INSTRUCTIVO No 007 DISEC-ARCOS 24092018 COMITES.docx

**LINEAMIENTOS PARA PLANEAR EL SERVICIO DE POLICÍ*A* A TRAVÉS DE LOS COMITÉS DE VIGILANCIA** El comité de vigilancia, es el escenario donde se toman decisiones estratégicas, tácticas y operacionales, mediante el empleo de las herramientas tecnológicas con las cuales cuenta la institución y que perm...

**LINEAMIENTOS PARA PLANEAR EL SERVICIO DE POLICÍ*A* A TRAVÉS DE LOS COMITÉS DE VIGILANCIA** El comité de vigilancia, es el escenario donde se toman decisiones estratégicas, tácticas y operacionales, mediante el empleo de las herramientas tecnológicas con las cuales cuenta la institución y que permiten analizar y comprender las problemáticas que afectan la seguridad y convivencia ciudadana, con el fin de establecer estrategias y planes específicos, mediante la priorización y la focalización de los delitos, riesgos sociales, comportamientos contrarios a la convivencia y contravenciones penales de cada Metropolitana, Departamento, Distrito y Estación de Policía con la participación activa de todas las especialidades de la Policía Nacional, bajo ninguna circunstancia constituyen una instancia de evaluación del desempeño policial.  Con el propósito de generar la apropiación y el fortalecimiento de cada uno de los factores críticos de éxito establecidos por la Policía Nacional, además de profundizar en temas de seguimiento y control al servicio de policía se hace necesario actualizar los lineamientos para la planeación del servicio determinados en el instructivo No 003 DISEC-GUDIN-70 del 25**2017 *\"Lineamientos para la planeación del servicio, de Policía a través de los Comités de Vigilancia". * Teniendo en cuenta lo anterior, los señores comandantes de región, metropolitanas y departamentos de policía, desplegaran en sus unidades, los lineamientos definidos por el mando institucional, para optimizar la realización de los comités de vigilancia según su categorización, Igualmente deberán brindar amplia instrucción al personal bajo su mando sobre los lineamientos impartidos en el presente instructivo, en pro de la correcta actuación durante la prestación del servicio de Policía, así mismo se deberá dejar constancia en las respectivas actas de instrucción de cada unidad, las cuales serán objeto de revista por parte del mando institucional y entes de control.  Con la expedición del presente acto administrativo, queda sin vigencia el instructivo NO. 003 DISEC GUDIN-70 del 25**2017 *\"Lineamientos para la Planeación del Servicio de Policía a través de los Comités de Vigilancia". * **CATEGORIZACIÓN DE COMITÉS DE VIGILANCIA** **1. COMITÉ DE VIGILANCIA ESTRATÉGICO**: es una reunión ineludible a nivel de Metropolitanas y Departamentos de Policía, con una periodicidad de cada treinta (30) días, efectuándose los últimos cinco días de cada mes, y será presidida por el comandante de la unidad o a quien se delegue mediante Orden Administrativa de Personal (OAP). También podrá realizarse de manera extraordinaria cuando se requiera.  **Personal que lo integra: ** Comandante de Metropolitana o Departamento de Policía  Subcomandante de Metropolitana o Departamento de Policía.  Comandante operativo de Seguridad Ciudadana.  Responsable Equipo de Direccionamiento Local de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes  Jefe de Planeación.  Jefe Área Administrativa. Jefe Grupo Talento Humano.  Jefe Grupo Telemática.  Jefe Seccional de Investigación Criminal.  Jefe Seccional de Intel[i]gencia Policial,  Jefe Seccional de Tránsito y Transporte. Jefe Seccional de Protección y Servicios Especiales.  Jefe Comunicaciones Estratégicas.  Jefe de prevención y educación ciudadana  Jefe Centro de Información Estratégico Policial Seccional CIEPS de Metropolitana o Departamento. Comandante Grupo de Acción Unificada por la Libertad personal, "GAULA".  Comandante Unidad Montada de Carabineros. Otros invitados que se consideren necesarios para el desarrollo del comité (policiales, político administrativas etc.)  En la Policía Metropolitana de Bogotá además de los integrantes antes mencionados, asistirán todos los comandantes operativos de seguridad ciudadana. **Temas a ser tratados en el desarrollo del Comité Estratégico. ** 1\. *V*erificación de asistencia 2\. Apertura del comité. 3\. Lectura del acta anterior, seguimiento *y* evaluación de los compromisos adquiridos en el comité anterior. 4\. Análisis causal de los fenómenos y problemáticas que afectan la convivencia y seguridad ciudadana desde una perspectiva estratégica, prestando atención aquellas que desbordaron las capacidades de los Comandos operativos de seguridad ciudadana, en busca de su contención o solución. 5\. Seguimiento control y evaluación con las herramientas analíticas y demás aplicaciones dispuestas por la institución para la prestación del servicio de policía. 6\. Intervención de las especialidades con relación a los fenómenos y problemáticas que afectan la convivencia y seguridad ciudadana (análisis, aportes, informes etc.) *7*. Análisis, seguimiento y control de los indicadores estratégicos. 8\. Análisis de hechos que impacten en la imagen institucional de manera positiva y negativa difundidos en diferentes medios (encuestas, noticias, redes sociales etc.). 9\. Direccionar y evaluar acciones de capacitación, reglamentación, comunicaciones estratégicas y capacidades (gestión de recursos por concepto de multas para adquirir tecnología, medios etc.) para alcanzar una mayor efectividad en la aplicación del Cód[i]go Nacional de Policía y Convivencia y las normas locales en la materia; con el fin de prevenir y corregir comportamientos contrarios a la convivencia que afectan la seguridad, tranquilidad, salud y ambiente; contribuyendo a la prevención de conductas punibles y comportamientos contrarios a la convivencia. 10\. Seguimiento y verificación a las fases establecidas dentro de la metodología para la articulación de prevención en la seguridad y convivencia ciudadana. 11\. realizar seguimiento y evaluación a los AISEC, dando prioridad al inventario de delitos y riesgos sociales de su unidad, para desplegar las acciones que permitan la adecuada planeación del servicio. 12\. Seguimiento y evaluación al cumplimiento de la MORED con el fin de determinar la inclusión o cancelación de estructuras criminales vinculadas a los delitos que más afectan la convivencia y seguridad (priorizados). 13\. Definir estrategias con el fin de contener o solucionar los fenómenos que afectan la convivencia y seguridad ciudadana. 14\. Asignación de compromisos, responsabilidades y tiempos para su desarrollo.  **Responsabilidades para el desarrollo del comité de Vigilancia Estratégico: ** **Comandante de Metropolitana o Departamento de Policía ** - Preside el Comité de Vigilancia y será el directo responsable de invitar a través de comunicados oficiales, dejando los correspondientes soportes debidamente documentados, a las autoridades administrativas que por razones de la problemática a tratar en dicho comité deben ser convocados, - Hace la apertura de la reunión, verifica la asistencia y el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el comité anterior, - Realiza el análisis de los resultados del registro, tratamiento y validación de los servicios no conformes (expectativas no cumplidas) correspondiente al servicio de vigilancia prestado a través del MNVCC, en el sistema de información control de calidad frente al comportamiento de las PQRS presentados durante el mes evaluado y los resultados de las encuestas de satisfacción, esta última según se cuente con disponibilidad de resultados, planteando compromisos específicos. - Imparte instrucciones y asigna compromisos a las diferentes especialidades de la Policía Nacional con el fin de atender las problemáticas identificadas en materia de convivencia y seguridad ciudadana. - Realiza las coordinaciones con las autoridades político-administrativas cuando sea necesario, con el fin de atender las problemáticas identificadas en materia de convivencia y seguridad ciudadana. - Evalúa el impacto de los planes y estrategias en atención de las acciones desarrolladas, con el fin de atender las problemáticas identificadas en materia de convivencia y seguridad ciudadana.  **Subcomandante de Metropolitana o Departamento de Policía ** *✓* Asiste al Comandante de Metropolitana o departamento de Policía, en la formulación, orientación y adopción de planes y programas dirigidos a satisfacer las necesidades de seguridad y tranquilidad públicas. *✓* Realiza el seguimiento de los compromisos del comité anterior e informa el avance de los mismos al comandante de la unidad. *✓* Proyecta la evaluación del impacto de los planes y estrategias en atención de las acciones desarrolladas, con el fin de atender las problemáticas identificadas en materia de convivencia y seguridad ciudadana quedando el soporte en la correspondiente acta. ✓ Proyecta y presenta ante el comando de la unidad el comunicado oficial donde se evidencie la realización del comité y los resultados debidamente evaluados con ocasión a los compromisos generados en el comité.  **Jefe Planeación de la Metropolitana o Departamento de Policía ** ✓ Ejerce la secretaria técnica del Comité de Vigilancia Estratégico.  ✓ Coordina la invitación de las autoridades administrativas y a los funcionarios que por su misionalidad deben asistir al comité. ✓ Efectúa la lectura del acta del comité anterior. ✓ Es el responsable de la elaboración del acta del comité estratégico. ✓ Informa a la Dirección de Seguridad Ciudadana la realización del comité y los resultados debidamente evaluados con ocasión a los compromisos generados, con la periodicidad que ordene esta dirección.  **Responsable Equipo de Direccionamiento Local de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes ** - Presenta resultados de supervisión, control y seguimiento realizados a los cuadrantes utilizando los sistemas de información del Modelo y las herramientas de análisis destinadas para tal fin.  **Jefes Especialidades ** - Cumplen las instrucciones del comandante de la unidad de acuerdo a su misionalidad, para la implementación de planes y estrategias de acuerdo a su misionalidad que aporten en materia de convivencia y seguridad ciudadana. - Realizan el proceso de diagnóstico de las problemáticas de la jurisdicción a partir de los análisis estadísticos y criminológicos, informaciones internas y externas. - Asesoran en la toma de decisiones en los diferentes niveles, con base en la comprensión analítica de las dinámicas que desestabilizan la seguridad. Realizan las coordinaciones de logística y talento humano de acuerdo con su misionalidad para el cumplimiento de los planes. - Responden por el cumplimento de los compromisos propios de su especialidad adquiridos en los  comités.  **Jefe del Centro de Información Estratégico Policial Seccional CIEPS de metropolitanas o departamentos. ** ✓ Realiza análisis de los fenómenos que afectan los delitos de impacto de acuerdo a las modalidades, teniendo en cuenta los riesgos sociales asociados y los delitos conexos. ✓ Realiza la coordinación con las especialidades responsables en el desarrollo y cumplimiento de la matriz operacional resultado de los AISEC. ✓ Responde por el cumplimento de los compromisos propios de acuerdo con sus responsabilidades adquiridos en los comités.  **2. COMITÉ DE VIGILANCIA TÁCTICO**: son reuniones de carácter ineludible a nivel de los comandos operativos de seguridad ciudadana, realizados cada quince (15) días, presidido por el señor comandante Operativo de Seguridad Ciudadana de la unidad o quien haga sus veces.  En la Metropolitana de Bogotá el responsable de su realización será el Comando Operativo De Control y Reacción COCOR.  **Personal que lo integra: ** - Comandante Operativo de Seguridad Ciudadana, Comando Operativo De Control y Reacción (COCOR-MEBOG)  - Comandante Operativo de Seguridad Ciudadana 1,2,3,4 (MEBOG)  - Comandantes de Distrito de Policía. Comandantes de Estación o Delegado Responsable de Coordinación del servicio de Policía  - Responsables de Logística.  - Responsable o delegado Equipo de Direccionamiento Local de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes  - Jefe Centro de Información Estratégica Policial Seccional de Metropolitana o Departamento.  - Jefe o delegado de Prevención y Educación Ciudadana.  - Jefe o delegado Seccional de Investigación Criminal.  - Jefe o delegado Centro Invest[i]gaciones Criminológicas.  - Jefe o delegado Seccional de Intel[i]gencia Policial.  - Jefe o delegado Seccional de Tránsito y Transporte.  - Jefe o delegado Seccional de Protección y Servicios Especiales. - Jefe o delegado Comunicaciones Estratégicas. Jefe o delegado Oficina de Atención al Ciudadano - OAC. - Jefe o delegado Grupo de acción unificada para la liberación personal \"GAULA". - Jefe o delegado Grupo de Carabineros.  **Temas a ser tratados en el desarrollo del Comité Táctico** 1\. Verificación de asistencia. 2\. Apertura del comité 3\. Lectura del acta anterior, seguimiento, y evaluación de los compromisos adquiridos en el comité anterior. 4\. Análisis causal de los fenómenos y problemáticas que afectan la convivencia y seguridad ciudadana desde una perspectiva táctica, prestando atención aquellas que desbordaron las capacidades de las estaciones de Policía, en busca de su contención o solución 5\. Seguimiento control y evaluación con las herramientas analíticas y demás aplicaciones dispuestas por la institución para la prestación del servicio de policía. 6\. Intervención de las especialidades con relación a los fenómenos y problemáticas que afectan la convivencia y seguridad ciudadana. (análisis, aportes, informes etc.) 7\. Seguimiento y Análisis de hechos que impacten en la imagen institucional de manera positiva y negativa difundida en diferentes medios (encuestas, noticias, redes sociales etc.). 8\. Seguimiento y verificación a las fases establecidas dentro de la metodología para la articulación de prevención en la seguridad y convivencia ciudadana. 9\. Seguimiento a la efectividad de los medios de policía utilizados y las medidas correctivas impuestas en aplicación del Código Nacional de Policía y Convivencia (ley 1801**mejor actividad preventiva). Gestor de Participación Ciudadana. Responsable Logístico o quien haga sus veces. Responsable Oficina Atención al Ciudadano. Responsable de Planeación o quien haga sus veces. Responsable Talento Humano o quien haga sus veces.  Integrante Seccional de Investigación Criminal.  Integrante Seccional de Inteligencia Policial.  Integrante Seccional de Tránsito y Transporte. Integrante Policía de Infancia y Adolescencia.  Otros funcionarios policiales que tengan relación con la problemática a tratar.  Invitados especiales. (autoridades político - administrativas, judiciales, entre otros).  **Temas a ser tratados en el desarrollo del Comité Operacional ** 1\. Verificación de asistencia. 2\. Apertura del comité 3\. Lectura del acta anterior Verificación, seguimiento, cumplimiento y evaluación de los compromisos adquiridos en el comité anterior. 4\. Análisis causal de los fenómenos y problemáticas que afectan la convivencia y seguridad ciudadana, en busca de su contención o solución con las herramientas analíticas y demás aplicaciones dispuestas por la institución. 5\. Intervención de las especialidades con relación a los fenómenos y problemáticas que afectan la convivencia y seguridad ciudadana. *(*Análisis, aportes, informes etc.) 6\. Análisis de hechos que impacten en la imagen institucional de manera positiva y negativa difundidos en diferentes medios (encuestas, noticias, redes sociales etc.). *7*. Georreferenciación delictiva y comportamiento contrarios a la convivencia. 8\. Seguimiento a la efectividad de los medios de policía utilizados y las medidas correctivas impuestas en aplicación del Código Nacional de Policía y Convivencia (ley 1801*/*2016) de cada integrante de patrulla para corregir comportamientos contrarios a la convivencia que afectan la seguridad, tranquilidad, salud y ambiente; con el fin de contribuir a la prevención de conductas punibles y comportamientos contrarios a la convivencia de manera focalizada. 9\. Seguimiento y análisis de los IRIS P1, para verificar la veracidad de la información y tomar decisiones para la planeación del servicio. 10\. Seguimiento y verificación a las fases establecidas dentro de la metodología para la articulación de prevención en la seguridad y convivencia ciudadana. 11\. Fallas en la prestación del servicio de Policía. (personal, logística y procedimientos,). 12\. Definir estrategias con el fin de contener o solucionar los fenómenos que afectan la convivencia y seguridad ciudadana, 13\. Asignación compromisos, responsabilidades y de tiempos para el desarrollo de las estrategias.  Las actividades plasmadas en las TAMIR son el resultado del análisis diferencial y focalizado de los diferentes fenómenos y problemáticas de cada jurisdicción.  **Responsabilidades para el desarrollo del comité de Vigilancia Operacional ** **Comandante Estación ** ✓ Preside el Comité de Vigilancia y será el directo responsable de invitar a través de comunicados oficiales, dejando los correspondientes soportes debidamente documentados, a las autoridades administrativas que por razones de la problemática a tratar en dicho comité deben ser convocados. ✓ Hace la apertura de la reunión, verifica la asistencia y el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el comité anterior. ✓ Su discurso debe estar dirigido a factores de motivación, exaltación de logros y reflexión. ✓ Presenta el análisis de la situación de seguridad y convivencia ciudadana de su unidad y procede a otorgar la palabra a los convocados. Diseña planes de trabajo, hojas de servicio y las tablas de acciones mínimas requeridas (TAMIR), para cada cuadrante, conjuntamente con el subcomandante de estación y comandantes de CAI, enfocados, a la solución de los fenómenos que afectan la convivencia y seguridad ciudadana en su jurisdicción.  ✓ Imparte instrucciones y asigna compromisos a las diferentes especialidades con el fin de superar las necesidades en materia de convivencia y seguridad ciudadana de su jurisdicción, ✓ Hace el cierre y notifica los compromisos que se adquieren para la próxima semana.  **Subcomandante Estación ** ✓ Socializa los planes de trabajo. ✓ Orienta las correcciones en la planificación de las tareas. *✓* Apoya en la verificación del cumplimiento de los planes de trabajo.  **Jefe CIEPS ** ✓ En conjunto con su equipo de trabajo consolida con antelación al comité de vigilancia, la información entregada por otras dependencias que se presentara en desarrollo del mismo. ✓ Realiza la presentación del comité de vigilancia, consolidando las ayudas suministradas por los comandantes de CAI, dependencias y especialidades que intervienen en el desarrollo del Comité. *✓* Orientar estratégicamente la planeación operacional y gestión del servicio de policía a tra*v*és del empleo de los sistemas de información para la seguridad ciudadana. *✓* Es el responsable junto con los comandantes de CAI, de aplicar el principio de trazabilidad en la prestación del servicio, mediante la asignación de responsabilidades, mostrando coherencia entre la problemática identificada y las actividades ordenadas en los planes de trabajo y TAMIR. ✓ Presenta los mapas de georreferenciación de los delitos, comportamientos contrarios a la convivencia y contravenciones cometidos en un espacio de tiempo determinado (semanal, periodos de diez días, mensual, trimestral o anual), información que debe estar actualizada, lo cual permitirá observar futuras conductas, identificando las zonas de afectación de la convivencia y seguridad ciudadana, para la aplicación de estrategias o planes especiales de manera priorizada y focalizada.  Los insumos a ser tenidos en cuenta para realizar el análisis de las problemáticas y la planeación del servicio, son:  Georreferenciación y análisis temporal de la actividad delictiva y de comportamientos contrarios a la convivencia, identificando las zonas con mayor afectación, horas, días, modalidades, medios y demás elementos que permitan hacer un análisis. Diagnóstico de la jurisdicción. Seguimiento y análisis al servicio de los cuadrantes por medio de las herramientas analíticas y demás aplicaciones dispuestas por la institución. Informaciones aportadas en los diferentes medios de comunicación relacionadas con actividad delictiva y de comportamientos contrarios a la convivencia.  Información entregada por los intervinientes en el comité.  Efectividad de las estrategias y actividades desarrolladas.  Desempeño policial a nivel preventivo y operativo. En las Estaciones de Policía que no se cuente con CIEPS, esta actividad debe ser asumida por el secretario de la estación.  **Representantes Especialidades ** ✓ Cumplen las instrucciones del comandante de la unidad de acuerdo a su misionalidad, para la implementación de planes y estrategias que aporten en materia de convivencia y seguridad ciudadana. ✓ Ejecutan planes y estrategias, de acuerdo a su misionalidad que aporten en materia de convivencia y seguridad ciudadana. ✓ Realizan el proceso de diagnóstico de las problemáticas de la jurisdicción a partir de los análisis estadísticos y criminológicos, informaciones internas y externas. *✓* Asesoran en la toma de decisiones en los diferentes niveles, con base en la comprensión analítica de las dinámicas que desestabilizan la seguridad. ✓ Realizan las coordinaciones para el cumplimiento de los planes. ✓ Aportan para el cumplimento de los compromisos propios de su especialidad adquiridos en los comités. ✓ En caso que el delegado de la especialidad u oficina asesora sea reemplazado, este deberá realizar el empalme de los compromisos que tiene adquiridos, evitando traumatismos en el cumplimiento de los mismos.  **Comandante CAI ** ✓ Conoce y presenta en el comité la situación de su jurisdicción en los aspectos sociales, delictivos y comportamientos contrarios a la convivencia de cada cuadrante al igual del cumplimiento de las acciones mínimas requeridas de sus cuadrantes, ✓ Presenta el diagnostico de su jurisdicción.  ✓ Lidera y ejecuta los planes que permitan mejorar la convivencia y seguridad de su jurisdicción. ✓ Responde por los compromisos adquiridos.  **Secretario Estación ** ✓ Dara lectura del acta anterior. ✓ Efectuara seguimiento a los compromisos del comité anterior. ✓ Es el responsable de la elaboración del acta del comité. ✓ Elabora y recolecta comunicados oficiales resultantes del comité.