Manual de Procedimientos Contables - Administrativos del Proceso de Gestión Financiera de la Fuerza Aérea de Chile PDF 2021

FUERZA AÉREA DE CHILE PÚBLICO ESTADO MAYOR GENERAL DIR. PLANIFICACIÓN Y DOCTRINA SERIE “C” Nº 36 EJEMPLAR N° _____/ MANUAL DE PROCEDIMIENTOS CONTABLES - ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO DE GESTIÓN FINANCIERA DE LA FUERZA AÉREA DE CHILE 2021 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL OBJ.: Aprueba Manual Serie “C” Nº FUERZA AÉREA DE CHILE 36, “De Procedimientos COMANDANCIA EN JEFE Contables - Administrativos del Proceso de Gestión Financiera de la Fuerza Aérea de Chile”. 0536 RESOLUCIÓN EXENTA Nº_______/ CERRILLOS, 03 NOV 2021 RESOLUCIÓN DE LA FUERZA AÉREA DE CHILE (C.J.) I.- VISTOS: A.- La facultad que me confiere el artículo 47, letra g, de la Ley Nº 18.948, “Orgánica Constitucional de las Fuerzas Armadas” y lo dispuesto en el artículo 4º Nº 39 del Reglamento Serie “D” Nº 6, “De Documentación de la Fuerza Aérea”. B.- Lo solicitado por la Dirección de Finanzas mediante Oficio D.F.SDC.DCI “R” Nº 3/5625 de fecha 30 de Julio de 2021. II.- CONSIDERANDO: La necesidad de complementar y actualizar los conceptos y procedimientos que sustentan el Proceso de Gestión Financiera de la Institución, conforme a los cambios y modificaciones de la normativa contable y presupuestaria del Estado. III.- RESUELVO: A.- Derógase el Manual Serie “C” Nº 36, “De Procedimientos Contables - Administrativos del Proceso de Gestión Financiera de la Fuerza Aérea de Chile”, aprobado por Resolución Exenta (C.J.) Nº 0747, de fecha 09 de Agosto de 2019. B.- Apruébase el siguiente Manual en la forma que se indica: 1.- Nombre: “Manual de Procedimientos Contables - Administrativos del Proceso de Gestión Financiera de la Fuerza Aérea de Chile”. 2.- Designación: Serie “C” Nº 36. 3.- Clasificación: Público. 4.- Organización encargada de su actualización: Dirección de Finanzas. 5.- Organización encargada de su protocolización: Dirección de Planificación y Doctrina. Anótese, comuníquese y publíquese en el Boletín Oficial de la Fuerza Aérea de Chile y en la Biblioteca Electrónica Institucional. FDO. ARTURO MERINO NÚÑEZ, General del Aire, COMANDANTE EN JEFE. HOJA DE VIDA DEL MANUAL SERIE “C” Nº 36 (Edición 2021) BOLETÍN OFICIAL O CORR. Nº MODIFICACIONES RESOLUCIÓN PAGINAS Nº PAG. AÑO A.- En el Capítulo II, Letra B, Numeral 1, se elimina la 7 unidad contable 027 perteneciente al Regimiento Resolución Exenta FACH de Artillería AA Y FF.EE. 1 (CJ) Nº 0536 de fecha B.- En el Capítulo II, se 14 a 23 26.OCT.2022. reemplaza la Letra D C.- En el Capítulo IV, Letra F, 86 Numero 11, se reemplaza el párrafo primero. ÍNDICE MANUAL DE PROCEDIMIENTOS CONTABLES - ADMINISTRATIVOS DEL PROCESO DE GESTIÓN FINANCIERA DE LA FUERZA AÉREA DE CHILE INTRODUCCIÓN............................................................................................................ 1 CAPITULO I “OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS”....................................... 4 A.- DEL PROCESO CONTABLE........................................................... 4 1.- General...................................................................................... 4 2.- Específicos................................................................................ 4 B.- DEL MANUAL.................................................................................. 5 1.- General...................................................................................... 5 2.- Específicos................................................................................ 5 CAPITULO II “ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PROCESO CONTABLE”.................. 6 A.- FUENTES DE FINANCIAMIENTO.................................................. 6 B.- UNIDADES CONTABLES POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO.......................................................................... 7 1.- Moneda Nacional...................................................................... 7 2.- Moneda Extranjera.................................................................... 8 C.- ORGANIZACIONES........................................................................ 8 1.- Organizaciones de Administración Financiera.......................... 8 2.- Organizaciones de Administración Financiera Consolidadoras......................................................................... 9 a.- Dirección de Finanzas......................................................... 9 b.- Comando Logístico........................................................... 11 c.- División de Bienestar Social.............................................. 11 d.- Centro Ejecutivo Administrador de los Fondos de Salud SISAF (CEAFOSS)................................................. 12 e.- Hospital Clínico “General de Brigada Aérea Raúl Yazigi Jáuregui”................................................................ 12 f.- Servicio Aerofotogramétrico de la Fuerza Aérea de Chile (SAF)....................................................................... 13 D.- NIVELES DE RESPONSABILIDAD EN LAS ORGANIZACIONES DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA.......... 14 1.- Jefe de la Organización de Administración Financiera............ 14 2.- Jefe de Contabilidad................................................................ 18 3.- Analista Experto...................................................................... 20 4.- Analista de Finanzas............................................................... 21 5.- Cajero...................................................................................... 22 6.- Encargado de la Conciliación Bancaria................................... 23 CAPITULO III “MARCO CONCEPTUAL”...................................................................... 24 A.- ENTIDAD CONTABLE................................................................... 24 B.- OBJETIVOS Y USUARIOS DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA................................................................................. 25 C.- USUARIOS DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA........................ 26 D.- INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LOS ESTADOS FINANCIEROS.............................................................................. 27 E.- PRINCIPIOS CONTABLES........................................................... 28 1.- Gestión Continuada................................................................. 28 2.- Devengado.............................................................................. 28 3.- Imputación Presupuestaria...................................................... 28 F.- CARACTERÍSTICAS CUALITATIVAS DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA....................................................... 29 1.- Relevante y Oportuna............................................................. 29 2.- Comprensible.......................................................................... 29 3.- Representación Fiel................................................................ 30 4.- Comparable............................................................................. 30 5.- Verificabilidad.......................................................................... 31 G.- CRITERIOS ADICIONALES A LA INFORMACIÓN FINANCIERA................................................................................. 31 1.- Materialidad o Importancia Relativa........................................ 31 2.- Equilibrio Entre Beneficio y Costo........................................... 31 3.- Equilibrio Entre las Características Cualitativas...................... 31 H.- ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS....................... 32 1.- Activos..................................................................................... 32 2.- Pasivos.................................................................................... 32 3.- Patrimonio............................................................................... 32 4.- Ingresos Patrimoniales............................................................ 32 5.- Gastos Patrimoniales.............................................................. 32 6.- Ingresos Presupuestarios........................................................ 32 7.- Gastos Presupuestarios.......................................................... 32 I.- RECONOCIMIENTO CONTABLE DE LOS ELEMENTOS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS.............................................. 33 1.- Activos..................................................................................... 33 2.- Pasivos.................................................................................... 33 3.- Ingresos Patrimoniales............................................................ 34 4.- Gastos Patrimoniales.............................................................. 34 5.- Ingresos y Gastos Presupuestarios......................................... 34 J.- CRITERIOS DE VALORIZACIÓN.................................................. 35 1.- Precio de adquisición.............................................................. 35 2.- Costo de producción............................................................... 35 3.- Costo de un pasivo.................................................................. 35 4.- Valor razonable....................................................................... 36 5.- Valor realizable neto................................................................ 37 6.- Costo corriente de reposición.................................................. 37 7.- Valor de uso............................................................................ 37 8.- Costos de venta...................................................................... 37 9.- Monto recuperable.................................................................. 37 10.- Valor actual de un activo o pasivo........................................... 37 11.- Costo amortizado de un activo o pasivo financiero................. 38 12.- Costos de transacción atribuibles a un activo o pasivo financiero................................................................................. 38 13.- Valor contable o valor libro...................................................... 38 14.- Valor residual de un activo...................................................... 38 K.- BIENES DE USO........................................................................... 39 1.- Concepto................................................................................. 39 2.- Valorización Inicial................................................................... 40 3.- Erogaciones Capitalizables..................................................... 41 4.- Valorización Posterior............................................................. 42 5.- Depreciación........................................................................... 42 6.- Disminuciones y Baja de Bienes............................................. 43 7.- Deterioro.................................................................................. 44 8.- Reversión de las pérdidas por deterioro de un activo............. 45 9.- Bienes de Uso Especiales....................................................... 45 a.- Infraestructuras................................................................. 45 b.- Bienes del Fondo Nacional de Desarrollo Regional.......... 46 c.- Bienes Militares Especializados........................................ 46 d.- Bienes del Patrimonio Histórico, Artístico y/o Cultural.............................................................................. 46 CAPITULO IV “NORMAS GENERALES”...................................................................... 47 A.- DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD GENERAL DE LA NACIÓN......................................................................................... 47 B.- ESTRUCTURA DEL PLAN DE CUENTAS.................................... 47 1.- Integración Contable Presupuestaria...................................... 48 2.- Plan de Cuentas Institucional.................................................. 49 a.- Catálogo Contable............................................................ 50 b.- Catálogo Presupuestario................................................... 51 c.- Catálogo Presupuestario por Programa............................ 51 C.- REGISTROS CONTABLES Y PRESUPUESTARIOS................... 53 1.- De la Contabilidad General Básica.......................................... 53 a.- Cuentas del Activo............................................................ 53 b.- Cuentas del Pasivo........................................................... 54 c.- Patrimonio......................................................................... 55 d.- Cuentas de Ingresos Patrimoniales.................................. 56 e.- Cuentas de Gastos Patrimoniales..................................... 57 f.- Cuentas de Responsabilidades o Derechos Eventuales........................................................................ 59 2.- De la Ejecución Presupuestaria de la Contabilidad General de la Nación............................................................... 60 a.- Cuentas de Ejecución Presupuestaria.............................. 60 3.- Del Control Presupuestario..................................................... 62 a.- En los Ingresos Presupuestarios....................................... 62 b.- En los Gastos Presupuestarios......................................... 62 4.- Otros Conceptos..................................................................... 63 a.- Compromisos.................................................................... 63 b.- Obligación de Pago........................................................... 63 D.- ASIENTOS CONTABLES.............................................................. 64 E.- ESTADOS FINANCIEROS E INFORMES..................................... 65 1.- Balance General y Estado de Resultado................................. 65 2.- Estados de Situación Presupuestaria...................................... 66 a.- De los Ingresos Presupuestarios...................................... 66 b.- De los Gastos Presupuestarios......................................... 66 3.- Estado de Flujos de Efectivo................................................... 67 4.- Estado de Cambios del Patrimonio Neto................................. 67 5.- Notas a los Estados Financieros............................................. 68 6.- Informe de Compromisos Pendientes..................................... 68 a.- De Ingresos....................................................................... 68 b.- De los Gastos................................................................... 69 7.- Cuentas Complementarias...................................................... 69 a.- Activo................................................................................ 69 b.- Pasivo............................................................................... 69 8.- Movimientos de Fondos.......................................................... 69 9.- Certificado de Validación de Estados Financieros.................. 70 F.- CONTROL DE DISPONIBILIDADES............................................. 70 1.- Definiciones............................................................................. 70 a.- Disponibilidades................................................................ 70 b.- Obtención.......................................................................... 70 c.- Custodia............................................................................ 70 d.- Ejecución.......................................................................... 71 2.- Programas De Caja................................................................. 71 a.- Desviaciones de Caja Mensual......................................... 71 3.- Recuperación de Licencias Médicas....................................... 72 4.- Inversiones en el Mercado de Capitales (Subtítulo 30)........... 72 5.- Cuentas Corrientes................................................................. 73 a.- Apertura de Cuentas Corrientes....................................... 73 b.- Cierre de las Cuentas Corrientes...................................... 75 c.- Nombramiento y Revocación de Giradores...................... 76 d.- Procedimientos de Control de Cuentas Corrientes........... 77 e.- Circularización de Cuentas Corrientes.............................. 78 f.- Cheques Caducados y prescripción del derecho a cobro Caducidad del cheque............................................ 78 g.- Pago mediante Transferencias Electrónicas en Plataformas Bancarias...................................................... 79 h.- Información a enviar a la Dirección de Finanzas.............. 82 6.- Requerimiento Específico para Pagos a través de Plataforma Bancaria................................................................ 82 a.- Responsabilidades de los Giradores de Cuentas Virtuales para Transferencias........................................... 83 b.- Responsabilidades de los Apoderados de Cuentas Virtuales para Transferencias........................................... 84 c.- Responsabilidades de los Usuarios de Cuentas Virtuales para Transferencias........................................... 85 7.- Arqueo de Caja....................................................................... 85 8.- Acreencias Bancarias.............................................................. 85 9.- Circularización de deudas....................................................... 85 10.- Novedades de Ajuste de Remuneraciones............................. 86 11.- Pago de Compromisos............................................................ 86 a.- Validación de Factura de Venta de Bienes y/o Servicios........................................................................... 86 b.- Verificación pago............................................................... 87 G.- CONCILIACIÓN BANCARIA......................................................... 87 1.- Cuentas Corrientes................................................................. 87 2.- Cuentas Virtuales para Transferencias:.................................. 88 CAPITULO V “SISTEMA RENDICIONES DE CUENTA, CIERRES Y APERTURAS CONTABLES”................................................................. 90 A.- SISTEMA COMPUTACIONAL “SAFI MILLENIUM WEB”.............. 90 1.- Definición y Características..................................................... 90 2.- Módulos del SAFI Millenium Web............................................ 91 a.- Módulos Base................................................................... 91 b.- Módulos Auxiliares............................................................ 91 3.- Documentación Técnica del SAFI Millenium Web................... 91 B.- RENDICIÓN DE CUENTAS.......................................................... 92 1.- Disposiciones Legales Comunes de los Servicios Públicos................................................................................... 92 2.- Procedimientos sobre Rendiciones de Cuenta........................ 93 3.- Normas Generales.................................................................. 93 4.- Informes Anuales.................................................................... 93 5.- Expediente de Rendición de Cuenta....................................... 94 a.- Comprobantes de Ingresos............................................... 94 b.- Comprobantes de Egresos............................................... 94 c.- Comprobantes de Traspaso.............................................. 94 d.- Comprobante de Asiento Contable................................... 95 e.- Boleta de Servicios a Honorarios...................................... 95 f.- Factura de Compra de Bienes y/o Servicios..................... 95 g.- Factura de Venta de Bienes y/o Servicios........................ 95 h.- Documentos de Garantía.................................................. 95 i.- Fondos Globales............................................................... 96 j.- Resolución de Comisión y Anticipo de Viáticos................ 98 k.- Informe de Cumplimiento de Comisión y Liquidación de Viáticos..................................................... 98 l.- Orden de Compra............................................................. 98 m.- Acta de Recepción............................................................ 98 n.- Documentos de Recaudación y Pago de Caja.................. 99 o.- Resolución de Pago.......................................................... 99 p.- Resolución que Autoriza Realización de Actividad Protocolar........................................................................ 100 C.- DEL CIERRE Y APERTURA CONTABLE................................... 101 1.- Cierres Contable Mensual..................................................... 101 a.- Organizaciones de Administración Financiera................ 101 b.- Organizaciones de Administración Financiera Consolidadoras............................................................... 102 2.- Cierre de Transacciones Normales del Mes de Diciembre.............................................................................. 102 3.- Asientos de Cierre................................................................. 104 4.- Conformación de Legajo y Revisión de Informes.................. 106 5.- Proceso de Apertura............................................................. 106 a.- Plan de Cuenta............................................................... 106 b.- Reinicio de Correlativos.................................................. 107 c.- Asiento de Apertura........................................................ 107 d.- Ingreso Normal del Mes de Enero................................... 107 D.- DE LA CONSOLIDACIÓN........................................................... 109 1.- A Nivel Unidades Contables.................................................. 109 2.- A Nivel Institucional............................................................... 109 CAPITULO VI “FUENTES DE FINANCIAMIENTO”.................................................... 110 A.- FONDOS LEY DE PRESUPUESTO PARA EL SECTOR PÚBLICO..................................................................................... 110 1.- Etapas del Proceso Presupuestario...................................... 110 2.- Capítulo Presupuestario Fuerza Aérea de Chile................... 110 a.- Planificación.................................................................... 110 b.- Ejecución........................................................................ 115 c.- Control Presupuestario................................................... 122 3.- Capítulo Presupuestario Organismos de Salud..................... 124 a.- Bases Legales y Reglamentarias.................................... 125 b.- De la Planificación........................................................... 125 4.- Capítulo Presupuestario Servicio Aerofotogramétrico (S.A.F.).................................................................................. 126 a.- Bases Legales y Reglamentarias.................................... 126 b.- De la Planificación........................................................... 127 B.- FONDOS LEY Nº 19.465 “SISTEMA DE SALUD PARA LAS FF.AA.”................................................................................. 127 1.- Fondos de Medicina Preventiva............................................ 127 a.- Bases legales y reglamentarias...................................... 127 b.- De los Recursos.............................................................. 128 c.- Administración, Inversión y Ejecución de los Fondos por el Centro de Medicina Preventiva................ 128 2.- Fondos de Medicina Curativa................................................ 129 a.- Bases legales y reglamentarias...................................... 129 b.- De los Recursos.............................................................. 129 c.- De la planificación........................................................... 131 3.- Fondos Solidarios de Salud................................................... 131 a.- Fondo de Asistencia Médica Familiar (FAMEFA)............ 131 b.- Fondos Solidarios de Salud de Pensionados (FOSSAP)....................................................................... 132 C.- FONDOS LEY 18.712 “PATRIMONIO DE AFECTACIÓN FISCAL” (P.A.F.).......................................................................... 134 1.- Bases Legales y Reglamentarias.......................................... 134 2.- De la Planificación................................................................. 134 3.- De los Recursos.................................................................... 135 D.- FONDOS LEY Nº 16.256 “FONDOS ROTATIVO DE ABASTECIMIENTO” (F.O.R.A.)................................................... 135 1.- Bases Legales y Reglamentarias.......................................... 136 2.- De la Planificación................................................................. 136 3.- De los Recursos.................................................................... 136 4.- Ejecución y Control............................................................... 138 E.- FONDOS LEY 17.174 Y 17.502 “OBRAS FACH”........................ 138 1.- Bases Legales y Reglamentarias.......................................... 138 2.- De la Planificación................................................................. 139 3.- De los Recursos.................................................................... 139 GLOSARIO............................................................................................................. 140 ANEXO Nº 01 CATÁLOGO CONTABLE..................................................................... 147 ANEXO Nº 02 CATÁLOGO PRESUPUESTARIO....................................................... 175 ANEXO Nº 03 CATÁLOGO PRESUPUESTARIO POR PROGRAMA......................... 198 ANEXO Nº 04 LIBRO DIARIO..................................................................................... 216 ANEXO Nº 05 LIBRO MAYOR.................................................................................... 217 ANEXO Nº 06 BALANCE DE COMPROBACIÓN Y DE SALDOS............................... 218 ANEXO Nº 07 BALANCE GENERAL.......................................................................... 219 ANEXO Nº 07 / A ESTADO DE RESULTADO............................................................ 220 ANEXO Nº 08 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESO............................... 221 ANEXO Nº 09 EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DE GASTO................................... 222 ANEXO Nº 10 ESTADO DE FLUJOS DE EFECTIVO................................................. 223 ANEXO Nº 11 ESTADOS DE CAMBIO DEL PATRIMONIO....................................... 224 ANEXO Nº 12 INFORME DE COMPROMISOS PENDIENTES DE INGRESOS........ 225 ANEXO Nº 13 INFORME DE COMPROMISOS PENDIENTES DE GASTOS............ 226 ANEXO Nº 14 CUENTAS COMPLEMENTARIAS....................................................... 227 ANEXO Nº 15 MOVIMIENTOS DE FONDOS............................................................. 228 ANEXO Nº 16 CONCILIACIÓN BANCARIA................................................................ 229 ANEXO Nº 17 COMPROBANTE DE INGRESO.......................................................... 231 ANEXO Nº 18 COMPROBANTE DE EGRESO........................................................... 232 ANEXO Nº 19 COMPROBANTE DE TRASPASO....................................................... 233 ANEXO Nº 20 COMPROBANTE DE ASIENTO CONTABLE...................................... 234 ANEXO Nº 21 RECIBO DE FONDOS GLOBALES..................................................... 235 ANEXO Nº 21-A PLANILLA ANTECEDENTES GASTOS REPRESENTACIÓN......... 236 ANEXO Nº 22 RENDICIÓN DE CUENTAS POR FONDOS GLOBALES.................... 237 ANEXO Nº 23 ARQUEO DE CAJA............................................................................. 238 ANEXO Nº 24 COMPROBANTE DE INGRESO A CAJA............................................ 239 ANEXO Nº 25 COMPROBANTE DE INGRESO A BANCO......................................... 240 ANEXO Nº 26 RESOLUCIÓN QUE AUTORIZA ACTIVIDAD PROTOCOLAR............ 241 ANEXO Nº 27 FICHA FUNDAMENTO DE GASTOS INCREMENTALES................... 243 ANEXO Nº 28 FORMULARIO DE SOLICITUD DE SUPLEMENTO O REPROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA......................................... 245 ANEXO Nº 29 CONCILIACIÓN DE CUENTA VIRTUAL PARA TRANSFERENCIA............................................................................... 246 ANEXO N° 30 SOLICITUD APERTURA CUENTA CORRIENTE................................ 247 ANEXO N° 31 SOLICITUD CIERRE DE CUENTA CORRIENTE................................ 248 ANEXO N° 32 RESOLUCIÓN DE GIRADORES DE LA UNIDAD............................... 249 ANEXO N° 33 SOLICITUD DE INCORPORACIÓN Y/O CESE DE GIRADORES DE LAS UNIDADES A LA DIRECCIÓN DE FINANZAS...................... 253 E INTRODUCCIÓN El Sistema de Administración Financiera del Estado comprende fundamentalmente los Procesos Presupuestarios, de Contabilidad y de Administración de Fondos, los cuales, en su conjunto, permiten la obtención de recursos y su aplicación a la concreción de los logros de los objetivos del Estado. La Fuerza Aérea de Chile, en el contexto de fortalecer la función de Control Interno, ha definido los Macro procesos a nivel Estratégico, Operativo y de Apoyo. En este sentido se ha identificado el Proceso de Apoyo de Gestión Financiera, el cual opera a través de la conjugación armónica de los recursos humanos, materiales, financieros y tecnológicos necesarios para su funcionamiento, con el propósito de entregar información oportuna y confiable de las transacciones realizadas. Al igual que el Sistema de Administración del Estado antes mencionado, el Proceso de Gestión Financiera Institucional contiene los Procesos Presupuestario, Contable y de Administración de Fondos. Para dar cumplimiento a su misión, la Fuerza Aérea, debe emplear todos sus medios en diversas actividades que se derivan en hechos económicos, que involucran derechos, responsabilidades y funciones, que requieren ser medidos o cuantificados con diferentes finalidades y entre los cuales destacan la información, el control y la rendición de cuentas. Para efectuar las mediciones o cuantificaciones antes expresadas, se utilizan factores y herramientas contenidas en cada uno de los procesos de Gestión Financiera antes mencionados. Por su parte, el Proceso Presupuestario, lo compone un conjunto de procedimientos que muestra la forma en que se obtienen los recursos financieros, derivados del Presupuesto Fiscal o de otras fuentes de financiamiento y el destino que se les ha dado, de acuerdo a las normas de ejecución y utilización correspondiente. A su vez, el Proceso Contable, se enmarca dentro de la disciplina encargada de la sistematización, análisis, interpretación y presentación, mediante Estados Contables, de la información financiera de una organización, para estudiar, medir y analizar su patrimonio, así como para determinar su situación económica y financiera. En relación al Proceso de Administración de Fondos, este consiste en la obtención y manejo de los recursos financieros y de su posterior distribución y control, de acuerdo a las necesidades de las obligaciones, determinadas en el presupuesto. En su conjunto los Procesos antes descritos, se ocupan de proporcionar la información de apoyo a la toma de decisiones, los cuales deben cumplir con los requisitos de oportunidad, validez y rapidez, con el objeto de que sean instrumentos plenamente confiables para la planificación y comprobación de las actividades Institucionales. 1 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E Para la presentación de la información, se utilizan Estados Financieros, dentro de los cuales destaca el Balance General, que se obtiene mediante la aplicación de la partida doble en el registro de las transacciones u operaciones financieras y demás hechos históricos que permita conocer el patrimonio, bienes, derechos, obligaciones o compromisos para con terceros y el resultado de la Gestión Económica a nivel Institucional o de las Unidades. Al mismo tiempo y por integración de la información se obtiene el Informe de la Ejecución Presupuestaria. Asimismo, se podrán obtener los diversos informes y demás antecedentes de orden contable, definidos y necesarios para satisfacer a los usuarios internos y externos. No obstante lo anterior, el presente Manual se basará en la descripción del Proceso Contable Institucional, relacionándolo con los Procesos Presupuestario y de Administración de Fondos, teniendo como finalidad establecer los procedimientos administrativos y contables que deben aplicar las unidades y reparticiones de la Fuerza Aérea, que por disposición legal tengan que administrar fondos de la Ley de Presupuestos para el Sector Público y Leyes Especiales, en conformidad a las disposiciones contenidas en los cuerpos normativos vigentes. En el Capítulo I, del presente Manual, se presentarán los Objetivos Generales y Específicos del Proceso Contable y los propios de este cuerpo normativo. En el Capítulo II, se presenta la Estructura Funcional del Proceso Contable, las Fuentes de Financiamiento, las Unidades Contables y la orgánica, funciones y responsabilidades de las Organizaciones de Administración Financiera. El Capítulo III, de acuerdo a lo establecido en la Resolución CGR Nº16 de 2015, se describe el Marco Conceptual que sustenta la Normativa del Sistema de Contabilidad General de la Nación, detallando los conceptos básicos para ser utilizados como referencia para el desarrollo de las normas específicas y para apoyar el análisis y solución de nuevas realidades o hechos económicos que se puedan presentar en la formulación de los Estados Financieros. El Capítulo IV, se refiere a las Normas Generales de la Contabilidad General Básica e Integrada, detallando el registro de los hechos económicos y su integración al Control Presupuestario. Además, se describirán el Plan de Cuentas, las anotaciones contables y presupuestarias, asientos contables, registros específicos y documentos de respaldo. El Capítulo V, se presentan los detalles de la Operatoria del Sistema, detallando el software utilizado para aquello, los informes y procedimientos para elaborar la rendición de cuentas y los procesos de cierre y apertura contables. El Capítulo VI, se refiere a las Fuentes de Financiamiento de la Fuerza Aérea de Chile, detallando el marco normativo y características especiales de cada una. Como parte del Manual se incorpora un Glosario, permitiendo contar con un catálogo alfabetizado de las palabras y expresiones de índole técnico con su correspondiente significado. 2 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E Asimismo, la mantención, actualización y demás modificaciones que deban introducirse en la normativa que se establecen en este Manual, será responsabilidad de la Dirección de Finanzas, con el fin de adecuarlo permanentemente a las nuevas disposiciones legales, necesidades contingentes y las instrucciones que impartan los organismos competentes. Además, como parte integral de este Manual, se considerará una Cartilla de Procedimientos Contables y el Oficio CGR Nº 96.016 de 2015, cuyo contenido permitirá conocer los registros contables de los hechos económicos que se presentan la ejecución de los recursos de las Fuentes de Financiamiento descritas en el presente documento y que se ajustan a la Normativa del Sistema de Contabilidad General de la Nación. La Cartilla en comento, es una herramienta susceptible de modificaciones constantes para ajustarse a la normativa publicada por la Contraloría General de la República y los requerimientos del Ministerio de Defensa, por tal motivo, las actualizaciones de esta se realizarán mediante Resolución y el organismo técnico responsable será la Subdirección de Contabilidad de la Dirección de Finanzas. 3 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E CAPITULO I “OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS” A.- DEL PROCESO CONTABLE 1.- General El Proceso Contable de la Fuerza Aérea de Chile, lo conforma el conjunto de principios, normas y procedimientos técnicos que coordinadamente aplicados, tienen como objetivo general registrar y procesar las transacciones u operaciones económico-financieras y hechos económicos originados por el desarrollo de las actividades de la Institución, para obtener la información necesaria para los niveles de decisión y planificación. 2.- Específicos a.- Recopilar o reunir toda información relacionada con el movimiento económico-financiero, medirla o cuantificarla en términos monetarios, procesarla mediante asientos contables por partida doble integrados al Control Presupuestario, cuando corresponda, con el fin de proporcionar la información financiera para la gestión administrativa Institucional. b.- Evaluar el comportamiento de la Ejecución Presupuestaria de los Ingresos y Gastos, para detectar inconsistencias y corregirlas, con el fin de ir adecuando el Presupuesto Vigente al Resultado de la Gestión Financiera y sus proyecciones, como asimismo, obtener la información necesaria de uso externo, para dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes. c.- Controlar y evaluar la gestión económica-financiera de la Institución, en cualquiera de los niveles de la organización, mediante el procesamiento de toda la información cuantificable en términos monetarios, independientemente de su afectación al movimiento de fondos (Ingresos- Egresos) y a la ejecución presupuestaria (transacciones realizadas a una fecha o un período determinado). d.- Entregar los informes parciales y/o integrales en términos monetarios y porcentuales, para apoyar la planificación y control. e.- Preparar el Balance General, Estado de Resultado y notas al Balance de la Situación Patrimonial de la Fuerza Aérea en cuanto a sus bienes, derechos y compromisos, a nivel de Unidades e Institucional. f.- Proporcionar a los niveles del Sector Público que corresponda, en su calidad de usuarios del Sistema de Contabilidad General de la Nación, la información relacionada con la situación económico-financiera y gestión presupuestaria incluyendo derivadas de las normas legales, reglamentarias y/o especificaciones de formatos especiales sobre la materia. 4 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E B.- DEL MANUAL 1.- General El presente Manual establece los procedimientos administrativos e instrucciones para su operatividad y contiene los conceptos e instrucciones generales y especiales de la integración de la Contabilidad General con el Control Presupuestario, en conformidad con las normas, principios y procedimientos que debe realizar cada una de las Unidades Contables, a través de las respectivas Organizaciones de Administración Financiera, con el propósito de contar con un documento que unifique criterios conforme a la normativa que se trate. 2.- Específicos a.- Explicar la Estructura Funcional, con la cual la Institución administrara los recursos que el Estado pone a su disposición. b.- Aplicar el marco conceptual del Proceso Contable y su repercusión en los procedimientos administrativos. c.- Estandarizar el empleo de formularios, registros, procesos administrativos, contables y computacionales. d.- Emplear una misma terminología y técnica de registro contable. e.- Servir como guía de consulta y aprendizaje a los distintos niveles de las Organizaciones de Administración Financiera. 5 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E CAPITULO II “ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL PROCESO CONTABLE” El Proceso Contable se aplicará considerando cada Fuente de Financiamiento o Fondos, además se ejecutará por Unidades Contables a través de las Organizaciones de Administración Financiera respectivas. La Dirección de Finanzas, a través de la Subdirección de Contabilidad, efectuará la consolidación de informes a nivel institucional, produciendo los Estados Financieros Consolidados de apoyo a la toma de decisiones y para cumplimiento de la legislación vigente. La información financiera, se obtendrá por la integración de los registros contables con los demás antecedentes que validan los Estados Financieros en apoyo a la toma de decisiones. A.- FUENTES DE FINANCIAMIENTO Las Fuentes de Financiamiento de procesamiento contable que son tratadas en el siguiente Manual son las que se indican a continuación: MONEDA NACIONAL - Fondos Ley de Presupuestos Capítulo Fuerza Aérea de Chile (Código 001) Capítulo Organismos de Salud (Código 020) Capítulo Servicio Aerofotogramétrico (Código 022) - Fondos Ley de Salud (Código 003) - Fondos Ley Patrimonio de Afectación Fiscal (Código 004) - Fondos F.O.R.A. (Código 005) - Fondos Obras FACH. (Código 010) MONEDA EXTRANJERA - Fondos Ley de Presupuestos (Código 030) - Fondos F.O.R.A. (Código 033) Asimismo, el proceso de obtención, administración y control de los Fondos de la Ley Nº13.196, son tratados en el Manual Serie “C” Nº13 “De Registro y Control de los Recursos de la Ley 13.196” y su correspondiente Cartilla de Procedimientos Contables. 6 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E B.- UNIDADES CONTABLES POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO. Para los efectos del Proceso Contable, las Fuentes de Financiamiento anteriormente señaladas, se constituirán por Unidades Contables o Centros de Costos. Cada Unidad Contable, será administrada por una Organización de Administración Financiera, la cual será responsable de recopilar los antecedentes relativos a las transacciones o hechos económicos derivados de sus actividades generales y específicas, de registrar contablemente las operaciones e informar sobre sus resultados y análisis financiero al Comandante de Unidad y a la Dirección de Finanzas, con excepción de aquellas Organizaciones que por Ley se encuentren obligadas a remitir sus informes directamente a organismos superiores. Las Unidades Contables definidas en la Institución, son las siguientes: 1.- Moneda Nacional Código 001 Fondos Ley de Presupuestos, Capítulo Fuerza Aérea de Chile 009 Cuenta Matriz 011 Cuartel General 018 Centro Ejecutivo Administrador de los Fondos de Salud SISAF 020 Iª Brigada Aérea 022 Vª Brigada Aérea 026 IIª Brigada Aérea 034 IIIª Brigada Aérea 040 IVª Brigada Aérea. 047 Comando Logístico 056 Comando de Personal - Remuneraciones 057 Comando de Personal - Gastos de Funcionamiento 058 Comando de Personal - Escuelas Matrices Código 020 Fondos Ley de Presupuestos, Capítulo Organismos de Salud 041 Red de Consultorios 064 Hospital Clínico “Gral. Dr. Raúl Yazigi J.” Código 022 Fondos Ley de Presupuestos, Capítulo S.A.F. 043 Servicio Aerofotogramétrico Código 003 Fondos Ley de Salud 017 Matriz Ingresos CEAFOSS 018 Centro Ejecutivo Administrador de los Fondos de Salud SISAF 020 Iª Brigada Aérea 022 Vª Brigada Aérea 034 IIIª Brigada Aérea 040 IVª Brigada Aérea 7 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E Código 004 Fondos Ley Patrimonio de Afectación Fiscal 003 Club de Oficiales 004 Club Quinchamalí 020 Iª Brigada Aérea 022 Vª Brigada Aérea 034 IIIª Brigada Aérea 040 IVª Brigada Aérea. 059 Comando de Personal 065 División de Bienestar Social Código 005 Fondos F.O.R.A. 047 Comando Logístico Código 010 Fondos Obras FACH. 047 Comando Logístico 2.- Moneda Extranjera Código 030 Fondos Ley de Presupuestos, Capítulo Fuerza Aérea de Chile 010 Cuenta Operativa 026 IIª Brigada Aérea 047 Comando Logístico 057 Comando de Personal 060 Cuenta Matriz 095 Misión Aérea de Chile en Washington Código 033 Fondos F.O.R.A. 047 Comando Logístico 095 Misión Aérea de Chile en Washington C.- ORGANIZACIONES 1.- Organizaciones de Administración Financiera Es el organismo técnico responsable de ejecutar de forma correcta los Procesos de Gestión Financiera, realizando entre otras actividades, la contabilización y control presupuestario de los fondos puestos a disposición de cada Unidad, conforme a la (s) Unidad (es) Contable (s) que administre. Las Organizaciones de Administración Financiera tendrán la orgánica, funciones y atribuciones que le fijen sus respectivos Reglamentos de Régimen Interno, dependiendo de los fondos que administre y al nivel organizacional que está situada. La Dirección de Finanzas es la Organización de Administración Financiera que está a nivel estratégico. 8 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E A nivel Operativo, se encuentran los Departamentos de Administración Financiera de los Comandos Logístico y de Personal. Asimismo, la Dirección de Finanzas a través del Departamento de Contabilidad y Finanzas de la Subdirección de Tesorería, administra la ejecución de los fondos asignados al Cuartel General de la Institución y Comando de Combate, por lo cual dicho Departamento también está a nivel operativo. En el nivel táctico se encuentran las Organizaciones de Administración Financiera de las Brigadas Aéreas y demás Unidades del mismo nivel organizacional. Las Organizaciones de Administración Financiera, tendrán como herramienta permanente de consulta todos Reglamentos y Manuales aplicables a los Procedimientos Contables, Administrativos y otros documentos de carácter complementario. Dichos cuerpos normativos se podrán utilizar a través de las colecciones de cargo de cada Unidad, Biblioteca Electrónica Institucional y/o el Sitio Web de la Dirección de Finanzas. 2.- Organizaciones de Administración Financiera Consolidadoras a.- Dirección de Finanzas Es el organismo integrante del Estado Mayor General de la Fuerza Aérea, cuya misión es ejercer a nivel superior la ejecución, evaluación y control de la normativa, de los procesos presupuestarios, contables y de administración de fondos de la Institución. Asimismo, asesorar en la planificación e inversión de los recursos económicos-financieros y generará la información del ámbito financiero que requiera la Institución, la Contraloría General de la República, el Ministerio de Hacienda, el Congreso Nacional y otros Órganos del Estado facultados para efectuar tales requerimientos en ejercicios de sus atribuciones legales. Además, la Dirección de Finanzas es responsable de informar permanentemente a los niveles superiores de decisión sobre los resultados de gestión económico-financiera y de proponer las acciones que se estimen convenientes, en apoyo a la toma de decisiones. Para materializar esta misión cuenta con los siguientes organismos internos: - Subdirección de Presupuestos Es el organismo que tiene por función obtener, distribuir y controlar el uso de todos los recursos presupuestarios de la Institución, conforme al plan de objetivos y los criterios establecidos para medir el grado de eficacia y eficiencia en el uso de dichos recursos, verificando el cumplimiento de la normativa legal vigente. 9 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E - Subdirección de Contabilidad Es el organismo que tiene por función consolidar la información financiera-contable de todos los recursos que administra la Institución, actualizar los procedimientos y normativa que rigen el proceso contable Institucional, emitiendo los informes requeridos por órganos internos y externos. Asimismo, realizar el análisis financiero razonado de los estados financieros institucionales, la capacitación del personal que se desempeña en el área de Administración Financiera y desarrollar y mantener los sistemas y herramientas informáticas de apoyo, con el fin de contar con una plataforma moderna, dinámica e integral que satisfaga los requerimientos de la Institución. - Subdirección de Tesorería Es el organismo que tiene por misión administrar el proceso de gestión de fondos, en lo referido a programación de caja, recaudación y remesa de los recursos financieros institucionales, procurando su óptima utilización conforme a las disposiciones administrativas, reglamentarias y legales vigentes, además de proporcionar servicios de contabilidad y finanzas a las Unidades del Cuartel General y Agregadurías Aéreas en el extranjero. - Auditoria Jurídica Es el organismo que tiene como Misión asesorar al Director de Finanzas y los organismos dependientes de la Dirección, en materias legales, reglamentarias y de orden jurídico. - Departamento de Planificación y Control Es el organismo que tiene por Misión proponer y controlar la planificación del área de Administración Financiera Integrada, además de analizar y asesorar al Director de Finanzas en materias de interés Institucional. Según corresponda, estos organismos son responsables de la consolidación de los Informes mensuales emitidos y remitidos por las Unidades y elaboración de Informes consolidados o analíticos, del comportamiento de la Ejecución Presupuestaria, Estado de Resultados, gestión, costos, estadísticas, análisis financiero, activo fijo y demás antecedentes necesarios, que sirvan de respaldo para el proceso de toma de decisiones, de los Fondos Ley de Presupuestos Capítulo Fuerza Aérea de Chile, Moneda Nacional (001) y Moneda Extranjera (030). Además, la Dirección de Finanzas tendrá la responsabilidad de remitir mensualmente los Estados Financieros de los Fondos Ley de Presupuestos antes descritos, a la Contraloría General de la República, conforme a los procedimientos que se dicten en esta materia. 10 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E Asimismo, la Dirección de Finanzas en forma anual, consolidará la información requerida por el Ministerio de Defensa Nacional, donde se incluyen los todas las Fuentes de Financiamiento administradas en la Institución. b.- Comando Logístico El Comando Logístico es un organismo ejecutivo que depende directamente de la Comandancia en Jefe de la Fuerza Aérea, cuya misión es obtener, proveer, mantener y desarrollar los recursos materiales, tecnológicos y de información logística para satisfacer las necesidades derivadas de las planificaciones operacionales, de desarrollo y las generadas por las actividades institucionales. A la Organización de Administración Financiera del Comando Logístico, le corresponde consolidar la información de los Fondos Rotativo de Abastecimiento (F.O.R.A.), Moneda Nacional (005), Fondos Obras FACH, Moneda Nacional (010) y Fondos Rotativo de Abastecimiento (F.O.R.A.), Moneda Extranjera (033). Para la Consolidación, el Comando Logístico deberá preparar los Informes mensuales con la información generada en dicho organismo, como de aquellas, a las cuales le haya asignado recursos y de preparar estados globales o analíticos sobre el comportamiento de la Ejecución Presupuestaria, de los resultados de gestión, costos, estadísticas, análisis financiero, activos fijos y demás antecedentes necesarios para la toma de decisiones. Asimismo, para dicha consolidación requerida por el Ministerio de Defensa Nacional, deberá remitir a la Dirección de Finanzas los informes necesarios para tal objeto. c.- División de Bienestar Social La División de Bienestar Social es el organismo ejecutivo dependiente del Comando de Personal, cuya misión es administrar y ejecutar los programas de desarrollo social de la Fuerza Aérea. Asimismo, brindar las prestaciones y asesoría que contribuyan a la mantención social-económica que la Institución requiere para su personal y su grupo familiar. Al Jefe de la División de Bienestar Social le corresponde, la administración del Patrimonio de Afectación Fiscal, de conformidad a la ley 18.712 “Estatuto de los Servicios de Bienestar Social de las FF.AA.”. En lo referido a los recursos económicos financieros administrados por la División de Bienestar Social, la Organización de Administración Financiera es la responsable de consolidar los Fondos Patrimonio de Afectación Fiscal (P.A.F.), Moneda Nacional (004). 11 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E Para la Consolidación la División de Bienestar Social deberá preparar los Informes mensuales con la información generada en dicho organismo, como de aquellas, a las cuales le haya asignado recursos y de preparar estados globales o analíticos sobre el comportamiento de la Ejecución Presupuestaria, de los resultados de gestión, costos, estadísticas, análisis financiero, activos fijos y demás antecedentes necesarios para la toma de decisiones. Para la Consolidación Anual de la información, requerida por el Ministerio de Defensa Nacional, deberá remitir a la Dirección de Finanzas los informes necesarios para tal objeto. d.- Centro Ejecutivo Administrador de los Fondos de Salud SISAF (CEAFOSS) Es el organismo dependiente del Comando de Personal, cuya misión es administrar el funcionamiento del Sistema de Salud Institucional, con el propósito de asegurar que las prestaciones sanitarias satisfagan los requerimientos de la Fuerza Aérea y las necesidades del personal y su grupo familiar y de los demás beneficiarios de la Ley 19.465 “Establece Sistema de Salud de las Fuerzas Armadas”. En lo referido a los recursos económicos financieros administrados por el CEAFOSS, la Organización de Administración Financiera es la responsable de consolidar los Fondos Ley de Salud, Moneda Nacional (003). Para la Consolidación el CEAFOSS deberá preparar los Informes mensuales con la información generada en dicho organismo, como de aquellas unidades, a las cuales le haya asignado recursos y de preparar estados globales o analíticos sobre el comportamiento de la Ejecución Presupuestaria, de los resultados de gestión, costos, estadísticas, análisis financiero, activos fijos y demás antecedentes necesarios para la toma de decisiones. Para la Consolidación Anual de la información, requerida por el Ministerio de Defensa Nacional, deberá remitir a la Dirección de Finanzas los informes necesarios para tal objeto. e.- Hospital Clínico “General de Brigada Aérea Raúl Yazigi Jáuregui” Es el organismo ejecutivo cuya misión es proporcionar atención médica preventiva y curativa al personal institucional, a sus cargas familiares y a otros autorizados que sean beneficiarios del Sistema de Salud Institucional de acuerdo a la Ley. Asimismo, desarrolla capacidades para actuar como Hospital de Trauma en la guerra, participar en operaciones de evacuación aeromédica estratégicas y tácticas y redesplegarse en apoyo a una emergencia institucional o nacional. Además, desarrolla actividades de docencia, investigación y capacitación para elevar el nivel de especialización de los integrantes del Hospital Clínico. 12 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E En lo referido a los recursos económicos financieros administrados por el Hospital Clínico, la Organización de Administración Financiera es la responsable de consolidar los Fondos Ley de Presupuestos Capítulo Organismos de Salud, Moneda Nacional (020). Para la consolidación, el Hospital Clínico deberá preparar los Informes mensuales con la información generada en dicho organismo, como de aquellas unidades, a las cuales le haya asignado recursos y de preparar estados globales o analíticos sobre el comportamiento de la Ejecución Presupuestaria, de los resultados de gestión, costos, estadísticas, análisis financiero, activos fijos y demás antecedentes necesarios para la toma de decisiones. Además, el Hospital Clínico tendrá la responsabilidad de remitir mensualmente los Estados Financieros de los Fondos Ley de Presupuestos antes descritos, a la Contraloría General de la República, conforme a los procedimientos que se dicten en esta materia. Para la Consolidación Anual de la información, requerida por el Ministerio de Defensa Nacional, deberá remitir a la Dirección de Finanzas los informes necesarios para tal objeto. f.- Servicio Aerofotogramétrico de la Fuerza Aérea de Chile (SAF). Es el organismo dependiente del Comando de Combate que tiene por misión satisfacer las necesidades de la Fuerza Aérea de Chile en el ámbito de la percepción remota, aerofotogrametría y técnicas afines, como también, normar y elaborar la cartografía aeronáutica oficial del Estado y los planos que la complementen. Adicionalmente, satisfacer las necesidades nacionales en el área de su competencia, ejecutando trabajos propios de su especialidad, a petición de particulares y todas aquellas entidades comprendidas en la Ley 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado. Todo lo anterior, con el propósito de contribuir efectivamente a la seguridad aeronáutica, a la defensa y el desarrollo nacional, a través de las imágenes e información geoespacial. En lo referido a los recursos económicos financieros administrados por esta Unidad, la Organización de Administración Financiera es la responsable de consolidar los Fondos Ley de Presupuestos Capítulo S.A.F., Moneda Nacional (022). 13 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E Para la Consolidación el SAF deberá preparar los Informes mensuales con la información generada en dicho organismo, como de aquellas unidades, a las cuales le haya asignado recursos y de preparar estados globales o analíticos sobre el comportamiento de la Ejecución Presupuestaria, de los resultados de gestión, costos, estadísticas, análisis financiero, activos fijos y demás antecedentes necesarios para la toma de decisiones. Además, el SAF tendrá la responsabilidad de remitir mensualmente los Estados Financieros de los Fondos Ley de Presupuestos antes descritos, a la Contraloría General de la República, conforme a los procedimientos que se dicten en esta materia. Para la Consolidación Anual de la información, requerida por el Ministerio de Defensa Nacional, deberá remitir a la Dirección de Finanzas los informes necesarios para tal objeto. D.- NIVELES DE RESPONSABILIDAD EN LAS ORGANIZACIONES DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Las Organizaciones de Administración Financiera, como regla general, tendrán a lo menos cuatro niveles de responsabilidad, correspondientes al Jefe de la Organización de Administración Financiera, Jefe de Contabilidad, Analista Experto y Analista en Finanzas. Del mismo modo se detallan las responsabilidades del Cajero y Encargado de la Conciliación Bancaria como procesos especiales del área financiera. A continuación, se detallan las responsabilidades de cada nivel, adicionales a las establecidas en cada Reglamento de Régimen Interno de cada Unidad. Asimismo, cada vez que el Jefe de la Organización de Administración Financiera, deba ausentarse de su cargo, por motivos del servicio o particulares, se deberá nombrar por Acto Administrativo al personal que realizará su reemplazo en el cargo. 1.- Jefe de la Organización de Administración Financiera Las funciones del Jefe de la Organización de Finanzas, en general, se derivan del Reglamento Serie “D” Nº 1 “De Administración Financiera de la Fuerza Aérea de Chile” y son las que se detallan a continuación: - Ejercer la jefatura de la Organización de Administración Financiera, manteniendo una fluida relación de servicio con las diferentes Unidades Internas y con otros organismos institucionales y extrainstitucionales, en el área de su competencia. - Asesorar al Comandante de la Unidad en la administración de los recursos financieros y en la aplicación de las disposiciones legales o reglamentarias que las afecten, con el propósito de lograr la máxima eficiencia y control en el uso de éstos. 14 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E - Elaborar y presentar al Comandante de la Unidad las instrucciones específicas para la elaboración de los anteproyectos de presupuesto de su Unidad, conforme a las Bases Generales emitidas por el Estado Mayor General de la Fuerza Aérea, participando en el proceso de su formulación y consolidación. - Integrar el Comité Económico de la Unidad, asesorando técnicamente e informando de los avances financieros y económicos, para la oportuna toma de decisiones. - Representar al Comandante de la Unidad las necesidades de personal, dependencias y equipamiento para la Organización de Administración Financiera. - Dirigir al personal bajo su dependencia, asignándole funciones e instruirlo con el propósito de asegurar la correcta aplicación de los procedimientos legales, reglamentarios y administrativos vigentes. - Proponer procedimientos complementarios respaldados por la normativa legal vigente, con el propósito de optimizar la gestión administrativa, financiera y el control interno de la Unidad. - Será responsable que la información contable se encuentre actualizada, sea fidedigna, esté respaldada por la documentación justificatoria y se proporcione oportunamente a los distintos usuarios, conforme a los procedimientos legales, reglamentarios y administrativos. - Exigir en forma oportuna los antecedentes justificatorios de los fondos que se entreguen para fines específicos, conforme a las disposiciones legales y administrativas. - Elaborar y remitir los Estados Financieros y Rendiciones de Cuentas de cada tipo de recursos, en la modalidad y fechas dispuestas por la Dirección de Finanzas. - Exigir el cumplimiento, por parte de los Jefes de las Comisiones Administrativas, de las disposiciones reglamentarias y administrativas sobre inversión, documentación justificatoria de los estados financieros de la comisión a su cargo, impartiendo las instrucciones técnicas cuando corresponda. - Revisar y aprobar con su firma, los Estados Financieros de todas las comisiones administrativas, informando al Comandante de la Unidad de su resultado. 15 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E - Intervenir en el proceso de adquisiciones de la Unidad, estableciendo con su firma en las órdenes de compra o contratos de servicios no personales, que se cuenta con los recursos financieros necesarios para contraer estos compromisos y/o su correcta imputación. - Verificar que los documentos que dan origen a pagos e ingresos, cumplan todas las exigencias legales, reglamentarias y a las disposiciones indicadas en los Manuales o Cartillas del Sistema SAFI Millenium Web o de los Sistema Auxiliares Institucionales que correspondan. - Dar cuenta al Comandante de la Unidad, por escrito, tan pronto se tenga conocimiento de alguna irregularidad en la administración de los recursos económico - financieros, cualquiera que haya sido su origen, estableciendo en lo posible su monto, con el propósito que la autoridad disponga se instruya la Investigación cuando corresponda, conforme al Reglamento de Investigaciones Sumarias Administrativas. - Representar por escrito al Comandante, si recibe de éste o cualquier Oficial de mayor antigüedad, una orden que contravenga las disposiciones legales o reglamentarias referidas al pago de compromisos, al uso o disposición de fondos o bienes bajo su responsabilidad. - Elevar una consulta a la Dirección de Finanzas, ante cualquier discrepancia de carácter técnico, en relación a estas materias. - Custodiar y controlar el cumplimiento y vigencia de los documentos de valor registrados en cuentas de orden de la contabilidad respectiva, tales como: boletas de garantía, pólizas de seguro, contratos, fianzas, comodatos y otros documentos que importen eventuales derechos u obligaciones financieras. - Abrir y operar, previa autorización de la Dirección de Finanzas y la Contraloría General de la República, si correspondiere, las cuentas corrientes y de ahorro de la Unidad, llevando su respectivo control. - Firmar y autorizar, conjuntamente con los Oficiales de Administración de su dependencia, o con el Comandante si no los hubiere, los cheques, giros a Tesorería y otros documentos de valor, como también transferencias de fondos, que se giren con cargo a cada tipo de recursos, en su condición de cuentadantes ante la Dirección de Finanzas y cuando corresponda, ante la Contraloría General de la República. - Ser el custodio de los fondos puestos a disposición de la Unidad, responsabilidad que cesa una vez que se perfeccione la operación del pago correspondiente. 16 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E - Administrar mediante instrumentos de planificación financiera, la obtención oportuna de los flujos de caja necesarios que permitan pagar los compromisos reflejados en cualquier contabilidad una vez recibida conforme la documentación correspondiente. - Proponer al Comandante de la Unidad, la inversión en el mercado de capitales en instrumentos financieros de renta fija, de aquellos saldos estacionales de caja que se produzcan en las distintas Fuentes de Financiamiento, procurando redituar el máximo rendimiento, previo análisis en conjunto con los responsables de su administración, de acuerdo con las normas legales y reglamentarias vigentes aplicables a cada tipo de recursos. - Mantener en custodia permanente la documentación referida a descuentos previsionales y tributarios de personal a trato contratado por la Unidad. - Mantener actualizada la biblioteca técnica de su organización. - Validar y controlar los arqueos de caja diarios, presentados por el Cajero. - Designar un Especialista y un Suplente para que elabore las Conciliaciones Bancarias de la Unidad. Este no debe participar en la tarea de recaudación de fondos y proceso de pago de compromisos, ni podrá ejercer las labores de Analista Experto. En aquellos casos en que la organización corresponda a un Departamento de Administración Financiera, deberá designar un Especialista que no forme parte de la dotación del Departamento de Contabilidad y Finanzas. Cuando la organización sea un Departamento de Contabilidad y Finanzas, deberá designar un Especialista que se desempeñe en un tipo de fondos distinto al de la conciliación que se debe elaborar. - Ejercer el control de las Disponibilidades y Saldos de todos los Recursos Financieros de la Unidad. - Adicionalmente, los Jefe de Organizaciones de Administración Financiera Consolidadoras, tendrán las siguientes funciones: - Establecer un calendario para el año en ejercicio de cierre y aperturas mensuales de la Fuente de Financiamiento, en concordancia a la programación que realiza anualmente la Dirección de Finanzas. - Mensualmente validar y consolidar la información de los fondos de su responsabilidad. - Solicitar mensualmente a la Subdirección de Contabilidad, los respaldos informáticos de la información, previa validación y consolidación por parte de cada Unidad. 17 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E - En coordinación con la Subdirección de Contabilidad, elaborar las Instrucciones de Cierre y Apertura propias de cada fondo. - Al término del Ejercicio Contable Anual, deberá remitir a la Subdirección de Contabilidad los informes que a continuación se detallan, correctamente validados y consolidados, para efectuar la Consolidación Institucional: Balance General Clasificado Estado de Resultados Consolidados Notas Explicativas al Balance General Clasificado y Estado de Resultados Consolidados. Certificado autenticado de Fondos Bancarios al 31 de diciembre. Certificado Boletas de Garantías. Informe de Compromisos Pendientes de Ingresos y Gastos. Informe de Cheques caducados. - En forma conjunta con el Jefe de la Contabilidad respectiva, deberá validar y estampar su firma en los Informes, Balances y Registros Contables consolidados de la Unidad, que conforman la rendición de cuenta mensual. - Revisará la nómina de pago y la documentación de respaldo, procediendo a estampar su firma en caso de no contener errores. - Ingresará a la plataforma electrónica de la Entidad Bancaria, al convenio respectivo y procederá a firmar la nómina de pago, con la firma electrónica y dispositivo entregado para estos efectos. - Imprimirá el certificado de firma de pago electrónico, lo firmará y adjuntará a la documentación que respalda el pago respectivo. - Firmará el cheque para ser depositado en la cuenta transfer y entregará la documentación al Jefe de Contabilidad para proceder al depósito del cheque. - Dispondrá la revisión y posterior emisión del Certificado de pago de la Entidad bancaria, que servirá para la elaboración de la conciliación respectiva. 2.- Jefe de Contabilidad - Ejercer la Jefatura de su cargo y asignar al personal los cargos, puestos y atribuciones de acuerdo a la propia realidad que se haga necesario implementar, tendiente a permitir un adecuado funcionamiento de la Organización. - Revisar la documentación, registros, informes y demás antecedentes que se deriven o correspondan al área de su dependencia conforme a las normas legales y reglamentarias vigentes. 18 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E - Informar al Jefe de la Organización de Finanzas todo el movimiento contable de su área, presentando para su firma los antecedentes y documentación respectiva. - Revisar y validar en detalle mensualmente, o cuando se requiera, los balances, informes y rendiciones de cuentas, tanto de orden interno, como aquellas que deben remitirse a la Dirección de Finanzas. De los análisis de los Balances Generales propondrá las medidas tendientes a liquidar los valores atrasados consignados en los Activos y Pasivos. - Informar al Jefe de la Organización de Finanzas sobre cualquier anormalidad que se produzca o detecte en su Área. - En forma conjunta con el Jefe de la Organización de Administración Financiera, deberá revisar, validar y estampar su firma en los Informes, Balances y Registros Contables Consolidados de la Unidad, que conforman la rendición de cuenta mensual. - Validar y controlar los arqueos de caja diarios, en ausencia del Jefe de la Organización de Administración Financiera. - En forma conjunta con el Analista Experto de cada uno de los recursos que se administren en las Unidades, deberá revisar, validar y estampar su firma en los Informes, Balances y Registros Contables a nivel de Unidad Interna, que conforman la documentación de respaldo de la rendición de cuenta mensual. - Proponer al Jefe de la Organización de Administración Financiera un Encargado de la Conciliación Bancaria que no participe directamente en tareas asociadas al manejo y/o custodia de fondos, para que elabore las conciliaciones bancarias de la Unidad. - Disponer que los Analistas Expertos de cada uno de los Fondos que se administran en las Organizaciones de Administración Financiera, controlen y validen el proceso de conciliación que efectuará el Encargado designado. - Disponer que se entreguen las claves respectivas al Encargado designado, para que ingrese al portal de los bancos donde se mantienen las cuentas corrientes de la Unidad, con el perfil que le permita obtener cartolas e información contable de cada una de éstas, para el proceso de elaboración de conciliación bancaria. - Revisará la nómina de pago emitida desde la plataforma de la Entidad Bancaria, confirmando del Número de R.U.T. y monto a pagar, en forma conjunta con la documentación de respaldo presentada por el Analista Experto. 19 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E - Firmará la documentación que respalda el pago, el cheque y la nómina emitida por la Entidad Bancaria. - Ingresará a la plataforma electrónica de la Entidad Bancaria, al convenio respectivo y autorizará la nómina de pago, con su clave personal. - Entregará la documentación y el certificado de autorización de pago entregado por la Entidad Bancaria, debidamente firmados al Jefe de la Organización de Administración Financiera para que éste procesa a efectuar la firma final. - En ausencia del Analista Experto deberá actualizar los asientos contables, considerando que el Analista de Finanzas no puede realizar dualidad de funciones. 3.- Analista Experto - Recepcionar la documentación y asignar los diferentes trabajos e instruir al personal en relación a la ejecución de los deberes y tareas que les corresponderá ejecutar. - Coordinar y programar las actividades y tareas de los Analistas de Finanzas. - Controlar todas y cada una de las diferentes tareas inherentes al área de su competencia. - Verificar que la documentación que se remita y se procese en el área de su competencia, se ajuste a las disposiciones de orden legal, reglamentarias y normativas vigentes en los aspectos contables y administrativos. - Velar por el cumplimiento de los plazos y oportunidad de procesamiento de la documentación que le corresponde ejecutar a la organización de Finanzas. - Estructurar el asiento contable que corresponda, respecto de determinadas transacciones no habituales. - Ejecutar el proceso de actualización de asientos contables. - Revisar diariamente toda la documentación que corresponda al proceso de ejecución del día verificando y actualizando los asientos contables respectivos. - Revisar permanentemente los informes y estados financieros, con el propósito de verificar la cuadratura y consistencia de la información contable. - Realizar el proceso de asignación y emisión de cheques en el Sistema SAFI Millenium Web. 20 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E - Mantener permanentemente informado al Jefe de Contabilidad del funcionamiento del área a su cargo, así como también de los problemas o anomalías que se pudieran suscitar. - En forma conjunta con el Jefe de Contabilidad, o Jefe de la Organización de Administración Financiera, según sea el caso, deberá revisar, validar y estampar su firma en los Informes, Balances y Registros Contables a nivel de Unidad y/o Unidad Interna, que conforman la documentación de respaldo de la rendición de cuenta mensual. - Controlar y validar la creación y entrega de claves para el Encargado de la conciliación bancaria, para acceso en las plataformas de los bancos y solo para la obtención de cartolas. - Disponer al Encargado de la conciliación, que efectúe una cuadratura diaria de ésta. - Validar las cuadraturas de la conciliación bancaria que elabore el Encargado, en forma semanal y mensual, y archivar los informes respectivos en la rendición de cuenta documentada. - Realizará y verificará que se cumpla todo el proceso de pagos Transfer, descritos en la Cartilla anexa al presente Manual. - Dispondrá la elaboración de la documentación respectiva para registrar el ingreso de los rechazos bancarios devueltos por le Entidad Bancaria y su posterior pago al beneficiario que corresponda. - Verificará la actualización periódica de la Conciliación de las Cuentas Virtuales para Transferencia e informará al Jefe de Contabilidad de posibles novedades. 4.- Analista de Finanzas - Revisar la documentación recibida, verificando cálculos aritméticos, aspectos legales y formales de las mismas para su correcta imputación. - Revisar y verificar la correcta imputación contable de aquella documentación (órdenes de compra, resoluciones e informes de viático, etc.) que es codificada inicialmente por Unidades distintas a la Organización de Finanzas. - Ingresar la transacción contable en el sistema informático, conforme a la documentación de respaldo, verificando su correcta imputación y estructura. - Remitir oportunamente al Analista Experto la documentación ya ejecutada en relación a las tareas que son de su responsabilidad efectuar. 21 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E - Preparar oportunamente toda aquella documentación y antecedentes cuya elaboración, presentación y revisión está sujeta a un plazo o fecha determinada. - Preparar y archivar la documentación que conformará la rendición de cuenta mensual. - Informar al Analista Experto sobre cualquier anomalía que se produzca en el desempeño de sus funciones. - Ingresará en el Módulo de Contabilidad del sistema contable Institucional SAFI Millenium Web, el registro contable de los pagos que se deben realizar mediante pago transfer, ya sean a proveedores, remuneraciones u otros pagos, firmando los respectivos documentos de respaldo. 5.- Cajero - Efectuar la recaudación del efectivo y valores que por cualquier concepto perciba la Unidad, y proceder al pago de los compromisos que conforme a las disposiciones legales, reglamentarias y normativas se generen de la inversión de los recursos financieros de la Unidad. - Registrar los documentos que procese, de acuerdo a las normas y procedimientos en vigencia, (Depósitos, cheques en carteras, entre otros). - Elaborar diariamente un arqueo de caja, informando y presentando para su firma dicho documento al Jefe de la Organización de Administración Financiera o al Jefe de Contabilidad. - Efectuar las acciones que permitan ejecutar los pagos en un plazo máximo de cinco días hábiles, contados desde la fecha de recepción de la respectiva documentación. Transcurrido dicho plazo, todos aquellos documentos que se encuentren pendiente de pago, deberán ser informados al Jefe de la respectiva Contabilidad, a objeto que se adopten las medidas tendientes a liquidar tales compromisos. - Mantener en custodia aquellos dineros y valores representativos de éstos, que por razones justificadas no haya sido posible depositar. Como, asimismo, aquellos otros documentos que por razones del servicio los mantenga en su poder o que hayan sido encomendados a su custodia. - Dar cumplimiento a las normas e instrucciones que sobre el funcionamiento de la Caja contempla el presente Manual y aquellas de detalle que al efecto dicten las propias Organizaciones de Finanzas. 22 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E - Informar al Jefe de la Organización de Finanzas en relación a cualquier problema o inconveniente que se suscite respecto al funcionamiento de la Caja. 6.- Encargado de la Conciliación Bancaria - Obtener y archivar las cartolas bancarias de las cuentas corrientes mantenidas por las Organizaciones de Administración Financiera. - Conciliar y cuadrar en el Módulo de Conciliación del SAFI Millenium Web, las conciliaciones bancarias de la Unidad, ingresando en forma diaria los cheques cobrados y depósitos efectuados, según las cartolas respectivas. - Informar por escrito a los Analistas Expertos de los Fondos que se administran en la Organización de Administración Financiera, los movimientos bancarios que no tienen respaldo en las respectivas contabilidades. - Elaborar las respectivas conciliaciones bancarias, dentro de los plazos establecidos para los diferentes tipos de fondos que administra la Organización de Administración Financiera y presentará los informes respectivos a los Analistas Expertos, debidamente firmados, para ser incorporados en los expedientes de rendición de cuenta. - Informar por escrito a los Jefes de Contabilidad y/o Analistas Expertos de los fondos que se administran en la Organización de Administración Financiera, los cheques pendientes de cobro que se encuentran próximos a caducar, como asimismo, las novedades que pudiera encontrar en el proceso de elaboración de la conciliación bancaria. - Realizará el control y actualización de la Conciliación de las Cuentas Virtuales para Transferencia e informará al Analista Experto las novedades detectadas. 23 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E CAPITULO III “MARCO CONCEPTUAL” La Fuerza Aérea de Chile, como un organismo integrante del sector público, debe aplicar los conceptos insertos en la Resolución Nº 16 de 2015 “Normativa del Sistema de Contabilidad General de la Nación” de la Contraloría General de la República. En el presente Capítulo, se presenta el Marco Conceptual que establece los objetivos y bases conceptuales que sustentan la información financiera de las entidades del sector público, como, asimismo, facilita el desarrollo y aplicación de las normas específicas, incrementa la confianza en la Contabilidad General de la Nación y permite a los usuarios una mejor comprensión de los estados financieros. El Marco Conceptual de la mencionada Resolución, se define como el conjunto de conceptos básicos para ser utilizados como referencia para el desarrollo de las normas específicas y para apoyar el análisis y solución de nuevas realidades o hechos económicos que se puedan presentar en la formulación de los estados financieros. Asimismo, facilita la aplicación de las normas contables con criterios uniformes y la comprensión de las mismas por las entidades públicas. Se espera que el marco conceptual incremente la confianza en la normativa contable y en los estados financieros de las entidades públicas y que los usuarios de dichos informes puedan mejorar su comprensión e interpretación. A.- ENTIDAD CONTABLE Se entenderá por Entidad Contable a cada una de las entidades a que se refiere el artículo 2° del Decreto Ley N° 1.263, de 1975 “Ley Orgánica de la Administración Financiera del Estado” y aquellas que determine el Contralor General en el ejercicio de sus atribuciones en materia contable. De acuerdo con el mencionado precepto, el Sistema de Contabilidad General de la Nación se aplica en especial a las instituciones y servicios asociados: al Poder Ejecutivo, con los servicios dependientes y relacionados con los ministerios; al Poder Legislativo; al Poder Judicial; a la Contraloría General de la República; al Ministerio Público; y a las Municipalidades. Dichas entidades, en general, tienen por objeto llevar a cabo actividades para lograr objetivos de prestación de servicios o implementar de otra forma políticas públicas. Su actividad no es lucrativa ya que se orienta a la prestación de servicios públicos a la colectividad a título gratuito o semigratuito y/o efectuar operaciones de redistribución de la renta y riqueza nacional. 24 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E Su principal fuente de financiamiento, previsto en su presupuesto, la constituye el aporte fiscal procedente del Tesoro Público, el que a su vez, proviene en su mayor parte de los ingresos tributarios. Sus gastos están sujetos a un presupuesto anual, limitativo y vinculante y a las normas que regulan la ejecución de dicho presupuesto. Por ello, pueden percibir y hacer uso de recursos, adquirir o gestionar activos públicos e incurrir en pasivos. Su régimen jurídico confiere a estas entidades facultades y limitaciones propias de su ámbito de actuación, por encontrarse sometidas al principio de legalidad, regulando diversos aspectos, entre ellos, su funcionamiento, gestión de servicios, su administración de personal, la contratación de bienes y servicios y su actividad económica, incluyendo el control financiero. B.- OBJETIVOS Y USUARIOS DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA Los objetivos de la información financiera de las entidades del sector público son proporcionar información sobre la entidad que sea útil para los usuarios de los estados financieros a efectos de rendición de cuentas y toma de decisiones. Esta información debe resultar de utilidad para los usuarios con el objeto de determinar el nivel de servicios que puede suministrar la entidad; su capacidad para cumplir adecuadamente sus objetivos; apoyar la evaluación de sus operaciones; favorecer el interés de los usuarios en la rendición de cuentas; y facilitar la evaluación de los logros alcanzados y de los recursos aplicados en la prestación de los servicios públicos. Lo anterior implica que la información financiera de la entidad debe permitir a los usuarios evaluar a lo menos los siguientes temas: - La situación económico financiera de la entidad. - La capacidad para proporcionar bienes y servicios según su objetivo. - Si los recursos se han obtenido y utilizado de acuerdo con el presupuesto legalmente aprobado. - Las limitaciones legales que afectan en forma importante la utilización de los recursos. - El origen y aplicación de sus recursos financieros. - La solvencia, liquidez y capacidad para financiar sus actividades, compromisos y obligaciones. 25 ÚLTIMA MODIFICACIÓN: OCTUBRE 2022 E - Si la situación económica y financiera de la entidad ha variado positiva o negativamente como consecuencia de las operaciones realizadas. - Si los ingresos han sido suficientes para financiar los bienes y servicios proporcionados. - Si se han respetado los límites fijados de endeudamiento. - Los objetivos y metas establecidas para cada servicio. - La comparación de los logros alcanzados con los objetivos y metas previstos. - Los gastos, eficiencia y calidad de los servicios prestados. C.- USUARIOS DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA Los principales usuarios de la información financiera de las entidades públicas son: - Los beneficiarios de los servicios, interesados en determinar la capacidad y el nivel de calidad de servicios que puede ofrecer la entidad; - Los acreedores, prestatarios e inversores en deuda pública, que proporcionan recursos y que necesitan de información financiera para establecer la capacidad de la entidad para cumplir sus obligaciones y compromisos, aunque la solvencia de la misma esté garantizada; - El Congreso Nacional que fiscaliza al gobierno y aprueba el presupuesto del sector público; - La Contraloría General, para cumplir su función fiscalizadora e informar de la situación del sector público, a las autoridades políticas y legislativas a partir de la información financiera de las entidades públicas; - Entidades públicas nacionales u organismos internacionales, para evaluar la política fiscal o para otros fines; - Analistas económicos y financieros y agencias calificadoras de riesgo, que, para los efectos de asesorar a inversionistas, requieren información para evaluar el riesgo y situación financiera de las entidades públicas; - Contribuyentes y votantes, que decidirán quién los representará en el gobierno y en el Congreso Nacional y cuyas decisiones pueden tener consecuencias sobre la asignación de recursos; - Los funcionarios públicos, que en la práctica ejercen el control a través de asociaciones gremiales;

Manual de Procedimientos Contables - Administrativos del Proceso de Gestión Financiera de la Fuerza Aérea de Chile PDF 2021

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