscales y monetarias que buscan controlar la inflación, el desempleo y el crecimiento económico. 4º. Dimensión del Sector Público: se estudia en términos de gasto público, ingresos fiscales y deuda pública. Esto ayuda a entender el impacto del sector público en la economía general. 5º. Eficiencia y Equidad (equidad vertical y equidad horizontal): Se evalúa si las intervenciones del sector público son eficientes (maximizan el bienestar social) y equitativas (distribuyen los recursos de manera justa). Estos criterios permiten a los economistas analizar y evaluar el impacto y la efectividad de las políticas públicas en la economía. ¿Cuáles son los principales enfoques de HP? I. Enfoque Positivo: se centra en describir y explicar cómo funciona realmente el SP. Incluye el estudio de la teoría de la elección colectiva, los modelos de comportamiento del SP y la incidencia del gasto público y los impuestos. II. Enfoque Normativo: se ocupa de cómo debería funcionar el SP para alcanzar ciertos objetivos de bienestar social. Se enfoca en la Economía del Bienestar, la redistribución y los bienes meritorios, el gasto público, los ingresos públicos y la descentralización fiscal. Estos enfoques permiten a los economistas y a los responsables de políticas públicas analizar y diseñar intervenciones que mejoren la eficiencia y la equidad en la economía ¿Cómo ha ido cambiado en el tiempo el objeto de interés de la HP? El objeto de interés de la Hacienda Pública ha evolucionado significativamente a lo largo del tiempo, adaptándose a los cambios económicos, sociales y políticos. Un pequeño resumen de cómo ha cambiado: I. Según su criterio, ¿por dónde se encamina la Hacienda Pública en España en la actualidad? Estos cambios reflejan cómo la HP se ha adaptado a las necesidades y desafíos de cada época, buscando siempre mejorar el bienestar social y la eficiencia económica ¿Cuáles son algunos de los temas actuales y principales del estudio de la Hacienda Pública? Los temas actuales reflejan las preocupaciones y desafíos contemporáneos en la gestión de los recursos públicos. Aquí te dejo algunos de los más relevantes: LOS EJEMPLOS PUEDO PEDIRLOS EN EL EXAMEN  Sostenibilidad fiscal: deudas cubiertas. Analizar cómo mantener un equilibrio entre ingresos y gastos públicos a lo largo plazo, evitando déficts excesivos y acumulación de deuda.  Transparencia y rendición de cuentas: transparencia en la gestión de los recursos públicos y asegurar que los responsables rindan cuentas de sus acciones. IRPF, impuestos de sociedades  Digitalización y modernización: facturas digitales. Investiga la implementación de tecnologías digitales para mejorar la eficiencia y eficacia de la administración tributaria y la gestión del gasto público.  Políticas fiscales verdes: Examina cómo utilizar la política fiscal para promover la sostenibilidad ambiental, incluyendo impuestos ecológicos y subsidios para energías renovables  Desigualdad y redistribución: que todo el mundo tenga las mismas oportunidades (La curva Laffer) - Analiza las políticas fiscales y de gasto público destinadas a reducir la desigualdad económica y social  Eficiencia de gasto público: regula los recursos utilizados (pensiones y subvenciones) - Evalúa cómo optimizar el uso de los recursos públicos para maximizar el bienestar social.  Impacto de la globalización: Estudia cómo la globalización afecta la política fiscal y la capacidad de los gobiernos para recaudar impuestos y financiar servicios públicos.  Luchar contra la economía sumergida  Práctica política monetaria: por ejemplo, época de crisis bajada de impuestos vs subida de gastos - En época de crisis sube el gasto y en época de bonanza o expansiva disminuye el gasto. Efectos estabilizadores  Expansión de la HP: crecimiento de la administración a lo largo de las últimas décadas, incluso en países más capitalistas como EE. UU.  Políticas austriacas: presupuestos tienden a crecer, excepto el caso de Argentina con Milei  Control de aranceles y a través del gobierno e indirectamente por HP →control de presupuestos PRESIÓN FISCAL 𝑅𝑒𝑐𝑎𝑢𝑑𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑓𝑖𝑠𝑐𝑎𝑙 Presión Fiscal= ∗ 100 Porcentaje que se paga en tributo en relación con el ingreso que se 𝑃𝑟𝑜𝑑𝑢𝑐𝑡𝑜 𝐼𝑛𝑡𝑒𝑟𝑛𝑜 𝐵𝑟𝑢𝑡𝑜 obtiene. ⦁ Estudia la intervención de la autoridad pública en una economía de mercado (MIXTA): su papel, toma de decisiones y comportamiento, a través de los ingresos y gastos públicos (actividad financiera) aunque también a través de las empresas públicas y de la regulación normativa, investigando a su vez los efectos en el sector privado. ⦁ Delimitaremos el estudio en los ingresos y gastos públicos. ⦁ La intervención puede estar realizada por el Estado, las entidades territoriales o el sistema de Seguridad Social; pudiendo realizarse a través de los ingresos (imposición) o gastos públicos, o bien con una regulación directa mediante normas. DELIMITACIÓN TERRITORIAL DE LAS INTERVENCIONES PÚBLICAS Las intervenciones públicas pueden ser muy diversas. Para delimitar los ingresos y gastos públicos (aunque no solo se aplica ingresos y gastos como la contaminación): → Estado. →Sistema de Seguridad Social → Entidades territoriales en España: Comunidades Autónomas, provincias y municipios). Cuando se habla eficiencia, distribución estabilidad ya no es solo HP, es sector público. Se estudiará los aspectos más importantes de los impuestos, su clasificación y su incidencia en el día a día de las familias y las empresas. Se acabará analizando la importancia de tener controlado la deuda pública OBJETIVOS DE LA HP Debemos preguntamos qué hace el sector público (economía positiva) y qué debería hacer (economía normativa). En esta lección trataremos de dar una visión general a qué debe hacer el sector público en una economía, cuáles deben ser sus funciones(normativa), pero que tiene un fundamento positivo. Dicho en otros términos, a partir de un análisis sobre cuál es el funcionamiento de una economía de mercado y a qué resultados llega la actuación de los agentes económicos, se plantea el papel que se reserva el Estado. Funcionamiento de la economía→ Papel que debe cumplir el sector público Positivo ↔ Normativo  Eficiencia: asignación eficiente de los recursos, que conduzca a un crecimiento económico equilibrado y estable (mejora del bienestar individual, del empleo, inflación y de la producción entre otras)  Equidad: redistribuir la renta y la riqueza de un país bajo los principios de equidad y justicia.  Regulación de los mercados Este esquema permite interpretar las dos visiones fundamentales que se han propuesto sobre esta cuestión: La deseabilidad de una determinada línea de acción (o inacción) del Estado depende en parte de juicios éticos y políticos, de forma inevitable.  Visión liberal (tiende a ideas de los Libertarios): La acción individual, expresada en el mercado, es capaz de solucionar los diferentes problemas económicos, el sector público debe tener un papel restringido en la economía de un país→defiende una limitación de la actividad del Estado.  Visión intervencionista (tiende a ideas de los Hacendistas). Si el análisis positivo sugiere que el mercado no resuelve adecuadamente algunos problemas de la economía, debemos aceptar que el Estado adquiera un mayor protagonismo, como garante del interés general→propone un mantenimiento de las funciones del sector público  LA TEORÍA DE LA HP CONCEPTO DE HACIENDA PÚBLICA Es la disciplina que estudia la intervención del Sector Público en la resolución de los problemas económicos de una sociedad (problemas de asignación, distribución, estabilidad y crecimiento). Actividad financiera (del sector público) o HP (conjunto de operaciones que proceden de la autoridad, y que se manifiestan a través de los ingresos y/o gastos públicos). La actividad financiera es parte de la economía pública, y ésta de la actividad económica. Economía pública: conjunto de decisiones económicas que expanden de una autoridad pública y que son impuestas a los ciudadanos coactivamente - Los índices son fundamentales, especialmente la presión fiscal, la carga y el esfuerzo fiscales. La deuda pública se ha ido incrementando. ¿Para qué sirve la HP? La Hacienda gestiona los ingresos y gastos de un país(valida el dinero y la actividad que uno tiene), y hacerlos eficientes y óptimos. Si no lo hiciera sería una economía sumergida y gasta de forma eficiente y distributiva.. El dinero se convierte en renta cuando pasa por el sector público. (investiga mercados) Para que sirve HP---Para asignar el presupuesto, como se va a gastar ese presupuesto y temas de impuestos La HP en España tiene varias funciones clave: 1. Recaudación de impuestos y tasas (ingresos): Se encarga de gestionar y cobrar los tributos establecidos por el sistema tributario vigente. 2. Gestión de las finanzas públicas (gastos): Administra los ingresos y gastos del Estado para asegurar una distribución eficiente y óptimos de los recursos. 3. Control aduanero: Supervisa y regula las actividades aduaneras para prevenir el contrabando. 4. Persecución de delitos fiscales: Colabora en la detección y persecución de delitos contra la Hacienda Pública. En resumen, la Hacienda Pública es esencial para financiar las actividades que el gobierno ejerce en la sociedad y asegurar el buen funcionamiento de los servicios públicos en España ¿Qué es la HP como disciplina de análisis? ¿Quién ingresa/gasta? AA.PP.: Administración Central (Estado y Organismos Autónomos), Territorial y Seguridad Social. 1. IP, GP no surgen de manera espontánea→Presupuesto. 2. IP ≠ GP →déficit o superávit público. 3. IP, GP→efectos sobre el comportamiento (incentivos). Definición más precisa de HP: intervención del sector público a través de los IP y GP, el presupuesto, sus desequilibrios y sus efectos económicos. Otras formas de intervención del SP: regulación (mercados de factores y de productos) y producción (empresas públicas) Definimos Hacienda Pública desde dos perspectivas: A. “La ciencia que estudia la satisfacción de las necesidades humanas a través de recursos escasos de uso alternativo”. B. “La HP es la disciplina que estudia la intervención del Sector Público en la resolución de los problemas económicos de una sociedad (problemas de asignación, distribución, estabilidad y crecimiento)”. Estudia dichas necesidades son denominadas colectivas→“conjunto de actividades cuyo elemento común es que se realizan fuera del mercado”, tanto en el modo en que los sujetos muestran su preferencia (en el proceso político), como en su financiación (a través de impuestos). Encontramos dos inconvenientes: - Estamos utilizando un enfoque liberal únicamente. - Si ampliamos el concepto a cualquier actividad desarrollada por el sector público pasamos a un enfoque subjetivo y pierde utilidad “El estudio de las funciones realizadas por el sector público en cuanto a la resolución de los problemas de asignación, distribución, estabilidad y crecimiento” ESTO YA ES EL SECTOR PÚBLICO. Ventajas: ▪ Esta cubre cualquier enfoque que se dé a la acción del grupo politico. ▪ Permite estudiar el Sector Público como creador del marco institucional en el que se desenvuelven los sujetos privados. ▪ No se restringe a los mecanismos coactivos, permitiendo el análisis de las empresas públicas con los mismos criterios que se aplican en el análisis microeconómico VISIÓN TRADICIONAL - Pigou (1928) →“proceso de ingresos y gastos que requiere la organización del Estado” - Dalton (1936) → “estudio de los principios a los que deben someterse los ingresos y los gastos que integran los presupuestos públicos” - Musgrave (1959)→“conjunto de problemas que aparecen en torno a los procesos de ingreso y gasto del sector público”. PROBLEMAS - Musgrave & Musgrave (1989) ® “es imposible separar los aspectos de la actividad presupuestaria de los de la economía de los agentes privados". - España hasta los 80s (Fuentes Quintana) →“ la HP como “el conjunto de elecciones económicas que comportan la realización de ingresos y gastos del Estado”. - Límites →“ estaría en la regulación de los mercados, las actuaciones de las empresas públicas o la conducción de la política monetaria” REVISIÓN CRITICA Años 70’s (Boskin y Stiglitz,1978)→ Nueva HP: prioridad de IP y GP, pero abarcando instrumentos no presupuestarios( seguridad, medio ambiente,etc) - Papel fundamental de las técnicas modernas de análisis cuantitativo y de los nuevos métodos de análisis teórico (ej.: teoría de juegos o economía de la información). PUNTO DE LLEGADA DE LA ECONOMÍA PÚBICA Economía Pública = Análisis Económico del Sector Público (actuaciones presupuestarias y resto de actuaciones) Límites→ fronteras menos nítidas con otras especialidades. Ventajas→ mayor equilibrio en la atención a ingresos y gastos. ¿En la práctica? Economía Pública= HP clásica con instrumentos nuevos y sobre construcciones metodológicas modernas  ¿HACIENDA PÚBLICA O ECONOMÍA PÚBLICA? HACIENDA PÚBLICA TERMINOLOGÍA ECONOMÍA PÚBLICA Terminología Moderna CLÁSICA (economía del sector público) HP (finanzas del Gobierno) es la parte de la Es la parte de la Economía que estudia el comportamiento del Economía que estudia los ingresos y gastos públicos Estado en una economía de mercado (mixta). del Sector Público No solo analiza los ingresos y gastos públicos, sino también los procesos de decisión y la estructura del SP ¿Por qué nos centramos en la eficiencia y la equidad? 1. - Lograr una asignación eficiente de los recursos para conseguir un crecimiento económico Indudable peso en las decisiones de los sectores públicos actuales equilibrado. 2. Redistribuir la renta y la riqueza. LOS ENFOQUES DE LA TEORÍA DE LA HP HP Positiva y Normativa El economista, en su investigación, ha de distinguir entre el trabajo de carácter «positivo» y el que tiene carácter «normativo», aunque no siempre es fácil efectuar tal distinción. La distinción entre positivo y normativo en Economía La distinción entre positivo y normativo en la Economía Pública - Análisis positivo → estudio “de lo que es” (diseño de modelos Trabajo “positivo” →explicar el funcionamiento del sector explicativos de la realidad). público. Estudia e ser de los temas considerados - Análisis normativo→ estudio “de lo que debe ser” (evaluación Trabajo “normativo” →escoger las políticas más adecuadas en de posibles alternativas) escenarios alternativos (mayores límites: juicios de valor / la economía normativa como un arte) Las propuestas para alcanzar un fin La Economía positiva resulta necesaria para la normativa, ya que si hay que recomendar un curso de acción parece necesario conocer los efectos probables de todas las alternativas; la Economía normativa, por su lado, es una buena guía para la investigación positiva al subrayar los temas en que necesitamos un conocimiento teórico y empírico mayo Instrumentos de la HP positiva - Teoría microeconómica y econometría (análisis estadístico de los datos económicos) Ej.: efectos de las reformas del IRPF en las horas trabajadas: 1º. Modelización de los comportamientos individuales→ supuestos teoría de la oferta de trabajo y definición de una restricción presupuestaria. 2º. Contraste con datos reales (econometría)→¿cómo cambia el número de horas trabajadas si los tipos impositivos aumentan un 3, 5 ó 10%? Problema: carecemos de datos experimentales difíciles en las ciencias sociales (recursos escasos, problemas estadísticos, límites éticos).Dificultades para extraer resultados (sesgos en las muestras que estudiamos La HP utiliza varios instrumentos para gestionar y regular la economía y las finanzas del SP. Aquí te menciono algunos de los principales: I. Ingresos Públicos: Incluyen impuestos, tasas, contribuciones y otros ingresos que el Estado recauda para financiar sus actividades II. Gastos Públicos: Son las erogaciones o gastos que realiza el Estado para cumplir con sus funciones y objetivos, como la educación, salud, infraestructura, etc.. III. Deuda Pública: Es el conjunto de obligaciones financieras que el Estado contrae para financiar su déficit presupuestario. IV. Patrimonio Público: Comprende los bienes y derechos que posee el Estado. Además, existen otros instrumentos específicos como la regulación directa del mercado, sistemas de impuestos y transferencias, y sistemas de derechos de contaminación CONCEPCIÓN HISTÓRICA DE HP Precedentes Formación de los Estados Modernos→ reflexiones en torno a la intervención económica del Estado (Alemania, Austria) Cameralismo →conjunto de doctrinas relacionadas con la administración del patrimonio real: ⦁ Cierto papel del SP como organizador de la economía nacional A TRAVES DE LOS PRESUPUESTOS. ⦁ necesidades públicas debían ser mínimas y no debían financiarse con impuesto HP CLÁSICA Sistematización de la economía como ciencia y consolidación de la HP como un ámbito de especialización de la Economía. A.Smith, D.Ricardo o J.S. Mill→ crecimiento( objetivo principal) gracias al liberalismo económico ( ámbito reducido para el SP) Gastos imprescindibles: defensa nacional, justicia y orden público, obras públicas no rentables para la iniciativa privada Principios presupuestarios: 1º. Gasto público limitado→ financiado con los recursos imprescindibles (criterios de justicia). 2º. Neutralidad impositiva →los impuestos debían ser claros, evitar desincentivos y fáciles de recaudar. 3º. Equilibrio presupuestario HP KEYNESIANA(teoría general de Keynes 30’s Funciones mucho más amplias para el sector público (muy activo en el caso de los IP y los GP).Tareas muy importantes que cubrir en tres campos concretos: 1º. Asignación de recursos →suministro de bienes y servicios socialmente necesarios. 2º. Redistribución / demanda agregada→ pacto social. 3º. Crecimiento y estabilidad →la demanda como motor de la economía. HP CONTEMPORÁNEA Crisis de los 70’s (Hacienda Pública neoclásica o neoliberal) o Se desvanece el control keynesiano de inflación y paro o Quiebra del paradigma keynesiano →doble crítica: crisis fiscal del Estado + distorsiones sobre el comportamiento de los agentes. o Paradigmas alternativos: 1. Monetarista→ auge de la política monetaria. Tasa natural de desempleo: rechazo de cualquier intento de aumento del gasto público (inflación). 2. Expectativas racionales→ con precios y salarios flexibles, ningún tipo de política de gestión de la demanda afecta a las variables reales. 3. Economía de la Oferta →rechazo de políticas fiscales activas (el problema descansa en el lado de la oferta). Idea central → los impuestos modifican los precios relativos, alterando los incentivos (curva de Laffer) Críticas a la actuación del sector público(80s) - Fallos de Estado - Ineficiencia - Tamaño excesivo - Freno crecimiento eco(desincentivos) - Limites en la reducción de la desigualdad (cubo agujereado) ) LEY DE OKUN Es una observación empírica que señala la correlación existente entre los cambios en la tasa de desempleo y el crecimiento de una economía. Fue propuesta en 1962 - Arthur Okun en el artículo "Potential GNP: Señaló que, para mantener los niveles de empleo, una economía necesitaba crecer cada año entre el 2,6% y el 3%. Cualquier crecimiento inferior significaba un incremento del desempleo debido a la mejora de la productividad. Una vez mantenido el nivel de empleo (aumento 3%), para conseguir disminuir el desempleo es necesario crecer dos puntos porcentuales por cada punto de desempleo que se quiera reducir. Es solo una observación empírica, ya que no es posible demostrarla. El hecho de que el coeficiente no sea predecible hace que algunos consideren a esta regla poco apropiada. DESDE LOS AÑOS 90´S ⦁ Economía de las críticas, pero más matizado ⦁ Cambios en el contexto: globalización, reducción del sector público, desregulación y privatizaciones Cambio importante en los temas centrales de la HP: mayor preocupación por los efectos positivas, mayor uso de técnicas cuantitativas LOS TEMAS ACTUALES DE LA TEORÍA HP. RASGOS PRINCIPALES DE LA INVESTIGACIÓN ACTUAL EN HP → Desplazamiento hacia una posición metodológica positiva y aplicada (niveles crecientes de formalización). → Primacía de las cuestiones de eficiencia y redistribución de la renta → Pérdida de peso de los temas macroeconómicos hasta las fechas recientes: La especialización elegida La evolución reciente de la Economía Pública se debe a la especialización temática surgida de dar importancia a los aspectos microeco que a los macroeconómicos, ambos basados en los principios de eficiencia y equidad, y al mayor uso de las matemáticas en el análisis teórico. El hacendista debe ser experto en microeconomía aplicada y a su vez conocer los aspectos institucionales, jurídicos, filosóficos o políticos de la Hacienda Pública. La actividad pública ha cosechado logros importantes en diversos frentes: mitigación de la pobreza, redistribución de renta a lo largo del ciclo vital, reducción del riesgo soportado por la sociedad en relación con las inestabilidades del mercado, mayor acceso a servicios básicos para la cohesión social y la acumulación de capital humano, así como integración de individuos marginados o excluidos De lo anterior puede deducirse que la definición del equilibrio deseable entre el sector público y el privado, junto con el diseño de instrumentos que combinen adecuadamente los objetivos de eficiencia y equidad propios de las políticas públicas, sin socavar las posibilidades de crecimiento económico, constituyen temas esenciales de la Economía Pública. Las justificaciones de la HP que se dan de la intervención pública se estudian desde una perspectiva triple: a) La de la Teoría normativa de la Hacienda Pública b) La de la Teoría de la Elección Colectiva (capítulo 4 dlibro), como «estudio económico de la política», donde se subrayan los problemas de información y de incentivos que condicionan la toma de decisiones públicas, lo que da lugar a una visión crítica del comportamiento del SP (frente a los «fallos» del mercado aparecen los «fallos» públicos) c) La de considerar seriamente el coste de las intervenciones públicas, por sí mismas o a causa de su financiación ALGUNOS DE LAS RASGOS PRINCIPALES DE LA ACTUAL HP: 1. Financiación Autonómica:(un tema candente) Recientemente,se han planteado debates sobre la financiación singular para Cataluña y cómo afecta a otras comunidades. 2. Reforma Fiscal: Hay discusiones sobre la necesidad de una reforma fiscal que establezca criterios más objetivos y reduzca el margen interpretativo en la aplicación de impuestos 3. Deuda Pública: La gestión de la deuda pública y las estrategias para reducir el déficit siguen siendo prioridades para el gobierno. 4. Lucha contra Corrupción y mejora Transparencia gestión de recursos públicos 5. Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia: Este plan, enmarcado en los fondos europeos, busca impulsar la economía tras la pandemia y se están llevando a cabo diversas actuaciones en este sentido CARACTERISTICAS QUE DEFINEN LA INVESTIGACIÓN CIENTÍCA EN HP 1º. Uso creciente de la formalización y el análisis 6º. Análisis y cuantificación de la incidencia matemático. distributiva 2º. Atención creciente al análisis de equilibrio 7º. Efectos económicos de impuestos y gastos general. públicos. 3º. Desarrollo creciente del trabajo empírico 8º. Medición de la eficiencia del sector público. aplicado a partir de microdatos. 9º. Análisis de la gestión pública. 4º. Nuevo interés por los efectos del sector 10º. Auge de la Hacienda Pública público en el crecimiento. multijurisdiccional 5º. Reflexión sobre el tamaño del sector público. Un tema esencial es el equilibrio entre sector público y privado, junto con el sistema del Estado del bienestar: Las justificaciones de la intervención pública se estudian desde tres perspectivas: ⦁ Teoría normativa de la Hacienda Pública. ⦁ Teoría de la Elección Colectiva. ⦁ Considerando el coste de las intervenciones públicas. PROBLEMAS DE LA HP La clasificación de los problemas económicos de carácter real. ▪ Asignación de recursos→ Se ocupan de qué bienes deben producirse y cómo hacerlo. ▪ De distribución →Analizan para quién se fabrican los bienes, o cómo repartir el conjunto de bienes y servicios producidos. ▪ De estabilidad económica →Se refieren a los desequilibrios básicos de la economía del país (el paro, la inflación, el saldo de la balanza de pagos o el de las cuentas del sector público). ▪ De crecimiento→ cómo aumentar, a lo largo del tiempo, el total de los bienes disponibles para satisfacer las necesidades de la población. En la lección siguiente analizaremos qué hace el sector público, cuál es su comportamiento real. Estamos en este caso ante una cuestión fundamentalmente positiva que introduce un elemento diferencial con respecto al análisis anterior