Wykład 3 - Finanse Samorządowe PDF

Podstawy finansów dr Marta Baraniak Finanse samorządowe Jednostki samorządu terytorialnego Finanse jednostek samorządu terytorialnego Źródło: (https://forum.wiazowna.net/discussion/623/poradnik-wyborczy). System dochodów samorządowych Doch...

Podstawy finansów dr Marta Baraniak Finanse samorządowe Jednostki samorządu terytorialnego Finanse jednostek samorządu terytorialnego Źródło: (https://forum.wiazowna.net/discussion/623/poradnik-wyborczy). System dochodów samorządowych Dochody JST Dochody zasilające Dochody własne Dotacje Subwencja Pożyczka z Daniny celowe ogólna budżetu Pozostałe dochody państwa samorządowe Wpłaty Daniny Opłaty Z mienia jednostek Spadki, podatkowe samorządowe komunalnego finansów darowizny publicznych  Dochody własne gmin Wpływy z podatków lokalnych: od nieruchomości, rolnego, leśnego, od środków transportowych, dochodowego od osób fizycznych, opłacanego w formie karty podatkowej, od spadków i darowizn, od czynności cywilnoprawnych, Wpływy z opłat: skarbowej, targowej, miejscowej, uzdrowiskowej, od posiadania psów, reklamowej, eksploatacyjnej Udziały w podatkach państwowych: w podatku dochodowym od osób fizycznych (39,34%), w podatku dochodowym od osób prawnych (6,71%) Inne dochody własne, np.: dochody z majątku gminy, spadki, zapisy i darowizny na rzecz gminy, dochody z kar pieniężnych i grzywien,  Dochody własne powiatów Wpływy z opłat: np. za wydanie karty wędkarskiej, za wydanie prawa jazdy, Udziały w podatkach państwowych: w podatku dochodowym od osób fizycznych (10,25%), w podatku dochodowym od osób prawnych (1,4%) Inne dochody własne, np.: z majątku powiatu, dochody uzyskiwane przez powiatowe jednostki budżetowe oraz wpłaty od powiatowych zakładów budżetowych, spadki, zapisy i darowizny na rzecz powiatu, dotacje z budżetów innych jst  Dochody własne województw Wpływy z opłat: np. produktowa, za zezwolenie na hurtową sprzedaż napojów alkoholowych Udziały w podatkach państwowych: w podatku dochodowym od osób fizycznych (14,75%), w podatku dochodowym od osób prawnych (1,6%) Inne dochody własne, np.: np. dochody z majątku województwa, dochody uzyskiwane przez wojewódzkie jednostki budżetowe oraz wpłaty od wojewódzkich zakładów budżetowych, spadki, zapisy i darowizny na rzecz województwa, dotacje z budżetów innych jst Dochody zasilające JST - dotacje celowe Cel wskazany przez finansującego Sposób arbitralny (czasem obligatoryjny) przyznania Sposób zgodnie z harmonogramem realizacji wskazanego zadania przekazania Zwrot zwrot środków niewykorzystanych lub sprzeniewierzonych Dochody zasilające JST – subwencja ogólna Cel zgodny z konstrukcją subwencji Sposób obligatoryjny przyznania Sposób w comiesięcznych ratach przekazania Zwrot bezzwrotna (zasada „wspólnego kotła”) Struktura subwencji ogólnej Wyrównawcza Równoważąca Oświatowa Podstawowa Dochód podatkowy per capita < 92% średniej krajowej Gmina Uzupełniająca Gęstość zaludnienia < średnia krajowa Wyrównawcza Równoważąca Oświatowa Podstawowa Dochód podatkowy per capita < średnia krajowa Powiat Uzupełniająca Stopa bezrobocia > 1,1 średniej krajowej Wyrównawcza Regionalna Oświatowa Podstawowa Dochód podatkowy per capita < średnia krajowa Województwo Uzupełniająca Liczba mieszkańców < 3 mln Subwencja równoważąca/regionalna („janosikowe) 𝐺= 𝐾𝑤𝑜𝑡𝑎 𝑑𝑜𝑐ℎ𝑜𝑑ó𝑤 𝑝𝑜𝑑𝑎𝑡𝑘𝑜𝑤𝑦𝑐ℎ 𝑔𝑚𝑖𝑛𝑦 𝑢𝑧𝑦𝑠𝑘𝑎𝑛𝑎 𝑤 𝑟𝑜𝑘𝑢 𝑝𝑜𝑝𝑟𝑧𝑒𝑑𝑧𝑎𝑗ą𝑐𝑦𝑚 𝑟𝑜𝑘 𝑏𝑎𝑧𝑜𝑤𝑦 𝐿𝑖𝑐𝑧𝑏𝑎 𝑚𝑖𝑒𝑠𝑧𝑘𝑎ń𝑐ó𝑤 𝑔𝑚𝑖𝑛𝑦 Największe wydatki na pomoc Dochód podatkowy per społeczną capita > 1,5 średniej Gmina krajowej Najmniejsze wpływy podatkowe Największe wydatki na pomoc społeczną Dochód podatkowy per i na utrzymanie dróg capita > 1,1 średniej Powiat krajowej Największy spadek dochodów budżetowych Największe wydatki na utrzymanie dróg Dochód podatkowy per i regionalnych PKP capita > 1,2 średniej Województwo krajowej Najniższy poziom PKB Struktura subwencji ogólnej Wyrównawcza Równoważąca Oświatowa Podstawowa Dochód podatkowy per capita < 92% średniej krajowej Gmina Uzupełniająca Gęstość zaludnienia < średnia krajowa Wyrównawcza Równoważąca Oświatowa Podstawowa Dochód podatkowy per capita < średnia krajowa Powiat Uzupełniająca Stopa bezrobocia > 1,1 średniej krajowej Wyrównawcza Regionalna Oświatowa Podstawowa Dochód podatkowy per capita < średnia krajowa Województwo Uzupełniająca Liczba mieszkańców < 3 mln Wsparcie finansowe JST Budżet państwa Subwencja wyrównawcza Subwencja oświatowa JST Subwencja równoważąca Najbogatsze JST Dochody budżetów województw na 1 mieszkańca w 2021 r Definicja: Dochodami jednostek samorządu terytorialnego są: 1) dochody własne; 2) subwencja ogólna; 3) dotacje celowe z budżetu państwa. Dochodami jednostek samorządu terytorialnego mogą być: 1) środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi; 2) środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej; 3) inne środki określone w odrębnych przepisach. Źródło definicji:ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego Miejsce publikacji: (Dz.U. 2021 poz. 1672, z późn. zm.)  Dochody budżetów powiatów na 1 mieszkańca w 2021 r. Definicja: Dochodami jednostek samorządu terytorialnego są: 1) dochody własne; 2) subwencja ogólna; 3) dotacje http://swaid.stat.gov.pl/AtlasRegionow/AtlasRegionowMapa.aspx celowe z budżetu państwa. Dochodami jednostek samorządu terytorialnego mogą być: 1) środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi; 2) środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej; 3) inne środki określone w odrębnych przepisach. Źródło definicji:ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego Miejsce publikacji: (Dz.U. 2021 poz. 1672, z późn. zm.) (dostęp: 3.11.2023) Źródło: GUS,  Dochody budżetów gmin i miast na prawach powiatu na 1 mieszkańca w 2021 r Definicja: Dochodami jednostek samorządu terytorialnego są: 1) dochody własne; 2) subwencja ogólna; 3) dotacje http://swaid.stat.gov.pl/AtlasRegionow/AtlasRegionowMapa.aspx celowe z budżetu państwa. Dochodami jednostek samorządu terytorialnego mogą być: 1) środki pochodzące ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi; 2) środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej; 3) inne środki określone w odrębnych przepisach. Źródło definicji:ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego Miejsce publikacji: (Dz.U. 2021 poz. 1672, z późn. zm.) (dostęp: 3.11.2023) Źródło: GUS, Do poczytania…