Tajuk 3 - Perlembagaan Persekutuan (PDF)

Summary

Dokumen ini merangkumi beberapa aspek Perlembagaan Persekutuan. Termasuk di dalamnya sejarah penggubalan, jenis-jenis perlembagaan, dan ciri-ciri asasnya. Ia memberikan gambaran keseluruhan mengenai komponen penting dalam sistem perlembagaan Malaysia.

Full Transcript

BAB 3 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN PERLEMBAGAAN Dokumen yg mengandungi satu set hak, susunan peraturan, kuasa dan prosedur yg mengawal hubungan antara autoriti awam sesebuah negara dan antara autoriti awam dgn rakyat. Merupakan undang2 Agong/tertinggi sesebuah negara Perlembagaan adala...

BAB 3 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN PERLEMBAGAAN Dokumen yg mengandungi satu set hak, susunan peraturan, kuasa dan prosedur yg mengawal hubungan antara autoriti awam sesebuah negara dan antara autoriti awam dgn rakyat. Merupakan undang2 Agong/tertinggi sesebuah negara Perlembagaan adalah undang2 kaedah (cara) dan panduan untuk mengatur pentadbiran sesebuah negara Perlembagaan wujud dari kehendak keadaan semasa dan diasaskan atas kebolehan kerajaan menjamin semua yg terkandung dlm perlembagaan itu Perlembagaan yg berfungsi ialah perlembagaan yg hidup dan dinamis, tidak beku setelah digubal pada kali pertamanya dan diubah suai serta dikemas kini mengikut keadaan dan tuntutan semasa Jenis Perlembagaan n Perlembagaan dibahagikan kpd 2, iaitu: a) Perlembagaan bertulis § prinsip perlembagaan yg dikumpul dan disusun dalam satu dokumen § cthnya ~ Perlembagaan Persekutuan Malaysia b) Perlembagaan tidak bertulis § Prinsip perlembagaan yg tidak terkumpul dalam satu dokumen spt undang2 yg diluluskan oleh parlimen & keputusan2 mahkamah § Cthnya ~ keputusan mahkamah di Britain 3 Sejarah Penggubalan PP n Sistem Perundangan Islam di Terengganu (1303) n Kewujudan Hukum Kanun Melaka & Undang2 Laut Melaka (1446-1456) n Perlembagaan Negeri Johor (1895) dan Terengganu (1911) n Perlembagaan Kesatuan Malaya (Malayan Union) 1946 n Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948 n Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 n Perlembagaan Persekutuan Malaysia 1963 SEJARAH PERKEMBANGAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN n Perlembagaan Malayan Union 1946 – Perlembagaan Kesatuan Malaya Dibentuk pada 1 April 1946 yg memberi peruntukan kpd British utk mentadbir T.Melayu – Penubuhan MU disertai dgn satu perlembagaan yg dinamakan Perlembagaan Malayan Union 1946 – Perlembagan dan perjanjian ini dibatalkan pada 1 Februari 1948 setelah mendapat tentangan daripada Raja-raja Melayu dan penduduk T.Melayu n Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948 – Melalui Perjanjian PTM 1948, satu perlembagaan baru telah digubal dan berkuatkuasa pada 1 Februari 1948 yg dinamakan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu – Perjanjian ini menekankan : § Kerajan Pusat – Pesuruhjaya Tinggi British –Majlis Mesyuarat Persekutuan –Majlis Perundangan (Mempunyai anggota rasmi dan sebilangan besar anggota tidak rasmi yang dipilih dan dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi British. n Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 – Kemenangan Parti Perikatan pada Pilihan raya 1955 memaksa British mengadakan satu Persidangan Perlembagaan di London pada 18 Januari – 6 Februari 1956. – Perundingan ini dihadiri oleh empat orang wakil raja dan wakil2 kaum di Tanah Melayu termasuk Ketua Menteri, Tunku Abdul Rahman – Hasilnya, pada bulan Mac 1956, satu suruhanjaya ditubuhkan iaitu Suruhanjaya Perlembagan atau Suruhanjaya Reid – Suruhanjaya ini bertujuan untuk menggubal satu perlembagan baru utk PTM yang bebas dan merdeka Keanggotaan:- Nama Negara Asal Lord Reid (Ketua) Britain Sir Ivor Jennings Britain Sir William McKell Australia Hakim B. Malik India Hakim Abdul Hamid Pakistan n Membuat tinjaun (parti2 politik, org awam, kesatuan sekerja, Raja2 Melayu, dll) untuk mendapatkan cadangan n Terima 131 memorandum bertulis, termasuk daripada Parti Perikatan n Memorandum drpd Parti Perikatan = Pakatan Murni = hasil rundingan & tolak ansur antara UMNO, MCA dan MIC yg mewakili tiga kaum terbesar di TM n “Pakatan Murni” - (4+1) meliputi; a) Mengekalkan 4 unsur tradisi dlm perlembagaan (BM, agama Islam, institusi beraja, kedudukan istimewa) b) Hak utk menjadi warganegara kpd kaum 9 bukan Melayu berasaskan prinsip jus soli …samb n Juga dikenali sbg “Kontrak Sosial’ iaitu kaum Melayu & bukan Melayu bersetuju terhadap beberapa perkara yg sgt penting kpd kestabilan negara n Laporan Suruhanjaya ini juga menekankan betapa pentingnya perlembagaan harus mengambil kira faktor2 sejarah, tradisi, ekonomi & sosial yang wujud sebelum perlembagaan digubal Rangka Perlembagaan Persekutuan dikemukakan pada Februari 1957. Dikaji oleh Jawatankuasa Kerja yg terdiri daripada 11 ahli - 4 wakil Raja-Raja Melayu - 4 wakil Parti Perikatan - Pesuruhjaya Tinggi British - Setiausaha Persekutuan - Peguam Negara Rangka Perlembagaan dibentangkan dalam Mesyuarat Majlis Undangan Persekutuan. - Diluluskan pada 15 Ogos 1957 - Dikuatkuasakan pada 27 Ogos 1957 PERLEMBAGAAN 1957 SEBAGAI ASAS KEHARMONIAN KAUM q Asas persetujuan/Usaha Penyelesaian Tuntutan - Communities Liaison Committee (CLC) - (1949) - Manifesto Perikatan - (1955) - Memorandum Perikatan kepada Suruhanjaya Reid - (1956) - Dimuktamadkan melalui AJK Badan Kerja (Working Party) - (1957) q W/pun tidak semua tuntutan kaum dapat dipenuhi, orang Melayu sebahagiannya telah berpuas hati kerana perlembagaan yg dibentuk memberi perlindungan terhadap hak mereka q Manakala, kaum bukan Melayu telah memperoleh hak kerakyatan yang sekian lama diperjuangkan. q Persetujuan kaum yang dicapai berjaya mengelakkan TM terjebak dalam persengketaan kaum q Dibentuk berdasarkan persetujuan kaum yg bertunjangkan tawar menawar (bargain) dan kompromi n Perlembagaan Malaysia 1963 – Enam tahun selepas TM merdeka, Singapura, Sabah dan Sarawak bergabung dgn TM membentuk Malaysia – Perlembagaan PTM 1957 kemudiannya dipinda dengan kemasukan negeri-negeri tersebut. – Pada 9 Julai 1963, TM, British, Sabah, Sarawak dan Singapura menandatangani Perjanjian Malaysia. – Parlimen Persekutuan telah meluluskan Akta malaysia untuk meminda Per 1 (1) dan 2 PP 1957 – Akta ini berkuatkuasa pad 16 September 1963 menjadi Perlembagan Persekutuan Malaysia. KANDUNGAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN Mengandungi 15 bahagian, 183 Perkara dan 13 Jadual Perkara-perkara dalam perlembagan: - Kuasa kerajaan Persekutuan dan negeri - Bentuk dan tugas YDPA - Parlimen - Kabinet dan badan kehakiman - Peruntukan tentang kewarganegaraan, agama rasmi, bahasa kebangsaan, kedudukan istimewa orang Melayu, perkhidmatan awam & pilihanraya CIRI-CIRI ASAS PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN OLEH TUN MUHAMED SUFFIAN (1990) Malaysia sebuah Persekutuan Negara Raja Berperlembagaan Negara Demokrasi Berparlimen Islam sebagai agama rasmi persekutuan Ketinggian perlembagaan dan kebebasan undang- undang Pengasaingan kuasa antara Eksekutif, Perundangan dan Kehakiman Badan kehakiman yang berasingan dan bebas daripada kawalan Parlimen dan Eksekutif KONSEP KETINGGIAN PERLEMBAGAAN Perlembagaan Persekutuan (PP) merupakan undang2 tertinggi negara Tidak ada sebarang institusi di Malaysia boleh mengatasi kuasa & kedudukan PP. Menjadi asas kpd semua undang2 sama ada yg telah atau akan digubal Semua undang2 yang ada tidak boleh berlawanan dengan perlembagan, Jika berlawanan, undang2 berkenaan dianggap terbatal setakat yang berlawanan itu. Parlimen - Mendapat kuasa dari perlembagaan. - Mempunyai kuasa yg terhad. - Tidak boleh melaksanakan undang2 yg berada diluar bidang kuasanya Mahkamah - Mempunyai kuasa membatalkan sesuatu undang2 yg digubal oleh Parlimen. - Jika (a) undang2 yg digubal berada di luar bidang kuasa parlimen (b) bertentangan dgn PP YDPA - Ketua Negara - Tertakluk kepada PP - Tidak boleh bertindak sesuka hati - Perlu menjalankan tugas mengikut bidang kuasa yg diperuntukkan dlm PP Unsur2 Tradisi dalam PP n Konsep ‘tradisi’ = Pemindahan/kesinambungan n Merupakan “Kontrak Sosial” yg telah dipersetujui bersama semasa penggubalan perlembagaan n Diilindungi dibawah Akta Hasutan – dianggap sebagai isu sensitif n Empat unsur tadisi: a) Bahasa Melayu b) Agama Islam c) Kedudukan Istimewa org Melayu & Bumiputera Sabah & Sarawak d) Pemerintan Beraja KENAPA PERLU KEKALKAN UNSUR2 TRADISI ?? v Telah wujud ratusan tahun sebelum wujudnya Perlembagaan v Tujuan : mewujudkan identiti Malaysia, persefahaman, Kestabilan politik v Suruhanjaya Reid memberi penekanan Perlembagaan perlu mengambil kira faktor sejarah, tradisi, ekonomi & sosial v Satu prasyarat & permuafakatan yang diterima oleh orang Melayu & bukan Melayu 4 UNSUR TRADISI DALAM PERLEMBAGAAN KEDUDUKAN BAHASA PEMERINTAHAN AGAMA ISLAM ISTIMEWA MELAYU BERAJA ORANG MELAYU Dijamin Sistem raja mutlak perlembagaan kepada Agama dan Bahasa raja rasmi dipelihara kebangsaan berperlembagaan Persekutuan oleh YDPA 22 1. Pemerintahan Beraja - Sebelum kedatangan penjajah - Semasa penjajahan British - Selepas pendudukan Jepun - Cadangan Malayan Union - Persekutuan Tanah Melayu - Selepas mencapai kemerdekaan - Pemerintahan Sistem beraja mutlak dimansuh - Digantikan dgn sistem raja berperlembagaan Pemerintahan Beraja - Semua NNM di TM mengamalkan sistem Pemerintahan Beraja berada-abad lamanya - Pada masa penjajahan, kedudukan RRM dipelihara walaupun kuasanya dikurangkan - Melalui MU dan PTM 1948, kedudukan RRM dipertahankan - Setelah merdeka, institusi pemerintahn beraja dikekalkan mengikut lunas2 Perlembagaan - Sistem beraja mutlak dimansuh dan digantikan dgn sistem Raja Berperlembagaan 2. Agama Islam - Sebelum kedatangan penjajah - Semasa penjajahan Inggeris - Selepas mencapai kemerdekaan - Dijadikan sebagai agama rasmi Persekutuan Agama Islam - Menjadi agama rasmi org Melayu sejak lebih 600 tahun yg lalu - Walaupun dijajah oleh Portugis, Belanda, British dan Jepun, org2 Melayu masih kuat berpegang kpd agama Islam - Semasa zaman British, mereka tidak pernah campurtangan dlm hal ehwal agama Islam - Setelah merdeka, kedudukan agama Islam terus dipelihara dan menjadi agama bagi Persekutuan - Namun begitu, agama2 lain boleh diamalkan dengan bebas dalam persekutuan 3. Bahasa Melayu - Sebelum Perang Dunia Ke-2 - Selepas Perang Dunia Ke-2 - Cadangan Malayan Union - Persekutuan Tanah Melayu - Selepas mencapai kemerdekaan - Dijadikan sebagai bahasa kebangsaan Persekutuan di bawah perkara 152 (1) PP Bahasa Melayu - Digunakan sbg bahasa rasmi sejak zaman KMM dan muncul sbg bahasa perantaraan utama (lingua franca) - Semasa penjajahan British – BI digunakan dgn meluas khususnya dlm aspek pemerintahan negara. Namun, BM masih lagi dikekalkan - Setelah Merdeka, BM dijadikan bahasa Persekutuan melalui peruntukan Perkara 152 PP 4. Kedudukan Istimewa Orang Melayu - Semasa penjajahan British - Dasar pintu terbuka British awal abad ke-20 - Cadangan Malayan Union - Persekutuan Tanah Melayu - Selepas mencapai kemerdekaan - Dipelihara sebagai tanggungjawab khas Yang di-Pertuan Agong spt yang terkandung dlm perkara 153 PP - Terkandung dlm Perkara 153 PP - YDPA bertanggungjawab memelihara kedudukan istimewa org Melayu, Bumiputera Sabah dan Sarawak serta kepentingan sah kaum2 lain - Antara perkara yg termaktub dlm kedudukan istimewa ialah: - Jawatan dlm perkhidmatan awam - Biasiswa dan bantuan - Kemudahan pendidikan - Permit dan lesen perniagaan - Tanah simpanan (sejak 1913 – Enakmen Tanah Rezab Melayu) - Rasional Perkara 153 - kaum Melayu masih jauh ketinggalan berbanding dengan kaum bukan Melayu spt bidang ekonomi & pendidikan PINDAAN PERLEMBAGAAN Diperuntukkan dalam Perkara 159 PP. Biasanya dipinda bagi tujuan menambah atau memansuhkan sesuatu peruntukkan yg: - Dianggap tidak sesuai dgn keperluan semasa - Kehendak rakyat yang sudah berubah. Cara PP boleh dipinda 1.Memerlukan kelebihan suara 2/3 dlm tiap2 satu sidang Parlimen dan persetujuan Majlis Raja-Raja 2.Memerlukan kelebihan suara 2/3 dlm tiap2 satu sidang Parlimen dan persetujuan Yang Dipertua Negeri Sabah dan Sarawak. 3.Memerlukan kelebihan majoriti mudah dlm tiap2 satu sidang Parlimen 4.Memerlukan kelebihan suara 2/3 dlm tiap2 satu sidang Parlimen 1. Memerlukan kelebihan suara 2/3 dlm tiap2 satu sidang Parlimen dan persetujuan Majlis Raja-Raja Kewargenagaraan – Perkara 14-31 Tugas dan kuasa Majlis Raja-Raja – Perkara 38 Keistimewaan Parlimen – Perkara 63 (4) Perkara yg melibatkan keutamaan YDPA, Raja-Raja dan YDPN Keistimewaan DUN - Perkara 72 (4) Bahasa Kebangsaan – Perkara 152 Kedudukan istimewa Orang Melayu – Perkara 153 Jaminan Persekutuan terhadap Perlembagaan Negeri – Perkara 71 (1) 2. Memerlukan kelebihan suara 2/3 dlm tiap2 satu sidang Parlimen danpersetujuan Yang Dipertua Negeri Sabah dan Sarawak Keanggotaan dan bidang kuasa Mahkamah Tinggi di Sabah & Sarawak Perkara perundangan & pemerintahan negeri, agama, bahasa & kedudukan istimewa bumiputera Akta imigresen bagi menghalang kemasukan org yg bukan dari Sabah & Sarawak serta kewarganegaraan bagi orang yg lahir sblm Hari Malaysia. 3. Memerlukan kelebihan majoriti mudah (sekurang-kurangnya satu undi) dlm tiap2 satu sidang Parlimen Kemasukan/gabungan negeri2 dlm Persekutuan. Peruntukan tambahan tentang kewarganegaraan. Bentuk2 sumpah dan ikrar taat setia. Pemilihan dan persaraan ahli Dewan Negara Perkara yg berkaitan kuasa membuat undang2 kpd Parlimen KECUALI: - Melibatkan undang2 Persekutuan & Negeri - Kuasa Parlimen membuat undang2 utk Negeri dlm hal tertentu. 4. Memerlukan kelebihan suara 2/3 dlm tiap2 satu sidang Parlimen Digunakan bagi perkara-perkara yang tidak disebut dalam cara 1-3. Perlembagaan Malaysia: Isu dan Masalah Raja Berperlembagaan: sekadar simbol? Unsur-unsur tradisi dalam PP Mahkamah – pengasingan kuasa dan politik Murtad dan konsep kebebasan agama di sisi perlembagaan Federalisme – sturuktur dan masalah Adakah Malaysia negara sekular?

Use Quizgecko on...
Browser
Browser