Uygur Iqtisodiy Siyosat Muqaddimasi PDF

**Bosh so\'zning qisqacha mazmuni** Muqaddimada Olivye Blanchard kitob va uning mualliflariga hayratini bildiradi va u o'zining avvalgi asarida mavjud bo'lgan bo'shliqni bartaraf etishini ta'kidlaydi. Uning tan olishicha, Sten Fisher bilan oldingi darsligi makroiqtisodiy nazariyaga qaratilgan bo\'lsa-da, unda amaliy qo\'llanmalar va empirik dalillar yo\'q edi. Agnes Benassy-Quéré, Benoît Coeure, Per Jacquet va Jan Pisani-Ferri mualliflik qilgan yangi kitob nazariyani real siyosat masalalari bilan integratsiyalash orqali bu bo\'shliqni muvaffaqiyatli bartaraf etadi. Blanchard kitobda Yevropa barqarorligi va o'sish pakti kabi fiskal tuzilmalardan foydalangan holda murakkab iqtisodiy mavzularni chuqur o'rganib chiqqanini ta'kidlaydi. U kitobning bir nechta asosiy yo\'nalishlarini belgilaydi: \- Barqarorlik, kamomad va qarz haqida nazariy va amaliy tushuncha. \- defitsitning uzoq muddatli iqtisodiy mahsulot va avlodlar o\'rtasidagi tenglikka ta\'siri. \- fiskal siyosatning qisqa muddatli ta\'siri va uning kontratsiklik choralardagi roli. \- Siyosat cheklovlarining makroiqtisodiy xarajatlari va iqtisodiy zarbalarni bartaraf etish uchun zarur bo\'lgan moslashuvchanlik. \- fiskal qoidalarni belgilash va amalga oshirishda amaliy mulohazalar. \- Siyosiy iqtisod masalalari, shu jumladan fiskal qoidalarning motivlari va oqibatlari. Blanchard kitobni talabalarni iqtisodiy muammolarni tahlil qilish va hal qilish uchun ham nazariy, ham amaliy vositalar bilan ta\'minlagani uchun yuqori baholaydi. U jahon moliyaviy inqirozi va Buyuk tanazzulga nisbatan qat\'iy munosabatini yuqori baholaydi va mavjud nazariyalardan ularning cheklovlarini bartaraf etishda samarali foydalanishini ta\'kidlaydi. Umuman olganda, kitob o\'zining keng qamrovli yondashuvi, makroiqtisodiy siyosatni to\'liq tushunishni ta\'minlash uchun nazariyani empirik dalillar bilan uyg\'unlashgani uchun maqtovga sazovor. Muqaddima kitobning maqsadlari va evolyutsiyasini bayon qilib, uning iqtisodiy siyosatda nazariya va amaliyotni bog'lashdagi rolini ta'kidlaydi. Dastlab 2004-yilda frantsuz tilida nashr etilgan bu ikkinchi ingliz nashri boʻlib, yangilanishlar soʻnggi iqtisodiy muammolar va siyosiy javoblardan olingan yangi tushunchalarni aks ettiradi. Kitob tarixiy faktlar, nazariy tahlillar, siyosiy qarama-qarshiliklar va institutsional dizaynni birlashtirish orqali iqtisodiy nazariya va real dunyo siyosati o\'rtasidagi uzilishni hal qilishga qaratilgan. Muqaddima bir nechta asosiy mavzularni ta\'kidlaydi: 1\. Iqtisodiy masalalarning evolyutsiyasi: Kitob so\'nggi voqealarni, jumladan, global moliyaviy inqiroz, Buyuk turg\'unlik, davlat qarzining o\'sishi va daromadlar tengsizligining kuchayishini o\'z ichiga oladi. Bu masalalar iqtisodiy nazariya va siyosatni qanday qayta shakllantirgani haqida fikr yuritadi. 2\. Nazariya va amaliyotning o\'zaro ta\'siri: Mualliflar nazariya va amaliyot o\'rtasidagi dinamik munosabatlarning muhimligini ta\'kidlaydilar. Ularning ta\'kidlashicha, nazariya amaliy siyosatni ta\'minlashi kerak va real dunyo tajribasi nazariy modellarni takomillashtirishi kerak. Kitob so\'nggi iqtisodiy voqealardan olingan saboqlarga javob beruvchi fiskal siyosat, pul-kredit siyosati va moliyaviy barqarorlik bo\'yicha yangi tadqiqotlarni o\'z ichiga oladi. 3\. Siyosat va institutsional dizayn: Yevropa barqarorligi va oʻsish pakti kabi iqtisodiy tizimlarning taʼsirini oʻrganadi, turli qoidalar va institutlar iqtisodiy barqarorlik va oʻsishga qanday taʼsir qilishini muhokama qiladi. Kitobda fiskal qoidalar, qarzlarni boshqarish va siyosatning moslashuvchanligi haqida nozik tushuncha zarurligi ta\'kidlangan. 4\. Iqtisodchilarning mas\'uliyati: Muqaddima iqtisodchilarning tanqidlariga, jumladan, xotirjamlik va intellektual ko\'rlikda ayblovlarga qaratilgan. Bu yanada oshkoralikni talab qiladi, kasbda ochiqlik va kamtarlik. Iqtisodchilar empirik ish bilan ko\'proq shug\'ullanishga va o\'zlarining taxminlari va tarafkashliklariga tanqidiy munosabatda bo\'lishga da\'vat etiladi. Umuman olganda, muqaddima kitobning keng qamrovli yondashuvini ta\'kidlab, o\'quvchilarga nazariy tushunchalarni amaliy mulohazalar va tarixiy kontekst bilan uyg\'unlashtirish orqali iqtisodiy siyosat haqida jiddiy tushuncha berishga qaratilgan. Noyob tuzilma Bu kitob iqtisodiy nazariya va amaliy siyosatni ishlab chiqish o\'rtasidagi tafovutni bartaraf etish orqali o\'zini farqlaydi. Asosan nazariy modellarni qamrab oladigan va ularni tasvirlash uchun hayotiy misollardan foydalanadigan an\'anaviy iqtisodiy darsliklardan farqli o\'laroq, bu kitobda quyidagilarga e\'tibor qaratilgan: 1\. Analitik vositalar: U real siyosat masalalariga tegishli nazariy va empirik vositalarni taqdim etadi. 2\. Siyosat almashinuvi: Bu vositalar qanday qilib o\'zaro kelishuvlarni aniqlashga va siyosat qarorlarini qabul qilishga yordam berishini tushuntiradi. 3\. Nazariy va amaliy tushunchalar: U siyosatni ishlab chiqish bilan bog\'liq nazariy noaniqliklar va amaliy muammolarni muhokama qiladi. Kitob to\'qqiz bobdan iborat: \- 1-3-boblar: Ushbu boblar metodologik asoslarni, hukumat aralashuvining chegaralarini va davlatlar bo\'ylab siyosat ishlab chiqishning ko\'pligini qamrab olgan asoslarni yaratadi. \- 4-9-boblar: Ushbu boblar iqtisodiy siyosatning muayyan sohalariga qaratilgan: \- 4-bob: Fiskal siyosat \- 5-bob: Pul-kredit siyosati \- 6-bob: Moliyaviy barqarorlik (yangi bob) \- 7-bob: Xalqaro kapital integratsiyasi va valyuta siyosati \- 8-bob: Soliq siyosati \- 9-bob: Uzoq muddatli o\'sish siyosati Ushbu tematik boblarning har biri o\'xshash formatga ega: \- Stillashtirilgan faktlar : Mavzuga mos keladigan so\'nggi iqtisodiy tarixning qisqacha mazmuni. \- Nazariy modellar: siyosatchilar tushunishi kerak bo\'lgan asosiy modellar. \- Siyosat variantlari: asosiy siyosat tanlovlari va ularning oqibatlarini muhokama qilish. Qo\'shimcha eslatmalar: \- Kitobda iqtisodiy siyosatning barcha sohalari (masalan, raqobat siyosati, ijtimoiy himoya) yoritilmagan, balki makroiqtisodiyotning keng jihatlariga e\'tibor qaratilgan. \- Kitob davomida texnik atamalar aniqlangan va matematik ishlanmalar asosiy tarkibga soya solmasdan tushunishni qo\'llab-quvvatlash uchun texnik qutilarga kiritilgan. Xulosa Mualliflar kitobni qo\'llab-quvvatlagan va hissa qo\'shganlarga, jumladan, talabalar, hamkasblar va yordamchilarga o\'z minnatdorchiligini bildiradi. Kitob dolzarb munozaralar va tushunchalarni o\'z ichiga olgan doimiy yangilanishlarni aks ettiradi. Kitobning dolzarbligi va aniqligini ta\'minlashda yordam bergan shaxslarga alohida minnatdorchilik bildiriladi. Kitob o\'quvchilarni nazariya va amaliyotni samarali bog\'lash bo\'yicha davom etayotgan sa\'y-harakatlarni aks ettiruvchi iqtisodiy siyosat munozaralarini tushunish va unda qatnashish uchun zarur vositalar bilan jihozlashga qaratilgan. 1.1.1 Iqtisodchi va shahzoda: uchta muqobil yondashuv Iqtisodchilar siyosiy qarorlarga har xil linzalar orqali yondashishlari mumkin, ularning har biri o\'z metodologiyasi va diqqat markaziga ega. Uchta asosiy yondashuv ijobiy iqtisodiyot, normativ iqtisod va siyosiy iqtisoddir. a\) Ijobiy iqtisodiyot Ijobiy iqtisodiyot qarorlar qabul qilish jarayonini hisobga olmagan holda davlat qarorlarining iqtisodiyotga ta\'sirini o\'rganishni o\'z ichiga oladi. U siyosat o\'zgarishlarini iqtisodiy o\'zgaruvchilarga ta\'sir etuvchi tashqi omillar sifatida ko\'rib chiqadi. Masalan; misol uchun: \- Pul-kredit siyosati: Iqtisodchi markaziy bankning foiz stavkasining o\'zgarishi xususiy sektor xatti-harakatlariga qanday ta\'sir qilishini o\'rganishi mumkin. \- Soliq islohoti: Tahlil soliq o\'zgarishining uy xo\'jaliklari iste\'moli va biznes investitsiyalariga qanday ta\'sir qilishiga qaratilgan bo\'lishi mumkin. Ushbu yondashuv siyosatning iqtisodiyotga ta\'sir qilish natijalari va mexanizmlariga e\'tibor qaratib, boshqa iqtisodiy hodisalarga nisbatan qo\'llaniladigan vositalardan foydalanadi. b\) Normativ iqtisodiyot Normativ iqtisod qoidadir va siyosatchilarga ishsizlikni kamaytirish yoki turmush darajasini yaxshilash kabi aniq maqsadlarga erishish bo\'yicha maslahat berishni o\'z ichiga oladi. Bu siyosatchilar ijtimoiy rejalashtirish va iqtisodchilar o\'z tajribalari asosida tavsiyalar berishlarini taxmin qiladi. Ushbu yondashuv quyidagilarni o\'z ichiga oladi: \- Siyosatni baholash: turli xil siyosat variantlarini ularning ijtimoiy xarajatlari va foydalari asosida taqqoslash. \- Ikkinchi eng yaxshi yechimlar: Ideal siyosat cheklovlar tufayli amalga oshirib bo\'lmaydigan bo\'lishi mumkinligini tan olish va amaliy muqobillarni taklif qilish. Masalan, uglerod chiqindilari bilan shug\'ullanishda birinchi eng yaxshi yechim global uglerod solig\'i bo\'lishi mumkin. Biroq, amaliy cheklovlar va maxsus manfaatdor guruhlarning qarshiliklari tufayli, kutilmagan oqibatlarga olib kelishi mumkin bo\'lsa-da, yashil davlat xaridlari kabi muqobil siyosatlar qabul qilinishi mumkin. c\) Siyosiy iqtisod (yoki siyosiy iqtisod) Siyosiy iqtisod iqtisodiy nazariyalar va siyosiy jarayonlar o\'rtasidagi o\'zaro ta\'sirga e\'tibor qaratib, siyosiy qarorlar determinantlarini o\'rganadi. U iqtisodiy siyosatga siyosiy institutlar, manfaatlar guruhlari va jamoatchilik fikrining qanday ta\'sir qilishini o\'rganadi. Ushbu yondashuv quyidagilarni o\'z ichiga oladi: \- Siyosatni belgilovchi omillar: siyosiy omillar va institutsional sozlamalar siyosat natijalarini qanday shakllantirishini tahlil qilish. \- Mexanizmni loyihalash: axborot nosimmetrikligini bartaraf etish va istalgan ijtimoiy natijalarga erishish uchun optimal institutlar va tartiblarni ishlab chiqish. Masalan, siyosiy iqtisod bo\'yicha tadqiqotlar tartibga soluvchi shartnomalar yoki ovoz berish tartib-qoidalarini loyihalash qanday qilib rag\'batlantirishni siyosat maqsadlariga muvofiqlashtirishi mumkinligini o\'rganishi mumkin. Unda siyosatchilar va jamoatchilik o'rtasidagi axborot nosimmetrikligidan kelib chiqadigan muammolarni hal etish, shaffoflik va javobgarlikni ta'minlaydigan mexanizmlarni ishlab chiqish muhimligi ta'kidlanadi. Iqtisodchilar siyosatni ishlab chiqishda turli rollarni o\'z zimmalariga olishlari mumkin: siyosat ta\'sirini baholovchi kuzatuvchilar (ijobiy iqtisodiyot), aniq maqsadlarga erishish uchun harakatlarni tavsiya qiluvchi maslahatchilar (normativ iqtisodiyot) yoki siyosatni shakllantiruvchi siyosiy va institutsional omillarni o\'rganuvchi tadqiqotchilar (siyosiy iqtisod).. Har bir yondashuv qimmatli tushunchalarni beradi, lekin ular ham o\'ziga xos qiyinchiliklar va cheklovlar bilan birga keladi. Ushbu istiqbollarni tushunish iqtisodchilarga iqtisodiy siyosatni ishlab chiqishning murakkab manzarasini yo\'naltirishda yordam beradi va ommaviy munozaralar va qarorlarga mazmunli hissa qo\'shadi. Siyosiy iqtisod Siyosiy iqtisod siyosiy jarayonlar va institutlarning iqtisodiy siyosat va natijalarga qanday ta\'sir qilishini o\'rganadi. Siyosiy qarorlarni ekzogen yoki maqbul siyosat bo\'yicha maslahat beradigan me\'yoriy iqtisoddan farqli o\'laroq, siyosiy iqtisod siyosiy qarorlarni endogen va turli omillar ta\'sirida ko\'radi: 1\. Siyosatchilar ratsional ishtirokchilar sifatida: Siyosiy iqtisod siyosatchilarga qayta saylanish, saylovoldi va\'dalarini bajarish yoki maxsus manfaat guruhlariga xizmat qilish kabi o\'z maqsadlariga intiladigan oqilona ishtirokchilar sifatida qaraydi. Siyosatchilarning xulq-atvoriga ularning hokimiyatni saqlab qolish, saylov talablarini hal qilish va nufuzli guruhlar bilan munosabatlarni boshqarish zarurati ta'sir ko'rsatadi. 2\. Siyosiy xulq-atvorning murakkab modellari: faqat qayta saylanishga intilayotgan siyosatchilarning soddalashtirilgan modelidan tashqari, yanada murakkab modellar quyidagilardan iborat: \- Saylov majburiyatlari: saylovoldi tashviqotlari paytida berilgan va\'dalar, hokimiyatga kelgandan so\'ng siyosiy qarorlarni shakllantiradi. \- Partizan imtiyozlari: Siyosiy partiyalar o\'rtasidagi siyosat afzalliklaridagi farqlar. \- Qiziqish guruhlari : Maxsus manfaat guruhlarining ta\'siri va siyosatchilarning o\'z talablarini muvozanatlashi zarurati. \- Korruptsiya va poraxo\'rlik: siyosat natijalarini shakllantirishda axloqsiz amaliyotlarning roli. 3\. Texnokratlarning roli: Siyosiy iqtisod, shuningdek, texnokratlar va davlat amaldorlarining xatti-harakatlarini, shu jumladan markaziy banklar kabi mustaqil institutlarning xatti-harakatlarini o\'rganadi. Bu ularning rollari, boshqaruv tuzilmalari va vakolatlari iqtisodiy ko\'rsatkichlarga qanday ta\'sir qilishini o\'rganadi. 4\. Ilovalar: Siyosiy iqtisod tushunish uchun hal qiluvchi ahamiyatga ega: \- Qurolni nazorat qilish siyosati: siyosiy qarorlarga ta\'sir etuvchi siyosiy va institutsional omillarni tahlil qilish. \- Savdo siyosati: sektorlar bo\'yicha protektsionizmdagi o\'zgarishlarni tushuntirish. \- Mehnat bozori siyosati: mamlakatlarda bandlik ko\'rsatkichlaridagi farqlarni tushunish. 5\. Normativ oqibatlar: Siyosiy iqtisod birinchi navbatda siyosiy jarayonni tavsiflash va tahlil qilishga qaratilgan bo\'lsa-da, siyosat rejimini baholashda me\'yoriy hukmlarning rolini tan oladi. Jeyms Byukenanning fikricha, normativ mulohazalar siyosiy jarayonlarning endogen natijalariga emas, balki iqtisodiy siyosat qarorlari doirasida (masalan, konstitutsiyalar, qoidalar va institutlar) qo'llanilganda maqsadga muvofiqdir. 6\. Ratsional kutishlar va siyosiy xulq-atvor: 1970-yillarda paydo bo\'lgan ratsional kutishlar nazariyasi siyosatchilar iqtisodiyotni bevosita nazorat qilishlari mumkin degan tushunchaga qarshi chiqadi. Bu xususiy agentlar siyosat qarorlarini oldindan ko\'rishi va ularning xatti-harakatlarini mos ravishda o\'zgartirishi, siyosat samaradorligiga ta\'sir qilishini ta\'kidlaydi. 7\. Siyosatdagi muvaffaqiyatsizliklar va o\'rganish: Siyosiy iqtisod nega ba\'zi qoidalar samarasizligining aniq dalillariga qaramay saqlanib qolayotganini tushuntirishga yordam beradi. U nega ba\'zi hukumatlar o\'tmishdagi xatolardan yoki boshqa mamlakatlardagi muvaffaqiyatli modellardan saboq olmasligini o\'rganadi. 8\. Iqtisodiy siyosat asosi: Siyosiy iqtisod quyidagi masalalarni hal qilish orqali iqtisodiy siyosatning kengroq mazmunini tushunishga yordam beradi: \- Preferentlar va o\'zaro kelishuvlar: Samaradorlik, tenglik va turli xil iqtisodiy manfaatlarni muvozanatlash. \- Institutsional dizayn: institutlar va boshqaruv tuzilmalari siyosat natijalariga qanday ta\'sir qiladi. Siyosatchilar nima qiladi Iqtisodiy siyosatchilar turli muhim vazifalarni bajaradilar: 1\. Qoidalarni o\'rnatish va amalga oshirish: Iqtisodiy xatti-harakatlarga ta\'sir qiluvchi va suiiste\'mollikning oldini oladigan bozor tuzilmalari, mulkiy huquqlar va me\'yoriy-huquqiy bazalarni o\'rnatish. 2\. Soliq va xarajat: daromad taqsimotiga, iqtisodiy o\'sishga va yalpi talabga ta\'sir qiluvchi soliqqa tortish va xarajatlar orqali davlat moliyasini boshqarish. 3\. Valyutani chiqarish va boshqarish: pul-kredit siyosatini amalga oshirish, foiz stavkalarini belgilash va markaziy banklar orqali moliyaviy barqarorlikni ta\'minlash. 4\. Mahsulotlar va xizmatlar ishlab chiqarish: sog\'liqni saqlash va ta\'lim kabi davlat tovarlari va xizmatlarini taqdim etish va ayrim tarmoqlarda davlat korxonalarini boshqarish. 5\. Muammolarni hal qilish: Iqtisodiy muammolarni hal qilish yoki hal qilishga urinish, hatto echimlar cheklangan yoki ramziy bo\'lishi mumkin. 6\. Xalqaro muzokaralar: Savdo muzokaralarida qatnashish, global institutlarda ishtirok etish va xalqaro iqtisodiy masalalarni muvofiqlashtirish. Iqtisodiy siyosatning oddiy ifodasi Iqtisodiy siyosatni maqsadlar, vositalar va institutlar orqali tahlil qilish mumkin: 1\. Maqsadlar: Siyosatchilar iqtisodiy o\'sish, bandlik, narxlar barqarorligi va daromadlarni taqsimlash kabi bir nechta maqsadlarga erishishni maqsad qiladi. Ushbu maqsadlar bir-biriga zid va bir vaqtning o\'zida erishish qiyin bo\'lishi mumkin. 2\. Asboblar: Siyosat maqsadlariga erishish uchun foydalaniladigan vositalar pul-kredit siyosati, fiskal siyosat, soliqqa tortish, subsidiyalar va qoidalarni o\'z ichiga oladi. Kerakli vositalar soni maqsadlar soniga bog\'liq. 3\. Institutlar: Iqtisodiy siyosatlar shakllantiriladigan va amalga oshiriladigan doira, jumladan, rasmiy qoidalar, norasmiy me\'yorlar va qo\'llash mexanizmlari. Institutlar siyosat vositalarining samaradorligi va natijalarini shakllantiradi. O\'zaro kelishuvlar va Tinbergen qoidasi: Siyosat vositalarining soni (p) maqsadlar sonidan (n) kam bo\'lsa, siyosatchilar turli maqsadlar o\'rtasida o\'zaro kelishuvlarni amalga oshirishlari kerak. Tinbergen qoidasiga ko\'ra, n ta mustaqil maqsadga erishish uchun kamida n ta mustaqil vosita kerak bo\'ladi. Ushbu qoida siyosat samaradorligining cheklovlarini va maqsadlar o\'rtasida ustuvorlik zarurligini ta\'kidlaydi. Xulosa qilib aytganda, iqtisodiy siyosat maqsadlar, vositalar va institutsional asoslarning murakkab o\'zaro ta\'sirini o\'z ichiga oladi. Siyosiy iqtisod siyosiy omillar siyosat qarorlarini va ularning natijalarini qanday shakllantirishi haqida tanqidiy nuqtai nazarni taqdim etadi, ijobiy va me\'yoriy iqtisodiyotdan olingan tushunchalarni to\'ldiradi.\ \ Tinbergen qoidasining oqibatlari Tinbergen qoidasiga ko\'ra, \\( n \\) mustaqil siyosat maqsadlariga erishish uchun hukumat kamida \\( n \\) mustaqil siyosat vositalariga ega bo\'lishi kerak. Ushbu tamoyil siyosatni ishlab chiqishdagi cheklovlar va qiyinchiliklarni ta\'kidlaydi: 1\. Markaziy banklar va yagona maqsadlar: Narx barqarorligini yagona maqsadiga ega mustaqil markaziy bank ushbu maqsadga erishish uchun bitta vositadan (masalan, rasmiy foiz stavkasi) samarali foydalanishi mumkin. 1990-yillardagi ushbu yondashuvning muvaffaqiyati, ko\'plab markaziy banklarning mustaqilligi inflyatsiya darajasining sezilarli darajada pasayishiga olib keldi, Tinbergen qoidasining amalda qo\'llanilishini ko\'rsatadi. 2\. Hukumatning o\'zaro kelishuvi: Markaziy banklardan farqli o\'laroq, hukumatlar ko\'pincha bir nechta maqsadlarga (masalan, inflyatsiyani nazorat qilish, ishsizlikni pasaytirish, byudjetlarni muvozanatlash) duch keladilar, lekin cheklangan miqdordagi vositalarga ega (masalan, fiskal siyosat, pul-kredit siyosati). Ushbu nomutanosiblik o\'zaro kelishuvni talab qiladi. Masalan, ishsizlikni pasaytirish inflyatsiyaning oshishiga olib kelishi mumkin, bu ishsizlik va inflyatsiya o\'rtasidagi tarixiy muvozanatni ko\'rsatadigan Fillips egri chizig\'ida ko\'rsatilgan. Savdolar va siyosatga tuzatishlar O\'zaro kelishuvlar: Hukumatlar siyosat vositalarining cheklangan soni tufayli raqobatdosh maqsadlar o\'rtasidagi o\'zaro kelishuvni yo\'lga qo\'yishlari kerak. Ushbu o\'zaro kelishuvlarning hajmi quyidagilarga bog\'liq: \- Afzalliklar: Masalan, hukumat ishsizlikning kamayishi evaziga ish haqi tengsizligiga qanchalik toqat qilishga tayyor. \- Institutlar: kasaba uyushmalari yoki firma darajasidagi kelishuvlar orqali mehnat muzokaralarining ta\'siri. Tarixiy kontekst: Fillips egri chizig\'i dastlab inflyatsiya va ishsizlik o\'rtasidagi muvozanatni ko\'rsatdi, ammo 1970-yillardagi stagflyatsiya (yuqori inflyatsiya va yuqori ishsizlik) bu soddalashtirilgan nuqtai nazarga qarshi chiqdi. Siyosat vositalarining soni maqsadlar sonidan kamroq bo\'lsa, o\'zaro kelishuvlarning davom etishi dolzarb bo\'lib qoladi. Strukturaviy islohotlar va institutlar Strukturaviy islohotlar: Bular siyosat maqsadlari o\'rtasidagi kelishuvni yaxshilashga qaratilgan institutsional asosga kiritilgan o\'zgarishlar. Tarkibiy islohotlar cheklovlarni o\'zgartirish va iqtisodiyotni boshqarish samaradorligini oshirish orqali uzoq muddatli istiqbolda yaxshi natijalarga erishishga yordam beradi. 1\. Institutlarni isloh qilish: bandlik va samaradorlik o\'rtasidagi muvozanat kabi muammolarni hal qilish uchun islohotlar quyidagilarni o\'z ichiga olishi mumkin: \- Rag\'batlantirishni kuchaytirish: Masalan, mehnatni rag\'batlantirishni yaxshilash va ta\'limga sarmoya kiritish. \- Innovatsiyalarni rag\'batlantirish: texnologik taraqqiyot va mahsuldorlikni oshirishni rag\'batlantiradigan muhitlarni yaratish. 2\. Tarkibiy islohotlar va taklif tomoni: Tuzilmaviy islohotlar institutsional tuzilmalarni (masalan, markaziy bank mustaqilligi, fiskal tizimlar) tubdan o\'zgartirishga qaratilgan bo\'lsa-da, taklif tomonidagi chora-tadbirlar muayyan iqtisodiy o\'zgaruvchilarga (masalan, soliq stavkalari) qaratilgan. Tarkibiy islohotlar keng qamrovli bo\'lib, umumiy siyosat samaradorligini oshirishga qaratilgan. 3\. Tarixiy misollar: 1980 va 1990 yillarda kapital bozorlarini tartibga solish va erkinlashtirish kabi islohotlar ijobiy va salbiy ta\'sir ko\'rsatdi. Masalan; misol uchun: \- Kapital bozorini isloh qilish: moliyadan foydalanish imkoniyatlari yaxshilandi, ammo haddan tashqari tavakkalchilikka olib keldi va 2007 yilgi moliyaviy inqirozga hissa qo\'shdi. \- Mahsulot bozoridagi islohotlar: Raqobat va innovatsiyalarning kuchayishi, turli sohalarda samaradorlikning oshishiga olib keladi. Tuzilmaviy islohotlarning qisqa muddatli va uzoq muddatli oqibatlari Qisqa muddatli ta\'sir: Strukturaviy islohotlar ko\'pincha salbiy qisqa muddatli ta\'sir ko\'rsatadi, masalan: \- Xarajatlarning oshishi: mahsuldorlikni oshiruvchi islohotlar real foiz stavkalarining oshishiga va yalpi talabning pasayishiga olib kelishi mumkin. \- Noaniqlik: qisqa muddatli tashvish va xarajatlarning kamayishi iqtisodiy faoliyatni susaytirishi mumkin. Uzoq muddatli imtiyozlar: Vaqt o\'tishi bilan tarkibiy islohotlar samaradorlikni oshirishi, iqtisodiy o\'sishni yaxshilash va turmush darajasini oshirishi kutilmoqda. Markaziy va Sharqiy Evropada rejalashtirilgan iqtisodiyotdan bozor iqtisodiyotiga o\'tish muhim misol bo\'lib, YaIMning dastlabki pasayishi ortidan uzoq muddatli sezilarli yutuqlar kuzatildi. Siyosiy iqtisod bo\'yicha mulohazalar: Tarkibiy islohotlarni amalga oshirish siyosiy jihatdan qiyin bo\'lishi mumkin, ayniqsa islohotlar saylovchilarga qarshi bo\'lishi mumkin bo\'lgan demokratik mamlakatlarda. Ushbu muammolarni hal qilish salbiy qisqa muddatli ta\'sirlarni yumshatish va islohotlarning afzalliklarini amalga oshirishni ta\'minlash uchun strategiyalarni talab qiladi. Xulosa qilib aytganda, Tinbergen qoidasi bir nechta maqsadlarga erishish uchun etarli siyosat vositalariga ehtiyojni ta\'kidlasa-da, tarkibiy islohotlar institutsional asoslarni qayta shakllantirish orqali iqtisodiy siyosat samaradorligini oshirishda hal qiluvchi rol o\'ynaydi. Qisqa muddatli xarajatlar va uzoq muddatli foyda o\'rtasidagi muvozanat siyosiy iqtisod masalalari bilan bir qatorda, bunday islohotlarni amalga oshirish va muvaffaqiyatga erishishda asosiy omil bo\'lib qolmoqda.\ \ Jamoat aralashuvi zarurati: maqsad va vazifalar 1.2.1 Iqtisodiy siyosatning uch funktsiyasi Musgrave va Musgrave (1989) fiskal va iqtisodiy siyosatning uchta asosiy funktsiyasini aniqladilar: 1\. Ajratish siyosati: \- Maqsad: resurslarni (masalan, kapital, mehnat, texnologiya) turli foydalanish va sektorlar bo\'yicha taqsimlashni optimallashtirish. \- Qo\'llanilish doirasi: davlat tovarlari bilan ta\'minlash (masalan, infratuzilma), atrof-muhitni muhofaza qilish va resurslardan samarali foydalanishni ta\'minlashni o\'z ichiga oladi. 2\. Barqarorlashtirish siyosati: \- Maqsad: makroiqtisodiy shoklarga qarshi turish va ichki muvozanatni saqlash, ya\'ni to\'liq bandlik va narx barqarorligiga erishish. \- Qo\'llanilish doirasi: odatda iqtisodiy tebranishlarni boshqarish va ishlab chiqarish bo\'shlig\'ini yopish (haqiqiy va potentsial ishlab chiqarish o\'rtasidagi farq) uchun pul-kredit va fiskal siyosatni o\'z ichiga oladi. 3\. Qayta taqsimlash siyosati: \- Maqsad: daromad va boylikni turli ijtimoiy guruhlar o\'rtasida qayta taqsimlash orqali daromadlar tengsizligini bartaraf etish. \- Qo\'llanilish doirasi: progressiv soliqqa tortish, ijtimoiy transfertlar va ta\'lim va sog\'liqni saqlash xizmatlaridan foydalanish imkoniyatlarini yaxshilashni o\'z ichiga oladi.\ Ajratish va barqarorlashtirish va qayta taqsimlash \- taqsimlash: inflyatsiyaga olib kelmasdan, uzoq muddatda iqtisodiyotning potentsial ishlab chiqarish hajmini oshirishga qaratilgan. \- Barqarorlashtirish: qisqa muddatli iqtisodiy tebranishlarni yumshatish va iqtisodiy barqarorlikni saqlashga qaratilgan. \- Qayta taqsimlash: daromadlar va boylikdagi nomutanosibliklarni hal qiladi, bu taqsimlash va barqarorlashtirish maqsadlari bilan o\'zaro kelishuvlarni o\'z ichiga olishi mumkin. Jamoat aralashuvining asoslari Iqtisodiy nazariya, ayniqsa bozor natijalari maqbul bo\'lmaganda, davlat aralashuvi zarurligining bir qancha sabablarini ko\'rsatadi: 1\. Ajratish \- Bozordagi muvaffaqiyatsizliklar: bozorlar resurslarni samarali taqsimlay olmasa, davlat aralashuvi oqlanadi. Bozor muvaffaqiyatsizliklarining umumiy sabablari quyidagilardan iborat: \- Monopoliyalar: Cheklangan raqobat resurslardan samarasiz foydalanishga olib kelishi mumkin. \- Tashqi omillar: uchinchi tomonlarga ta\'sir qiladigan harakatlar, masalan, ifloslanish, bozorlar hisobga olinmaydi. \- Axborot assimetriyasi: bir tomon boshqasiga qaraganda ko\'proq ma\'lumotga ega bo\'lgan va samarasiz natijalarga olib keladigan vaziyatlar. \- Bozorning to\'liq emasligi: Ba\'zi tovarlar yoki xizmatlar uchun bozorlar etishmayotgan. \- Qisqani ko\'ra olmaslik: jismoniy shaxslar yoki firmalar ta\'lim yoki sog\'liqni saqlashga kam sarmoya kiritish kabi uzoq muddatli ta\'sirlarni hisobga olmasligi mumkin. 2\. Barqarorlashtirish \- Iqtisodiy tebranishlar: Davlat aralashuvi samarasizlik va iqtisodiy tushkunliklarning oldini olish uchun muvozanatdan qisqa muddatli og\'ishlarni boshqarishga yordam beradi. Keyns iqtisodi ikkita asosiy asosni beradi: \- Hayvonlarning ruhlari: Iqtisodiy agentlarning qarorlariga psixologik omillar va kayfiyatlar ta\'sir qiladi, bu esa beqarorlikka olib keladi. \- Nominal qat\'iyliklar: ish haqi va narxlar iqtisodiy sharoitlarga tez moslashmaydi, bu esa iqtisodiyotni o\'z-o\'zidan tuzatishga to\'sqinlik qiladi. 3\. Qayta taqsimlash \- Daromadlar tengsizligi: bozor daromad va boylikni adolatli taqsimlamasligi mumkin. Qayta taqsimlash siyosati ijtimoiy tenglikni yaxshilashga qaratilgan va tengsizlik bilan bog\'liq axloqiy va axloqiy muammolarni hal qilishga yordam beradi. Nazariy asoslar va muammolar Farovonlik iqtisodiyoti \- Farovonlik iqtisodiyotining birinchi teoremasi: Raqobat muvozanati Pareto optimaldir (birovning ahvolini yomonlashtirmasdan hech kimni yaxshilab bo\'lmaydi). Bu bozor natijalarining samarali ekanligini anglatadi, ammo daromad taqsimotini ko\'rib chiqmaydi. \- Farovonlik iqtisodiyotining ikkinchi teoremasi: har qanday Pareto optimal muvozanatiga bir martalik pul o\'tkazmalari bilan erishish mumkin. Biroq, bu kamdan-kam hollarda mavjud bo\'lgan mukammal bozorlar va to\'liq ma\'lumotni nazarda tutadi. Farovonlik teoremalarining muammolari \- Tarqatish masalalari: farovonlik teoremalari daromad taqsimoti yoki ijtimoiy adolatni hisobga olmaydi. \- Taxminlar: raqobatbardosh bozorlar, to\'liq bozorlar va mukammal ma\'lumotlar haqidagi taxminlar ko\'pincha haqiqatda bajarilmaydi. \- Siyosiy maqsadga muvofiqlik: bir martalik pul o\'tkazmalarini amalga oshirish siyosiy va amaliy jihatdan qiyin. Jamoat aralashuvi uchun dalillar 1\. Taqsimlash: Bozordagi nosozliklarni tuzatish va samaradorlikni oshirish uchun aralashuv zarur. 2\. Barqarorlashtirish: Aralashuv iqtisodiy tsikllarni boshqarishga va \"hayvon ruhlari\" va nominal qattiqlik kabi omillar ta\'sirida iqtisodiy zarbalar ta\'sirini yumshatishga yordam beradi. 3\. Qayta taqsimlash: Intervensiya daromad va boylikni adolatsiz taqsimlash, ijtimoiy farovonlik va tenglikni rag\'batlantirishga yordam beradi. Yalpi taklif va taklif asosi \- Qisqa muddatli ta\'sirlar: \- Talab zarbalari: yalpi talabga ta\'sir qiladi (masalan, iste\'molning pasayishi talab egri chizig\'ini chapga siljitadi, ishlab chiqarish va narxni pasaytiradi). \- Ta\'minot zarbalari: Yalpi taklifga ta\'sir qiladi (masalan, neft narxining oshishi taklif egri chizig\'ini chapga siljitadi, ishlab chiqarishni kamaytiradi, lekin narxlarni oshiradi). \- Uzoq muddatli ta\'sirlar: \- Uzoq muddatda yalpi taklif egri chizig'i vertikal bo'lib, iqtisodiyot o'zining potentsial ishlab chiqarish hajmiga moslashishini, talabning o'zgarishi esa birinchi navbatda ishlab chiqarish hajmiga emas, balki narxlarga ta'sir qilishini ko'rsatadi. Umuman olganda, davlat aralashuvi bozordagi muvaffaqiyatsizliklar, iqtisodiy beqarorlik va daromadlar tengsizligi mavjud bo\'lganda oqlanadi. Iqtisodiyotni samarali boshqarish va siyosatni ishlab chiqish uchun taqsimlash, barqarorlashtirish va qayta taqsimlash siyosatlari o\'rtasidagi muvozanat juda muhimdir. Siz taqdim etgan matnda talab va taklif zarbalarining ta\'siri, qayta taqsimlash va iqtisodiy siyosatni baholash mezonlariga alohida e\'tibor qaratilib, iqtisodiy siyosat va siyosatni baholashning nazariy asoslari to\'liq o\'rganiladi. Mana asosiy fikrlarning qisqacha mazmuni: 1\. Talab va taklif zarbalari \- Talab zarbasi: ishlab chiqarish va narxlarga bir xil yo\'nalishda ta\'sir qiladi. Masalan, talabning ortishi ishlab chiqarishning ham, narxlarning ham oshishiga olib kelishi mumkin. \- Ta\'minot zarbasi: narxlar va ishlab chiqarishga qarama-qarshi yo\'nalishda ta\'sir qiladi. Masalan, neft narxining oshishi (salbiy taklif zarbasi) ishlab chiqarishni qisqartirishi va narxlarni oshirishi mumkin. 2\. Siyosat javoblari\ - Talab siyosati: talab zarbalariga javob berishda samarali bo\'lishi mumkin (masalan, fiskal va pul rag\'batlantirish). Ular jami taklif egri chizig\'ini o\'zgartirmagani uchun ta\'minot zarbalariga nisbatan unchalik samarali emas. \- Ta\'minot siyosati: ta\'minot zarbalariga javob berish uchun zarur, chunki ular iqtisodiyotning ta\'minot tomoniga ta\'sir qiluvchi muammolarni hal qiladi. 3\. Qisqa muddatli taklif egri chizig\'i \- Nishab ta\'siri: Talab siyosatining samaradorligi qisqa muddatli taklif egri chizig\'ining qiyaligiga qarab o\'zgarishi mumkin. Yassi egri chiziq (past ish haqiga sezgirlik) talab siyosatini samaraliroq qiladi, tik egri chiziq esa (yuqori ish haqiga sezgirlik) ularni kamroq samarali qiladi. 4\. Qayta taqsimlash va tenglik \- Pareto optimalligi: bozor natijalari Pareto-optimal bo\'lishi mumkin, ammo adolatli emas. Qayta taqsimlash aktsiyadorlik bilan bog\'liq muammolarni hal qilishi mumkin, ammo bu samaradorlikka ta\'sir qilishi mumkin. \- O\'zaro kelishuvlar: Qayta taqsimlash ko\'pincha o\'z kapitali va samaradorlik o\'rtasidagi kelishuvni o\'z ichiga oladi. Masalan, daromadlarni qayta taqsimlashga qaratilgan soliqlar va transfertlar iqtisodiy rag\'batlarni buzishi mumkin. 5\. Qayta taqsimlash mexanizmlari \- Bir yo\'la pul o\'tkazmalari: iqtisodiy rag\'batlarga ta\'sir qilmasdan qayta taqsimlash uchun ideal, ammo amalda amalga oshirish qiyin. \- Maqsadli yordam: daromadlarni qayta taqsimlash uchun real siyosatda foydalaniladi, garchi u iqtisodiy xatti-harakatlar va samaradorlikka ta\'sir qilsa. 6\. Iqtisodiy siyosatni baholash \- Yagona maqsad: Nazariy jihatdan iqtisodiy siyosat iste\'mol, mehnat ta\'minoti va atrof-muhit sifatini hisobga olgan holda foydalilikni maksimal darajada oshirishga qaratilgan bo\'lishi mumkin. Biroq, amaliy amalga oshirish ko\'pincha bir nechta maqsadlarni muvozanatlashni talab qiladi. \- Kommunal xizmatlar va chegirma stavkalari: Vaqtinchalik kommunal funktsiyalar kelajakdagi kommunal xizmatlarni hisobga oladi va tegishli chegirma stavkasini tanlashni o\'z ichiga oladi, bu kelajakdagi foyda joriy xarajatlarga nisbatan qanday tortishiga ta\'sir qiladi. 7\. Ijtimoiy ta\'minot funktsiyalari \- Bentam funksiyasi: taqsimlanishidan qat\'iy nazar, umumiy foydalilikni maksimal darajada oshirishga qaratilgan. \- Rauls funksiyasi: tenglikni ta\'kidlab, eng kam ta\'minlangan shaxsning foydasini maksimal darajada oshiradi. 8\. Qaror qabul qilish mezonlari \- Ajratish siyosati: qisman muvozanat modellari orqali tahlil qilinadi, kengroq iqtisodiy ta\'sirlarni hisobga olmagan holda alohida tarmoqlarga e\'tibor qaratiladi. \- Barqarorlashtirish siyosati: Ko\'pincha turli xil siyosat maqsadlari (masalan, o\'sish va inflyatsiya) o\'rtasidagi muvozanatni hisobga olgan holda vaqtlararo foydali funktsiyalar yoki makroiqtisodiy yo\'qotish funktsiyalari bilan baholanadi. 9\. Siyosat almashinuvi \- Amaliy qarorlar qabul qilish: Siyosatchilar turli xil siyosat maqsadlari, masalan, defitsitlarni kamaytirish va o\'sish sur\'atlarini oshirish o\'rtasidagi kelishuvni muvozanatlash uchun turli model va mezonlardan foydalanadilar. Ushbu asos turli xil zarbalar va siyosat choralarining iqtisodiyotga qanday ta\'sir qilishini va tenglik, samaradorlik va barqarorlikni muvozanatlash bilan bog\'liq muammolarni tushunishga yordam beradi. Ushbu bo\'lim siyosatni baholash va tajriba bilan bog\'liq murakkabliklar va muammolarni o\'rganadi. Mana bir parchalanish: 1.3.2 Tajribalar va oldingi baholash a\) Baholashning kamchiliklari \- Teskari sabablar: sog\'liqni saqlash xarajatlari va sog\'liqni saqlash holati o\'rtasidagi salbiy bog\'liqlik sog\'liqni saqlashning zararli ekanligini anglatmaydi; Bu sog\'lig\'i yomon odamlar ko\'proq tibbiy xizmatdan foydalanishini ko\'rsatishi mumkin. \- Hodisa: siyosatning yakuniy benefitsiarlari u tomonidan maqsad qilinganlardan farq qilishi mumkin. Masalan, soliq siyosati yuqori daromadli guruhlarga past daromadli guruhlarga qaraganda ko\'proq foyda keltirishi mumkin. \- O\'tkazib yuborilgan o\'zgaruvchilar: Yuqori daromad va yaxshi salomatlik sog\'liqni saqlashga ko\'proq sarflash sog\'liqni to\'g\'ridan-to\'g\'ri yaxshilagani uchun emas, balki daromad bilan bog\'liq bo\'lishi mumkin. Statistik usullar ushbu muammolarni hal qilishda yordam berishi mumkin, ammo siyosatsiz nima sodir bo\'lishini tushunish juda muhimdir. b\) Tajribalardan foydalanish \- Ex Ante va Ex Post Baholash: Oldindan baholash (amalga oshirishdan oldin) xatti-harakatlarni yangi usullar bilan o\'zgartiradigan tarkibiy islohotlar uchun unchalik samarali emas. Haqiqiy ex post baholash (amalga oshirilgandan keyin) zarur. \- Tabiiy va boshqariladigan eksperimentlar: 1990-yillarda ishlab chiqilgan texnikalar tabiiy tajribalar (masalan, ta\'sirlangan va siyosat o\'zgarishlaridan ta\'sirlanmagan o\'xshash shaxslarni solishtirish) va boshqariladigan tajribalar (masalan, randomizatsiyalangan nazorat sinovlari) orqali yaxshiroq baholash imkonini beradi. Masalan, Kanada nazorat ostidagi tajribalar orqali ish joyidagi nafaqalarning bandlikka ta\'sirini baholadi. \- Tasodifiy nazorat sinovlari (RCTs): RCTlar o\'zlarining qat\'iyligi bilan tan olingan (masalan, Ester Dufloning ishi), tanlovning noto\'g\'riligiga yo\'l qo\'ymaslik uchun tartiblarni tasodifiy ravishda tayinlaydi. v\) Amaliyotda baholash mezonlari \- YaIM va farovonlik: YaIM keng tarqalgan o\'lchovdir, ammo noto\'g\'ri bo\'lishi mumkin. Masalan, mudofaa xarajatlarining oshishi YaIMni oshiradi, lekin farovonlikni oshirishi shart emas. Xuddi shunday, ish soatlarining qisqarishi farovonlikni oshirishi mumkin, ammo YaIMni kamaytirishi mumkin. \- Muqobil chora-tadbirlar: Inson taraqqiyoti indeksi (HDI) kabi muqobil choralar yoki Fleurbaey va Gaulierning (2009) yondashuvi, hayotni yaxshilash uchun pul to\'lashga so\'zsiz tayyorlikni baholaydi, farovonlik va turmush darajasini yaxshiroq ta\'minlashga qaratilgan. 1.3.3 Garov ta\'siri \- Siyosatdagi kelishuvlar: Siyosat ko\'pincha taqsimlash, barqarorlashtirish va qayta taqsimlashda bir nechta ta\'sirga ega. Masalan, soliqni kamaytirish ishchi kuchi taklifini oshirishi mumkin (ajratish effekti), daromad va talabni vaqtincha oshirish (barqarorlashtirish effekti) va yuqori daromadli shaxslarga foyda keltirishi (qayta taqsimlash effekti). \- Ko\'zda tutilmagan ta\'sirlar: Qayta taqsimlash siyosati harakatsizlik tuzoqlarini yaratishi mumkin, savdo siyosati malakasiz ish joylarini o\'zgartirishi mumkin va barqarorlashtirish harakatlari daromadlarni qayta taqsimlash yoki doimiy ishsizlikka olib kelishi mumkin. \- Ijobiy va salbiy ta\'sirlar: siyosatlar ham foydali, ham salbiy ta\'sir ko\'rsatishi mumkin. Masalan, malakasiz ishchilarning ish haqini oshirishga qaratilgan qayta taqsimlash siyosati ham ishchi kuchi taklifini kuchaytirishi mumkin. Xulosa \- Turli xil siyosat imtiyozlari: Siyosat imtiyozlaridagi farqlar ko\'pincha ijtimoiy farovonlik, o\'zaro kelishuvlar va vaqt imtiyozlari haqidagi qarama-qarshi qarashlardan kelib chiqadi. Bu farqlar iqtisodiy siyosatdagi siyosiy va institutsional kelishmovchiliklarni tushuntiradi. \- Xalqaro siyosatdagi kelishmovchiliklar: kelishmovchiliklar turli darajadagi yig\'ilishlar, vaqt ufqlari va bozor tuzilmalari tufayli yuzaga keladi. Globallashuv tarafdorlari va muxoliflari bu farqlarni ko\'rsatadilar. \- Siyosiy erkinlik va iqtisodiy nazariya: Siyosatchilar iqtisodiy nazariyalarni siyosiy jihatdan noqulay deb topsalar, ularga e\'tibor bermasliklari mumkin. Misol uchun, iqtisodiy nazariya byudjet taqchilligi uzoq muddatli foiz stavkalarini oshiradi, degan fikrga qaramasdan, siyosiy arboblar bu xavotirlarni rad etishlari mumkin. Ushbu sharh siyosatni baholashning murakkabligini va qat\'iy metodologiya hamda kengroq iqtisodiy va siyosiy kontekstlarni tushunish zarurligini ta\'kidlaydi. **2 Isseus\ \ **1-bobda iqtisodiy siyosat ijtimoiy imtiyozlar va aniq ma\'lumotlarga asoslangan qarorlarni optimallashtiradigan mukammal siyosatchi tomonidan boshqariladigan fan sifatida taqdim etilgan. Biroq, 1970-yillardan boshlab, bu fikr shubha ostiga qo\'yilgan. Dixit va Laffont kabi iqtisodchilar ushbu yondashuvning cheklovlarini ta\'kidlab, siyosatchilar nomukammal ma\'lumot muhitida ishlayotganligini va strategik, nomukammal ma\'lumotga ega o\'yinchilar bilan o\'zaro aloqada ekanligini ko\'rsatdi. An\'anaviy qarashning beshta asosiy muammosi o\'rganiladi: (1) hukumatlar iqtisodiyot bo\'yicha mukammal bilimga ega emas; (2) firmalar va uy xo\'jaliklari strategik harakat qiladilar; (3) siyosatchilar ishonchni mustahkamlash uchun kurashadilar; (4) shaxsiy ma\'lumotlarga kirish imkoni bo\'lmaydi; va (5) siyosatchilar har doim ham jamoatchilik manfaatlarini ko\'zlab harakat qilmasligi mumkin. Ushbu cheklovlar siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishga sezilarli ta\'sir qiladi. Ushbu bo\'limda siyosatchilar iqtisodiy qarorlar qabul qilishda ega bo\'lgan bilimlarning cheklanishini ta\'kidlaydi. U to\'rtta asosiy muammoni belgilaydi: 1\. Model va parametr noaniqligi: Iqtisodiy modellarda qo\'llaniladigan parametrlar noaniq bo\'lib, ular nazariy taxminlar va cheklangan ma\'lumotlardan ta\'sirlanadi. Siyosatchilar ko\'pincha bu noaniq hisob-kitoblarga ularning cheklovlarini to\'liq tushunmasdan tayanadilar. 2\. Kutilgan natijalarga e\'tibor qarating: Qaror qabul qiluvchilar o\'z siyosatlarini kutilgan natijalarga asoslashga moyil bo\'lib, kamdan-kam hollarda mumkin bo\'lgan xavf va natijalarning to\'liq spektrini hisobga oladilar. 3\. Xatarlarni taqsimlashda noaniqlik: siyosatchilar ko\'pincha iqtisodiyot duch keladigan xavflar haqida aniq ma\'lumotga ega emaslar va an\'anaviy ehtimollik usullari har doim ham qo\'llanilmasligi mumkin. 4\. Ehtiyot tamoyili: noaniqlik holatlarida qo\'shimcha ma\'lumot mavjud bo\'lmaguncha harakatni kechiktirish yaxshiroq bo\'lishi mumkin, lekin ba\'zida qaytarib bo\'lmaydigan oqibatlarga olib kelmaslik uchun tezkor harakat talab etiladi. Bo\'lim nazariy tanlovlar va cheklangan ma\'lumotlar nuqtalari iqtisodiy bashorat va siyosat natijalariga qanday ta\'sir qilishi mumkinligini ta\'kidlab, model noaniqligi va parametr noaniqligiga chuqurroq kirib boradi. Ushbu parchada xususiy kompaniyalar va moliyaviy institutlar qaror qabul qilish jarayonida risklarni qanday boshqarishi muhokama qilinadi. Unda kompaniyalar nafaqat kutilayotgan foyda asosida qaror qabul qilishlari, balki loyihaning muvaffaqiyatsizligi yoki kredit bo\'yicha defolt kabi potentsial risklarni ham baholashlari tushuntiriladi. Ular potentsial yo\'qotishlarni baholash uchun xavf ostida xarajat (CaR) va xavf ostida qiymat (VaR) kabi o\'lchovlardan foydalanadilar. Ushbu usullar ma\'lum bir ishonch darajasida mumkin bo\'lgan yo\'qotishlarni hisoblab chiqadi va kompaniyalarga eng yomon stsenariylarni rejalashtirishga yordam beradi. Bundan farqli o\'laroq, an\'anaviy iqtisodiy modellar agentlar o\'zlarining kutilgan foydaliligini maksimal darajada oshiradi, bunda shaxslar xavf-xatarni yoqtirmaydi, kompaniyalar esa xavf-xatarga neytral sifatida qaraladi. Biroq, hukumatlar tarixan xavflarni boshqarishga emas, balki kutilgan natijalarga e\'tibor qaratishgan. Katrina to\'foni va 2008 yildagi moliyaviy inqiroz kabi so\'nggi inqirozlar hukumatlarni o\'ta og\'ir, ammo ishonchli xavflarni yaxshiroq boshqarish va tartibga solish uchun stress testlari kabi xavfga asoslangan yondashuvlarni qo\'llashga undadi. Ushbu bo\'lim moliyaviy bo\'lmagan sektorlarda stress testlarining cheklovlarini o\'rganadi va iqtisodiy siyosatni ishlab chiqishda xavf va noaniqlikni tan olish muhimligini ta\'kidlaydi. Stress testi moliyaviy institutlarda keng tarqalgan bo\'lsa-da, boshqa sohalarda kamroq tarqalgan. Xulq-atvor iqtisodidagi so\'nggi o\'zgarishlar shuni ko\'rsatadiki, odamlar ko\'pincha oqilona qarorlar qabul qilishdan chetga chiqadilar, o\'z qarorlarida oddiyroq evristika va ramkalarni qo\'llab-quvvatlaydilar. Ushbu tushuncha odamlarni kerakli xatti-harakatlarga undashga qaratilgan siyosatlarga olib keldi. Matn xavf-xatarlarning normal taqsimlanishini nazarda tutuvchi an\'anaviy modellarni tanqid qiladi va ko\'plab iqtisodiy zarbalar egri yoki yog\'li dumlarni ko\'rsatadi (bu erda ekstremal hodisalar kutilganidan tez-tez uchraydi). Moliyaviy inqirozlar yoki ekologik ofatlar kabi kamdan-kam uchraydigan va ekstremal xavflar hukumatlarni bunday xavflarni hisobga oladigan siyosat ishlab chiqishga chaqiradi. Bundan tashqari, voqealar ehtimoli noma\'lum bo\'lgan ritsar noaniqligi siyosatni rejalashtirishni murakkablashtiradi. Qaytarib bo\'lmaydigan qarorlar qabul qilishdan oldin qo\'shimcha ma\'lumotni kutish infratuzilmaga investitsiyalar va atrof-muhit siyosati bo\'yicha bahslarda ko\'rsatilgandek, ko\'pincha maqbul bo\'lishi mumkin. Kutish variantining qiymati iqlim o\'zgarishi kabi muhim noaniqliklarga ega bo\'lgan vaziyatlarga taalluqlidir, bunda zudlik bilan chora ko\'rilsa, kelajakda qaytarib bo\'lmaydigan zararni oldini olish mumkin. Matn siyosatchilarga tavakkalchilik va noaniqlikni qarorlar qabul qilish tizimiga kiritish zarurligini ta\'kidlab, moliyaviy siyosatdagi noto\'g\'ri hisob-kitoblar va Federal rezervning tavakkalchiliklar sharoitida risklarni boshqarishga o\'tishi kabi misollar bilan ko\'rsatilgan. Siz baham ko\'rgan parcha 1970-yillardan boshlangan iqtisodiy fikrdagi intellektual o\'zgarishlarni tasvirlaydi, bu erda Keynschilik kuchayib borayotgan tanqidlarga duch keldi. Iqtisodchilar, birinchi navbatda, ratsional umidlar va Chikago maktabi, hukumatning iqtisodiyotga aralashuvi samaradorligini shubha ostiga oldilar. Ushbu parchadan asosiy fikrlar: 1\. Ratsional umidlar (Jon Mut, 1961): \- Mutning ta\'kidlashicha, iqtisodiy agentlar (uy xo\'jaliklari, korxonalar va boshqalar) o\'tmishdagi tendentsiyalarni emas, balki taxminlarni shakllantirish uchun barcha mavjud ma\'lumotlardan foydalanadilar. Bu ularning kelajak haqidagi taxminlarini yanada oqilona qiladi, bu esa kamroq tizimli xatolarga olib keladi. Shu nuqtai nazardan, iqtisodiy siyosat agentlar hukumat harakatlarini oldindan bilishini hisobga olishi kerak, bu esa siyosatchilarga inflyatsiya yoki ishsizlik kabi natijalarga ta\'sir qilishni qiyinlashtiradi. 2\. Lukas tanqid (Robert Lukas, 1976): \- Lukas bu mantiqni kengaytirib, an\'anaviy makroiqtisodiy modellarni siyosatdagi o\'zgarishlar kutish va xatti-harakatlarga qanday ta\'sir qilishini hisobga olmaganligi uchun tanqid qildi. Uning ta\'kidlashicha, iqtisodiy modellarning parametrlari, ayniqsa siyosat o\'zgarganda, qat\'iy emas. Bu tarixiy ma\'lumotlar yoki o\'tmish munosabatlaridan foydalangan holda yangi siyosatning ta\'sirini taxmin qilishni noto\'g\'ri qiladi. Shuningdek, u ushbu dinamik o\'zaro ta\'sirni tan olmasdan makroiqtisodiy modellardan foydalanish samaradorligini shubha ostiga qo\'ydi. 3\. Siyosatda ishonchlilik (Barro-Gordon modeli, 1983): \- Iqtisodchilar Robert Barro va Devid Gordon siyosatning ishonchliligi uchun oqilona kutishlarning oqibatlarini o\'rganishdi. Agar iqtisodiy agentlar hukumatlar o\'z majburiyatlarini oshirib yuborishi yoki ularni chalg\'itishi (masalan, past inflyatsiyani va\'da qilsa-da, yuqori inflyatsiyani ta\'minlaydi) deb umid qilsalar, ular o\'zlarining xatti-harakatlarini oldindan o\'zgartiradilar va bu siyosatni samarasiz qiladi. Bu, ayniqsa, markaziy banklar past inflyatsiya bo\'yicha izchil va ishonchli majburiyatlarni ta\'minlash uchun mustaqillikka erishgan pul-kredit siyosatida siyosatning ishonchliligiga ko\'proq e\'tibor qaratishga olib keldi. 4\. Iqtisodiy siyosatga ta\'siri: \- Bu o\'zgarish siyosatchilarning, ayniqsa markaziy banklarning o\'z rollariga yondashuvlarini o\'zgartirdi. Iqtisodiy sharoitlarga shunchaki javob berish o\'rniga, ular umidlarga ishonchli va shaffof tarzda ta\'sir ko\'rsatishga e\'tibor qaratishlari kerak edi. E\'tibor yanada bashorat qilinadigan iqtisodiy muhitni maqsad qilgan inflyatsiyani nishonga olish va qoidalarga asoslangan siyosat kabi ramkalarga qaratildi. Iqtisodiy fikrdagi ushbu evolyutsiyaning o\'ziga xos jihatlari haqida qo\'shimcha tushuntirishni xohlaysizmi? Matn ratsional kutishlar, axloqiy xavf, vaqtning nomuvofiqligi va axborot cheklovlari bilan bog\'liq iqtisodiy siyosatdagi bir qancha muammolarni muhokama qiladi. 1\. Ma\'naviy xavf va iqtisodiy siyosat: \- Hukumat xususiy agentlarni adashtirsa yoki yordam bersa, oqilona kutish samarasizlikka olib kelishi mumkin. Sug\'urta nazariyasi kelajakdagi xavf-xatarlarni kamaytirish tavakkal qilishni rag\'batlantirishi mumkinligini ta\'kidlaydi. Iqtisodiy siyosat, masalan, markaziy bank aralashuvi yoki hukumatning yordami, beixtiyor haddan tashqari tavakkal qilishga yordam berishi mumkin. Masalan, suv toshqinidan jabrlanganlarga kompensatsiya to\'lash suv toshqini xavfi bo\'lgan hududlarda xavfli qurilishni rag\'batlantirishi mumkin. 1998 yildagi Rossiya moliyaviy inqirozi XVFning Rossiyaga yordam berishni istamasligi bozor tushunchalarini qanday o\'zgartirib, xavf mukofotlarini oshirganini ko\'rsatdi. 2\. Vaqtning nomuvofiqligi: \- Bir vaqtning o\'zida optimal ko\'rinadigan siyosatlar keyinchalik suboptimal bo\'lib qolsa, vaqt nomuvofiqligi paydo bo\'ladi. 2008 yilgi moliyaviy inqiroz kabi tarixiy misollar dastlabki qarorlar (masalan, Lehman Brothersni qutqarmaslik) yangi muammolar paydo bo\'lishi bilan siyosatda sezilarli o\'zgarishlarga olib kelishi mumkinligini ko\'rsatadi (masalan, keyingi moliyaviy qutqarish rejasi). Kydland va Preskottning 1977 yilgi maqolasida optimal siyosatlar ko\'pincha vaqt o\'tishi bilan nomuvofiq bo\'lib, ixtiyoriy siyosat o\'rniga qat\'iy qoidalar uzoq muddatli yaxshi natijalar berishi mumkinligini ta\'kidladi. 3\. Axborot cheklovlari: \- Hukumatlar iqtisodiyotni tushunish va xususiy va davlat sektorlari o\'rtasidagi assimetrik ma\'lumotlar bilan ishlashda cheklovlarga duch kelishadi. Bir tomon (masalan, hukumat) boshqasining (masalan, firmalarning) imkoniyatlari haqida to\'liq ma\'lumotga ega bo\'lmasa, asosiy-agent muammolari paydo bo\'ladi. Yechimlar manfaatlarni muvofiqlashtirish uchun shartnomalar tuzish va tegishli ma\'lumotlarga ega bo\'lganlarga vazifalarni topshirishni o\'z ichiga oladi. Masalan, optimal xarid shartnomalari va rag\'batlantirish sxemalari ushbu muammolarni hal qilishga qaratilgan. 4\. Xayr-ehson chegaralari : - Matn xayrixoh hukumat haqidagi ideallashtirilgan qarashni tanqid qilib, haqiqiy hukumatlarga umumiy manfaatlarga xizmat qilishdan chetga chiqadigan turli omillar ta'sirida ekanligini ta'kidlaydi. Bularga saylov bosimi, manfaat guruhlari ta\'siri, qayta saylanish motivlari asosidagi opportunistik xatti-harakatlar, partiyaviylik va siyosiy raqobat tufayli ishonchning etishmasligi kiradi. Bu muammolar muayyan guruhlarga foyda keltiradigan yoki uzoq muddatli iqtisodiy muammolarni keltirib chiqaradigan siyosatlarga olib keladi. **1. Bo\'linishlar tufayli samarasiz xarajatlar**: - Mintaqaviy, etnik yoki ijtimoiy bo\'linishlar samarasiz davlat xarajatlariga olib kelishi mumkin. Guruhlar makroiqtisodiy xarajatlar (masalan, davlat qarzi yoki inflyatsiya) butun aholiga tarqalib, ularga imtiyozlar ajratish uchun hukumatga bosim o\'tkazishi mumkin. Masalan, Belgiyaning 1970-80-yillardagi davlat qarzi muammolari, Argentinaning 2000-2001 yillardagi fiskal muammolari va sobiq Sovet respublikalaridagi inflyatsiya muammolari. Ushbu bobda bunday \"yo\'q qilish urushlari\" fiskal tuzatishlarga qanday ta\'sir qilishini o\'rganadi. **2. Partizanlarning xulq-atvori va siyosati**: - Partiyaviy xatti-harakatlar siyosatda hayratlanarli o\'zgarishlarga olib kelishi mumkin. Misol uchun, chap qanot hukumatlar o\'ngga moyil siyosatni amalga oshirishi mumkin va aksincha. Cukierman va Tommasini kontseptsiyasi, \"Nikson Xitoyga qachon borishi kerak?\" siyosatchilar ishonch qozonish yoki kengroq milliy maqsadlarga erishish uchun o\'zlarining odatiy pozitsiyalariga zid deb hisoblangan harakatlarni qanday amalga oshirishi mumkinligini tushuntiradi. **3. Siyosatchilarning xulq-atvorini modellashtirish**: - Soddalashtirilgan modellar ko\'pincha siyosatchilarni faqat hokimiyat va qayta saylanish motivatsiyasi sifatida tasvirlaydi. Biroq, bu modellar har doim ham maqbul ijtimoiy farovonlik yoki xayrixoh natijalarga mos kelmasligi mumkin. Saylovchilarning median teoremasi shuni ko\'rsatadiki, demokratik tizimlarda siyosat ko\'pincha o\'rtacha saylovchilarning afzalliklarini aks ettiradi, bu ideal farovonlikni oshirish siyosatiga mos kelmasligi mumkin. - XVF, Yevropa Ittifoqi yoki ECB kabi qaror qabul qiluvchi organlarning murakkabligi turli xil ovoz berish mexanizmlari va imtiyozlari turli natijalarga olib kelishi mumkinligini ko\'rsatadi. Misol uchun, ECB qarorlari milliy markaziy bank boshqaruvchilari tomonidan afzal ko\'rgan o\'zgaruvchan inflyatsiya stavkalari va Ijroiya kengashining o\'rtacha darajasiga qarab farq qilishi mumkin. - Kondorset paradoksi va Ok teoremasi turli xil imtiyozlarni jamlash nomuvofiqliklarga olib kelishi mumkinligini ko\'rsatadi, diktatura bir nechta mezonlarga bog\'liqlikdan saqlaydigan yagona mexanizmdir. **4. Siyosiy qarorlar qabul qilish va byudjet natijalari**: - Siyosiy qarorlarni qabul qilish jarayonlari ko\'pincha turli xil imtiyozlarning jamlanishi tufayli iqtisodiy samaradorlikdan chetga chiqadigan natijalarga olib keladi. Tadqiqotlar ovoz berish tizimlari va kun tartibini belgilash vakolatlari kabi siyosiy institutlarning byudjet qarorlariga va ularning ijtimoiy farovonlikka mos kelishiga qanday ta\'sir qilishiga qaratilgan. **1. Siyosiy institutlar va iqtisodiy siyosat**: - Iqtisodiy siyosatni ishlab chiqishning siyosiy jihatini e\'tirof etish kinizmni anglatmaydi, balki siyosiy institutlar iqtisodiy natijalarga ta\'sir qilishini tan oladi. Siyosiy institutlarni to\'g\'ri loyihalash ijtimoiy jihatdan maqbulroq natijalarga olib kelishi mumkin. 1980 va 1990 yillardagi markaziy bank islohotlaridan olingan saboqlar samarali byudjet va tartibga solish institutlarini yaratish haqida ma\'lumot berishi mumkin. - Jamoat qarorlarini qabul qiluvchilar, shuningdek, davlat xizmatchilari o\'rtasida ijtimoiy manfaatlar emas, balki mansab tashvishlari sabab bo\'lishi mumkin bo\'lgan noxolisliklardan xabardor bo\'lishi kerak. Davlat xizmatchilariga xususiy sektorning kelajakdagi imkoniyatlari yoki korruptsiya ta\'sirida bo\'lishi mumkin, ayniqsa kam daromadli amaldorlar kam haq to\'lanadigan mamlakatlarda. Hukumat institutlarining tuzilishi va siyosiy jarayon korruptsiya darajasini aniqlashda hal qiluvchi omil hisoblanadi (Shleifer va Vishny, 1993). **2. Mustaqil agentliklarning yuksalishi**: - 20-asrning ikkinchi yarmida siyosat ishlab chiqish yoki nazorat qilish vakolatiga ega mustaqil agentliklar paydo bo\'ldi. Masalan, Angliya banki, AQSh Qimmatli qog\'ozlar va birjalar komissiyasi (SEC), Germaniyaning Bundesbanki va Yevropa Markaziy banki (ECB) kabi turli Evropa Ittifoqi organlari. Delegatsiyaning ushbu modeli markaziy bank, moliyaviy tartibga solish va boshqa sohalarda keng tarqalgan. - Mustaqil agentliklar milliy kontekst bilan cheklanmaydi; ular, shuningdek, Evropa Ittifoqi darajasida va xalqaro miqyosda mavjud, masalan, Xalqaro Buxgalteriya Standartlari Kengashi va Tayinlangan nomlar va raqamlar bo\'yicha Internet korporatsiyasi (ICANN). - Tanqidchilar ma\'lum qarorlarni bevosita siyosiy ta\'sirdan olib tashlashning afzalliklari va xavflari haqida bahslashadilar. Mustaqil idoralar, ba\'zi sohalarda samarali bo\'lishiga qaramay, muvofiqlashtirish va nazoratga oid savollarni ko\'tarishi mumkin. Misol uchun, AQShda bir nechta agentliklar moliyaviy tartibga solishni nazorat qiladi, bu esa 2008 yilgi moliyaviy inqiroz ta\'kidlagan muvofiqlashtirishda qiyinchiliklarga olib keldi. - Qarorlarni texnokratik organlarga topshirish yoki ularni demokratik javobgarlikka tortuvchi hukumatlar doirasida qoldirish bo'yicha munozaralar davom etmoqda. Iqtisodiy nazariya barchaga mos keladigan yagona yechim yo\'qligini ko\'rsatadi. Texnokratik va siyosiy qarorlar qabul qilish o\'rtasidagi muvozanat turli omillarga bog\'liq. **3. Texnokratik organlarga vakolat berish mezonlari**: - Texnokratik qarorlar qabul qilish muayyan sharoitlarda afzalroqdir: 1. Qachonki masala juda texnik bo\'lsa. 2. Ijtimoiy imtiyozlar barqaror va ishlash mezonlari aniq bo\'lganda. 3. Qarorlar va ularning ta\'siri saylovchilar tomonidan osonlikcha kuzatilmaganda. 4. Qarorlar vaqtga mos kelmasligiga moyil bo\'lganda. 5. Qarorlar avlodlar ichida daromad taqsimotiga cheklangan ta\'sir ko\'rsatganda. 6. Qarorlar avlodlar o\'rtasida daromad taqsimotiga sezilarli ta\'sir qilganda. 7. Qarorlar bir-biriga mos kelmaydigan maqsadlar o\'rtasidagi kelishuvni nazarda tutmasa. 8. Qarorlar siyosiy lobbichilik bilan shug\'ullanishi mumkin bo\'lgan guruhlarga ta\'sir qilganda. **1. Texnokratik qarorlar qabul qilish mezonlarini baholash**: - Hech bir iqtisodiy siyosat texnokratik boshqaruvning sakkizta mezoniga to\'liq javob bermaydi, ammo ular baholash uchun foydali asosni taklif qiladi. Masalan; misol uchun: - **Pul-kredit siyosati**: Inflyatsiya va ishsizlik (7-mezon) va daromadlarni taqsimlash taʼsiri (5-mezon) oʻrtasidagi oʻzaro bogʻliqlikdan tashqari, odatda koʻpgina mezonlarga javob beradi. - **Fiskal siyosat**: Barqaror ijtimoiy imtiyozlar, kuzatilishi mumkin bo\'lgan ta\'sirlar, daromadlarni taqsimlash va maqsadlar o\'rtasidagi kelishuvlar bilan bog\'liq mezonlar bilan kurash. - Muayyan qarorlarni mustaqil idoralarga topshirish tendentsiyasi quyidagilarni aks ettiradi: - Qarorlarni qabul qilishda texnik murakkablikning kuchayishi (masalan, moliyaviy tartibga solish). - Ayrim qarorlarning huquqiy va texnik tabiati (masalan, raqobatni tartibga solish). - Qarorlarni qarama-qarshi kelishuvlardan himoya qilish istagi (masalan, sog\'liqni saqlash va iqtisodiy maqsadlar). - Kelajakdagi xarid qobiliyatini himoya qilish kabi vaqtlararo tashvishlarning ortishi. - Globallashuvning samarali, siyosiy bo\'lmagan boshqaruv tuzilmalariga bo\'lgan talabi. - Oraliq boshqaruv modellari mavjud bo\'lib, unda saylangan mansabdor shaxslar maqsadlar qo\'yadi, texnokratik organlar esa amalga oshirish bilan shug\'ullanadi. Masalan, Buyuk Britaniya kansleri va Angliya banki gubernatori. - Mustaqil idoralar oshkoralik va hisobdorlik talablarini oshirgan holda parlamentlar va jamoatchilik oldida hisobot berishi kerak. **2. Qoidalar va siyosat ishlab chiqishda ixtiyoriylik**: - **Qoidalar**: - Barqarorlik va bashoratlilikni ta\'minlang, ammo qat\'iy va kutilmagan vaziyatlarga mos kelmasligi mumkin. - Moliyaviy tartibga solishda qoidalarga asoslangan yondashuvlar murakkab va foydalanish mumkin bo\'lgan bo\'shliqlarga ega bo\'lgani uchun tanqidga uchradi, printsiplarga asoslangan yondashuvlar esa ko\'proq moslashuvchanlikni taklif qiladi, lekin kamroq shaffof bo\'lishi mumkin. - **Diskretsiya**: - Moslashuvchanlik va moslashuvchanlikni ta\'minlaydi, lekin nomuvofiq va potentsial past optimal siyosatlarga olib kelishi mumkin. - **Tarixiy kontekst**: - Pul-kredit siyosatida qoidalarga asoslangan yondashuvlar 1970 va 1980-yillarda sinab ko\'rilgan, ammo oxir-oqibat inflyatsiyani nishonlash kabi moslashuvchan strategiyalar bilan almashtirildi. - Mavjud amaliyotlar ko\'pincha \"cheklangan ixtiyoriylikni\" o\'z ichiga oladi, bunda siyosat doirasi qarorlarni boshqaradi, lekin yangi ma\'lumotlar asosida tuzatishlar kiritishga imkon beradi. - **Byudjet qoidalari**: - Ko\'pgina mamlakatlar, ayniqsa Evropada, qisqa muddatli moslashuvchanlikka ruxsat berish bilan birga, o\'rta muddatli moliyaviy intizomni ta\'minlash uchun fiskal qoidalarni (masalan, Barqarorlik va o\'sish pakti) qabul qildilar. Biroq, bu qoidalar aralash muvaffaqiyatga erishdi. - **Valyuta kursi siyosati**: - Valyuta taxtalari va qoziqlar kabi qoidalar o\'tmishda narxlarni kutish uchun ishlatilgan. Bugungi kunda ko\'pgina davlatlar valyuta birlashmasining bir qismi bo\'lmasa, ko\'proq moslashuvchan kurs rejimlarini qo\'llab-quvvatlaydi. **Xulosa** Ikkinchi Jahon urushidan keyingi 1970-yillarning boshlarigacha bo\'lgan davr iqtisodiy siyosatga nisbatan sodda yondashuv bilan tavsiflanadi, bu ko\'pincha kontseptual ravshanlik va amaliy qulaylik bilan jamoat manfaatlariga xizmat qiladi. Ko\'pincha iqtisodiy siyosatning \"oltin davri\" sifatida qaraladigan bu davr 1980-yillarda yakunlanib, siyosatchilar va iqtisodchilar uchun yanada murakkab va qiyin muhitni yaratdi. O\'shandan beri bu soha an\'anaviy iqtisodiy modellarning cheklovlarini tan olish bilan ajralib turadi. Bu e\'tirof siyosatchilar uchun mas\'uliyat tuyg\'usining pasayishiga olib kelmasligi va bozorlarning o\'zini o\'zi boshqarish imkoniyatlariga haddan tashqari ishonishni kuchaytirmasligi kerak. Buning o\'rniga, siyosatni ishlab chiqish va amalga oshirishda takomillashtirishga intilish bilan birga, iqtisodiy siyosatning murakkabligini ham, bozorlarning rolini ham tan olgan holda muvozanatli yondashuv zarurligini ta\'kidlaydi. **3O\'zaro bog\'liqlik** So\'nggi bir necha o\'n yilliklar davomida iqtisodiy siyosat uchta asosiy tendentsiya tufayli sezilarli darajada rivojlandi: xalqaro o\'zaro bog\'liqlikning kuchayishiga olib keladigan globallashuv, siyosat mas\'uliyatini millatlararo sub\'ektlarga (ham mintaqaviy, ham global) yuklash va hokimiyatning quyi darajadagi hukumatlarga berilishi ( viloyatlar yoki shaharlar kabi). Ushbu o\'zgarishlar markaziy hukumatlar asosiy qaror qabul qiluvchilar bo\'lgan an\'anaviy modelga qarshi chiqdi. Ushbu yangi kontekstdan ikkita asosiy siyosat savol tug\'iladi: 1. Gorizontal o\'zaro bog\'liqlik: mamlakatlar o\'rtasidagi muhim o\'zaro bog\'liqlikni hisobga olgan holda siyosatchilar qanday harakat qilishlari kerak? Milliy siyosatchilar o\'z qarorlarining boshqa mamlakatlarga ta\'sirini hisobga olishlari kerak, chunki ularga e\'tibor bermaslik suboptimal natijalarga olib kelishi mumkin. Masalan, boshqa davlatlar o\'z iqtisodlarini rag\'batlantirishni kutgan holda davlat qarzini ko\'paytirishdan qochishi mumkin, bu esa global samarasizlikka olib keladi. 2. Vertikal o\'zaro bog\'liqlik: siyosat natijalarini optimallashtirish uchun hokimiyatning turli darajalari (shahar, mintaqaviy, milliy va boshqalar) o\'rtasida qanday taqsimlanishi kerak? Bu qarorlar qabul qilish markazlashtirilgan yoki vakolatli bo\'lishi kerakligini aniqlashni o\'z ichiga oladi. Muhokama qilingan asosiy mavzular: 1. O\'zaro bog\'liqlik va muvofiqlashtirish: - Ochiqlik va o\'zaro bog\'liqlik: Iqtisodiy ochiqlik xorijiy o\'zgarishlarning ichki qarorlar, jumladan, savdo va moliyaviy oqimlarga ta\'sirini bildiradi. Biroq, bu o\'zaro bog\'liqlikni to\'liq qamrab olmaydi, chunki yuqori darajadagi ochiqlikka qaramay, muhim to\'siqlar hali ham mavjud. - Global jamoat tovarlari: Iqlim o\'zgarishi va moliyaviy barqarorlik kabi muammolar global jamoat tovarlari hisoblanadi. Bularni boshqarish tovarlarni aniqlash, ishlab chiqarish usullarini aniqlash va adolatli hissalarni ta\'minlash kabi muammolarni yengish uchun xalqaro hamkorlikni talab qiladi. - Xalqaro tarqalish: Bir mamlakatdagi iqtisodiy siyosat boshqalarga sezilarli ta\'sir ko\'rsatishi mumkin. Masalan, transchegaraviy kapital oqimiga olib keladigan moliyaviy qarorlar va qo\'shni mamlakatlarga ta\'sir ko\'rsatadigan siyosat o\'zgarishlari. Ushbu tarqalishlarni boshqarish va jamoaviy zararni oldini olish uchun samarali xalqaro muvofiqlashtirish zarur. Ushbu bobda xalqaro va hukumatlararo hamkorlik ushbu muammolarni hal qilish va bir-biriga bog\'langan dunyoda siyosat natijalarini optimallashtirish uchun qanday tuzilishi mumkinligi ko\'rsatilgan. Siz xalqaro iqtisodiy siyosatni muvofiqlashtirish va uni qo'llab-quvvatlovchi institutsional asos bilan bog'liq murakkabliklarning har tomonlama tahlilini bayon qildingiz. Bu yerda asosiy fikrlar global miqyosda iqtisodiy siyosatni muvofiqlashtirishning nazariy va amaliy muammolarini aks ettiradi: 1\. Muvofiqlashtirishning tarixiy muvaffaqiyatsizliklari: Buyuk Depressiya va evrozona inqirozi davridagi cheklovchi siyosatlar kabi tarixiy misollar, bir vaqtning o\'zida cheklovchi fiskal va pul-kredit siyosati iqtisodiy tanazzulni yumshatish o\'rniga, qanchalik kuchaytirishi mumkinligini ta\'kidlaydi. Xuddi shunday, valyuta urushlari va raqobatbardosh devalvatsiyalar haqidagi da\'volar global iqtisodiy o\'zaro bog\'liqlikni boshqarishdagi qiyinchiliklarni ta\'kidlaydi. 2\. Ikki davlat modellari: mahbuslar dilemmasi tushunchasi siyosatni muvofiqlashtirishdagi o\'ziga xos keskinlikni ko\'rsatadi. Umumiy zarbalarga duchor bo\'lgan mamlakatlar cheklovchi choralarni qo\'llasa, umumiy ta\'sir salbiy bo\'lishi mumkin, chunki bu siyosatlar tashqi balansni yaxshilamasdan ishlab chiqarishni kamaytirishi mumkin. 3\. Muvofiqlashtirishning kamchiliklari: Samarali muvofiqlashtirishga qarshi bir nechta amaliy dalillar quyidagilardan iborat: \- Siyosatning tarqalishining ahamiyati: siyosatning tarqalishi kontekstga bog\'liq bo\'lib, cheklangan vaqtlarda yoki bir vaqtning o\'zida fiskal tuzatishlar paytida sezilarli bo\'lishi mumkin. \- Milliy javobgarlik: Hukumatlar milliy manfaatlarga ustunlik beradi, bu esa muvofiqlashtirilgan sa\'y-harakatlarni murakkablashtiradi. \- Amalga oshirish xatarlari: aldash yoki kelishilgan siyosatlarga rioya qilmaslik xavfi doimo mavjud, ayniqsa ma\'lumotlar nomukammal bo\'lsa. \- Hajmi nomutanosibligi: Kattaroq iqtisodlar kichikroqlariga sezilarli ta\'sir ko\'rsatishi mumkin, ammo aksincha emas. \- Divergent modellar: turli hukumatlar iqtisodiy mexanizmlar va ta\'sirlar bo\'yicha turli qarashlarga ega bo\'lishi mumkin, bu esa muvofiqlashtirishni qiyinlashtiradi. \- Kelishuv salohiyati: muvofiqlashtirish ba\'zan muvofiqlashtirilmagan, individual optimallashtirilgan siyosatlarga nisbatan suboptimal natijalarga olib kelishi mumkin. \- Kichik guruhlarni muvofiqlashtirish muammolari: cheklangan guruh o\'rtasidagi muvofiqlashtirish, agar markaziy banklar kabi asosiy o\'yinchilarni chiqarib tashlasa, natijalarni yomonlashtirishi mumkin. 4\. Empirik tadqiqotlar: Oudiz va Sachs (1984) kabi tarixiy va empirik tadqiqotlar siyosatni muvofiqlashtirishning afzalliklari u qo\'ygan cheklovlarga nisbatan kamtar ekanligini ko\'rsatadi. Global integratsiya kuchayganligi sababli, muvofiqlashtirishning afzalliklari hozirgi iqtisodiy kontekstga qarab farq qilishi mumkin. 5\. Institutsional asos: Asosiy global institutlar (XVF, Jahon banki, JST, BIS, FSB) va mintaqaviy tashkilotlar (masalan, AIIB) turli darajadagi barqarorlik va samaradorlikni ta\'minlaydi. Mintaqaviylikning kuchayishi va ushbu institutlarning muayyan global muammolarni hal qilishdagi cheklovlari davom etayotgan boshqaruv muammolarini ta\'kidlaydi. 6\. Federalizm va xalqaro ittifoqlar: milliy va milliy darajadagi federalizm (masalan, Evropa Ittifoqi) vakolatlarni taqsimlash bo\'yicha bahslar tez-tez bo\'ladigan murakkab ko\'p darajali boshqaruv tuzilmasini aks ettiradi. Federalizmning iqtisodiy nazariyasi ushbu dinamikani tushunishga va federatsiyalar yoki xalqaro ittifoqlar doirasida vakolatlarni taqsimlash mezonlarini taklif qilishga yordam beradi. Ushbu fikrlar milliy manfaatlar va iqtisodiy siyosatda global yoki mintaqaviy muvofiqlashtirish zarurati o\'rtasidagi nozik muvozanatni ko\'rsatadi. Muvofiqlashtirishning samaradorligi ko\'pincha muayyan kontekstga, manfaatlar uyg\'unligiga va jalb qilingan institutlarning mustahkamligiga bog\'liq. Federatsiyalar va xalqaro ittifoqlar iqtisodiyoti Fiskal federalizm va qarorlar qabul qilish Fiskal federalizm hukumatning turli darajalari va ular bilan bog\'liq moliyalashtirish mexanizmlari o\'rtasidagi mas\'uliyatni taqsimlashni o\'rganadi. Asosiy printsip, fiskal ekvivalentlik, davlat siyosatining ma\'muriy va moliyaviy asoslari uning ta\'sirining geografik ko\'lamiga mos kelishi kerakligini ta\'kidlaydi. Odam Smitga borib taqaladigan bu kontseptsiya, kengroq jamiyatga og\'irlik qilmaslik uchun mahalliy yoki viloyat xarajatlari mahalliy daromadlar hisobidan moliyalashtirilishi kerakligini ta\'kidlaydi. Asosiy fikrlar: \- Fiskal ekvivalentlik: davlat xizmati uchun haq to'layotganlar undan foyda ko'radiganlar bo'lishini ta'minlaydi. \- Ijobiy tashqi va ichki xususiyatlar: Fiskal ekvivalentlik, shuningdek, mahalliy imtiyozlar boshqa hududlarga o\'tadigan yoki siyosat ularni moliyalashtirgandan kichikroq mintaqaga ta\'sir qiladigan holatlarni ham ko\'rib chiqadi. \- Markazlashtirish va markazsizlashtirish balansi: optimal tizim markazlashtirish va markazsizlashtirish o\'rtasidagi muvozanatni topishni talab qiladi. Haddan tashqari markazlashtirish yoki markazsizlashtirish samarasiz bo\'lishi mumkin. Misol tariqasida daryo bo\'yidagi barcha aholi punktlarini qamrab oladigan daryolarning ifloslanishini boshqarishni keltirish mumkin. Shveytsariya modeliga misol: \- Shveytsariya kantonlar mahalliy va mintaqaviy tafovutlarni boshqarish uchun gorizontal to\'lovlar va birdamlik o\'tkazmalari bilan shug\'ullanadigan murakkab tizimni namoyish etadi. Markazsizlashtirish va markazlashtirish Oates (1972) markazsizlashtirish teoremasi tashqi ta\'sirlar yoki miqyos iqtisodlari mavjud bo\'lmaganda markazsizlashtirish afzalroq ekanligini ta\'kidlaydi. Buning sababi shundaki, mahalliy hukumatlar o\'z aholisining o\'ziga xos afzalliklarini hal qilish uchun ko\'proq mos keladi. Markazlashtirishning afzalliklari: \- Ayrim tovarlar, masalan, milliy mudofaa yoki atrof-muhit siyosati, ta\'sirining tabiati yoki ko\'lamli iqtisodlari tufayli markazlashtirishdan foyda ko\'radi. Kompetentsiyalarni taqsimlashda o\'zaro kelishuvlar: \- Qaror qabul qilishning optimal darajasi tashqi omillar va heterojen imtiyozlar o\'rtasidagi muvozanatga bog\'liq. Yevropa Ittifoqi (EI) va fiskal federalizm Evropa Ittifoqi bo\'yicha asosiy maqola: \- 1957 yilda oltita davlat bilan tashkil etilgan YeI 28 a\'zoga qadar kengaydi (Brexitdan keyin 27 ta bo\'lishi kutilmoqda). \- Dastlab bojxona ittifoqi bo\'lgan Yevropa Ittifoqi keng institutsional asoslarga ega yagona bozorga aylandi. \- Lissabon shartnomasi (2009) Yevropa Ittifoqi siyosatini integratsiyalashda muhim qadam bo\'ldi. Evropa Ittifoqi vakolatlari: \- Eksklyuziv vakolatlar: faqat Yevropa Ittifoqi qonunchilik qilishi mumkin bo\'lgan sohalar (masalan, savdo, raqobat, evro hududi a\'zolari uchun pul-kredit siyosati). \- Umumiy vakolatlar: Yevropa Ittifoqi tashabbusga ega bo\'lsa, lekin Evropa Ittifoqi bo\'lmasa, davlatlar qonun chiqarishi mumkin (masalan, ichki bozor, mintaqaviy siyosat). \- Iqtisodiy siyosatni muvofiqlashtirish: a\'zo davlatlar o\'rtasida iqtisodiy va bandlik siyosatini muvofiqlashtirish. \- Umumiy tashqi va xavfsizlik siyosati: kollektiv tashqi siyosatni belgilash va amalga oshirish. Yevropa Ittifoqi integratsiyasining iqtisodiy mantiqi: 1\. Yagona bozorning afzalliklari: savdo to\'siqlarini olib tashlaydi, hosildorlik va daromadni oshiradi. 2\. Mehnat harakatchanligi: Yevropa Ittifoqi doirasida cheklangan, vakolatlar muvozanatiga ta\'sir qiladi. 3\. Yagona bozorni boshqarish: Evropa Ittifoqi tovarlar, xizmatlar va kapital bozorlarini tartibga soladi, a\'zo davlatlar esa mehnat bozori va qayta taqsimlash siyosatini boshqaradi. Yevropa Ittifoqi va boshqa federatsiyalar: \- Yevropa Ittifoqining integratsiya darajasi AQSh yoki Shveytsariya kabi federatsiyalarnikidan pastroq, ayniqsa mehnat bozorlari va fiskal qayta taqsimlashda. Evropa Ittifoqining kelajagi Yo\'llarga bog\'liqlik va integratsiya: \- Yevropa Ittifoqi evolyutsiyasi murosalar va inqirozlar bilan ajralib turdi. Yagona bozor va valyuta siyosiy va iqtisodiy motivlardan kelib chiqqan. \- Brexit va davom etayotgan inqirozlar federal va milliy vakolatlar o\'rtasidagi murakkab muvozanatni aks ettiradi. Kelajakdagi yo\'nalishlar bo\'yicha bahslar: \- Federalistlar va antifederalistlar: Muhokama a\'zo davlatlarning afzalliklarini yaxshiroq aks ettirish uchun markazlashtirish yoki markazsizlashtirish haqida bormoqda. \- Demokratik qonuniylik: Yevropa Ittifoqining demokratik javobgarligi haqidagi savollar saqlanib qolmoqda. Ba\'zilar ko\'proq demokratik boshqaruvni ta\'kidlaydilar, boshqalari esa iqtisodiy mahsulotning qonuniyligini ta\'kidlaydilar. Muvofiqlashtirish masalalari: \- Evropa Ittifoqi va milliy hukumatlar o\'rtasidagi bir-biriga mos keladigan majburiyatlar, ayniqsa, moliyaviy siyosat va migratsiya kabi sohalarda muvofiqlashtirish muammolarini keltirib chiqaradi. Xulosa: YeIning integratsiyaning noyob modeli va uning vakolatlar balansi rivojlanishda davom etmoqda, bu samaradorlik, demokratik qonuniylik va iqtisodiy integratsiyaga oid kengroq munozaralarni aks ettiradi. **4 Fiskal siyosat**\ Matnda taqsimlash, qayta taqsimlash va barqarorlashtirish funktsiyalarini o\'z ichiga olgan davlat byudjetlarining ko\'p qirrali roli muhokama qilinadi. 1\. Davlat byudjetlarining funktsiyalari: \- Ajratish: Hukumatlar infratuzilma, tadqiqot va ta\'lim kabi davlat xizmatlariga sarmoya kiritadi. \- Qayta taqsimlash: progressiv soliqlar va ijtimoiy transfertlar orqali hukumatlar daromadlar tengsizligini kamaytirishga qaratilgan. \- Barqarorlashtirish: Bu iqtisodiy barqarorlikka ta\'sir qilish va iqtisodiy tebranishlarni boshqarish uchun xarajatlar va soliqlarni moslashtirishni o\'z ichiga oladi. 2\. Fiskal siyosat evolyutsiyasi: \- Dastlabki e\'tibor: 19-asr va 20-asr boshlarida hukumatlar birinchi navbatda taqsimlash va qayta taqsimlashga e\'tibor qaratdilar. \- Barqarorlikning paydo bo\'lishi: Iqtisodiyotni barqarorlashtirish uchun fiskal siyosatdan foydalanish kontseptsiyasi 20-asrda mashhur bo\'lib, asosan Jon Meynard Keyns kabi iqtisodchilar tomonidan ta\'sirlangan. 3\. Tarixiy kontekst: \- Xarajatlarning ko\'payishi: Vaqt o\'tishi bilan davlat xarajatlari YaIMdagi ulushi sifatida sezilarli darajada oshdi, ayniqsa AQSh va Evropada hukumatlarni yirik iqtisodiy o\'yinchilarga aylantirdi. \- Skeptitsizm va qayta baholash: Fiskal siyosatning samaradorligi, ayniqsa 1970-yillardagi neft zarbasidan keyin va 20-asr oxirida shubha bilan duch keldi. Biroq, 2008-2009 yillardagi jahon moliyaviy inqirozi iqtisodiyotni barqarorlashtirish vositasi sifatida fiskal siyosatga qiziqishni yangiladi. 4\. Byudjet va fiskal balans: \- Komponentlar: Davlat byudjeti turli manbalardan tushumlar va asosiy faoliyat, davlat xizmatlari va ijtimoiy transfertlarga sarflanadigan xarajatlarni o\'z ichiga oladi. \- Fiskal balans: fiskal balans daromadlar va xarajatlar o\'rtasidagi farq bo\'lib, bu balansni aks ettiruvchi profitsit va taqchillik bilan. Birlamchi balans qarz bo\'yicha foizlarni to\'lashni o\'z ichiga olmaydi. 5\. Texnik jihatlar: \- Tsikllik tuzatilgan balanslar: ular iqtisodiy o\'zgarishlarni hisobga olgan holda moliyaviy siyosat qarorlarining ta\'sirini o\'lchash uchun ishlatiladi. Tarkibiy balans yoki davriy ravishda sozlangan balans minus bir martalik moddalar fiskal salomatlik monitoringi uchun asosiy ko\'rsatkich hisoblanadi. \- Baholashdagi qiyinchiliklar: tuzilmaviy taqchillikni baholash qiyinchiliklarni, jumladan ishlab chiqarishdagi farqni aniq o\'lchashni va davlat moliyasining iqtisodiy faoliyatga sezgirligini baholashni o\'z ichiga oladi. Umuman olganda, matnda iqtisodiyotni boshqarishda fiskal siyosatning o\'zgaruvchan roli, fiskal sog\'liqni o\'lchashdagi muammolar va davlatning iqtisodiyotga aralashuvi samaradorligi haqidagi o\'zgaruvchan qarashlar ta\'kidlanadi. Matn fiskal siyosat bilan bog\'liq bir qancha asosiy masalalarni o\'rganadi, xususan, davlat qarzi va taqchilligini o\'lchash va boshqarishning murakkabliklariga e\'tibor qaratadi: 1\. Strukturaviy muvozanat va nomuvofiqliklar: \- nomuvofiqliklar: davriy ravishda tuzatilgan balansdagi o\'zgarishlar (ixtiyoriy siyosat harakatlarini aks ettirish uchun mo\'ljallangan) va haqiqiy soliq va xarajatlar qarorlari o\'rtasida sezilarli farq bo\'lishi mumkin. Ushbu bo\'shliq siyosiy qarorlar uchun tarkibiy balans ko\'rsatkichlarining ishonchliligi haqida tashvish uyg\'otadi. \- Evropa Ittifoqi amaliyoti: 2005 yildan 2015 yilgacha YeI tarkibiy balans ko\'rsatkichlariga e\'tibor qaratdi, bu esa 2013 yildagi Barqarorlik, muvofiqlashtirish va boshqaruv to\'g\'risidagi Shartnoma (TSCG) bilan yakunlandi, bu esa tuzilmaviy defitsitlar bo\'yicha qat\'iy cheklovlarni belgiladi. Biroq, fiskal boshqaruv uchun ushbu ko\'rsatkichlarning samaradorligi va ishonchliligiga shubha kuchaymoqda. 2\. Davlat qarzining dinamikasi: \- Ta\'rif va o\'lchov: Davlat qarzi hukumatning jami moliyaviy majburiyatlari bo\'lib, u kamomad va profitsitga qarab o\'zgaradi. Yalpi qarz barcha majburiyatlarni o\'z ichiga oladi, sof qarz esa davlat aktivlarini olib tashlaydi. Qarz darajasi davlat mulki uchun tuzatilmasa, noto\'g\'ri bo\'lishi mumkin. \- Qarz to\'planishi: Qarz taqchilligi bilan ortadi va profitsit bilan kamayadi. Mavjud qarz va birlamchi taqchillik bo\'yicha foizlarni to\'lash qarz dinamikasida hal qiluvchi omil hisoblanadi. \- Qarz turlari: Davlat qarzi obligatsiyalar, kreditlar va kechiktirilgan to\'lovlarni o\'z ichiga olishi mumkin. Bundan tashqari, hukumatlar pul ishlab chiqarish orqali taqchillikni moliyalashtirishi mumkin, bu esa barqaror davom etsa, inflyatsiyaga olib kelishi mumkin. 3\. Davlat qarzini boshqarish: \- Qimmatli qog\'ozlar oqimi munosabati: Qarz taqchilligi bilan o\'sib boradi va muddati o\'tganlarini almashtirish uchun yangi qimmatli qog\'ozlarni chiqarish orqali boshqariladi. Yalpi moliyalashtirishga bo\'lgan ehtiyoj muddati tugaydigan qarzlarni ham, yangi taqchilliklarni ham qamrab oladi. \- Qarz va YaIM: Qarz darajasi ko\'pincha YaIMga nisbatan baholanadi. Qarzi yuqori, ammo YaIM o\'sishi kuchli bo\'lgan mamlakat, turg\'un yoki pasayib borayotgan YaIMga qaraganda qarzni osonroq boshqarishi mumkin. 4\. Qarzning barqarorligi: \- Nominal YaIM o\'sishi: qarzning barqarorligiga nominal YaIM o\'sishi ta\'sir qiladi. Agar YaIM qarzni to\'plashdan tezroq o\'ssa, qarzning YaIMga nisbati yaxshilanishi mumkin. \- Qarzni barqarorlashtiruvchi taqchillik: Bu kontseptsiya berilgan taqchillik qarzdorlik nisbatini barqarorlashtirish yoki oshirishni aniqlashga yordam beradi. Agar defitsit YaIM o\'sishiga nisbatan ma\'lum bir chegaradan past bo\'lsa, qarz nisbati barqarorlashadi yoki kamayadi. 5\. Qiyinchiliklar va mulohazalar: \- Baholashdagi qiyinchiliklar: Tarkibiy muvozanat va qarz barqarorligini o\'lchash muhim muammolarni, jumladan ishlab chiqarishdagi farqni va davlat moliyasining iqtisodiy o\'zgarishlarga sezgirligini aniq baholashni o\'z ichiga oladi. \- Siyosat natijalari: samarali fiskal boshqaruv qarz va taqchillikka ta\'sir qiluvchi qisqa muddatli va uzoq muddatli omillarni diqqat bilan ko\'rib chiqishni talab qiladi. Ushbu omillarni noto\'g\'ri boshqarish yoki noto\'g\'ri talqin qilish iqtisodiy beqarorlik yoki samarasizlikka olib kelishi mumkin. Umuman olganda, matn byudjet siyosati va qarzni boshqarish bilan bog\'liq murakkabliklarga urg\'u beradi, davlat qarzi va fiskal balanslarni to\'g\'ri baholash va ularga javob berishdagi qiyinchiliklarni ta\'kidlaydi. Siz baham ko\'rgan matn bir nechta asosiy tushunchalarga to\'xtalib, davlat qarzi dinamikasi, fiskal siyosat va suveren qarz inqirozlarining batafsil tahlilini taqdim etadi. Bu erda asosiy fikrlarning qisqacha mazmuni va taqsimoti: Qarz dinamikasi va o\'sish \- Qarz nisbati dinamikasi: Qarzning YaIMga nisbati bir necha omillarga ta\'sir qiladi: \- Birlamchi defitsitlar: Qarz nisbatini oshirish. \- Birlamchi profitsit: qarz nisbatini kamaytirish. \- Nominal YaIM o\'sishi: agar u foiz stavkasidan oshib ketgan bo\'lsa, qarz nisbatini pasaytiradi. \- Foiz stavkalari: Yuqori foiz stavkalari qarz nisbatini barqarorlashtirish uchun birlamchi profitsitni talab qiladi. \- Tarixiy kontekst: 1980-yillarda inflyatsiya, pasayish o\'sish va yuqori real foiz stavkalari tufayli davlat qarzi muhim muammoga aylandi. Xuddi shunday, 2010-yillarning o\'rtalarida past foiz stavkasi muhiti qarz tashvishlarini ta\'kidladi. Majburiyatlar va aktivlar \- Hukumat hisoblari: Ko\'pincha xususiy kompaniyalarga qaraganda kamroq batafsil. Aktivlar va passivlar har doim ham to\'liq hisobga olinmaydi, pensiya va kafolatlar kabi balansdan tashqari majburiyatlar mavjud. \- Balansdan tashqari majburiyatlar: shartnoma (masalan, pensiyalar) va shartli (masalan, bank kreditlari) majburiyatlarini o\'z ichiga oladi. \- Buxgalteriya hisobi muammolari: Davlat balanslari aktivlar va majburiyatlarni baholashdagi qiyinchiliklar va hukumatlarning moliyaviy majburiyatlariga ta\'sir etuvchi qonunlarni o\'zgartirish qobiliyati tufayli murakkabdir. Tarixiy xarajat namunalari \- Davlat xarajatlari tendentsiyalari: \- AQSh misoli: Yangi kelishuv va Buyuk jamiyat dasturlari tufayli xarajatlarning katta o\'sishi. \- Yevropa misoli: AQShga nisbatan yuqori davlat xarajatlari, Bismarkning ijtimoiy xavfsizlik islohotlari va Ispaniya kabi mamlakatlardagi post-demokratik o\'tishlar kabi tarixiy omillar ta\'sirida. \- Rivojlanayotgan iqtisodlar: davlat xarajatlarining ko\'payishi, garchi odatda rivojlangan mamlakatlarnikiga qaraganda pastroq. \- Siyosiy harakatlarning ta\'siri: 1980-yillardagi konservativ inqilob davlat hajmini kamaytirmadi, balki uning rolini o\'zgartirdi. Fiskal siyosat \- Fiskal siyosatning rivojlanishi: \- 20-asr o\'rtalarida muhim vosita sifatida paydo bo\'lgan. \- Tanqidlar: samaradorlik kechikishlar, talab masalalariga e\'tibor qaratish va siyosiy cheklovlar tufayli so\'roq ostida. \- Hozirgi tendentsiyalar: AQSh va Xitoy 2008 yildan keyin moliyaviy rag\'batlantirishni saqlab qoldi, Evropa esa tejamkorlik choralarini qo\'lladi. Suveren qarz va to\'lovga layoqatsizlik \- Tarixiy sabablar: urushlar va uzoq davom etgan defitsitlar suveren qarzning asosiy sabablari hisoblanadi. \- Yuqori qarzni boshqarish: Usullarga quyidagilar kiradi: \- Yuqori birlamchi profitsit \- Inflyatsiya \- Yuqori real o\'sish sur\'atlari \- Qarz repressiyasi \- Standart \- To\'lov qobiliyati va barqarorlik: Hukumatlar to\'lovga qodir bo\'lishi mumkin (majburiyatlarni bajarishga qodir), lekin agar joriy siyosat kelajakda to\'lovga qodir bo\'lmasa, barqarorlik muammolariga duch keladi. \- Standart oqibatlar: obro\'ga putur yetkazish va kelajakdagi kreditga kirishda yuzaga kelishi mumkin bo\'lgan qiyinchiliklarni o\'z ichiga oladi. Strategik defoltlar qisqa muddatli to\'lov qobiliyatini yaxshilashi mumkin, ammo uzoq muddatli oqibatlarga olib kelishi mumkin. Qarz inqirozidan saboqlar \- Misollar: Tarixiy qarz inqirozlari ko\'pincha defoltlarga yoki qayta tuzilishga olib keladi. \- Qayta tuzilishning ta\'siri: Agar yaxshi boshqarilsa, o\'sish uchun ijobiy bo\'lishi mumkin, ammo bir tomonlama defoltlar odatda zararli hisoblanadi. \- Shafqatsiz doiralar: Yuqori foiz stavkalari talab qilinadigan birlamchi profitsitni oshirib, 2010-2012 yillardagi Yevropa qarz inqirozlarida ko\'rinib turganidek, qarzni barqarorlashtirishni qiyinlashtiradi. Ushbu tahlil davlat qarzini boshqarishning murakkabligini va iqtisodiy va siyosiy muammolarni hal qilishda fiskal sog\'likni saqlash uchun zarur bo\'lgan murakkab muvozanatni ta\'kidlaydi. Mana matnning qisqacha mazmuni: Talabning yon ta\'siri va Keyns nazariyasi 1\. Keyns asoslari: \- Jon Meynard Keynsning 1936-yilda chop etilgan \*Bandlik, foiz va pulning umumiy nazariyasi\* asari fiskal siyosat yalpi talabga qanday ta'sir qilishini tushunish uchun asos yaratdi. \- Keyns modeli qisqa muddatda narxning yopishqoqligini nazarda tutadi, ya\'ni tovarlar taklifi moslashuvchan, talab esa ishlab chiqarishni belgilaydi. Agar talab past bo\'lsa, bu resurslarning to\'liq ishlamasligiga olib keladi. \- makroiqtisodiy siyosat, xoh fiskal, xoh monetar bo'lsin, yalpi talabni to'liq bandlikka yaqin darajada ushlab turishga qaratilgan. \- Talabning salbiy zarbalariga javoban soliq-byudjet siyosati talabni oshirish uchun davlat xarajatlarini oshirishi yoki soliqlarni kamaytirishi mumkin. Keyns multiplikatori yalpi talabning o\'zgarishiga nisbatan ishlab chiqarish hajmining o\'zgarishini aks ettiradi. 2\. IS-LM modeli: \- Keyns nazariyasidan olingan IS-LM modeli mahsulot va pul bozorlarida ishlab chiqarish va foiz stavkalarining o\'zaro ta\'sirini ko\'rsatadi. \- Fiskal kengayish IS egri chizig\'ini o\'ngga siljitadi, ishlab chiqarishni oshiradi, balki foiz stavkalarini ham oshiradi, bu esa xususiy talabni siqib chiqarish effektlari orqali qisman qoplashi mumkin. 3\. Pul-kredit siyosati dinamikasi: \- Zamonaviy markaziy banklar ko\'pincha pul massasini maqsadli yo\'naltirishdan ko\'ra foiz stavkalarini moslashtirishga e\'tibor qaratadilar. \- Moslashuvchan pul-kredit siyosati fiskal kengayishning ta\'sirini maksimal darajada oshirishi mumkin, mustaqil markaziy bank esa inflyatsiyaga olib keladigan bo\'lsa, har doim ham fiskal siyosatni qo\'llab-quvvatlamasligi mumkin. 4\. Vaqtlararo optimallashtirish: \- Bu yondashuv uy xo\'jaliklari vaqt o\'tishi bilan qarz olishlari va iste\'mol qilishlari mumkinligini nazarda tutadi. \- Bu taxminga ko\'ra, joriy iste\'mol joriy daromadga emas, balki kelajakdagi daromadga bog\'liq. Shunday qilib, vaqtinchalik fiskal choralar (masalan, soliqlarni kamaytirish) umumiy iste\'mol yoki ishlab chiqarishga ta\'sir qilmasligi mumkin. \- Rikard ekvivalentligi kontseptsiyasi shuni ko\'rsatadiki, agar uy xo\'jaliklari davlat xarajatlarini qoplash uchun o\'z jamg\'armalarini moslashtirsa, fiskal siyosat neytral bo\'lishi mumkin. Matnda moliyaviy siyosat va uning samaradorligiga oid turli nazariyalar va empirik xulosalar muhokama qilinadi: 1\. Rikardian ekvivalentligi va uning cheklovlari: Robert Barro tomonidan kiritilgan Rikardian ekvivalenti davlat qarzi umumiy iqtisodiy faoliyatga ta\'sir qilmaydi, deb taxmin qiladi, chunki odamlar kelajakdagi soliqlarni oldindan ko\'ra oladilar va shunga mos ravishda jamg\'armalarini o\'zgartiradilar. Biroq, bu taxmin kredit cheklovlari, qisqa vaqt oralig\'i va davlat xarajatlarining kelajakdagi samaradorlikka ta\'siri kabi omillar tufayli haqiqatga mos kelmaydiganligi uchun tanqid qilinadi. Ampirik dalillar, odatda, fiskal siyosat samaradorligini pasaytiradigan qisman Rikardiya ta\'sirini qo\'llab-quvvatlaydi. 2\. Keynscha va Rikardiya siyosatining samaradorligi: Keynscha nuqtai nazardan, fiskal siyosat iqtisodiyotni barqarorlashtirish uchun, ayniqsa tanazzul davrida samarali bo\'ladi. Bundan farqli o\'laroq, Rikard ekvivalenti fiskal siyosat minimal ta\'sirga ega ekanligini ko\'rsatadi. Ikkala nazariya ham avtomatik stabilizatorlar erkin ishlashi kerakligiga rozi, ammo ular ixtiyoriy fiskal siyosatning foydaliligi haqida farq qiladi. 3\. Fiskal qarama-qarshiliklar: Keynsning moliyaviy siyosatining uchta asosiy tanqidi quyidagilardan iborat: \- Moliyaviy siqilish: Davlat xarajatlarining oshishi foiz stavkalarini oshirishi va xususiy investitsiyalarni kamaytirishi mumkin. \- Taklifning qat\'iyligi: Agar taklif egri chizig\'i keskin bo\'lsa, talabning ortishi ishlab chiqarish hajmining oshishiga emas, balki narxlarning oshishiga olib kelishi mumkin. \- Ta\'minot tomoni ta\'siri: Yuqori davlat xarajatlari oxir-oqibat soliqlarning oshishiga olib kelishi mumkin, bu esa iqtisodiy ishlab chiqarish va iste\'molni kamaytirishi mumkin. 4\. Empirik metodologiyalar: Fiskal siyosat samaradorligini baholash uchun turli usullardan foydalaniladi: \- Simulyatsiyalar: batafsil tahlilni taqdim eting, lekin foydalanilgan modelga bog\'liq. \- Strukturaviy VAR modellari: Foydali, lekin cheklangan o\'zgaruvchilarga tayanadi. \- Fiskal epizodlarni tahlil qilish: turli ta\'sirlarni tushunish uchun turli mamlakatlardagi sezilarli moliyaviy o\'zgarishlarni o\'rganadi. 5\. Fiskal multiplikatorlar bo\'yicha so\'nggi topilmalar: \- O\'rtacha multiplikatorlar: odatda yirik iqtisodiyotlarda birga yaqin. \- Iqtisodiy xususiyatlar: fiskal siyosatning samaradorligi savdo ochiqligi va pul-kredit qo\'llab-quvvatlash kabi omillarga qarab o\'zgaradi. \- Vaqt o\'zgarishi: fiskal multiplikatorlar turg\'unlik davrida yuqori bo\'lishi mumkin va fiskal rag\'batlantirish turiga qarab farq qilishi mumkin. \- Konsolidatsiya effektlari: Xarajatlarga asoslangan fiskal tuzatishlar soliqqa asoslangan tuzatishlarga nisbatan YaIMga kamroq salbiy ta\'sir ko\'rsatadi. 6\. Davlat qarzining barqarorligi: Davlat qarzining barqarorligini baholash ko\'pincha qarzning YaIMga nisbati barqarorligini tahlil qilishni va uni qarzni barqarorlashtiruvchi mezonlarga solishtirishni o\'z ichiga oladi. Umuman olganda, so\'nggi tadqiqotlar barqarorlashtirish uchun fiskal siyosatdan foydalanishni qo\'llab-quvvatlaydi, lekin uning cheklovlari va kontekst va siyosat dizaynining ahamiyatini ta\'kidlaydi. Siz taqdim etgan matn moliya siyosatining turli jabhalarini, qarz barqarorligi va fiskal rag\'batlantirish samaradorligini chuqur o\'rganishni taklif qiladi. Bu erda asosiy fikrlarning qisqacha mazmuni va tushuntirishlari: Fiskal siyosat va Rikardian ekvivalentligi \- Rikardian ekvivalentligi: 1974 yilda Robert Barro tomonidan rasmiylashtirilgan ushbu teorema shuni ko\'rsatadiki, davlat qarzlari umumiy talabga ta\'sir qilmaydi, chunki oqilona iste\'molchilar davlat qarzini to\'lash uchun kelajakdagi soliqlarni kutadilar va shunga mos ravishda jamg\'armalarini o\'zgartiradilar. Biroq, empirik dalillar ko\'pincha to\'liq Rikardian ekvivalentligiga zid keladi, bu qisman Rikardiya ta\'sirini tan oladigan yanada nuansli nuqtai nazarga olib keladi. \- Keyns multiplikatori: Keyns modellarida fiskal siyosat iqtisodiyotni rag\'batlantirishi mumkin, ayniqsa retsessiyalarda. Bunday siyosatning samaradorligi, xususan, Rikardian ekvivalentligi va bozor nomukammalligi haqidagi farazlarga nisbatan muhokama qilinadi. Moliyaviy qarama-qarshiliklar \- Moliyaviy siqilish: Davlat xarajatlarining ko\'payishi foiz stavkalarini oshirishi va xususiy investitsiyalarni kamaytirishi mumkin. \- Ta\'minotning qat\'iyligi: Agar taklif nisbatan egiluvchan bo\'lsa, davlat xarajatlari tufayli talab ortishi ishlab chiqarishning ko\'payishiga emas, balki narxlarning oshishiga olib kelishi mumkin. \- Ta\'minot tomoni ta\'siri: Uzoq muddatli davlat xarajatlari yuqori soliqlarni talab qilishi mumkin, agar ular ishchi kuchi taklifi yoki investitsiyalarga salbiy ta\'sir ko\'rsatsa, iqtisodiy o\'sishni kamaytirishi mumkin. Fiskal siyosatni baholashning empirik yondashuvlari \- Makroiqtisodiy modellar bilan simulyatsiyalar: Bu modellar turli uzatish kanallarini ko\'rib chiqadi, lekin ularning taxminlariga katta darajada bog\'liq bo\'lishi mumkin. \- Qisqartirilgan shakldagi taxminlar (masalan, VAR modellari): Bular fiskal siyosat ta\'sirining empirik bahosini beradi, ammo nisbatan sodda va murakkab o\'zaro ta\'sirlarni o\'tkazib yuborishi mumkin. \- Hikoyaviy yondashuv: Siyosat ta\'sirini tushunish uchun fiskal epizodlarni tahlil qiladi, ko\'pincha tarixiy yoki maxsus amaliy tadqiqotlardan foydalanadi. Fiskal multiplikator \- Samaradorlik: Tadqiqotlar shuni ko\'rsatadiki, yirik iqtisodiyotlarda fiskal multiplikator odatda bittaga yaqin. Bu iqtisodiy sharoitlar va fiskal vositalar bilan farq qiladi. Masalan, davlat xarajatlari odatda soliqlarni kamaytirishga qaraganda yuqori multiplikatorga ega. \- Iqtisodiy sharoitlar: multiplikator ta\'siri turg\'unlik davrida kattaroq va bum davrida kamroq bo\'ladi. Qarz barqarorligi \- Kontseptsiya: Qarz barqarorligi - bu qarzning iqtisodiyotning o\'sish sur\'ati va foizlardan pastroq sur\'atlarda o\'sishini ta\'minlash, shuning uchun qarzning barqaror o\'sishiga olib kelmaydi. \- Ko\'rsatkichlar: \- S1: 2030 yilga qadar qarzlar bo\'yicha maqsadlarga erishish uchun birlamchi balansning zaruriy yaxshilanishini o\'lchaydi. \- S2: qarish ta\'sirini hisobga olgan holda cheksiz ufqda qarzni barqarorlashtirish uchun zarur bo\'lgan dastlabki tuzatishni o\'lchaydi. \- Qiyinchiliklar: Uzoq muddatli prognozlar noaniq va iqtisodiy sharoitlardagi o\'zgarishlar barqarorlikni baholashga keskin ta\'sir qilishi mumkin. Fiskal maydon \- Ta\'rif: maksimal barqaror qarz darajasi va joriy qarz darajasi o\'rtasidagi farq. Fiskal maydon yuqori foiz stavkalari yoki past iqtisodiy o\'sish bilan qisqaradi. \- Ampirik topilmalar: Qarz darajasi yuqori bo\'lgan mamlakatlar xavfsiz tarzda qancha qo\'shimcha qarz olishlari mumkin bo\'lgan cheklovlarga duch kelishi mumkin. Qarz barqarorligining fiskal siyosat samaradorligiga ta\'siri \- Kutishlar va multiplikator: Agar davlat qarzi barqaror emas deb hisoblansa, fiskal siyosat samarasiz bo\'lishi mumkin, chunki iqtisodiy agentlar kelajakdagi siyosatning o\'zgarishini kutmoqda. \- Markaziy bank cheklovlari: Markaziy bank nol pastki chegarada bo\'lganida, uning qarzga bog\'liq bo\'lgan xavf mukofotlariga qarshi turish qobiliyati cheklangan bo\'lib, fiskal multiplikatorga ta\'sir qiladi. Mohiyatan, soliq-byudjet siyosatining samaradorligi qarz barqarorligi, iqtisodiy sharoitlar va pul-kredit siyosatining sezgirligi bilan chuqur bog\'liqdir. Iqtisodiyotni rag\'batlantirish va uzoq muddatli fiskal salomatlikni ta\'minlash o\'rtasidagi muvozanat qisqa muddatli va uzoq muddatli iqtisodiy o\'zgaruvchilarni ehtiyotkorlik bilan boshqarishni talab qiladi. Xulosa 4.2.3 Ochiq iqtisodiyot o\'lchovlari a\) Mundell-Fleming modeli \- Mundell-Fleming modeli Keynscha IS-LM modelini ochiq iqtisodlar uchun kengaytirib, valyuta kursi rejimining fiskal siyosat samaradorligiga ta\'sirini ko\'rsatadi. \- Moslashuvchan ayirboshlash kursi rejimida fiskal kengayishdan keyin valyuta kursining oshishi hisobiga fiskal multiplikatorlar kamayadi yoki bekor qilinadi. Bundan farqli o\'laroq, qat\'iy ayirboshlash kursi rejimida fiskal multiplikator kattaroq bo\'lib, siqilish kamroq bo\'ladi. \- Model Yevro hududi kabi pul birlashmalarida fiskal siyosat ta\'sirini tahlil qilish uchun foydalidir. Bu soliq-byudjet siyosati aʼzo davlatlar darajasida samarali boʻlsa-da, valyuta kurslari oʻzgarishi sababli ittifoq darajasida unchalik samarali emasligini koʻrsatadi. \- Modelning cheklovlari uning statik tabiati, bozor taxminlarining yo\'qligi va qarzni hisobga olmaslikni o\'z ichiga oladi, bu esa uni qarz darajasi yuqori bo\'lgan mamlakatlar uchun kamroq moslashtiradi. b\) Fiskal siyosatning tarqalishi \- Kapitalning yuqori harakatchanligi va o\'zgaruvchan valyuta kurslari bo\'lgan ochiq iqtisodiyotda valyuta kursi oshishi bilan moliyaviy siyosatning ta\'siri ko\'pincha susaytiriladi, bu esa savdo sheriklariga fiskal o\'tishga olib keladi. \- To\'kilishlar, shuningdek, ta\'sirlar aralash bo\'lishi mumkin bo\'lgan qat\'iy belgilangan kurs rejimlarida yoki pul birlashmalarida sodir bo\'ladi. Misol uchun, Evrozonaning bir mamlakatida fiskal kengayish ba\'zi qo\'shni mamlakatlarga foyda keltirishi mumkin, ammo ularning savdosi va foiz stavkalariga qarab boshqalarga zarar etkazishi mumkin. \- So\'nggi munozaralar, ayniqsa Evrozona inqirozi davrida asosiy mamlakatlarda fiskal kengayishlar periferik mamlakatlarga sezilarli darajada foyda keltiradimi yoki yo\'qmi degan savolga e\'tibor qaratildi. Tadqiqotlar shuni ko\'rsatadiki, tarqalish effektlari iqtisodiy kontekst va pul-kredit siyosati cheklovlariga qarab o\'zgaradi. 4.3 Qoidalar Fiskal qoidalar va institutlar \- Fiskal qoidalar fiskal siyosat qarorlarini tobora ko\'proq shakllantirmoqda, bu ixtiyoriy tanlovlarni cheklash va fiskal ehtiyotkorlikni ta\'minlashga qaratilgan. \- Fiskal qoidalarni qabul qilish 1980-yillarning oxiridan boshlab sezilarli darajada o\'sdi, hozirda ko\'plab mamlakatlarda kamomad, qarz yoki davlat xarajatlariga cheklovlar qo\'yadigan ramkalar mavjud. \- Ushbu qoidalar haddan tashqari xarajatlar uchun siyosiy bosimlarga qarshi turish va uzoq muddatli moliyaviy barqarorlikni ta\'minlashga qaratilgan, ammo ular iqtisodiy sharoitlarga moslashuvchan javob berish qobiliyatini cheklashi mumkin. \- Evrozonada fiskal qoidalar taqchillikning asosiy chegaralaridan tsiklik tuzatishlarni hisobga olgan holda murakkabroq tizimlarga aylandi, ammo amalga oshirish va izchillik bilan bog\'liq muammolar saqlanib qolmoqda. \- AQSh kabi markazlashmagan tizimlarda shtat fiskal qoidalari ko\'pincha muvozanatli byudjetlarni talab qiladi, bu esa turg\'unlik davrida protsiklik xatti-harakatlarga olib kelishi mumkin, ammo federal transfertlar bu ta\'sirlarning bir qismini yumshata oladi. Fiskal qoidalarning turlari \- Fiskal qoidalarga qarzning maksimal chegaralari, byudjet balansi majburiyatlari, sarf-xarajatlar ko\'rsatkichlari va fiskal profitsit topshiriqlari kiradi. Har birining o\'ziga xos afzalliklari va kamchiliklari bor. \- \"Oltin qoida\" kapital xarajatlar uchun qarz olishga imkon beradi, lekin joriy xarajatlar uchun emas. U investitsiyalarning barqaror moliyalashtirilishini ta\'minlashga qaratilgan bo\'lsa-da, qarzni to\'plash muammolarini to\'liq oldini olmaydi. Umuman olganda, fiskal qoidalar va asoslar iqtisodiy siyosatni shakllantirish va moliyaviy intizomni saqlashda hal qiluvchi rol o\'ynaydi, ammo ularning samaradorligi va dizayni muhokama va takomillashtirish mavzusi bo\'lib qolmoqda. Fiskal qoidalar va investitsiyalar \- Yalpi va sof investitsiyalar: sof investitsiyalar o\'rniga yalpi investitsiyalarga e\'tibor qaratish munozarali, chunki faqat sof investitsiyalar kelajak avlodlarga uzoq muddatli foyda keltiradi. Germaniyaning moliyaviy qoidalarini yangilash \- Qayta ko\'rib chiqilgan qoida: 2009 yilda Germaniya oltin qoidani federal hukumat uchun har yili YaIMning 0,35 foizigacha sof tarkibiy qarz olishni cheklovchi qattiqroq qoida bilan almashtirdi. 2020 yildan boshlab shtatlarga (federal shtatlarga) har qanday tuzilmaviy defitsitlar bo\'lishi taqiqlanadi. \- Istisnolar: Strukturaviy taqchillik chegaralarini faqat tabiiy ofatlar yoki og\'ir iqtisodiy inqirozlar kabi favqulodda hodisalar paytida buzish mumkin. Agar qonun buzilgan bo\'lsa, hukumat parlamentga amortizatsiya rejasini taqdim etishi kerak. \- Tsikllik komponent: defitsitlarning tsiklik komponenti Barqarorlik va o\'sish pakti metodologiyasi yordamida yaqindan nazorat qilinadi. Og\'ishlar qayd etiladi va vaqt o\'tishi bilan tuzatilishi kerak. Yuqori davlat qarzi uchun fiskal maqsadlar \- Birlamchi defitsit: Davlat qarzi yuqori bo\'lgan mamlakatlar ko\'pincha hukumat tomonidan bevosita nazorat qilinadigan asosiy kamomadni (foizlarni to\'lashdan oldingi byudjet balansi) maqsad qilib qo\'yadilar. Misol uchun, Belgiya 1990-yillarning oxirida YaIMning 6% miqdorida birlamchi profitsitni qabul qildi. \- XVFni moslashtirish dasturlari: Moliyaviy jihatdan qiyin bo\'lgan mamlakatlar uchun XVF dasturlari odatda birlamchi balans maqsadlarini o\'z ichiga oladi. Tovar ishlab chiqaruvchilar uchun muammolar \- Daromadlarning o\'zgaruvchanligi: tovar daromadlariga bog\'liq bo\'lgan mamlakatlar daromadlarning o\'zgaruvchanligi tufayli qiyinchiliklarga duch kelishadi. Ular zudlik bilan sarflagandan ko\'ra, vaqtinchalik daromadlarni tejashlari kerak. \- Resurslarni taqsimlash: Resurs daromadlarini qanday taqsimlash haqida bahslar mavjud. Ular infratuzilma va inson kapitaliga sarmoya kiritilishi kerakmi yoki kelajak avlodlar manfaati uchun moliyaviy sarmoya kiritilishi kerakmi? Bunga misol qilib, infratuzilmaga sarmoya kirituvchi Chili va neft daromadlarini kelajak avlodlar manfaati uchun sarflaydigan Norvegiyani keltirish mumkin. Xulosa (qo\'shimcha ball) Xarajat qoidalari va fiskal institutlar Xarajat qoidalari \- Maqsad: Ushbu qoidalar hukumatlarning daromadlar oshishi paytida xarajatlarni ko\'paytirish yoki tanazzul paytida uni qisqartirishning oldini olish orqali iqtisodiyotni barqarorlashtirishga qaratilgan. Ular fiskal barqarorlikni ta\'minlash uchun qarz tormozlari bilan bir qatorda ishlatilishi mumkin. \- Cheklovlar: Xarajat qoidalari barqarorlikni to\'g\'ridan-to\'g\'ri ta\'minlamasa-da, ular o\'rta muddatli moliyaviy maqsadlarga erishish uchun qarz qoidalari bilan birlashtirilishi mumkin. Moliyaviy institutlar \- Qoidalar va institutlar: Hukumatlar ko\'pincha o\'zlarining tartib-intizomli ta\'siri uchun qoidalarni afzal ko\'rishadi, ammo bu qoidalar iqtisodiy siljishlar paytida suboptimal siyosatga olib kelishi mumkin. Mustaqil fiskal siyosat qo\'mitalari fiskal balans maqsadlarini belgilash taklif qilingan, ammo bu g\'oya o\'zining siyosiy oqibatlari tufayli keng qabul qilinmagan. \- Fiskal kengashlar: Ko\'pgina mamlakatlarda byudjet takliflari va iqtisodiy prognozlarni baholovchi mustaqil fiskal kengashlar tashkil etilgan. Ushbu kengashlar shaffoflikni yaxshilaydi va hukumatning byudjet siyosatidan siyosiy maqsadlarda foydalanishini cheklaydi. Masalan, Avstriya, Fransiya, Germaniya va AQSh Kongressining Byudjet byurosi. \- Samaradorlik: Empirik dalillar shuni ko\'rsatadiki, qoidalar va fiskal kengashlarni birlashtirgan fiskal tizimlar kamomad va davlat xarajatlarini kamaytirishi mumkin. Biroq, ushbu tizimlarning ta\'sirini mamlakatlarning moliyaviy intizomga bo\'lgan o\'ziga xos afzalliklaridan ajratish qiyin. Davlat qarzi inqirozini hal qilish Kontekst \- Tarixiy istiqbol: suveren qarz inqirozlari bir vaqtlar faqat rivojlanayotgan mamlakatlarga ta\'sir qiladi deb o\'ylangan. So'nggi misollar, jumladan Gretsiya, Irlandiya, Portugaliya va Kipr, hatto rivojlangan iqtisodiyoti ham bunday inqirozlarga duch kelishi mumkinligini ko'rsatmoqda. \- Bankrotlik tamoyillari: Davlat qarzini qayta tuzish korporativ bankrotlik bilan o\'xshash bo\'lib, qiymatni saqlab qolish va muzokaralarni osonlashtirishga qaratilgan. Biroq, suveren qarzda garov va ijro mexanizmlari mavjud emas, bu esa qarorlarni murakkablashtiradi. Davlat qarzini qayta tuzish masalalari \- Rag\'batlantirish: haddan tashqari qiyinchiliksiz o\'z vaqtida qayta qurish uchun rag\'batlarni muvozanatlash juda muhimdir. Juda yumshoq jarayon ortiqcha qarz olishni rag\'batlantirishi mumkin, juda qattiq jarayon esa qayta qurishni kechiktirishi va to\'lov qobiliyatiga zarar etkazishi mumkin. \- Kollektiv harakat muammolari: ko\'p kreditorlar bilan qayta qurish murak

Uygur Iqtisodiy Siyosat Muqaddimasi PDF

Document Details

Tags

Related

Summary

Full Transcript

Upgrade to continue