Tajuk 4 - Raja Berperlembagaan - PDF

TAJUK 4 RAJA BERPERLEMBAGAAN  PENGENALAN Bermaksud sistem beraja mengikut peraturan Perlembagaan iaitu Perlembagaan Malaysia Terbahagi kepada 2 institusi: - Yang di-Pertuan Agong (YDPA) - Majlis Raja-Raja Sistem beraja wujud di negara ini sejak zaman berzaman spt Kesultanan Melayu Me...

TAJUK 4 RAJA BERPERLEMBAGAAN  PENGENALAN Bermaksud sistem beraja mengikut peraturan Perlembagaan iaitu Perlembagaan Malaysia Terbahagi kepada 2 institusi: - Yang di-Pertuan Agong (YDPA) - Majlis Raja-Raja Sistem beraja wujud di negara ini sejak zaman berzaman spt Kesultanan Melayu Melaka, Pahang, Kelantan, Selangor, dll Jawatan YDPA diwujudkan setelah TM mencapai kemerdekaan pada 31 Ogos 1957 YDPA sebagai Ketua Utama Negara dipilih secara bergilir-gilir drpd 9 org RRM  CIRI-CIRI SISTEM RAJA BERPERLEMBAGAAN Raja tidak berkuasa secara langsung Raja menjalankan tugas secara simbolik? “Bukan sekadar simbolik tetapi sebagai sumber kekuasaan dan kewibawaan pemerintah dan kerajaan”. Justeru, rakyat melihat institusi ini sbg sumber kekuatan dan tempat perlindungan keadilan, kecintaan dan taat setia kepada negara Kuasa Raja diwakilkan kepada kabinet yang diketuai oleh PM Raja dikehendaki menerima nasihat anggota kabinet dan bertindak berdasarkan nasihat yg diberikan  YDPA q Merupakan Ketua Utama Negara. q Mengetuai badan perundangan, eksekutif dan kehakiman. q Jawatan YDPA diwujudkan dlm PP Tanah Melayu pda 1957. Memegang jawatan secara dipilih bukannya dilantik secara turun temurun. q YDPA memegang jawatan selama 5 tahun. q Boleh meletak jawatan secara sukarela sebelum tempoh tersebut. q Boleh dilucutkan jawatan oleh Majlis Raja-Raja jika mendapat sokongan sekurang-kurangnya 5 daripada 9 orang raja Melayu. q Institusi YDPA memberi martabat dan kedudukan di samping t/jwb yg besar. q Justeru itu, adil ia digilirkan supaya setiap negeri mengecapi keistimewaan dan beban jawatan. q Peraturan Perlembagaan yg mempercepatkan perubahan giliran: - Seseorang Sultan/Raja mangkat dlm jawatan sbg YDPA - Seseorang Sultan/Raja yg tiba giliran negerinya, didapati layak tp menolak jawatan YDPA - Seseorang Sultan/Raja semasa tiba giliran negerinya, didapati tidak layak oleh MRR -belum cukup umur, masalah kesihatan, sebab peribadi q YDPA mengatasi semua orang dalam Malaysia dan mempunyai imuniti dalam hal-hal rasmi q YDPA tidak boleh didakwa di mana-mana mahkamah kecuali Mahkamah Khas Raja-Raja  Yang di-Pertuan Agong Lambang Kedaulatan negara  PEMILIHAN YDPA q Dipilih oleh MRR di kalangan 9 orang Raja-Raja Melayu q Pemilihan dibuat mengikut kedudukan terkanan berdasarkan tarikh baginda menaiki takhta. q Perlu mendapat sokongan sekurang-kurangnya drp 5 orang raja utk jawatan YDPA bagi tempoh 5 tahun q Raja sesebuah negeri tidak boleh dipilih dua kali dlm pusingan yg sama. q Bagi memilih YDPA, Raja-raja shj yang layak mengundi. Ini bermakna, YDPN tidak terlibat bagi memilih YDPA. q Seseorang Raja/Sultan boleh melantik orang lain dari negeri baginda sebagai proksi utk mewakili baginda. q Perkara yang TIDAK BOLEH dilakukan oleh YDPA/Ketidakbolehan YDPA (Perkara 34 PP) a) Menjalankan tugas2 raja dinegerinya kecuali ketua agama Islam b) Memegang sebarang jawatan yang bergaji/ saraan c) Terlibat dalam perniagaan/aktif dalam perusahaan komersil d) Menerima apa-apa emolumen sebagai raja di bawah perlembagaan/undang2 negeri baginda e) Meninggalkan persekutuan selama lebih 15 hari pada satu ketika tanpa persetujuan MRR kecuali atas urusan rasmi negara q YDPA dikehendaki mengangkat sumpah dan manandatangani dokumen sumpah jwtan q Selepas dilantik sebagai YDPA, baginda tidak boleh meneruskan tugas sebagai raja di negerinya, kecuali bagi tugas: a) Ketua agama Islam b) Tugas dan kuasa meminda perlembagaan c) Melantik Pemangku Raja & anggota Jemaah Pangkuan Raja di negerinya  BIDANG KUASA YDPA v Kuasa Eksekutif - Perkara 39 PP – Kuasa Eksekutif Persekutuan terletak pada YDPA. Bolehlah dijalankan olehnya/ Jemaah Menteri/ mana2 menteri yg diberi kuasa oleh Jemaah Menteri - YDPA Bertindak atas nasihat Kabinet atau nasihat seorang Menteri – prinsip ‘bertindak atas nasihat’ - YDPA berhak mendapat maklumat pemerintahan negara drpd Jemaah Menteri - Berkuasa melantik PM, menteri2, Duta2, dll v Kuasa Perundangan - Parlimen terdiri daripada YDPA, Dewan Negara dan Dewan Rakyat dgn YDPA mempunyai peranan penting dlm proses membuat undang2 - YDPA berkuasa memanggil Parlimen bersidang serta menangguh dan membubarkan Parlimen - Boleh menyampaikan titah ucapan dalam mana-mana majlis Parlimen atau secara serentak - Rang undang2 yg diluluskan oleh Parlimen perlu mendapat perkenan daripada YDPA sebelum diwartakan. - Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja akan menurunkan Cop Mohon Besar ke atas sesuatu Rang Undang2 setelah diperkenankan oleh YDPA v Kuasa Kehakiman - Melantik Ketua Hakim Negara, Hakim-hakim Besar , Hakim-hakim Mahkamah Persekutuan & Mahkamah Tinggi atas nasihat PM selepas berunding dgn Majlis Raja-Raja. - Kuasa mengampun utk kesalahan; § Kesalahan dan hukuman yg dijatuhkan oleh Mahkamah Tentera § Kesalahan yg dilakukan dlm bhgn Wilayah Persekutuan. § Kesalahan dan hukuman yg dijatuhkan oleh Mahkamah Syariah di Melaka, PP, Sabah, Sarawak dan WP v Kuasa Budi Bicara (Perkara 40 (2)) - Melantik Perdana Menteri (PM) - Tidak mempersetujui permintaan PM membubarkan Parlimen - Meminta diadakan mesyuarat Majlis Raja-Raja bagi membincangkan hal berkaitan kedudukan, keistimewaan, kemuliaan dan kebesaran raja2. v Tugas-tugas Lain - Menjadi Panglima Tertinggi Angkatan Bersenjata - Ketua Agama Islam di Melaka, P.Pinang, Sabah, Sarawak, WP dan negeri baginda sendiri. - B/jwb memelihara kedudukan istimewa Orang Melayu dan Bumiputera di Sabah dan Sarawak & kepentingan kaum-kaum lain. - Melantik/melucutkan jawatan Jemaah Menteri dan Timbalannya. - Melantik duta-duta & pesuruhjaya tinggi Malaysia menerima tauliah daripada duta asing. - Melantik: § Ahli Suruhanjaya Perkhidmatan Awam (SPA) dan Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) § Ketua Audit Negara § Peguam Negara § Ahli-ahli Dewan Negara § Yang DiPertua Negeri atas nasihat PM  TIMBALAN YDPA § Jawatan Timbalan YDPA diperuntukkan dlm PP § Timbalan YDPA menjalankan tugas2 YDPA apabila YDPA gering & YDPA mengadakan lawatan ke luar negara melebihi 15 hari § Menjalankan t/jwb yg diperuntukkan kpd YDPA & menikmati keistimewaan spt yg diperuntukkan oleh jawatan YDPA § Tempoh jawatan selama 5 tahun yg akan tamat bersama dgn YDPA. § Tidak akan menjadi YDPA yg baru secara automatik jika YDPA mangkat atau tamat tempoh perkhidmatan.  MAJLIS RAJA-RAJA (MRR) § Ditubuhkan sejak tahun 1897 § Merupakan sebuah majlis yg mengandungi raja2 & YDPN. § Bertujuan menyatupadukan raja2 supaya Persekutuan menjadi lebih rapat dgn negeri2 yg menjadi anggota Persekutuan.  Persidangan MRR § MRR bersidang sebanyak 3 atau 4 kali setahun § MRR juga boleh mengadakan persidangan luar biasa bagi membincangkan kepentingan & kedudukan Raja2 spt isu imuniti. Dipengerusikan oleh YDPA § Raja-raja dan Gabenor diiringi oleh Menteri Besar dan Ketua Menteri masing-masing. § Setiausaha persidangan ialah Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja  Tugas Setiausaha MRR 1) Menguruskan urusan pentadbiran MRR dgn memanggil mesyuarat & mengedarkan kertas2 kerja mesyuarat 2) Mencatatkan minit2 mesyuarat MRR 3) Mengesah & mengumumkan keputusan mesyuarat MRR 4) Mengumumkan tarikh mula berpuasa, tarikh Hari Raya Aidilfitri dan Aidiladha  Keanggotaan MRR Dianggotai oleh Raja/Sultan dari sembilan buah negeri dan YDPN bagi Melaka, P.Pinang, Sabah & Sarawak Dalam persidangan MRR, orang lain boleh mewakili Raja/Sultan/YDPN dgn syarat Perlembagaan Negeri mengizinkan  Bidang Tugas MRR 1) Pemilihan dan pemecatan YDPA dan Timbalan YDPA 2) Memelihara adat istiadat orang Melayu dan agama Islam di seluruh Persekutuan 3) Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu & kaum Bumiputera di Sabah & Sarawak 4) Membincangkan dasar2 negara 5) Membincangkan perkara2 diraja 6) Mempertimbangkan perubahan sempadan negeri 7) Merunding perlantikan Hakim2, Ketua Audit Negara, ahli2 SPA dan SPR  Samb… 8) Menjaga kepentingan RRM dan keagamaan 9) Mempersetujui atau tidak apa2 perbuatan, amalan atau upacara agama yg meliputi seluruh persekutuan 10) Memelihara adat istiadat orang Melayu 11) Memberi pandangan trhdp sesuatu dasar yg dilaksanakan & mengesahkan undang2 yg diluluskan oleh Parlimen 12) Majlis utk menemukan wakil kerajaan pusat (PM) dgn wakil kerajaan negeri (MB/KM) di hadapan raja – pertemuan raja dgn rakyat  IMUNITI RAJA Kekebalan Raja di sisi undang2 di bawah Perkara 181 (2) PP Wujudnya penilaian umum tentang imuniti raja disisi undang2 di bawah Perkara 181 (2) dikaji semula mengikut kesesuaian masa kerana ia terlalu umum & boleh disalahgunakan yg menyebabkan kelemahan institusi beraja dan mencemar nama baik MRR. Pindaan pada tahun 1992. Dgn pindaan tersebut, imunitinya terhad kpd tugas2 rasmi shj. Tindakan peribadi tertakluk kpd undang2.