UAE Population Demographics PDF

‫جميع شرائح االمتحان النهائي‬ ‫‪2‬‬ ‫أ وال‪ -‬املدخل‬ ‫‪-‬أهمية املعطيات السكانية‪:‬‬...

‫جميع شرائح االمتحان النهائي‬ ‫‪2‬‬ ‫أ وال‪ -‬املدخل‬ ‫‪-‬أهمية املعطيات السكانية‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ ّ‬ ‫ّ‬ ‫تعد اإلمارات من الدول التي تولي أهمية كبيرة للمعطيات السكانية منذ قيام االتحاد إلى اآلن وعلى املستويين‪ :‬االتحادي واملحلي؛‬ ‫وذلك من أجل‪:‬‬ ‫االستفادة من التخطيط السليم للمجتمع‪ ،‬وزيادة الوعي به‪.‬‬ ‫‪(1‬‬ ‫ّ‬ ‫التعرف إلى احتياجات املجتمع‪ ،‬ومشكالته املختلفة‪ ،‬واقتراح الحلول لها‪.‬‬ ‫‪(2‬‬ ‫‪ (3‬وضع السياسات‪ ،‬واتخاذ القرارات‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫التخطيط على املدى القصير‪ ،‬والبعيد‪.‬‬ ‫‪(4‬‬ ‫قامت دولة اإلمارات العر ّبية ّ‬ ‫املتحدة بأول تعداد سكاني في سنة ‪1975‬م‪،‬‬ ‫التعداد مستمرة في دولة اإلما ات مرة كل خمس سنوات ّ‬ ‫حتى سنة ‪1985‬م‪ ،‬وبعد‬ ‫التا يخ وعملية ّ‬ ‫ّ‬ ‫ر‬ ‫ومنذ هذا ر‬ ‫ذلك أصبح التعداد مرة كل عشرسنوات؛ وكان آخر تعدادين أجرتهما ّ‬ ‫الدولة في عامي ‪2005‬م و‪2015‬م‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪ -‬التعداد السكاني‪ ،‬والتسجيل الحيوي في دولة اإلمارات‬ ‫ّ‬ ‫واالجتماعية عن‬ ‫الس ّكان‪ ،‬وجمع بياناتهم االقت ّ‬ ‫صادية‪،‬‬ ‫لعد ُّ‬ ‫الشاملة ّالتي تقوم بها ّ‬ ‫الدولة ّ‬ ‫ّ ّ‬ ‫ّ‬ ‫العملية اإلحصائية‬ ‫يقصد بالتعداد السكاني‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫خاص‪.‬‬ ‫لكل شخص‪ ،‬أو أسرة‪ ،‬وفي وقت محدد مرة كل خمس أوعشرسنوات‪ّ ،‬‬ ‫ثم تنشر تلك البيانات في كتاب‬ ‫طريق ّ‬ ‫الزيارة املباشرة ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ ّ‬ ‫أما التسجيل الحيوي لألحداث‪ :‬فهو تسجيل األحداث الحيوية التي تحصل في الدولة‪ ،‬وتقع خالل سنة ميالدية واحدة‪ ،‬وتتمثل في‪:‬‬ ‫‪ (1‬املواليد‪.‬‬ ‫ََ‬ ‫الوف َيــات‪.‬‬ ‫‪(2‬‬ ‫بدأت دولة اإلمارات في عام ‪1976‬م بتطبيق نظام تسجيل‬ ‫‪ (3‬الهجرة‪.‬‬ ‫ًّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫إلزاميا‬ ‫الحيوية‪ ،‬وأصبح تسجيل هذه األحداث قانونا‬ ‫األحداث‬ ‫‪ (4‬حاالت الزواج‪ ،‬والطالق ‪-‬وقت حدوثها‪.-‬‬ ‫لجميع سكان ال ّدولة من مواطنين ومقيمين‪.‬‬ ‫‪ (5‬الحوادث املرو ّرية ‪-‬وقت وقوعها‪.-‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪ -‬التطور التاريخي لحجم السكان في دولة اإلمارات ‪:‬‬ ‫شهدت منطقة اإلمارات تغيرات في حجم السكان عبر املراحل‬ ‫ّ‬ ‫وثقافية‬ ‫ّ‬ ‫واجتماعية‬‫التا ريخية؛ ألسباب اقتصادية‪ ،‬وسياسية‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫مرت بها املنطقة في فترات مختلفة‪.‬‬ ‫وكما نالحظ في الرسم البياني‪:‬‬ ‫‪ (1‬كان حجم سكان منطقة اإلمارات في عام ‪1800‬م قرابة (‪ )390,000‬نسمة‪ ،‬ويعود ذلك إلى تمدد قوة القواسم البحرية‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫الهندي‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫االقتصادي في املحيط‬ ‫ونشاطهم‬ ‫ُّ ّ‬ ‫ُ‬ ‫السكان في عام ‪1913‬م إلى (‪ ،)200,000‬بسبب سيطرة اإلنجليز على منطقة الخليج العربي عامة‪ ،‬ومنطقة‬ ‫‪ )2‬نقص حجم‬ ‫اإلمارات ّ‬ ‫خاصة‪ ،‬وتقلص أعداد موانئ منطقة اإلمارات‪ ،‬وسفنها التجارية‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫ُّ ّ‬ ‫السكان في عام ‪1950‬م‪ ،‬إلى(‪)70,000‬‬ ‫‪ )3‬انخفاض حجم‬ ‫ّ‬ ‫‪،‬وذلك بسبب األوضاع االقتصادية‪ ،‬ومنها انهيار تجارة اللؤلؤ‬ ‫الص ّ‬ ‫ناعي الياباني‪ّ.‬‬ ‫ّ‬ ‫اللؤلؤ ّ‬ ‫في منطقة الخليج؛ بسبب انتشار‬ ‫ّ‬ ‫االقتصادي العاملي الكبير ‪1929‬في سنة ‪ ،1929‬كما‬ ‫والكساد‬ ‫ّ ّ‬ ‫العاملية الثانية ما بين عامي ‪1945 – 1939‬م‬ ‫أدى قيام الحرب‬ ‫ّ‬ ‫االقتصادي في منطقة اإلما رات ‪.‬‬ ‫إلى انهيار الوضع‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ُّ ّ‬ ‫السكان في عام ‪1970‬م إلى (‪ )227,000‬نسمة؛ وذلك بسبب النمو االقتصادي الذي حصل في نهاية الخمسينيات‬ ‫‪ )4‬ارتفع حجم‬ ‫ّ‬ ‫والس ّ‬ ‫تينيات من القرن العشرين في منطقة اإلمارات‪ -‬بعد اكتشاف النفط‪.-‬‬ ‫‪6‬‬ ‫بعد قيام االتحاد (‪1971‬م – وإلى اآلن)‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫ُّ ّ‬ ‫‪ )1‬بلغ حجم السكان في عام ‪1975‬م (‪ )560,000‬نسمة؛ بسبب قيام االتحاد‪،‬‬ ‫وما تبعه من تنمية اقتصادية شاملة‪.‬‬ ‫ُّ ّ‬ ‫السكان في الزيادة‪ ،‬إذ وصل في عام ‪2005‬م إلى (‪)4,106,427‬‬ ‫‪ )2‬استمر حجم‬ ‫نسمة‪.‬‬ ‫ُّ ّ‬ ‫‪ )3‬تضاعف حجم السكان في عام ‪2010‬م إلى (‪ )8,248,865‬نسمة‪.‬‬ ‫ويرجع ذلك إلى عدة أسباب منها‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫تطوير البنية ّ‬ ‫الت ّ‬ ‫حتية‪ ،‬وما تطلبته من أيد عاملة‪.‬‬ ‫ ‬ ‫االقتصادية؛ بسبب ارتفاع أسعار ّ‬ ‫النفط ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ تسارع عجلة ّ‬ ‫التنمية‬ ‫إصدار قانون (التملك الحر) للعقارات‪.‬‬ ‫ ‬ ‫‪7‬‬ ‫ثانيا ‪-‬النمو السكاني في دولة اإلمارات العربية املتحدة‬ ‫الس ّك ّ‬ ‫اني ديموغرافيا التغير في حجم السكان سواء كان هذا التغير بال زيادة أو بالنقص‪ ،‬ويرجع ذلك إلى عدة عوامل‪،‬‬ ‫مو ّ‬ ‫ُيقصد ّ‬ ‫بالن ّ‬ ‫من أهمها‪:‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫الزيادة غيرالطبيعية‬ ‫الزيادة الطبيعية‬ ‫للسكان‬ ‫للسكان‬ ‫الهجرة‬ ‫املواليد‬ ‫الوفيات‬ ‫‪8‬‬ ‫ً‬ ‫ثالثا ‪ -‬خصائص التكوين السكاني في دولة اإلمارات‬ ‫املستوى التعليمي‬ ‫التكوين النوعي‬ ‫‪03‬‬ ‫ويقصد به توزيع السكان‬ ‫ويقصد به توزيع السكان إلى‬ ‫‪01‬‬ ‫بحسب املؤهالت التعليمية‪.‬‬ ‫ذكور وإناث‪.‬‬ ‫القوى العاملة‬ ‫التكوين ُ‬ ‫العمري‬ ‫‪04‬‬ ‫ويقصد به توزيع السكان‬ ‫ويقصد به توزيع السكان‬ ‫‪02‬‬ ‫بحسب عدد القوى العاملة‪.‬‬ ‫بحسب الفئات العمرية‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫أوال‪ -‬التكوين النوعي للسكان‪:‬‬ ‫يبلغ العدد اإلجمالي لسكان دولة اإلمارات من مواطنين ووافدين‬ ‫مقيمين (‪ )9,282,410‬نسمة في عام ‪ 2020‬م‪.‬‬ ‫وللعلم‪ّ ،‬‬ ‫فإن عدد الذكور يفوق عدد اإلناث‪:‬‬ ‫نسبة الذكور ‪ )2020( 6,468,460‬مقا رنة بـ ‪)2019( 6,302,724‬‬ ‫نسبة اإلناث ‪ )2020( 2,813,950‬مقا رنة بـ ‪)2019( 3,201,014‬‬ ‫ً‬ ‫ثانيا ‪ -‬التكوين العمري للسكان ‪:‬‬ ‫تشير اإلحصاءات إلى أن الفئة العمرية الكبيرة بين املواطنين‬ ‫هي في فئات ما قبل (‪ )25‬سنة‪ ،‬حيث تصل إلى ‪% 64,4‬‬ ‫بينما تشكل الفئة العمرية الكبيرة بين الوافدين‬ ‫هي الفئة ما بين (‪ 25‬ـ ‪ )44‬سنة‪.‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ً‬ ‫ثالثا – املستوى التعليمي للسكان‪:‬‬ ‫يصل نسبة املواطنين إلى ‪ % 64,4‬ممن ينخرطون في مراحل ّ‬ ‫التعليم‬ ‫ّ‬ ‫ّ ّ‬ ‫املختلفة؛ بسبب إجبا رية التعليم في املراحل األولى ومجانيته في املراحل‬ ‫جميعها‪.‬وتبلغ نسبة اإلملام بالقراءة والكتابة في دولة اإلمارات ما يعادل‬ ‫‪ 95%‬للرجال واإلناث معا‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ابعا – القوى العاملة ‪:‬‬ ‫ر‬ ‫وصل عدد القوى العاملة اإلجمالي في دولة اإلمارات عام ‪ 2018‬إلى ‪7.384‬‬ ‫مليون عامل‪ ،‬ويلحظ انخفاض نسبة مساهمة املواطنين في القوى العاملة‪،‬‬ ‫وذلك يرجع لعدة أسباب منها‪ّ :‬أن ‪ %64‬من املواطنين هم دون سن العمل‪،‬‬ ‫وهناك نسبة لم يسبق لها العمل وتنتظر الوظيفة املناسبة‪ ،‬كما أن نسبة من‬ ‫اإلناث تتفرغ ألعمال املنزل‪ ،‬باإلضافة إلى التقاعد املبكر‪.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫ر ً‬ ‫ابعا ‪ -‬التنوع الثقافي في دولة اإلمارات العربية املتحدة‬ ‫ّ‬ ‫شهدت دولة اإلما رات تزايدا في األيدي العاملة املؤق تة ومن‬ ‫جنسيات مختلفة إذ بلغ عددهم في الوقت الحاضر أكثر من‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫(‪ )200‬جنسية‪ّ.‬‬ ‫وتعد دولة اإلمارات من أكثر دول العالم التي‬ ‫فتحت حدودها للمهاجرين من أنحاء العالم كافة ‪ ،‬وال َّ‬ ‫سيما‬ ‫األيدي العاملة املؤقتة واملستثمرين‪ ،‬مما جعلها من أكثر‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الدول انفتاحا من حيث الت ّنوع الثقافي‪.‬‬ ‫و ّ‬ ‫تقدم دولة اإلما رات أنموذجا فريدا في االنسجام والتآلف‬ ‫بين الجنسيات والعرقيات املختلفة‪.‬‬  ‫املحاور‬ ‫‪ -‬النظم االجتماعية في مجتمع اإلمارات التقليدي‪:‬‬ ‫التعريف‪ ،‬وأهم الخصائص والوظائف‪.‬‬ ‫النظام القبلي‬ ‫النظام األسري‬ ‫والذي ُيعد العمود الفقري للبناء‬ ‫‪02‬‬ ‫‪01‬‬ ‫ُويمثل القاعدة األساس للنظام القبلي ‪.‬‬ ‫االجتماعي‪.‬واملتمثلة في التضامن القبلي ‪.‬‬ ‫ومن خصائص هذا النظام التقليدي‪:‬‬ ‫النظم االجتماعية‬ ‫البنائية ‪ ،‬والوظيفية ‪ ،‬والزواجية‪.‬‬ ‫في مجتمع‬ ‫اإلمارات التقليدي‬ ‫نظام التواصل‬ ‫نظام التكافل اإلجتماعي‬ ‫والذي يعد مكونا للبناء االجتماعي‪ ،‬كما أنه في‬ ‫‪04‬‬ ‫‪03‬‬ ‫والترابط االجتماعي‬ ‫مضمونه مستمد من تعاليم الدين اإلسالمي‬ ‫والذي يعتمد على القيم واألخالق املستمدة من‬ ‫الواردة في القرآن الكريم والسنة النبوية‪.‬‬ ‫الشريعة اإلسالمية والقبلية في مجتمع اإلما رات‪.‬‬ ‫‪14‬‬ ‫املدخل‬ ‫يعرف النظام االجتماعي بأنه مجموعة من العناصر ذات التبعية املتبادلة‪ ،‬يتم من خاللها تنظيم العالقات االجتماعية‪ ،‬والتفاعل في‬ ‫الحياة اليومية في املجتمع‪.‬ومن أهم العناصر املكونة للنظام االجتماعي ‪:‬‬ ‫(الدور االجتماعي )‬ ‫وما يترتب عليه من وظائف ضرورية‬ ‫داخل إطار التنظيم االجتماعي‪.‬‬ ‫النظام‬ ‫االجتماعي‬ ‫(املكانة االجتماعية )‬ ‫مثال ذلك ‪ :‬األب ( رب األسرة(‬ ‫سواء كانت املوروثة أو املكتسبة‪.‬‬ ‫له مكانة اجتماعية كونه يمثل السلطة العليا في األسرة ‪،‬‬ ‫وله دور اتخاذ القرارات املهمة داخل االسرة ‪،‬‬ ‫ولهذه القرارات وظائف قد تؤثر سلبا أوايجابا على أفراد‬ ‫األسرة‪ :‬كزوجته و أبنائه‪.‬‬  ‫يتشابه النظام األسري التقليدي في مجتمع اإلمارات‬ ‫مع النظام األسري في باقي املجتمعات الخليجية‬ ‫أوال‪ -‬النظام األسري‬ ‫والعربية واإلسالمية‪ُ ،‬ويمثل (القطاع األسري)‬ ‫القاعدة األساس للنظام القبلي‪.‬‬ ‫املجتمع التقليدي‬ ‫الخصائص الزواجية‬ ‫الخصائص الوظيفية‬ ‫الخصائص البنائية‬ ‫التنشئة االجتماعية‬ ‫األسرة املمتدة‬ ‫‪16‬‬ ‫‪.1‬الخصائص البنائية لألسرة‬ ‫األسرة األبوية‬ ‫األسرة املمتدة‬ ‫فاألسرة في اإلما رات تقوم على قاعدة االنتساب األبوي‪ ،‬ولها‬ ‫ُ‬ ‫وتعد من أهم خصائص األسرة في املجتمع التقليدي‪ ،‬فهي ( العمود الفقري )‬ ‫جانبان‪ ،‬هما‪:‬‬ ‫للبناء االجتماعي‪ ،‬وتتكون األسرة املمتدة من الرجل وزوجته‪ ،‬وأبنائه املتزوجين‪،‬‬ ‫‪ -‬األبوية القرابية‪ ،‬أي االنتساب بط ريقة الذكور من اآلباء‬ ‫وغير املتزوجين‪ ،‬وهي تشمل بالضرورة أيضا زوجات األبناء‪ ،‬وأبناء األبناء‪.‬‬ ‫لألبناء‪ ،‬فيشار للرجل بأنه (أبوفالن)‪.‬‬ ‫‪ -‬واألبوية السلطوية‪ ،‬ونعني بها أن األسرة التقليدية تسودها‬ ‫وفي مجتمع اإلمارات قد تشمل أحيانا اإلخوة واألخوات‪ ،‬واألعمام‪ ،‬واألخوال‬ ‫(سلطة األب ) حيث تكون هي الغالبة على جميع أفراد األسرة‪،‬‬ ‫وغيرهم من األقرباء‪ ،‬وبالتالي‬ ‫بحيث تشمل جميع جوانب الحياة من عمل‪ ،‬وزواج‪ ،‬وطالق‪،‬‬ ‫فإن األسرة املمتدة تتسم بشبكة عالقات أسرية واسعة‪.‬‬ ‫وسكن‪ ،‬وخالف ذلك‪.‬‬  ‫يتميز مجتمع اإلمارات بتنظيمه القبلي األصيل والعريق‪،‬‬ ‫الذي ُيعد "العمود الفقري" للبناء االجتماعي‪ ،‬كما ّأن‬ ‫ثانيا‪ -‬النظام القبلي‬ ‫التركيبة القبلية التي شكلتها وأفرزتها البيئة الصحراوية‪،‬‬ ‫والساحلية لإلمارات كان ش ريانها " العالقة القرابية "‬ ‫املجتمع التقليدي‬ ‫التضامن السياس ي‬ ‫التضامن االقتصادي‬ ‫التضامن االجتماعي‬ ‫قيم التعاون‬ ‫السراء والضراء‬ ‫والعمل الجماعي‬  ‫اعتمد املجتمع اإلماراتي التقليدي على نظام التواصل‬ ‫والترابط االجتماعي منطلقا من واقع بنائه االجتماعي الذي‬ ‫ثالثا‪ -‬نظام التواصل‬ ‫يعتمد على القيم واألخالق املستمدة من الشريعة‬ ‫اإلسالمية‪ ،‬والقبلية‪.‬‬ ‫املجتمع التقليدي‬ ‫الجانب االجتماعي‬ ‫الجانب الديني‬  ‫يعد نظام التكافل االجتماعي مكونا للبناء االجتماعي في‬ ‫املجتمع التقليدي‪ ،‬كما أنه في مضمونه مستمد من تعاليم‬ ‫رابعا ‪ -‬نظام التكافل‬ ‫الدين اإلسالمي الواردة في القرآن الكريم والسنة النبوية‪.‬‬ ‫كما يتسم نظام التكافل في اإلمارات قديما بالبعد‬ ‫املجتمع التقليدي‬ ‫االجتماعي‪ ،‬واالقتصادي‪ ،‬واألخالقي‪.‬‬ ‫الشرهة‪ ،‬والشوفة‬ ‫الزكاة ‪ ،‬والصدقة‬ ‫اإلجارة ‪ /‬الدخلة‬ ‫الدي ـ ـ ـ ــة‬ ‫‪20‬‬ ‫الزكاة‪ ،‬والصدقة‬ ‫الزكاة ركن من أركان اإلسالم الخمسة ‪ ،‬وال يتم إسالم املرء بدون أدائها ‪ ،‬وهي حق معلوم في أموال األغنياء تؤدى إلى الفقراء‪ ،‬وعلى الرغم‬ ‫من قلة املوا رد املالية في املجتمع التقليدي‪ ،‬وما يعانيه من ظروف معيشية صعبة‪ ،‬فإن أبناء املجتمع التزموا بأداء الزكاة ‪ ،‬حيث ساهمت‬ ‫في استمرا رية املجتمع ودعم أبنائه ‪.‬‬ ‫ُ‬ ‫وكذلك الحال بالنسبة للصدقة ‪ ،‬لقد حرص أبناء املجتمع على تقديمها في سرية تامة‪ ،‬فهي أوجب لألجر والثواب ‪ ،‬كما أنها تساهم في‬ ‫خلق الترابط والتقارب بين أبناء املجتمع‪ ،‬وتقدم الصدقة سواء من املال أو الطعام أو الكساء‪.‬‬ ‫الشرهة‪ ،‬والشوفة‬ ‫ّ‬ ‫الشوفة هو نظام تكافل يتمثل في العالقة بين الرعية والحاكم‪ ،‬حيث يقوم الرعية من أبناء املجتمع بتقديم مساهمات نقدية أوعينية‬ ‫وفق قدراتهم املادية؛ لتعزيز مكانة حاكمهم ومساعدته على القيام بواجباته والوفاء بمسؤولياته إذا اقتضت الظروف ذلك في حاالت‪:‬‬ ‫الحروب‪ ،‬واملناسبات االجتماعية‪ ،‬والدينية املختلفة‪.‬‬  ‫‪21‬‬ ‫ً‬ ‫ثانيا ‪ :‬التغير في النظام األسري‬ ‫التغير في الخصائص البنائية لألسرة‬ ‫‪.1‬األسرة النووية‬ ‫بعد التحوالت السياسية واالقتصادية واالجتماعية‪ ،‬أصبحت األسرة أقل عددا ف ي بنائها‪،‬‬ ‫وتحولت إلى األسرة النواة أي إلى الزوج والزوجة وأبنائهما‪.‬‬ ‫وبالرغم من بروزاألسرة النواة في املجتمع فإ ن ذلك ال يعني انعزال هذه األسرة عن أسرة‬ ‫الزوجين‪ ،‬باإلضافة إلى اإلبقاء على آليات التزاور والتواصل مع األهل واألقرباء‪ ،‬والتضامن‬ ‫معهم في املناسبات‪.‬‬ ‫وإلى وقتنا الحاضر توجد بعض األسر التي تحتضن أبناءها املتزوجين‪ ،‬وتبني لهم بيوتا ملحقة ببيت العائلة في السعي للحفاظ على الصالت‬ ‫بين اآلباء واألبناء‪.‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪.2‬العالقات االجتماعية‬ ‫تلعب العالقات االجتماعية التي تربط الفرد بعائلته الدور املؤثر في تطوير وتنمية حالته الروحية‬ ‫واألخالقية واإلنسانية‪ ،‬ومن التغيرات التي طرأت على النظام األسري هو ّ‬ ‫تغير نمط العالقة والتواصل‬ ‫بين أفرادها‪ ،‬كما أصبحت ( السعادة الشخصية ) هي القيمة املنشودة في بعض األحيان‪ ،‬وأصبح األبناء‬ ‫يعبرون عن رأيهم‪ ،‬ويشاركون في اتخاذ القرارات خاصة تلك التي تتعلق بمسا رهم التعليمي أو بزواجهم أو‬ ‫بنوعية عملهم ذكورا أوإناثا‪.‬‬ ‫وبالرغم مما طرأ على األسرة من تغيرات‪ ،‬فإن العالقات األس رية ما تزال تتسم بالترابط والتواصل بين‬ ‫أعضائها وبين أسرة الزوجين‪ ،‬وإن كان هذا التواصل يتم بشكل غير مماثل ملا كان عليه سابقا في‬ ‫املجتمع التقليدي‪.‬كما أصبح أفراد األسرة يعتمدون على الهاتف والتقنيات الحديثة في تواصلهم‬ ‫وكذلك الزيارات‪ ،.‬فأغلب (األسر النواة) تعيش بعيدة عن أسرة الزوجين‪.‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪.3‬مكانة املرأة‬ ‫أتيحت للمرأة اإلماراتية فرص كبيرة لاللتحاق بالتعليم في جميع املراحل‪ ،‬وفي كافة التخصصات‬ ‫العلمية‪ ،‬كما التحقت املرأة ‪ -‬بفضل رؤية القيادة الرشيدة ‪ -‬بكافة مجاالت العمل املختلفة‪،‬‬ ‫ومنها‪ :‬قطاع األمن والشرطة‪ ،‬و الطيران‪ ،‬والصناعة‪ ،‬والطب‪ ،‬والفضاء؛ فأصبحت املسؤولية‬ ‫مشتركة بين الزوج والزوجة في اتخاذ قرارات األسرة‪ ،‬وت ربية األبناء ‪ ،‬وتعليمهم‪.‬‬ ‫التغير في الخصائص الوظيفية لألسرة‬ ‫‪.1‬الوظيفة االنجابية‬ ‫لقد تغيرت وظائف األسرة في النظام األسري في مجتمع اإلمارات املعاصر وخاصة الوظيفة اإلنجابية‪،‬‬ ‫من حيث تحديد عدد األبناء لعوامل اقتصادية واجتماعية‪ ،‬ومنها عدم تفرغ املرأة والتحاقها بالعمل‪،‬‬ ‫وكذلك ما يصاحب عملية التنشئة والتربية من مسؤوليات‪.‬‬ ‫‪24‬‬ ‫لقد تقلص معدل عدد األبناء في األسرة اإلماراتية الحديثة‪ ،‬إذ إن معظم األسر أصبحت تعتمد‬ ‫على تنظيم النسل‪ ،‬وتكتفي بإنجاب عدد محدد من األبناء‪.‬وتشير التقا رير إلى انخفاض خصوبة‬ ‫املواطنات‪ ،‬لتمثل أقل املعدالت في منطقة الخليج العربي‪.‬وعليه يعد تشجع الدولة اإلنجاب‬ ‫ضمن السياسة االجتماعية التي تعمل الدولة على تفعيلها من خالل ‪:‬‬ ‫‪.1‬تشجيع زواج املواطنين من مواطنات من خالل (مؤسسة صندوق الزواج) التي تدعم الشباب‬ ‫املقبلين على الزواج ماليا‪.‬‬ ‫‪.2‬تخصيص عالوة لألبناء يتم صرفها ضمن الراتب الشهري للزوج‪.‬‬ ‫‪.3‬تقديم حوافز للمواطنين للتشجيع على الزواج واإلنجاب‪.‬‬ ‫‪25‬‬ ‫‪.2‬التنشئة االجتماعية‬ ‫تعمل التنشئة االجتماعية على غرس األخالق والقيم ومعتقدات وأهداف املجتمع الذي يعيش ف يه األطفال‬ ‫ويتفاعلون معه‪ ،‬وهذا ال يعني أن األسرة بمفردها في املجتمع الحديث هي من يقوم بعملية التنشئة‬ ‫االجتماعية‪ ،‬بل هناك عدة مؤسسات تعليمية وإعالمية تشارك مشاركة فعالة في بناء وصقل الشخصية ‪.‬‬ ‫ومن أهم مالمح التغيير في وظيفة التنشئة اإلجتماعية‬ ‫‪.1‬االعتماد على العمالة املنزلية في تربية األبناء‪.‬‬ ‫‪.2‬استخدام التكنولوجيا في التواصل األسري‪ ،‬وخلق نوع من العزلة فيما بينهم‪.‬‬ ‫لقد تأثرت الكثير من األسر في املجتمع املعاصر بفعل التطورات واملستجدات الراهنة‪ ،‬مما أثر بذلك على‬ ‫وظيفة التنشئة االجتماعية بفعل العوامل التي تهدد االستقراراألسري‪ ،‬فقد تزايدت حاالت الطالق‪،‬‬ ‫مما أدى إلى تأثر عملية التنشئة االجتماعية سلبا؛ بسبب عدم تواجد أحد الوالدين مما ال يتيح ألطفال‬ ‫تلك األسر الحصول على تنشئة اجتماعية متوازنة‪.‬‬ 26 ‫‪27‬‬ ‫‪.3‬الوظيفة االقتصادية‬ ‫بعد تحول املجتمع اإلما راتي من مجتمع قبلي إلى مجتمع الدولة بمؤسساتها املختلفة‪ ،‬لم يعد لألسرة‬ ‫ذات الوظيفة االقتصادية التي كانت تقوم بها في املجتمع التقليدي‪.‬وفيما يلي توضيح لتلك التغيرات‬ ‫التي لحقت بالوظيفة االقتصادية لألسرة‪:‬‬ ‫‪.1‬حل االقتصاد املجتمعي بدل االقتصاد األسري‪ ،‬وأصبحت مؤسسات الدولة بكافة قطاعاتها‬ ‫تستوعب أفراد األسرة للعمل واملشاركة االقتصادية في املسيرة التنموية‪ ،‬وقد ساعد ذلك على‬ ‫وجود االستقالل االقتصادي ألفراد األسرة بما فيهم املرأة‪.‬‬ ‫‪.2‬قيام املؤسسات التعليمية بالتعليم والتدريب املنهي ألبناء األسرة من أجل تهيئتهم وتمكينهم‬ ‫من القيام بدورهم في كافة مجاالت العمل االقتصادي‪ ،‬بينما كانت األسرة املمتدة هي من يقوم‬ ‫بتهيئة األبناء وتأهيلهم ملهن الزراعة والصيد والرعي والغوص‪.‬‬ ‫‪28‬‬ ‫‪.3‬انحساراملهن التقليدية (الرعي‪ ،‬الصيد‪ ،‬الغوص)‪ ،‬وكذلك تالش ي بعض الحرف األخرى‬ ‫مثل ‪ :‬صناعة الغزل ‪ ،‬ودباغة الجلود ‪ ،‬والصناعات املعتمدة على شجر النخيل‪.‬‬ ‫‪.4‬اعتماد األسرة في ضمان معيشتها على الدولة‪ ،‬فقد كفلت الدولة لألفراد تأمين السكن‬ ‫والتعليم والرعاية الصحية وتقديم الضمان االجتماعي للفئات املستحقة‪ :‬كاأليتام ‪ ،‬واألرامل‬ ‫واملسنين‪ ،‬واملطلقات ‪.‬‬ ‫‪ -5‬اعتماد األسرة على العمالة املنزلية في تسيير شؤون املنزل كإعداد الطعام والتنظيف‪ ،‬وقد‬ ‫أسهم هذا في اتكالية األبناء على هذه العمالة في تأمين احتياجاتهم املنزلية‪ ،‬باإلضافة إلى عدم‬ ‫اكتسابهم املهارات الالزمة خاصة بالنسبة للفتيات‪.‬‬ ‫‪ -6‬اعتماد األسرة على التكنولوجيا املنزلية الحديثة‪ ،‬وال شك في أنه من أهم إيجابيات‬ ‫التحول والتطور الذي تعرضت له األسرة اإلماراتية‪ ،‬إذ أسهم في تقليص الجهد والوقت‪ ،‬وأتاح‬ ‫ألفراد األسرة وقتا كافيا ألداء مهامهم األخرى‪.‬‬ ‫‪29‬‬ ‫التغير في الخصائص الزواجية‬ ‫لقد طرأت تغيرات كبيرة على الخصائص الزواجية التي كانت سائدة في املجتمع التقليدي ‪.‬وسوف نعرض فيما يلي ألهم هذه التغيرات‪:‬‬ ‫‪.1‬ارتفاع سن الزواج مقارنة باملاض ي‪ ،‬وهو ارتفاع أكبر بالنسبة للذكور وارتفاع أقل بالنسبة لإلناث‪ ،‬وهذا التغير أصاب جميع‬ ‫املجتمعات الع ربية والخليجية‪.‬‬ ‫‪.2‬بروزظاهرة زواج املواطنين من غيراملواطنات‪ ،‬وزواج املواطنات من غيراملواطنين‪ ،‬إذ يؤدي الزواج من األجنبيات إلى ّ‬ ‫تغير النسيج‬ ‫االجتماعي والثقافي في األسرة الواحدة‪ ،‬فقد وجد أبناء الزوجة األجنبية أنفسهم في كثير من الحاالت منقسمين في انتمائهم لثقافتين‬ ‫مختلفتين‪ ،‬فتشكلت لديهم في بعض األحيان قيم ومفاهيم‪ ،‬وسلوكيات قد تكون أقرب إلى مجتمع األم األجنبية من ثقافة وقيم األب‬ ‫املواطن‪.‬‬ ‫‪30‬‬ ‫ومن العوامل التي أسهمت في زواج املواطنين من أجنبيات‪:‬‬ ‫‪.1‬ارتفاع تكاليف الزواج‪.‬‬ ‫‪.2‬االنفتاح الثقافي‪ ،‬وتزايد االمتزاج بالثقافات الوافدة‪.‬‬ ‫‪.3‬تغير توجهات الشباب نحو الزواج‪ ،‬واملسؤولية االجتماعية‪.‬‬ ‫‪.4‬إتاحة مجال أكبر من الح رية للشباب في قضية االختيار في الزواج‪ ،‬فلم يعد للزواج القرابي نفس املكانة التي كان يحظى بها في املجتمع‬ ‫التقليدي‪ ،‬ولم يعد االلزام في الزواج القرابي موجودا‪ ،‬وقد ساعد على هذا حصول األبناء من الذكور واإلناث على حرية االختيار في‬ ‫الزواج‪.‬‬ ‫‪31‬‬ ‫ثالثا‪ -‬التغيرفي نظام التكافل االجتماعي‬ ‫لقد دعم نظام التكافل االجتماعي في املجتمع التقليدي البناء االجتماعي؛ إذ أسهم في إحداث نوع من التوازن بين أبناء‬ ‫املجتمع القبلي في الحصول على احتياجاتهم املعيشية خاصة في ظل الظروف االقتصادية السائدة آنذاك مع قلة‬ ‫ر‬ ‫ّ‬ ‫املوا رد‪ ،‬لقد مثل نظام التكافل االجتماعي دو مؤسسات الضمان االجتماعي والرعاية االجتماعية‪ ،‬وإن كانت بعض‬ ‫نظم التكافل االجتماعي‪ :‬كالزكاة والصدقة مازالت موجودة؛ ألنها تعد ضمن واجبات األفراد في املجتمع املسلم كما‬ ‫نصت عليه تعاليم الشريعة اإلسالمية ‪.‬‬ ‫ّأما عن نظم الشوفه والدخلة‪ ،‬فقد تالشت بسبب الدور اإليجابي واملتنامي ملؤسسات الدولة في رعاية أبناء املجتمع‪ ،‬وتوفير كافة سبل‬ ‫الحياة الكريمة لالرتقاء بمستوى رفاه الفرد وصون كرامته‪ ،‬والحرص على الوفاء بكل ما يحتاجه ويوفر األمن والحماية له‪ ،‬وقد استمر جزء‬ ‫بسيطا من نظام الفزعة‪ّ ،‬أما بالنسبة إلى نظام الدية فهي مستمرة؛ ألنها ضمن قوانين الدولة‪.‬‬ ‫‪32‬‬ ‫ً‬ ‫رابعا ‪ -‬التغير في نظام التواصل االجتماعي‬ ‫لقد أحدث االنتقال من مجتمع القبيلة إلى املجتمع الحديث عددا من التغي رات في النظم االجتماعية بما في ذلك نظام ال تواصل االجتماعي‪،‬‬ ‫وإن لم يكن هذا التغير بشكل جذري؛ إذ ما زالت أدوات التواصل في املجتمع التقليدي تقوم بدورها وإن تقلص هذا الدور بعض الش يء‪.‬‬ ‫فمثال‪ :‬نجد املسجد يحتفظ بمكانته األساسية كمكان للعبادة‪ ،‬وإقامة شعائر الصالة‪،‬‬ ‫واالستماع إلى خطب الجمعة‪ ،‬أي احتفظ املسجد بالوظيفة الدينية وتالشت الوظائف‬ ‫األخرى التقليدية‪ ،‬وحتى وقتنا الحاضر تحتضن بعض املساجد ملحقا أو مركزا لتحفيظ‬ ‫القرآن الكريم‪ ،‬ولكن العملية التعليمية تقوم بها املؤسسات التعليمية التي توفر للنشء كافة‬ ‫أنواع املعلومات واملعارف العلمية واألدبية‪.‬وقد عملت الدولة على بناء املساجد على أحدث‬ ‫التصاميم املعما رية‪ ،‬وتوزيع املساجد في جميع املناطق واألحياء السكنية‪.‬‬ ‫‪33‬‬ ‫‪ -‬أما عن املجالس فهي أيضا‪ ،‬وإن تالشت بعض وظائفها كالوظيفة االقتصادية والتربوية فهي ما تزال محل اهتمام القيادة وأبناء الوطن‪،‬‬ ‫وإن كانت ال تؤدي بعض وظائفها السابقة في املجتمع التقليدي بسبب تولي عدد من املؤسسات الحكومية تلك الوظائف‪ ،‬مثل‪ :‬وزارة‬ ‫االقتصاد‪ ،‬والغرف التجا رية ‪ ،‬واملؤسسات التعليمية‪ ،‬واإلعالمية‪.‬‬ ‫كما تتمتع مجالس الحكام والشيوخ بأهمية كبيرة حتى وقتنا الحاضر‪ ،‬فهي تعتبر مكان التقاء‬ ‫القيادة بأبناء الوطن‪ ،‬حيث تبرز في هذه املجالس صور مثالية عن العالقة املتوازنة بين‬ ‫القيادة والشعب‪ ،‬إذ يلمس فيها أبناء الوطن اهتمام قيادتهم بمشاكلهم وهمومهم ومتطلباتهم‪،‬‬ ‫وتعمل هذه املجالس وفق سياسة الباب املفتوح‪.‬‬ ‫كما تمثل نموذجا من نماذج الديمقراطية خاصة في تعامل القيادة مع قضايا ومطالب أبناء الوطن‪ ،‬مما يدعم التواصل بين املواطنين من‬ ‫جانب ‪،‬ويحقق فرص الرعاية من جانب آخر باإلضافة إلى تحقيق مبادئ الحكم الرشيد التي تسهم في إشاعة العدالة واملسؤولية‪ ،‬وتعمق‬ ‫روح الوالء واالنتماء للوطن‪.‬‬ ‫‪35‬‬ ‫أوال‪ -‬املدخل‬ ‫‪ -‬مفهوم (التنمية االجتماعية)‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫االجتماعية‬ ‫تتم‪ ،‬وتستهدف إحداث سلسلة متتابعة من التغيرات‬ ‫كافة ّالتي ّ‬ ‫ّ‬ ‫االجتماعية ّ‬ ‫بأنها العمليات والجهود‬ ‫ّ‬ ‫تعرف ّ‬ ‫التنمية‬ ‫والرامية إلى يادة ّ‬ ‫معدل رفاهية أفراد املجتمع؛ فاإلنسان هو الغاية‪ ،‬والوسيلة‪.‬‬ ‫املقصودة‪ّ ،‬‬ ‫ز‬ ‫ّ‬ ‫األول؛ ألنها تقوم على مبدأ ّ‬ ‫حق اإلنسان في الخدمات األساس‪ ،‬والحياة الكريمة‪،‬‬ ‫لعامة بني البشر في املقام ّ‬ ‫التنمية هي رسالة ّ‬ ‫ّإن رسالة‬ ‫واملعيشة الفضلى‪.‬‬ ‫‪ -‬التنمية االجتماعية في مجتمع اإلمارات املعاصر‪:‬‬ ‫َّ‬ ‫تبنت دولة اإلمارات مفهوم دولة الرفاهية‪ ،‬أو الرعاية؛ بمعنى ّأنها أصبحت دولة خدمات‪ ،‬وتنمية‪ ،‬وتخطيط‪ ،‬إلى جانب كونها دولة‬ ‫تؤدي إلى تقوية العالقة بين الفرد ّ‬ ‫والدولة‪ ،‬فجاء الباب‬ ‫اجتماعية حديثة؛ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الحكومية إلى تقديم خدمات‬ ‫مؤسسات‪ ،‬حيث سعت ّ‬ ‫املؤسسات‬ ‫الثاني من دستور اإلمارات بعنوان ( الدعامات االجتماعية واالقتصادية األساسية لالتحاد)‪ ،‬ونصت املادة ‪ 14‬على‪ :‬املساواة‪ ،‬والعدالة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫والطمأنينة‪ ،‬وتكافؤ الفرص لجميع املواطنين من دعامات املجتمع‪ّ ،‬‬ ‫والتعاضد والتراحم ّصلة وثقى بينهم‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫االجتماعية‪ ،‬وتوفير األمن‬ ‫‪36‬‬ ‫‪ -‬خصائص التنمية االجتماعية في دولة اإلمارات‪:‬‬ ‫تعمل دولة اإلما رات العربية املتحدة على توسيع نطاق تقديم الخدمات‬ ‫ّ‬ ‫االجتماعية؛ فال يقتصر على الحاجات األساس للمواطنين‪ ،‬ويضاف إلى ذلك‬ ‫ّ‬ ‫العالجي‪ ،‬وقد استندت‬ ‫نموية إلى جانب األسلوب‬ ‫الوقائية‪ ،‬و ّ‬ ‫الت ّ‬ ‫ّ‬ ‫األخذ باألساليب‬ ‫فاهتمت ببناء اإلنسان على أساس ّأنه‬ ‫ّ‬ ‫هذه الخدمات إلى قوا نين وتشريعات ملزمة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫أهم ثروات املجتمع الذي يقود حركة التنمية االجتماعية في دولة اإلمارات‪.‬‬ ‫وتقوم وزارة تنمية املجتمع باإلشراف على تنفيذ نظام الرعاية االجتماعية في دولة‬ ‫اإلمارات العربية املتحدة‪.‬‬ ‫‪37‬‬ ‫ً‬ ‫ثانيا ‪ -‬برامج الرعاية االجتماعية‪:‬‬ ‫الخدمات االجتماعية‬ ‫‪.1‬الضمان االجتماعي‬ ‫‪.2‬جمعيات التعاونية‬ ‫‪.1‬جمعيات النفع العام‬ ‫‪.2‬املساعدات االجتماعية للكوارث‬ ‫‪.4‬برامج األسراملنتجة‬ ‫‪.3‬مراكزالتنمية األسرية‬ ‫‪.3‬رعاية الطفولة‬ ‫‪.6‬تمكين املرأة‬ ‫‪.5‬جمعيات النهضة النسائية‬ ‫‪.4‬رعاية كباراملواطنين‬ ‫‪.8‬خدمات اإلسكان‬ ‫‪.7‬دعم الشباب‬ ‫‪.5‬رعاية وتمكين أصحاب الهمم‬ ‫‪.10‬العمل التطوعي‬ ‫‪.9‬الرعاية الصحية‬ ‫‪.6‬رعاية األحداث‬ ‫‪38‬‬ ‫‪.1‬الضمان االجتماعي‬ ‫بناء على القانون االتحادي رقم (‪ )2‬لعام ‪ 2001‬يتم تقديم املساعدات الشهرية للفئات التالية من مواطني دولة اإلمارات العربية املتحدة‬ ‫املقيمين داخل الدولة‪ ،‬ويمكن إضافة املزيد من الفئات بقرار من مجلس الوزراء ‪:‬‬ ‫‪ )8‬الطالب املتزوجون‪.‬‬ ‫‪ (1‬األرامل‪.‬‬ ‫‪ )9‬أسر املسجونين‪.‬‬ ‫‪ (2‬املطلقات‪.‬‬ ‫‪ )10‬العاجزون ماديا‪.‬‬ ‫‪ (3‬أصحاب الهمم‪.‬‬ ‫‪ )11‬املهجورات من النساء‪.‬‬ ‫‪ (4‬كبار املواطنين‪.‬‬ ‫‪ )12‬املواطنات املتزوجات من أزواج أجانب ال يستطيعون كسب قوتهم وذلك ألسباب‬ ‫‪ (5‬األيتام‪.‬‬ ‫خارجة عن إرادتهم‪.‬‬ ‫‪ (6‬مجهولو األبوين‪.‬‬ ‫‪ (7‬املصابون بالعجز املرض ي‪.‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪.2‬املساعدات االجتماعية للكوارث‬ ‫نص القرار رقم (‪ )22‬لسنة ‪ 2008‬بصرف تعويض نقدي للمواطنين عن خسائرهم‬ ‫بسبب الكوا رث الشخصية أو الطبيعية‪ ،‬والتي تشمل الح ريق والغرق إلى جانب غيرها‬ ‫من الكوا رث التي تحددها اللجنة العليا بالتنسيق مع الوزارات األخرى‪ ،‬وتوفر وزارة‬ ‫تنمية املجتمع املساعدة العينية العاجلة‪ ،‬مثل‪ :‬املأوى‪ ،‬واملأكل‪ ،‬وامللبس‪.‬‬ ‫كما تقوم الوزارة خالل مدة ال تتجاوز يومين من تا ريخ إخطارها بوقوع النكبة أو الكا رثة‪،‬‬ ‫سواء كانت عامة أو خاصة بتدبير اإلغاثة العاجلة ملعاونة األسر املنكوبة‪ ،‬وتكون‬ ‫املساعدة النقدية بواقع(‪ )300‬د رهم للفرد الواحد يوميا‪.‬‬ ‫‪40‬‬ ‫جمعيات النهضة النسائية‬ ‫الظ ّ‬‫ّ‬ ‫جمعية ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫بيانية؛ لتكون‬ ‫النهضة‬ ‫النسائي بدولة اإلما رات عام ‪1973‬م؛ بمولد‬ ‫انطلق العمل‬ ‫ّ‬ ‫ّ ّ‬ ‫نسائي على أ ض ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّأول ّ‬ ‫الدولة؛ برئاسة سمو الش يخة فاطمة بنت مبارك؛ إذ القت النجاح‪،‬‬ ‫ر‬ ‫تجمع‬ ‫ّ‬ ‫الن ّ‬ ‫جمعيات ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫سائية في باقي اإلمارات‪.‬ونظرا‬ ‫للنهضة‬ ‫وما لبثت أنشطتها إال وفد انبثقت عنها‬ ‫سائي ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫سائية في ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫العام‬ ‫الن ّ‬ ‫الدولة فقد ّتم تأسيس االتحاد‬ ‫الن ّ‬ ‫لوحدة األهداف التي تنشدها الحركة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫في عام ‪1975‬م‪ ،‬وانتخاب الشيخة فاطمة بنت مبارك رئيسة لالتحاد؛ لتحقيق األهداف‬ ‫عمليات ّ‬ ‫التنمية جنبا‬ ‫املنشودة؛ وهي ّ‬ ‫النهوض باملرأة ثقافيا‪ ،‬واجتماعيا‪ ،‬وسياسيا‪ ،‬وإشراكها في ّ‬ ‫إلى جنب مع ّ‬ ‫الرجل‪.‬‬ ‫‪41‬‬ ‫تمكين املرأة‬ ‫لقد مرت مبادرات تمكين املرأة في دولة اإلمارات بعدة مراحل منذ قيام االتحاد‪ ،‬ابتداءا‬ ‫من فكر صاحب السمو الشيخ زايد بن سلطان آال نهيان – رحمه هللا – والذي كان‬ ‫ُ‬ ‫يحث املرأة اإلماراتية على املض ّي قدما في طريق العلم والعمل‪ ،‬وبناء املجتمع؛ منطلقا‬ ‫بذلك من االلتزام بمبادئ اإلسالم‪ ،‬وبما يناسب طبيعتها‪ ،‬ويحفظ احترامها وكرامتها‪ ،‬وقد‬ ‫كفل ّدستور الدولة حقوقها‪ ،‬ومساواتها ّ‬ ‫بالرجل في الكثير من املجاالت‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫وقد كان للشيخة فاطمة بنت مبارك –رعاها هللا – دورا مهما أيضا في تشجيع املرأة وتمكينها منذ قيام االتحاد وإلى اآلن؛ فشجعت على‬ ‫ّ‬ ‫وذللت العقبات ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫تعليمها‪ ،‬والتحاقها بالعمل؛ ّ‬ ‫والصعاب التي تواجهها‪ ،‬لتأتي بعد ذلك مبادرة‬ ‫حتى تحقق منجزات على األصعدة كافة‪،‬‬ ‫الشيخ خليفة بن زايد –رحمه هللا ‪ -‬لتمكين املرأة من احتالل مكانة مرموقة في املجتمع؛ فباتت تشارك في ّ‬ ‫ّ‬ ‫السلطات‬ ‫صاحب السمو‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫والتشر ّ‬ ‫الت ّ‬ ‫يادية الثالث‪ّ :‬‬ ‫الس ّ‬‫ّ‬ ‫والقضائية‪.‬‬ ‫يعية‪،‬‬ ‫نفيذية‪،‬‬ ‫‪42‬‬ ‫من أبرز مظاهرتمكين املرأة‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫لحكومي‪ ،‬كما‬ ‫أصبحت املرأة اإلماراتية تمثل ثلثي العاملين في القطاع ا‬ ‫النساء نسبة ‪ %70‬من مجموع خريجي الجامعات في ّ‬ ‫ّ ّ‬ ‫الدولة‪ ،‬إذ‬ ‫تشكل‬ ‫ّ‬ ‫ّ ّ ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫وفرت لهن الدولة الخدمات االجتماعية كافة‪ ،‬التي تحقق طموحاتها‪،‬‬ ‫فأصبحت تشغل مناصب ُعليا في قطاعات املجتمع جميعها‪.‬‬  ‫‪43‬‬ ‫ثالثا‪ -‬مؤشرات التنمية البشرية لدولة اإلمارات الع ربية املتحدة‬ ‫ّ‬ ‫احتلت دولة اإلمارات املركز ّ‬ ‫األول عربيا‪ ،‬والـ(‪ )31‬عامليا على مؤشر "التنمية البشرية ‪ ، "2020‬الصادر عن "برنامج األمم املتحدة اإلنمائي" ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ابعا ‪ -‬االستراتيجية الوطنية لجودة الحياة ‪2031‬‬ ‫ر‬ ‫اعتمد مجلس الوزراء االتحادي (االستراتيجية الوطنية لجودة الحياة ‪ ،)2031‬والتي تهدف إلى جعل دولة اإلمارات رائدة عامليا في مجال جودة‬ ‫ً‬ ‫الحياة‪ ،‬وتعزيز مكانتها لتكون الدولة األسعد عامليا‪.‬وت رتكز االستراتيجية على إطار وطني يشمل (‪ )3‬مستويات رئيسية "األفراد واملجتمع‬ ‫والدولة" ‪ ،‬وتتضمن( ‪ ) 14‬محورا و(‪ )9‬أهداف استراتيجية – يرجى اإلطالع على الرسم البياني في الصفحة االخيرة ‪. -‬‬ ‫تشمل االستيراتيجة تع زيز نمط حياة األفراد من خالل تشجيع تبني أسلوب الحياة الصحي‪ ،‬وتعزيز الصحة النفسية الجيدة‪ ،‬وتبني التفكير‬ ‫اإليجابي كقيمة أساسية‪ ،‬وبناء مهارات الحياة‪.‬‬ ‫وص َنفت اإلمارات في املركز األول عربيا‪ ،‬والـ ‪ 30‬عامليا على مؤشر «أفضل دول العالم لجودة الحياة لعام ‪ ،»2021‬الصادر من مجلة «يو أس‬ ‫ُ‬ ‫نيوز أند وورلد ريبورت»األمريكية‪.‬‬ 44 ‫‪45‬‬ ‫املحاور‪:‬‬ ‫أوال – التنمية االقتصادية‪:‬‬ ‫‪ -‬املفهوم واإلجراءات‪.‬‬ ‫مراحل تطور االقتصاد في دولة اإلمارات العربية املتحدة‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫مميزات البيئة االقتصادية في دولة اإلمارات ‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫ثانيا ‪ -‬مالمح من التوجهات واالستراتيجيات االقتصادية في دولة اإلمارات‬ ‫ثالثا‪ -‬القطاعات اإلنتاجية في دولة اإلمارات العربية املتحدة‪:‬‬ ‫‪ -‬قطاع النفط والغاز‪.‬‬ ‫‪ -‬القطاعات غير النفطية ( النقل والتخزين –التشييد والبناء – السياحة ) ها)‬ ‫ر ً‬ ‫ابعا ‪ -‬الشركات اإلماراتية‪ ،‬وتطورها نحو العاملية‪.‬‬  ‫‪46‬‬ ‫أوال – املدخل إلى التنمية االقتصادية‬ ‫‪ -‬املفهوم واإلجراءات‬ ‫ُ‬ ‫نمو اقتصاد ّ‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫الدول؛ وذلك بتطبيق العديد من الخطط التطويرّية‪ ،‬التي تجعلها‬ ‫العملية الهادفة إلى تعزيز ّ‬ ‫تعرف (التنمية االقتصادية) بأنها‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫أكثر ُّ‬ ‫مجموعة من االستراتيجيات االقتصادية الناجحة‪،‬‬ ‫ٍ‬ ‫تنفيذ‬ ‫يق‬ ‫ر‬ ‫ط‬ ‫عن‬ ‫ن‬‫ويكو‬ ‫‪،‬‬‫ا‬ ‫إيجابي‬ ‫ا‬ ‫ر‬ ‫تأثي‬ ‫املجتمع‬ ‫على‬ ‫بذلك‬ ‫ر‬‫يؤث‬ ‫ا‬‫مم‬ ‫‪،‬‬‫ا‬‫ر‬‫وتطو‬ ‫ما‬‫تقد‬ ‫وتشمل عدة إجراءات من بينها ‪:‬‬ ‫‪ (1‬رأس املال البشري‪.‬‬ ‫البنية التحتية األساسية‪.‬‬ ‫‪(2‬‬ ‫التنافس اإلقليمي‪.‬‬ ‫‪(3‬‬ ‫‪ (4‬االستدامة البيئية‪.‬‬ ‫‪ (5‬الشمولية االجتماعية‪.‬‬ ‫‪ (6‬الصحة‪.‬‬ ‫األمن‪.‬‬ ‫‪(7‬‬  ‫مراحل التطور االقتصادية في دولة اإلمارات‬ ‫القطاعات غيرالنفطية‬ ‫القطاع النفطي‬ ‫وفي هذه املرحلة تم تنويع مصادرالدخل في دولة‬ ‫فطي هو املنتج الوحيد والرئيس ّ‬ ‫الناتج‬ ‫الن ّ‬‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫في‬ ‫كان القطاع‬ ‫االقتصادية؛‬ ‫اإلمارات من خالل توسيع القاعدة‬ ‫اإلجمالي في بدايات ّ‬ ‫تكون دولة اإلمارات من عام ‪.1971‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫املحلي‬ ‫ّ‬ ‫حقيقي‪ ،‬له صفة‬ ‫وذلك من أجل خلق ركائز القتصاد‬ ‫املرحلة األولى‬ ‫ّ‬ ‫وقد شهد اقتصاد ّ‬ ‫الدولة ّ‬ ‫االستمر ّ‬ ‫املرحلة الثالثة‬ ‫هيكلية كبيرة نقلت اقتصاد‬ ‫تحو ٍ‬ ‫الت‬ ‫ارية واالستدامة‪ ،‬كقطاع الصناعة‬ ‫تقليدي إلى اقتصاد حديث بمساهمة‬‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الدولة من اقتصاد‬ ‫واملواصالت واالتصاالت وغيرها‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫الن ّ‬ ‫فطي ة‪.‬‬ ‫العوائد‬ ‫القطاع الخاص‬ ‫تشكيل‬ ‫وهي مرحلة توسيع مساهمة القطاع الخاص في‬ ‫املرحلة الرابعة‬ ‫املؤسسات‬ ‫التوظيف ّ‬ ‫الجيد ملوا رد‬ ‫من خالل ّ‬ ‫ّ‬ ‫عملية التنمية؛‬ ‫املرحلة الثانية‬ ‫االقتصادية‪ ،‬واالجتماع ّي ة‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫وهي مرحلة تشكيل املؤسسات‬ ‫ّ‬ ‫النفط‪.‬وتوفير ّ‬ ‫ّ‬ ‫سمية؛ إذ باشرت دولة اإلمارات بتطوير البنية‬ ‫ياسية بصورة ر ّ‬ ‫والس ّ‬ ‫ّ‬ ‫الحكومي‪ ،‬وتشجيع بناء‬ ‫الدعم‬ ‫عملي ّ‬ ‫األساس و ّ‬ ‫العاملية ّ‬ ‫متعددة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫شراكات استر ّ‬ ‫اتيجية مع الشركات‬ ‫ّ‬ ‫الحقيقي لالقتصاد‬ ‫الن ماء‬ ‫رية؛ النطالق ّ ة‬‫الضرو ّ‬ ‫ُ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الوطني‪.‬‬ ‫الجنسيات‪ ،‬وتوفير املناخ املالئم؛ لجذب االستثمارات‬ ‫ّ‬ ‫الخاصة‪.‬‬  ‫مميزات البيئة االقتصادية في دولة اإلمارات‬ ‫استراتيجيات‬ ‫موقع دولة اإلمارات‬ ‫للتنويع االقتصادي‬ ‫‪04‬‬ ‫‪01‬‬ ‫االستراتيجي‬ ‫املناطق الحرة‬ ‫احتياطيات مالية‬ ‫‪05‬‬ ‫‪02‬‬ ‫قوية‬ ‫االستثمار‬ ‫إنفاق حكومي‬ ‫‪06‬‬ ‫‪03‬‬ ‫األجنبي املباشر‬ ‫مستمر‬  ‫‪49‬‬ ‫شكل اإلنفاق الحكومي في الدولة طوال الخمسين‬ ‫تحتفظ دولة اإلمارات باحتياطات‬ ‫تتمتع دولة اإلما رات‬ ‫عاما املاضية ركيزة مهمة في تعزيز متانة اال قتصاد‬ ‫مالية قوية وقطاع مصرفي قوي‬ ‫بموقع استراتيجي مهم‬ ‫الوطني‪ ،‬وتحفيز نموه وزيادة تنوعه‪ ،‬ال سيما في‬ ‫يساعدها على توفير بيئة استثمارية‬ ‫بين مراكز األعمال الرئيسية في أوروبا‪،‬‬ ‫مشروعات البنية التحتية‪ ،‬ليشمل تطوير شبكات‬ ‫آمنة‪ ،‬تكفي الحكومة لالستمرار في توفير‬ ‫وآسيا‪،‬وإفريقيا‪ ،‬وأمريكا الشمالية‪.‬‬ ‫الطرق‪ ،‬واألنفاق‪ ،‬واملباني االتحادية‪ ،‬ومشروع‬ ‫التمويل الالزم لكافة مشاريعها‪ ،‬والوفاء‬ ‫وتمتلك دولة اإلمارات على‬ ‫القطار االتحادي‪.‬‬ ‫بالتزاماتها املالية‪ ،‬واإلنفاق في موا زناتها‬ ‫شبكة مواصالت برية وجوية ممتازة‬ ‫ووفقا ملؤشر الرفاهية الصادر عن معهد «ليجاتوم»‬ ‫العامة من دون تعثرات مالية‪.‬‬ ‫مما ساعد الدولة على االتصال مع‬ ‫لعام ‪ ،2021‬حققت دولة اإلما رات املركز األول عامليا‬ ‫مختلف دول العالم‪.‬‬ ‫في كفاءة توجيه اإلنفاق الحكومي‪.‬‬  ‫‪50‬‬ ‫يتميز االستثمار األجنبي املباشر في دولة اإلمارات‬ ‫يوجد في دولة اإلمارات ما يقرب من ‪45‬‬ ‫تتبنى دولة اإلما رات استراتيجيات‬ ‫بالتنوع‪ ،‬ومن أهم القطاعات االقتصادية املستحوذة‬ ‫منطقة حرة واقتصادية متخصصة‪،‬‬ ‫اقتصادية ُمحفزة على التنويع‬ ‫على هذه االستثمارات‪ ،‬هي‪:‬‬ ‫االقتصادي‪ ،‬والتي حققت نجاحا في زيادة تطرح حو افزومزايا اقتصادية عديدة‬ ‫تجارة الجملة والتجزئة ‪ ،‬واألنشطة العقارية ‪،‬‬ ‫مثل‪ :‬اإلعفاء الضريبي للشركات ورسوم‬ ‫مساهمة القطاعات غير النفطية في‬ ‫والخدمات املالية والتأمين‪ ،‬والصناعات التحويلية‪،‬‬ ‫االستيراد والتصدير‪ ،‬وتملك كامل‬ ‫االقتصاد والدخل الوطني‪ ،‬مثل‪:‬‬ ‫والتعدين‪.‬‬ ‫لألجنبي دون الحاجة لكفيل مواطن‪ ،‬مع‬ ‫قطاعات الصناعات التحويلية‪،‬‬ ‫وقد حققت دولة اإلما رات العربية املتحدة املركز‬ ‫استعادة ‪ %100‬لألرباح‪.‬‬ ‫والطيران‪ ،‬والسياحة‪ ،‬واملصارف‪،‬‬ ‫األولى عربيا وإقليميا في مجال االستثمارات األجنبية‪.‬‬ ‫والتجا رة‪ ،‬والعقارات‪ ،‬والخدمات‪،‬‬ ‫والطاقة البديلة‪.‬‬  ‫ثانيا‪ -‬مالمح من التوجهات واالستراتيجيات االقتصادية‬ ‫‪03‬‬ ‫‪01‬‬ ‫االقتصاد الدائري‬ ‫اقتصاد املعرفة‬ ‫‪05‬‬ ‫استراتيجية اإلمارات الوطنية للذكاء االصطناعي‬ ‫‪04‬‬ ‫‪02‬‬ ‫االقتصاد األخضر‬ ‫اقتصاد الخمسين‬ ‫‪52‬‬ ‫‪.1‬اقتصاد املعرفة‬ ‫طورات‬‫الت ّ‬ ‫ُيعرف (اقتصاد املعرفة) ّأنه‪ :‬االنسجام ّ‬ ‫والتفاعل مع ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ ّ‬ ‫العلمية‪ّ ،‬‬ ‫ّ‬ ‫والتكنولوجية التي يمر بها العالم‪ ،‬والقائمة على املعرفة‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫الفنية واإلبداع والذكاء واالبتكار‪.‬‬ ‫‪ -‬تعتمد الخطط االستراتيجية لالقتصاد الوطني في الدولة بشكل‬ ‫رئيس ي على االقتصاد الرقمي‪ ،‬حيث أنه يساهم في خلق فرص حقيقية‬ ‫لالستثمار األجنبي املباشر‪ ،‬وتنفذ دولة اإلما رات خطط لتعزيزها من‬ ‫خالل تبني استراتيجية اإلمارات للثورة الصناعية الرابعة‪ ،‬والعمل على‬ ‫تعزيز (األمن الرقمي)‪.‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪.2‬خطة اقتصاد الخمسين‪:‬‬ ‫أطلقت وزارة االقتصاد في ديسمبر ‪ " 2019‬خطة اقتصاد الخمسين"‪،‬‬ ‫لبناء اقتصاد املستقبل في اإلمارات ضمن استراتيجية االستعداد‬ ‫للخمسين عاما املقبلة‪ ،‬وتتضمن خمسة محاور رئيسية‪ ،‬هي‪:‬‬ ‫‪ -1‬االقتصاد التكاملي‪.‬‬ ‫‪ -2‬ريادة األعمال‪ ،‬واملشا ريع الصغيرة واملتوسطة‪.‬‬ ‫‪ -3‬السياحة‪.‬‬ ‫‪ -4‬االستثمار األجنبي املباشر‪ ،‬ومضاعفة الصادرات‪.‬‬ ‫‪-5‬استقطاب واستبقاء املواهب والكفاءات‪.‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪.3‬سياسة االقتصاد الدائري ‪:2031-2021‬‬ ‫تم إعداد السياسة بالتعاون بين عدة وزارات‪ ،‬هي وزارة التغير املناخي‬ ‫والبيئة‪ ،‬وزارة االقتصاد‪ ،‬وشؤون مجلس الوزراء ‪ ،‬ومكتب الذكاء‬ ‫االصطناعي‪.‬فهو إطار عمل يهدف إلى تحديد أولويات دولة اإلمارات في تعزيز‬ ‫مفهوم االقتصاد الدائري في عدد من القطاعات ذات األولوية‪ ،‬وهي‪:‬‬ ‫‪ -‬البنية التحتية الخضراء‪.‬‬ ‫والنقل املستدام‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪ -‬والتصنيع املستدام‪.‬‬ ‫وإنتاج واستهالك الغذاء املستدام‪.‬‬ ‫‪-‬‬ ‫وتهدف هذه السياسة إلى دعم جهود دولة اإلمارات في أن تكون أحد الرواد‬ ‫العامليين في مجال التنمية الخضراء‪.‬‬ 55 ‫‪56‬‬ ‫‪.4‬استراتيجية اإلمارات للتنمية الخضراء‪:‬‬ ‫وهي مباد رة وطنية طويلة املدى أعلن عنها صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم‬ ‫– رعاه هللا ‪ ،-‬تمهيدا لبناء اقتصاد أخضر في دولة اإلمارات تحت شعار‬ ‫“اقتصاد أخضرلتنمية مستدامة”‬ ‫وتهدف من خاللها دولة اإلمارات لتكون أحد الرواد العامليين في هذا املجال‪ ،‬ومركزا‬ ‫لتصدير وإعادة تصدير املنتجات والتقنيات الخضراء‪ ،‬باإلضافة إلى الحفاظ على بيئة‬ ‫مستدامة تدعم النمو االقتصادي على املدى الطويل‪.‬‬ ‫وتشمل هذه املبادرة مجموعة من البرامج والسياسات في مجاالت الطاقة ‪ ،‬والزراعة‪ ،‬واالستثمار‪ ،‬والنقل املستدام باإلضافة إلى سياسات‬ ‫بيئية وعمرانية جديدة تهدف لرفع جودة الحياة في دولة اإلمارات‪.‬‬ ‫‪57‬‬ ‫‪.5‬استراتيجية اإلمارات الوطنية للذكاء االصطناعي ‪:2031‬‬ ‫أطلق صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم –رعاه هللا –‬ ‫استراتيجية اإلمارات للذكاء االصطناعي‪ ،2031‬وهو أول مشروع‬ ‫ضخم ضمن مئوية اإلمارات ‪ ،2071‬ويمثل املشروع املوجة الجديدة‬ ‫ُبعد (الحكومة الذكية)‪ ،‬بحيث ستعتمد عليها الخدمات‪،‬‬ ‫والقطاعات‪ ،‬والبنية التحتية املستقبلية في دولة اإلمارات‪.‬‬ ‫وتعد هذه االستراتيجية هي األولى من نوعها في املنطقة والعالم‪.‬‬ ‫ثالثا‪ -‬القطاعات اإلنتاجية بدولة اإلمارات العربية املتحدة‬ ‫ً‬ ‫أوال‪ -‬قطاع النفط‬ ‫‪01‬‬ ‫والغاز‬ ‫ثانيا‪ -‬القطاعات غير النفطية‬ ‫‪02‬‬ ‫السياحة‬ ‫الصناعة‬ ‫الخدمات‬ ‫الخدمات‬ ‫املصارف‬ ‫الفضاء‬ ‫الزراعة‬ ‫اللوجستية‬ ‫والبنوك‬ ‫‪59‬‬ ‫ً‬ ‫أوال‪ -‬قطاع النفط والغاز‬ ‫بيعي‪ ،‬التي تمّ‬ ‫الط ّ‬‫ّ‬ ‫تمتلك دولة اإلما رات مخزونا استراتيجيا ضخما من املوا د ّ‬ ‫الن ّ‬ ‫فطية‪ ،‬والغاز‬ ‫ر‬ ‫ّ‬ ‫ومتطورة‪ ،‬وما زال قطاع النفط يؤدي الدور املهم في عملية التنمية‪.‬‬ ‫إدارتها بكفاءة عالية‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫االحتياطي ّ‬ ‫الن ّ‬ ‫ّ‬ ‫و ّ‬ ‫فطي‪ ،‬وفي املرتبة الثالثة عربيا في‬ ‫تعد اإلمارات سادس دولة عامليا من ناحية‬ ‫ّ‬ ‫حتياطي من‬ ‫السادس على مستوى العالم من اال‬ ‫إنتاج ّ‬ ‫النفط الخام والغاز الطبيعي‪ ،‬وفي املركز ّ‬ ‫الط ّ‬‫ّ‬ ‫بيعي‪ ،‬كما تمتلك اإلمارات خمس محطات لتكرير البترول‪.‬‬ ‫الغاز‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ى‬ ‫وتتولى شركات النفط املحلية بالشراكة مع العديد من الشركات العاملية الكبر على عمليات التنقيب واالستخراج والتصدير‪:‬‬ ‫الط ّ‬‫ّ‬ ‫الن ّ‬ ‫ّ‬ ‫املتعلقة بالقطاع ّ‬ ‫ّ‬ ‫والشركات ّ‬ ‫التابعة لها على ّ‬ ‫بيعي‪.‬‬ ‫فطي‪ ،‬وقطاع الغاز‬ ‫الصناعات‬ ‫‪ -‬ففي أبو ظبي تشرف (شركة أدنوك)‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪ -‬وفي دبي يتولى (املجلس األعلى للطاقة )على تطوير سياسات الطاقة‪ ،‬وتنسيقها‪.‬‬ ‫‪60‬‬ ‫ً‬ ‫ثانيا ‪ -‬القطاعات االنتاجية غيرالنفطية‬ ‫‪.3‬السياحة‬ ‫ويشمل قطاع الفنادق واملطاعم‪ّ ،‬‬ ‫والنقل‪،‬‬ ‫‪.1‬الخدمات‬ ‫ّ‬ ‫واالتصاالت‪ّ ،‬?