Economie Européenne PDF

Table des matières {#table-des-matières.TOCHeading} ================== [INTRODUCTION 1](#introduction) [La dynamique de la construction européenne 1](#la-dynamique-de-la-construction-europ%C3%A9enne) [Le rôle des intellectuels 2](#le-r%C3%B4le-des-intellectuels) [A- POURQUOI FAIRE L'EUROPE ET CO...

Table des matières {#table-des-matières.TOCHeading} ================== [INTRODUCTION 1](#introduction) [La dynamique de la construction européenne 1](#la-dynamique-de-la-construction-europ%C3%A9enne) [Le rôle des intellectuels 2](#le-r%C3%B4le-des-intellectuels) [A- POURQUOI FAIRE L'EUROPE ET COMMENT ? 2](#pourquoi-faire-leurope-et-comment) [B-Les enjeux du congrès de la HAIE 1948 : quelle dynamique européenne mettre en place 3](#b-les-enjeux-du-congr%C3%A8s-de-la-haie-1948-quelle-dynamique-europ%C3%A9enne-mettre-en-place) [C-La création de la communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) mais échec de la CED communauté européenne de défense 3](#c-la-cr%C3%A9ation-de-la-communaut%C3%A9-europ%C3%A9enne-du-charbon-et-de-lacier-ceca-mais-%C3%A9chec-de-la-ced-communaut%C3%A9-europ%C3%A9enne-de-d%C3%A9fense) [B-L'intégration se fait d'abord dans le seul domaine économique 3](#b-lint%C3%A9gration-se-fait-dabord-dans-le-seul-domaine-%C3%A9conomique) [a. La relance de la construction européenne par le traité de rome 1957 3](#la-relance-de-la-construction-europ%C3%A9enne-par-le-trait%C3%A9-de-rome-1957) [b. Le débat autour du premier élargissement 5](#le-d%C3%A9bat-autour-du-premier-%C3%A9largissement) [C. De la crise des années 1970 à la relance des années 1980 5](#c.-de-la-crise-des-ann%C3%A9es-1970-%C3%A0-la-relance-des-ann%C3%A9es-1980) [Le premier élargissement (1973) entraine des difficultés, aggravés par l'effondrement du système de Bretton Woods et la crise pétrolière 5](#le-premier-%C3%A9largissement-1973-entraine-des-difficult%C3%A9s-aggrav%C3%A9s-par-leffondrement-du-syst%C3%A8me-de-bretton-woods-et-la-crise-p%C3%A9troli%C3%A8re) [b. Les élargissements au sud (1981 et 1986). 5](#b.-les-%C3%A9largissements-au-sud-1981-et-1986.) [Les résultats positifs et négatifs 5](#les-r%C3%A9sultats-positifs-et-n%C3%A9gatifs) [Le bilan de cet élargissement au sud 6](#le-bilan-de-cet-%C3%A9largissement-au-sud) [LE MODELE KEYNESIEN DE HARROD-DOMAR 7](#le-modele-keynesien-de-harrod-domar) [1 LE MODELE KEYNESIEN DE 1^ère^ GENERATION HARROD-DOMAR 7](#le-modele-keynesien-de-1%C3%A8re-generation-harrod-domar) [1.La double nature de l'investissement (Domar 1946) 7](#la-double-nature-de-linvestissement-domar-1946) [2. L'instabilité de la croissance : le fil du rasoir (Harrod) 8](#linstabilit%C3%A9-de-la-croissance-le-fil-du-rasoir-harrod) [C. La relance de l'intégration à partir du milieu des années 1980 11](#c.-la-relance-de-lint%C3%A9gration-%C3%A0-partir-du-milieu-des-ann%C3%A9es-1980) [Chapitre II : L'Europe économique et monétaire 15](#chapitre-ii-leurope-%C3%A9conomique-et-mon%C3%A9taire) [Introduction 15](#introduction-1) [A-L'EUROPE ECONOMIQUE EN CHIFFRES 17](#a-leurope-economique-en-chiffres) ECONOMIE EUROPEENNE INTRODUCTION ============ La dynamique de la construction européenne ------------------------------------------ L'Europe est un continent dont l'identité s'est construite autour des échanges commerciaux. Fernand BRODEL fait naitre le capitalisme marchand et financier a la fin du moyen-âge jusqu'au XIXème siècle. Les routes commerciales actives et les échanges commerciaux comme les foires de Champagne (12^ème^ et 13^ème^ siècle) vont servir de base à l'émergence du capitalisme. Le processus d'intégration régionale en Europe n'est pas un phénomène nouveau de l'après-guerre. En 1833 des états allemands avaient instituer une union douanière (ZOLLVEREIN) dont le moteur était la Prusse qui était en rivalité avec l'Autriche. Le rôle des intellectuels ------------------------- Certains intellectuels inquiets des poussées nationalistes se montraient favorables à une unité nationale. - HENRY DE SAINT SIMON avait rédigé en 1814 un projet destiné aux diplomates qui devaient se réunir lors du congrès de Vienne. Il proposait que les parlementaires européens soient choisis prioritairement parmi les négociants et les intellectuels. - VICTOR HUGO lança un appel pour les Etats-Unis d'Europe. Il s'inquiétait de la montée des nationalismes et insistait sur l'intérêt économique du projet L'avenir lui donna raison car la 1^ère^ GM va accentuer les tensions entre la France et l'Allemagne donc la fermeté de la France « il faut que l'Allemagne paie » va conduire à une rancœur allemande alimenté par de graves difficultés monétaires de l'après-guerre (crise d'hyperinflation). - ARISTIDE BRILLANT dès 1920 va militer pour la construction d'un lien fédéral en Europe en mettant en avant la dimension purement économique. Il s'inquiétait déjà de l'émergence de la puissance américaine Après 1945 les esprits étaient déjà préparés à cette réflexion si bien qu'à la fin de la 2^nde^ GM ce fut le point de départ de l'aventure européenne POURQUOI FAIRE L'EUROPE ET COMMENT ? ==================================== La menace provoque les 1ères formes de coopération en Europe de l'Ouest : une Europe américaine. 1945 a été celle du passage de la « grande alliance à la grande méfiance », le discours de CHURCHILL est important car il appelait ouvertement à la constitution des Etats-Unis. Cela annonçait « la bipolarisation du monde ». Pour les USA la construction européenne est un enjeu géopolitique fondamentale, l'Europe de l'Est libérée par l'armée rouge est devenue progressivement satellisés et soviétisés par l'URSS. Il fallait éviter la contagion communiste en Europe occidental. La pression américaine entraine le développement de la coopération diplomatique et militaire et va se solder par un traité de Bruxelles (1948). Les pays à l'origine UK France Belgique PAYS-BAS Luxembourg. Le plan MARSHALL fut annoncé en 1947 et doit favoriser l'ancrage de l'Europe de l'Ouest dans le camp américain et présente un intérêt économique confronté à une insuffisance de \$. L'OECE (ORGANISATION européenne de coopération économique) est créée en 1948 et en1950 il y aura l'UEP (union européenne de paiement) B-Les enjeux du congrès de la HAIE 1948 : quelle dynamique européenne mettre en place ------------------------------------------------------------------------------------- Le congrès va rassembler 800 participants et finalement deux thèses vont s'affronter - Les tenants d'une Europe fédérale - Les tenants d'une Europe intergouvernementale Pour les fédéralistes il faut aller au-delà et passer de la coopération à l'intégration générale. Un projet préparé par Jean Monnet et appuyer par Robert Schumann. La vision britannique est la seconde est c'est celle qui va l'emporter sous l'impulsion de CHURCHILL. On parle d'unioniste. Ceux qui défendent cette thèse ne veulent pas perdre une once de souveraineté en tant qu'ETAT. C-La création de la communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) mais échec de la CED communauté européenne de défense ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Robert Schumann ministre des Affaires étrangères propose dans le discours de l'horloge (9 mai 1950) de mettre en commun les productions d'aciers et de charbon des pays européens qui le souhaitent. Ce discours est un véritable acte de naissance de la construction européenne La CECA est une zone de libre-échange parfois qualifié d'union douanière même si aucun TEC (tarif extérieur commun) n'a pas été fixé. Ces deux productions le charbon et l'acier était importante pour l'après-guerre En 1951 la CECA fut créée entre 6 pays européens FRANCE Belgique Luxembourg Pays-Bas Italie république fédérale allemande. Le UK a refusé car il n'accepte pas le principe de supranationalité. SCHUMANN déclare « l'Europe ne se fera pas d'un coup », Jean Monnet parle de stratégies de petit pas. Le projet d'une communauté européenne de défense (CED)est rejeté car on suppose le réarmement de l'Allemagne et beaucoup sont hostiles résultat l'intégration européenne sera exclusivement économique. B-L'intégration se fait d'abord dans le seul domaine économique =============================================================== La relance de la construction européenne par le traité de rome 1957 ------------------------------------------------------------------- En 1957 pour donner suite au traité de Rome les mêmes pays créent - la communauté économique européenne (CEE)et également la CCEA (communauté européenne de l'énergie atomique) projet de JEAN MONNET - Abolition des droits de douane - Création d'une union douanière et création du marché commun La création de ce marché commun va conduire à un transfert de compétences entre les pays membres. Le marché commun correspond a une d'intégration économique qui va plus loin que la zone libre-échange BELA Balassa 1961 va établir une typologie des différentes formes d'intégration économique 1 ZLE a l'intérieur de la zone de libre-échanges, les écganges de marchandises sont libres entre les agents économiques : abolition des droits de douanes et limitations des quantités. Les échanges avec le reste du monde étaient a la politique commerciale de chaque pays notamment en matière de fixation des droits de douanes 2- union douanière Outre le libre-échange entre les AE l'union douanière se caractérise par l'adoption d'une politique commerciale commune càd d'un tarif extérieure commun tec par rapport au reste du monde 3- le marché commun Le MC consiste en une ouverture sur l'ensemble des marchés (en plus du seul marché des produits comme c'est le cas pour la ZLE et l'union douanière, l'ouverture repose sur le marché du travail Celui des capitaux càd sur une libre circulation des personnes physiques des capitaux 4- l'union économique Adoption des politiques structurelles et conjoncturelles 5- UEM (union économique monétaire) UEM représente la phase ultime de l'intégration économique. Elle comporte outre la mise en œuvre de politiques commune, la création de parité fixes entre les partenaires et éventuellement la création d'une monnaie commune (euro) Le rapport WERNER 1969 définit l'union économique par les 3céléments suivants : - Garantie d'une convertibilité totale et irréversible des monnaies entre elles - Libération complète des mouvements de capitaux et intégration des marchés bancaires et autres marchés financiers - Elimination des marges de fluctuations et fixation irrévocables des parités 6 l'union politique UP qui doit permettre la constitution d'un pouvoir fédéral Le débat autour du premier élargissement ---------------------------------------- AELE (association européenne de libre-échange) a été créé en 1960, son rôle est de servir de sas avant une adhésion à l'intégration européenne. - Le Royaume-Uni formule une première demande d'adhésion en 1963. Les membres présents ont « droit de veto » et peuvent refuser une adhésion. C'est exactement ce qui se passe le Général de Gaulle refuse la candidature britannique, il craint que le RU devienne un « cheval de Troie » des Etats-Unis. - Deuxième tentative du RU en 1967, nouveau refus de la France. - En 1969, après la démission du général De Gaulle, le président français Georges Pompidou sera favorable à un élargissement de la construction européenne. C. De la crise des années 1970 à la relance des années 1980 =========================================================== Le premier élargissement (1973) entraine des difficultés, aggravés par l'effondrement du système de Bretton Woods et la crise pétrolière ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- **1972** : Adhésion de trois pays : Royaume-Uni, Irlande et Danemark-**Europe des 9.** ** Les négociations avec le RU ont été difficiles :** Les Britanniques sont hostiles à la PAC (politique agricole commune), il a fallu accepter des aménagements liés à **l'appartenance du RU au Commonwealth ;** Les Britanniques souhaitent également **un allégement de leur contribution financière** ; b. Les élargissements au sud (1981 et 1986). -------------------------------------------- \- La fin des régimes dictatoriaux en Grèce, en Espagne et au Portugal permet à ces Etats de rejoindre la CEE (communauté économique européenne) \- L'adhésion de la Grèce est symbolique, le pays est souvent considéré comme le \ - Mobilité des capitaux ; - Mobilité des hommes ; - Mobilité des marchandises. Les Effets positifs escomptés : - Réduction des inégalités économiques entre les pays de la communauté ; - Favoriser la croissance entre les Etats ; - Elimination des «coûts de la non-Europe » Paolo Cecchini ; - Meilleure allocation des ressources ; - Concurrence plus efficace ; - Théorie de la demande représentative (LINDER) ; concerne la demande domestique représentative. Tourisme de proximité les pays émetteurs sont aussi récepteurs. Théorie de la demande de différence (Bernard Lassudrie-Duchene) : Les théories économiques de la demande La théorie de la demande a pour objet d'expliquer la spécialisation internationale a partir des conditions de la demande intérieure régionale et internationale. Elle fut énoncée dès 1961 par S.B LINDER. Elle a donné lieu a un prolongement théorique de B Lassudrie-Duchene en 1971. Cette théorie de la d complète l'analyse traditionnelle des dotations factorielles et celles des couts comparatifs. a. L'analyse de Linder Elle est originale en ce sens que l'auteur aura construit une nouvelle théorie de l'échange internationales basée sur la demande intérieure ou sur ces propres Pour Linder la spécialisation internationales d'un pays dépendra avant tout l'existence d'une demande domestique représentative Cette demande représentative crée les conditions favorables au développement des échanges.Il en résulte que les structures des demandes de 2 nations différentes ont d'autant plus de chances de se rencontrer que le niveau de revenu par tête seront plus voisins b. La demande de différence Bdl pense au contraire que l'échange international est avant tout une demande de différence entre les partenaires de l'échange. Il insistera sur l'idée suivante qu'à l'origine de l'échange on trouve toujours une différence. Certes différence est fonction de l'environnement de la réalité géographique historique et culturelle. « Le renouvellement dans l'espace s'obtient par l'acquisition de produits étrangers. Ce que nous proposons d'appeler le motif d'exotisme recouvre le besoin en l'acquisition d'un bien différent qui symbolise par leur origine étrangère une rupture avec le cadre quotidien et utilitaire de la vie. Ce motif se satisfait avec ou sans déplacement des consommateurs. Avec déplacement la marchandise qui correspond à ce motif est le tourisme... » Le triangle d'incompatibilité Le triangle d'incompatibilité est un principe économique théorisé par Mundell et Fleming qui établit l'impossibilité pour une économie nationale de simultanément atteindre trois objectifs économiques : un régime de change fixe, une politiques monétaire indépendante et la liberté de circulation des capitaux. Le triangle d'incompatibilité (ou triangle de Mundell) est un principe économique théorisé par Robert Mundell et Marcus Fleming dans les années 1960\[1\], Il établit l'impossibilité pour une économie nationale d'atteindre simultanément trois objectifs économiques : un régime de change fixe, une politiques monétaire indépendante et la libre circulation des capitaux. \- Les taux de change fixes favorisent le commerce extérieur en offrant un environnement monétaire stable. L'autonomie de la politique monétaire permet de fixer les taux d'intérêt en fonction des besoins de l'économie nationale, pour lutter contre l'inflation ou le chômage ou pour promouvoir la croissance. \- La libre circulation financière favorise les échanges et la meilleure allocation des fonds et permet d'accéder aux capitaux dans les meilleures conditions possibles. Toutefois, une économie nationale ne peut pas atteindre simultanément ces trois objectifs. Il est nécessaire d'en abandonner un pour pouvoir réaliser les deux autres. Si les taux d'intérêts d'une économie baissent, les capitaux vont sortir de ce pays pour chercher des taux plus lucratifs. La sortie des capitaux augmente l'offre de la devise nationale sur le marché des changes, 1 et créé une pression pour déprécier la monnaie Inversement, la hausse du taux d'intérêt entraîne une entrée des capitaux et une pression pour l'appréciation de la monnaie. Les Etats doivent choisir deux objectifs à réaliser et disposent de trois options : La première option (A) assure des taux de changes fixes et la libre circulation des capitaux mais implique de renoncer à l'autonomie de la politique monétaire. Sa forme la plus aboutie est l'union monétaire. La deuxième option (B) correspond à une politique monétaire indépendante et la liberté de circulation des capitaux mais nécessite l'abandon de la stabilité des taux de change. Elle implique l'adoption d'un système de change flottant. La dernière option (C) permet un taux de change stable et une politique monétaire autonome mais requiert de renoncer à la libre circulation des capitaux et de mettre en place des contrôles et des limitations sur les mouvements de capitaux De 1944 à 1971, le système de Bretton Woods établit un système de change fixe tout en préservant l'autonomie des politiques monétaires grâce à un contrôle sur les mouvements des capitaux (option C). Après l'effondrement de ce système, les pays européens cherchent à préserver la stabilité de leurs taux de change. Suite à l'échec du serpent monétaire, ils mettent en place le Système monétaire européen (SME). Il fonctionne de façon satisfaisante dans les années 1980 et assure une certaine stabilité monétaire. Toutefois, il crée une contrainte d'ajustement asymétrique : les pays à « monnaie faible «  suivent les orientations monétaires des pays à «  monnaie forte « \[3\]. La plupart des pays européens s'alignent sur les taux de change allemands, qui ne sont pas toujours appropriés aux besoins nationaux. En 1992, dans un contexte de crise et d'instabilité monétaire, certains Etats membres doivent procéder à des dévaluations, renoncer temporairement à la libre circulation des capitaux ou sortir du SME D. Les enjeux de la dynamique européenne depuis le début des années 1990 Contexte : l'effondrement du communisme en Europe : - Faut-il élargir la dynamique européenne de « l'Atlantique à l'Oural » ? - Faut-il accéder voire achever le processus d'intégration européenne pour atteindre la structure fédérale ? a. Le traité de Maastricht (1992) et d'Amsterdam (1997) En 1990 l'Allemagne est unifiée, fin de la RDA (république démocratique allemande), le traité de Maastricht est signé le 7 février 1992. A partir du 1er novembre 1993, on parlera d'Union Européenne (UE) on remarque la disparition d'économie. Le traité de Maastricht crée une citoyenneté européenne, tout citoyen qui réside dans un Etat membre dont il n'est pas originaire a désormais le droit de vote et d'éligibilité pour les élections européennes et les élections locales. b. Le défi des élargissements à l'Est L'autre question des années 1990 est celle de l'intégration des PECO (Pays d'Europe centrale et orientale) à la dynamique européenne. A peine la chute du mur de Berlin, de nombreux pays se sont intéressés par la construction européenne, y compris les pays baltes qui redeviennent indépendants. L'Europe fit le choix de démocratiser ces pays et donc de réussir leur transition cers l'économie de marché. Le 1^er^ mai 2004 dix nouveaux pays dont huit PECO (les trois pays baltes : Estonie, Lituanie, Lettonie, Pologne, la Hongrie, La République Tchèque, La République de Slovaquie, la Slovénie, ainsi que Malte et Chypre. Le 1^er^ janvier 2007, c'est la Roumanie et la Bulgarie. Les coûts économiques : Perte d'emplois dans certains pays européens à cause des délocalisations, le cout de la main d'œuvre moins élevé. c. L'échec du projet de traité constitutionnel (2005) - Le traité de Nice avait pour but de parachever la construction européenne, et devrait être un pas supplémentaire vers d'avantage de fédéralisme, avec la désignation d'un président du conseil européen pour deux ans. - En 2005, son rejet par référendum en France et aux Pays-Bas, a marqué un frein au projet d'une Europe Fédérale. Chapitre II : L'Europe économique et monétaire ============================================== Introduction ------------ Les européens ont fait le choix de construire l'Europe par l'Economie. - Union Européenne des paiements (UEP) en 1950 - Communauté Economique du Charbon et de l'Acier (CECA) en 1951 - Marché commun (CEE) en 1957 - Union Economique et Monétaire (1991) La construction économique est au milieu du gué ( à mi-chemin) États-Unis - Pop : 325.7 millions d'hab (recensement décembre 2017) - Superficie : 9 363 123 km² - PIB : pib de 20 494 Mds USD (FMI, 2019)   Les pays candidats à l\'adhésion européenne - Touteleurope.eu A-L'EUROPE ECONOMIQUE EN CHIFFRES --------------------------------- a. L'union européenne dans le monde en - Population : 512,5 millions (2017) ; 447, 0 millions en ()2021 - Au 1^er^ janvier 2022, la population de l'Union européenne à 27 États membres comptait 446,8 millions d'habitants, en baisse d'environ 500 000.. - Superficie : 4,325 millions km² - PIB : 16 400 milliards d'euros en 2019, PIB en 2021 : 13.385,86 milliards en 2021 ; 15 810 milliards d'euros en 2022 - 6,9% de la population mondiale - Date de fondation : 1 nov. 1993 - 15,6 % du volume total des importations et exportations mondiales. - Siège social : Ville de Bruxelles, Belgique - Fondateurs : Pays-Bas Italie Allemagne Luxembourg Belgique -- France - Le nombre d'années de scolarité est dans L'UE un des plus élevés au monde. - Parmi les quatre pays ayant obtenu le plus grand nombre de prix scientifique internationaux, on compte trois pays européen (Royaume Uni, Allemagne et France). - L'Union est le premier pôle commercial mondial. Au 1^er^ janvier 2022, la population de l'Union européenne à 27 États membres comptait 446,8 millions d'habitants, en baisse d'environ 50 000 personnes par rapport au 1^er^ janvier 2020. Cinq pays -- l'Allemagne, la France, l'Italie, l'Espagne et la Pologne -- représentent les deux tiers de la population de l'UE. b. Le budget de l'Europe Le budget est l'outil principal de l'action publique, Celui de l'UE représente environ 1% du PIB de l'Union. En comparaison le budget fédéral des Etats-Unis représente 24% du PIB pour les dépenses et 17% pour les recettes. Le budget est utilisé pour des financements jugés plus efficaces au niveau de l'Union qu'au niveau des Etats. Il n'existe pas d'impôts européen. On distingue 4 grands types de recettes : 1\. Une contribution de chaque état membre de 0,73 % du PIB, cela représente 65% des ressources ; 2\. Le prélèvement sur la TVA, qui résulte de 0,3 % de la TVA, cela représente 17 % des ressources ; 3\. Les droits de douanes perçus aux frontières extérieures de l'Union, 15 % des ressources ; 4\. Les Droits sur les produits agricoles, cela représente 1% des recettes totales. Cette contribution est proportionnelle à la richesse de chaque Etats. La France, l'Allemagne et l'Italie fournissent 60% des recettes budgétaires. Le rabais britannique - En 1984, la Première ministre britannique Margaret Thatcher obtient un « rabais » pour son pays. A l'époque, le budget européen finance en effet essentiellement la politique agricole, dont le Royaume-Uni bénéficie très peu en retour. - Jusqu'au Brexit, les autres Etats lui remboursaient les deux tiers de Son solde budgétaire. En 2018, le pays a ainsi bénéficié d'un rabais de 5 milliards d'euros. Une pratique qui a pris naturellement fin avec la sortie du Royaume-Uni de l'Union européenne, Londres ne contribuant plus au budget depuis l'année 2021. Les recettes du budget de l'UE (2020) 153 milliards d'euros - Ce budget européen est voté chaque année par le Parlement européen et le Consell de l'Union européenne. - Mais c'est un « cadre financier pluriannuel » qui fixe, tous les 7 ans, l'enveloppe budgétaire de l'UE et le montant maximum dédié à chacune de ses politiques. Ce cadre permet de prévoir à plus long terme là où l'Union doit concentrer ses dépenses. - Les Etats membres étant les principaux contributeurs au budget européen, ce sont eux qui, lors d'un Conseil européen, déterminent à l'unanimité son montant. - 963,5 milliards d'euros sont ainsi prévus pour la période 2014-2020. Un chiffre qui représente environ 1 % de la richesse (PIB) des pays membres de l'UE. - Le nouveau budget pluriannuel (2021-2027), lui, a finalement été validé en décembre 2020, plus de deux ans et demi après la première proposition formulée par la Commission européenne, en mai 2018. Il a été fixé à 1 074,3 milliards d'euros, soit le montant proposé par le Conseil européen de juillet 2020. Il s'accompagne d'un plan de relance inédit de 750 milliards d'euros sur trois ans, baptisé EU Next Generation, ainsi que de 16 milliards d'euros de revenus issus principalement d'amendes infligées par l'Union européenne. Comment est-il dépensé ? - Pour l'exercice 2014-2020, l'essentiel des dépenses européennes (plus de 70%) était consacré à la Politique agricole commune (PAC) et à la politique de cohésion. La première subventionne avent tout, les agriculteurs et le développement des territoires ruraux. La seconde vise à réduire les écarts de développement en soutenant avant tout les régions européennes défavorisées : elle y cofinance des projets favorisant notamment l'emploi, les PME, la recherche... - Les postes de dépenses suivants étaient l'aide à la recherche (7%), l'action extérieure (diplomatie, aide au développement, aide humanitaire, soutien aux pays candidats... 6%). Le programme de mobilité Erasmus (2%) et le plan d'investissement Juncker (1%). - Enfin l'UE met en œuvre de nombreuses autres politiques et programmes représentant chacun moins de 1% du budget : aide à la culture, migrations, transport, jeunesse.... - Par ailleurs, 6% de son budget était consacré aux frais administratifs des institutions européennes , dont la rémunération des fonctionnaires, traducteurs et interprètes  Il existe 5 grands postes de dépenses : - La croissance durable - L'agriculture - Citoyenneté liberté sécurité et justice - L'aide à l'adhésion des nouveaux membres - Administration Remarque Comme l'Allemagne, l'Autriche ou l'Italie, la France est un contributeur net au budget de l'UE. Ce qui veut dire que sa contribution excède le montant des fonds européens qu'elle perçoit (notamment les fonds de la politique agricole commune, PAC). La contribution nette de la France s'est élevée en moyenne à 7 milliards d'euros entre 2014 et 2018. Ce simple calcul ne tient cependant pas compte des avantages économiques (marché unique...) et politiques qu'elle retire de son appartenance à l'Union européenne. Le plan de relance de l'Europe - Sur les 750 milliards d'euros du plan de relance européen, 390 milliards seront directement distribués sous forme de subventions aux États membres. Comment s'effectue la répartition par pays ? - Pour bénéficier des fonds de « Next Generation EU », les Etats membres ont transmis leurs « plans pour la reprise et la résilience » à la Commission européenne. Ceux-ci avalent l'obligation de se conformer aux conclusions du Conseil européen du 21 juillet 2020 et aux lignes directrices fixées par la Commission européenne. Le Portugal a été le premier pays à soumettre sa copie à Bruxelles le 22 avril, suivi par l'Italie, l'Espagne, la France et l'Allemagne le 28 avril 2021. - La Commission européenne avait deux mois pour les étudier. Le 16 juin, sa présidente Ursula von der Leyen s'est rendue en Espagne et au Portugal pour présenter l'évaluation des plans par l'exécutif européen. Le Danemark, la Grèce et le Luxembourg ont suivi dans la foulée. La validation des plans français, italien et allemand devrait quant à elle intervenir à partir du 21 juin. - Une fois l'évaluation soumise, le Conseil de l'Union européenne doit se prononcer sur sa validité. Une ultime étape avant les premiers versements