La Hacienda Pública PDF

LA HACIENDA PÚBLICA ESTADO Y AUTONÓMICAS LA HACIENDA PÚBLICA es aquella parte de la Economía Pública que recoge la intervención que la autoridad pública efectúa en una economía de mercado, fundamental...

LA HACIENDA PÚBLICA ESTADO Y AUTONÓMICAS LA HACIENDA PÚBLICA es aquella parte de la Economía Pública que recoge la intervención que la autoridad pública efectúa en una economía de mercado, fundamentalmente a través de los diversos programas de ingresos y gastos públicos. Según FUENTES QUINTANA la Hacienda Pública sería el Conjunto de elecciones económicas que comportan la realización de ingresos y gastos públicos y la mutua relación existente entre ellos. El centro de estas elecciones vendría dado por el presupuesto del Estado que recoge en cada sociedad el conjunto de decisiones financieras que han de ser programadas por la economía pública. Siguiendo a MUSGRAVE, tres son las funciones básicas de la Hacienda Pública: Función Asignativa, esto es, trata de mejorar la asignación de recursos, promover la eficiencia de los procesos económicos, es decir, que la asignación de recursos sea rentable desde el punto de vista económico; Función Distributiva, consistente en mejorar la distribución de la renta y la riqueza y Función estabilizadora, es decir, buscar la estabilidad económica (pleno empleo, estabilidad de precios, balanza de pagos equilibrada y promover el Desarrollo Económico Sostenible). 46  LA HACIENDA PÚBLICA COMPRENDE LO SIGUIENTE: Las intervenciones públicas que se llevan a cabo con ingresos y gastos públicos Los presupuestos, donde se recogen tales gastos e ingresos Los posibles déficits presupuestarios y de la forma de financiarlos También considera cuál es el papel del sector público en una economía de mercado moderna, qué factores legitiman su presencia, cómo se comportan las diversas Administraciones públicas y cómo se adoptan decisiones públicas Asimismo analiza los efectos económicos y sociales de esas actuaciones públicas en el sector privado de la economía Todo lo anterior, siguiendo los CRITERIOS DE EFICIENCIA Y EQUIDAD. - Propone los elementos más adecuados para la obtención de recursos y asignación de los mismos a las necesidades públicas. - Sector de la actividad del Estado dirigida a la obtención de HACIENDA recursos (ingresos públicos) y ulterior empleo de los mismos PÚBLICA (gastos públicos) en la satisfacción de las necesidades públicas. - Puede identificarse con el Erario, Tesoro Público, el Fisco o rama de la Administración Pública que se encarga de la recaudación, conservación y aplicación de los bienes del Estado 47 LEY GENERAL PRESUPUESTARIA (LGP). Art. 5: Concepto y derechos integrantes de la Hacienda Pública estatal. 1. La Hacienda Pública estatal, está constituida por el conjunto de derechos y obligaciones de contenido económico cuya titularidad corresponde a la Administración General del Estado y a sus organismos autónomos. 2. Los derechos de la Hacienda Pública estatal se clasifican en derechos de naturaleza pública y de naturaleza privada. SON DERECHOS DE NATURALEZA PÚBLICA DE LA HACIENDA PÚBLICA ESTATAL los tributos y los demás derechos de contenido económico cuya titularidad corresponde a la Administración General del Estado y sus organismos autónomos que deriven del ejercicio de potestades administrativas. Derechos y obligaciones Públicos HP de contenido económico Derechos de la Administración Privados 48 HACIENDA PÚBLICA EN SENTIDO SUBJETIVO Estado y demás entes públicos cuando obtienen ingresos y realizan gastos realizando por tanto LA ACTIVIDAD FINANCIERA ejerciendo las correspondientes potestades administrativas. HACIENDA PÚBLICA EN SENTIDO OBJETIVO Tal cual la define el art. 5 LGP: Obligaciones (pago de una cantidad de dinero) y derechos de contenido económico (cobro de una cantidad de dinero), por tanto, las obligaciones que tengan por objeto la entrega por la administración de un bien distinto del dinero (obligaciones en especie) no son obligaciones de contenido económico y en consecuencia NO FORMAN PARTE DE LA HACIENDA PÚBLICA, ni le son de aplicación las normas de la LGP que se refieran a obligaciones económicas. Sería el caso de EL TESORO PÚBLICO (solo participa del activo de la HP) Y EL PATRIMONIO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS (Bienes y Derechos). HACIENDA PÚBLICA Y CONSTITUCIÓN El art. 31 CE 78, no se preocupa sólo de fijar los criterios de justicia a la hora de obtener ingresos, sino también en el gasto público al exigir una asignación equitativa delos recursos públicos. 49