Ouverture de l'Economie Marocaine PDF

1983: début de l’ouverture de l’économie marocaine (Programme d’ajustement structurel) Cours d’Economie Marocaine  1983: début de l’ouverture de l’économie marocaine (Programme d’ajustement structurel) Elimination progressive des mesures non...

1983: début de l’ouverture de l’économie marocaine (Programme d’ajustement structurel) Cours d’Economie Marocaine  1983: début de l’ouverture de l’économie marocaine (Programme d’ajustement structurel) Elimination progressive des mesures non Suppression tarifaires (ex: élimination de la taxe des licences à spéciale à l’importation l’importation rationalisation et harmonisation du tarif douanier réduction des niveaux de protection tarifaire: DD maximum de 400% (1982) à 45% (1986) à 35% (1993) et à 25% (2009) 2  Meilleures performances du secteur industriel: durant la période 1983-1991 Évolution annuelle moyenne de l’effectif employé de 8% Évolution annuelle moyenne de la valeur ajoutée de 15% Évolution annuelle moyenne des CONSTAT investissements Réaction positive de l’économie nationale Évolution annuelle de 22% En générale et du secteur industriel moyenne de la en particulier à l’ouverture production de 11%  Phase 2: 1991-1994: Décélération de la croissance Raisons : - Arrêt de la libéralisation avec la fin du PAS - Instauration du PFI (retour en arrière) - Remise en cause des incitations à l’investissement - Emergence centrale et de l’Asie de la concurrence des pays de l’Europe Résultats plus modestes Évolution annuelle Évolution moyenne de la annuelle production moyenne de la V.A de 11% à 4% de 15% à 6% Évolution annuelle Évolution annuelle moyenne des moyenne de l’effectif investissements employé de 22% à 1% de 8% à 1%  Phase 3: 1994-2005: Début de relance de l’industrie Cette phase est caractérisée par:  l’amélioration de l’environnement des affaires,  une approche volontariste envers certains secteurs MAIS les performances restent en deçà des attentes Stagnation de la contribution du tissu industriel dans la formation du PIB Nécessité de recadrage de la politique industrielle favorisant l’émergence de grands métiers mondiaux du Maroc.  Situation actuelle des échanges commerciaux Stratégies sectorielles Objectifs Stratégiques impactant la balance commerciale Mise en place de stratégies volontaristes et ambitieuses pour le développement des secteurs, dont certaines ont défini des ambitions ayant un impact sur la balance commerciale Industrie Tourisme Pêche Agriculture Artisanat A l’export : + 84 MMDH de + 95 MMDH à recettes touristiques + 17 MMDH à + 10 MMDH à + 9 MMDH à horizon 2015 à horizon 2020 horizon 2020 horizon 2020 horizon 2015 Energie Mines Logistique TIC Stratégie Stratégie de Stratégie nationale Energétique développement de développement nationale du secteur minier de la compétitivité logistique Ces stratégies ont défini des objectifs sectoriels en termes de développement des exportations. Il s’agit aujourd’hui de tenir compte de l’impact sur la croissance des importations et de favoriser l’intégration intersectorielle La mise en œuvre de ces stratégies a permis d’attirer des IDE. Il faudrait également mettre en place une stratégie globale de compensation industrielle permettant une montée en valeur ajoutée de notre tissu d’entreprises Le gouvernement a mis en place plusieurs stratégies sectorielles Afin d’accompagner la libéralisation des échanges commerciaux  56 pays signataires d’Accords de Libre Echange Signés = 1,2 MM Consommateurs AELE (13 M hab) Islande, Liechtenstein, Norvège et Suisse Accord d’Association Maroc – UE 4 pays 28 (502 M hab) pays ALE Maroc – ALE Maroc – Turquie USA (313 M hab) 1 pays (74 M hab) 1 pays Accord d'Agadir (97 M hab) Maroc, Jordanie, Tunisie, Égypte 3 pays + ALE Bilatéraux Grande zone arabe de libre échange (320 M hab) Émirats arabes Bahreïn, Jordanie, Libye, Palestine, Soudan, Émirats arabes unis unis, Égypte, Koweït, Maroc, 1 pays Qatar, Syrie, Yémen, Irak, Liban, Oman, Arabie Saoudite, Tunisie 18 7 Par conséquent, la plupart des facteurs indispensables au développement des exportations sont alors réunis Des accords de libre Des plans sectoriels échange donnant accès à volontaristes pour le un marché mondial développement de important l’offre Développement des exportations Une Stratégie ambitieuse Une offre logistique pour le développement adaptée aux besoins des et la promotion des opérateurs exportations … il reste à définir la stratégie de promotion des exportations qui complétera les initiatives déjà lancées et permettra de consolider les atouts du Maroc 1.1 Cartographie du dispositif national Il y a donc deux niveaux territoriaux de l'administration publique ayant compétence dans le commerce extérieur, en coordination avec les organismes professionnels (privés) Niveau régional Organismes Niveau central / national public public professionnels Conseil CEOE Gouvernements Supérieu Confédératio Ministère de l’Economie et de la Compétitivité r des n Espagnole régionaux des Chambre Organisation Secrétariat s de s Patronales d’Etat à la Commerc Secrétariat d’Etat au e Recherche, au Commerce Développement et à l’Innovation Associatio Chambre ns/ s de Fédératio Direction générale Commerc ns/ du Commerce et e Confédéra de -tions sectorielle l’Investissement s Secrétariat Général des Bureaux Autres Secrétariats Agences régionales de Economiques et Commerciaux à Généraux de Politique promotion internationale l’Etranger et du Réseau Commerciale et de Territorial du Commerce Commerce Extérieur Chambres Officielles de Commerce Espagnoles à l’Etranger ICE P4R 88,13% Réseau de Réseau de Réseau de CDTI Bureaux Bureaux à Bureaux à territoriaux l’étranger l’étranger Entité publique Secrétariat Général * Le Ministère de l’Economie et de la Compétitivité est celui qui possède les principales compétences en Entreprise publique matière de commerce extérieur; cependant, d’autres Ministères comme celui de l’Industrie, de l’Energie et du Réseau de bureaux Tourisme (à travers des entités comme l’Institut du Tourisme espagnol – Turespaña – ou le Bureau Espagnol Autres organismes des Brevets et des Marques- OEPM), soutiennent également les exportations espagnoles. Choix fondamentaux du Maroc Choix irréversible d’ouverture économique et Poursuite de la réalisation des réformes et des stratégies sectorielles ; Consolidation de la croissance économique : Accéder à un nouveau palier de croissance du PIB et du PIB non agricole respectivement de 5,5% et de 6% en moyenne sur la période 2012-2016 ; Politique volontariste de renforcement de l’investissement public en tant que principal levier de la croissance économique ; Le Maroc a conclu des ALE avec 56 pays représentant plus d’un Milliard de consommateurs potentiels : une Ouverture aussi bien Sud-Nord que Sud-Sud ; 10  Choix fondamentaux du Maroc Engagement Irréversible dans le processus multilatéral (Maroc - OMC) 1987 Adhésion aux Accords du GATT et aux principes fondamentaux du commerce international (Traitement national, clause 1988 Membre NPF, …). fondateur du SGPC pour développer les échanges Sud-Sud ( signature: décembre 2010). 1995 Membre fondateur de l’OMC et terre de naissance de l’organisation. Engagements se rapportant aux 3 piliers du commerce international en plus de ceux liés à la transparence: Commerce de Commerce des Propriété marchandises Services Intellectuelle Prévisibilité totale pour le monde des affaires 1ère expérience pour le Protection des droits (toutes les lignes Royaume dans ce d’auteur et droits tarifaires ont été domaine à travers la connexes, des brevets, consolidées : Produits libéralisation partielle des dessins et modèles Agricoles et de ce secteur industriels, des Industrielles) indications géographiques 11  I- Aperçu des ALE conclus par le Maroc Typologie des Accords: Accords globaux et accords en voie de globalisation D’une portée sectorielle étendue, l’accord global conclu, jusqu’à présent, est celui avec les Etats-Unis. Sa portée large et la richesse de son droit matériel qui couvre: le commerce des marchandises (produits industriels et produits agricoles), le commerce des services; les droits de propriété intellectuelle; les investissements ; la concurrence ; les marchés publics ; la législation de travail ; l’environnement ; les règles de bonne gouvernance; etc. Le Maroc est phase de négocier un accord global avec l’UE intitulé : ALECA  I- Aperçu des ALE conclus par le Maroc Typologie des Accords: Accords partiels Les autres ALE conclus par le Maroc (accords bilatéraux avec certains pays arabes, les pays de l’AELE et l’Accord d’Agadir) sont qualifiés de partiels en raison de leur portée sectorielle limitée. Ils ne portent généralement que sur la libéralisation du commerce des produits non agricoles. L’ALE Maroc-Turquie ne concerne que la libéralisation des produits industriels et un nombre limité de produits agricoles, mais une clause évolutive de cet accord prévoit la libéralisation progressive des échanges agricoles ainsi que la libéralisation du commerce des services et le droit d’établissement.  I- Aperçu des ALE conclus par le Maroc Le Maroc a conclu une dizaine d’ALE le liant aujourd’hui à près de 56 pays aussi bien: au niveau bilatéral : UE (28), AELE (4) USA, Egypte, Tunisie, Jordanie, Emirats Arabes Unis et Turquie; qu’au niveau régional : Grand Zone de libre échange de la Ligue Arabe (22) et Accord d’Agadir (4). 14  I- Aperçu des ALE conclus par le Maroc Deux catégories de partenaires: Nos 56 partenaires à ces Accords sont des : pays ayant le même niveau de développement économique que le Maroc (l’Egypte, la Tunisie, la Jordanie, etc.) et; pays développés considérés comme des puissances économiques mondiales (UE et Etats-Unis). 15  Axe 2 – Opportunités et Incidences des ALE : Analyse Résumée SWOT des ALE et Recommandations 16 Analyse Résumée SWOT des ALE : Opportunités majeures, mais Existence des menaces des concurrents souvent mieux préparés et parfois plus agressifs. Forces Faiblesses  Accès préférentiels des entreprises marocaines au  Plusieurs pays concurrents (Ex. Tunisie, Jordanie, plus grands marchés mondiaux et les plus Egypte, Turquie, Mexique, Roumanie) ont également importants (UE, EU, Moyen Orient et Afrique du accès à des marchés similaires, et même obtiennent Nord). des préférences plus importantes, notamment le des aliments et vêtements dans le cadre de l’ALE USA-  Approvisionnement très compétitif en intrants Jordanie. (facteurs de production) et en biens de consommation, induisant, respectivement, un faible  Conclusion d’ALE avec des économies similaires et coût à la production pour les entreprises, et un non complémentaires. pouvoir d’achat et des revenus réels plus élevés pour les consommateurs. Opportunités Menaces  Avantage préférentiels (avec quotas préférentiels) sur  Forte compétitivité des entreprises des pays l’UE et les USA, pour certains produits notamment concurrents. les vêtements et certaines catégories d’aliments.  Existence d’une Marge préférentielle pour les produits et services marocains vis à vis à ceux provenant d’autres origines, tels que la Chine et les pays d’Amérique Latine.  L’intégration régionale (UMA, Accord d’Agadir, Euromed) donne des perspectives de grands marchés, et à des économies d’échelle. 17 Page 18