Samostojni podjetnik, društvo, zadruga, javni in zasebni zavodi, javne gospodarske službe PDF

Samostojni podjetnik, društvo, zadruga, javni in zasebni zavodi, javne gospodarske službe Izvajalec: - prof. dr. Branko Korže,uni.dipl.iur.  Samostojni podjetnik fizična oseba, ki samostojno opravlja gospodarsko dejavnosti kot svojo izključno...

Samostojni podjetnik, društvo, zadruga, javni in zasebni zavodi, javne gospodarske službe Izvajalec: - prof. dr. Branko Korže,uni.dipl.iur.  Samostojni podjetnik fizična oseba, ki samostojno opravlja gospodarsko dejavnosti kot svojo izključno dejavnost (trajno, samostojno in s pridobitnim namenom), nima položaja kot ustanovitelj enoosebne družbe, po položaju se približa položaju družbenika v d.n.o., zlasti glede odgovornosti za obveznosti.  SPOT točke za elek. podporo gos. sub. (namesto VEM) SPOT – registracija družb in s.p. s pomočjo svetovalca, SPOT so za fizično podporo pri »registraciji« in za podporo Loading… poslovnim subjektom, SPOT so točke - uporabniku s pomočjo referenta opravi postopke v okviru portala, SPOT točke nudijo pomoč pri registraciji družb in s.p., izbrisu, statusnih spremembah in drugih z državo povezanih postopkih.  Blanketno napotilo iz 71. člena ZGD-1 - dejavnost, - sedež in firma, - ureditev podružnice, - prokura in - poslovna skrivnost, se smiselno uporabljajo določbe o družbah! firma s.p. vsebuje ime in priimek podjetnika, skrajšano oznako, da gre za s.p., oznako dejavnosti in morebitne dodatne sestavine,  Odprtje s.p. vpis v Poslovni register Slovenije (po vložitvi, največ en mesec, firma, podatki o podjetniku in zastopniku, dejavnost), prijava na FURS (v roku 8 dni po vpisu - Loading… lokacija poslovnih prostorov, PE, številke računov, povezane osebe,vodje poslovnih knjig, obračun akontacije dohodnine, socialno zavarovanje, pridobitev številke za DDV). socialno zavarovanje - obrazec M-1,  Vpis v evidenco začetek opravljanja dejavnosti – priglasitev pri Agenciji RS za javnopravne evidence in storitve (AJPES) – vpis v poslovni register Slovenije! od 1.2.2008, z združitvijo sodnega in poslovnega registra (zaradi vodenja) za vse poslovne subjekte, ki se registrirajo se vpišejo v Sodni register.  Nastopanje v pravnem prometu s.p. ni pravna oseba in to tudi ni njegovo podjetje, funkcija označevanja – zaradi odgovornosti za obveznosti! v pravnem prometu nastopa s svojo firmo, označbo dejavnosti, sedežem in okrajšavo “s.p.” – obvezen dodatek zaradi ločevanja!  Knjigovodstvo s.p. lahko vodi poslovne knjige po enotirnem knjigovodskem sistemu, razen če: - povprečno letno število zaposlenih v s.p. presega tri delavce, - letni prihodki presegajo 50.000 €, - povprečna vrednost aktive v obračunskem letu presega 25.000 €, morajo voditi dvotirni rač. sistem!  Odgovornost podjetnika podjetnik odgovarja za obveznosti iz poslovanja z vsem svojim premoženjem (tistim, ki je organizirano v podjetju kot namensko premoženje in tudi z vsem drugim osebnim premoženjem) smiselna uporaba ZGD-1, ne more biti družbenik v drugi osebni družbi, lahko pa je v kapitalski, lahko sklepa (druge) podjetniške pogodbe, prevzame vodenje poslov druge družbe in izjemoma /zaradi smrti, izgube poslovne sposobnosti ali osebne zadržanosti/ pogodbo o zakupu obrata, lahko je član GIZ skupaj z drugimi podjetniki ali družbami.  Prenehanje s.p. priglasitev AJPES – pred prenehanjem mora namero objaviti v sredstvih javnega obveščanja, AJPES ga izbriše, če nosilec umre,v posledici stečaja, prepovedi opravljanja dejavnosti,.. za prenehanje ni potreben postopek likvidacije kot pri družbah, mora pa nosilec urediti vsa razmerja z upniki, dolžniki in delavci! možnost preoblikovanja s.p. v družbo.  Negospodarski subjekti in izvajanje gospodarskih dejavnosti Zadruge - pospeševanje gospodarskih koristi članov! Zavodi (javni zavodi- javne službe) - dejavnosti, katerih trajno in nemoteno opravljanje v javnem interesu zagotavlja Loading… republika, občina ali mesto!!! Društva - samostojno in nepridobitno združenje - uresničevanje skupnih interesov članov – ni pridobivanje dobička - gospodarsko dejavnosti, le v povezavi z namenom in cilji društva – lahko ustanovi gospodarsko družbo, sklepa gos. pogodbe.  Zadruga je organizacija – posebna oblika za skupne ekonomske, družbene in kulturne potrebe, vnaprej nedoločeno število članov (najmanj trije), dejavnosti za uresničuje namena, je. p.o., vpiše se SR, namen - pospeševati gospodarske koristi svojih članov, temelji na prostovoljnem pristopu in izstopu, na sodelovanju in upravljanju članov; ustanovi lahko gospodarsko družbo, drugo zadrugo, drugo p.o., postane lahko članica druge p.o., če se s tem uresničuje namen, zaradi katerega je bila ustanovljena! pravila lahko določajo, da lahko sklepa posle tudi s tretjimi osebami, če s tem ni prizadeto sodelovanje s člani, 12  Presežek dohodka nad izdatki del presežka, ki se ne razporedi v sklade ali ne uporabi za kakšen drug namen, se lahko razdeli med člane, RS pospešuje zadružništvo, tudi z državnimi pomočmi,  Organi zadruge občni zbor, predsednik, nadzorni odbor ali najmanj en preglednik, če ima deset in več članov, ima tudi upravni odbor, pravila določajo, ali ima tudi direktorja in druge organe. viri premoženja - deleži članov in drugi viri, ki jih pridobi, premoženje je lastnina zadruge, je p.o. vsak član mora vpisati najmanj en delež (se valorizira), poleg obveznih lahko posamezni član pridobi tudi prostovoljne deleže – ob prenehanju članstva se mu delež vrne! v stečaju odgovarjajo člani zadruge za primanjkljaj do popolnega poplačila upnikov (odg. eno leto po izstopu)! 14  Javni in zasebni zavodi so organizacije ustanovljene za opravljanje dejavnosti: vzgoje in izobraževanja, znanosti, kulture, športa, zdravstva, socialnega varstva, otroškega varstva, invalidskega varstva, socialnega zavarovanja ali drugih dejavnosti, cilj opravljanja dejavnosti ni pridobivanje dobička!!! ustanovijo jih domače in tuje f.o. in p.o. (za posamezne dejavnosti ali vrste zakon odloča omejitve), za opravljanje javnih služb RS, občine, mesto in druge z zakonom pooblaščene p.o. ustanovijo javne zavode, so praviloma p.o. s pravicami, obveznostmi ter odgovornostmi, ki jih določata zakon in akt o ustanovitvi, za začetek izvajanja dejavnosti – dovoljenje!!! število zavodov 3.831 (zasebnih) zavodov. 15  Dejavnost in organi zavoda opravljajo lahko gospodarsko dejavnost, če je ta v podporo dejavnosti, za katero je zavod ustanovljen, v okviru svoje dejavnosti lahko v soglasju z ustanoviteljem ustanovi drugi zavod ali gospodarsko družbo, na podlagi koncesije javno službo opravljajo tudi zasebni, Organi: svet zavoda – upravlja zavod - predstavniki ustanovitelja, delavcev ter uporabnikov oz. zainteresirane javnosti! poslovodni organ je direktor ali drugi individualni organ, strokovni vodja, če to določa zakon ali akt o ustanovitvi - obravnava vprašanja s področja strokovnega dela, določa strokovne podlage za programe dela in razvoja zavoda, daje svetu in direktorju mnenja in predloge glede organizacije dela in pogojev za razvoj dejavnosti !!! 16  Društvo p.o. zasebnega prava je samostojno in nepridobitno združenje, ki ga ustanovijo posamezniki (f.o in/ali p.o.) zaradi uresničevanja njihovih skupnih (zakonitih) interesov - delovanje društva je javno! cilje in namen si določi društvo samo, dejavnost, naloge ter način delovanja, upravljanje društva neposredno ali posredno določijo člani društva, ni dovoljen namen, cilji ali dejavnost, ki merijo na nasilno spremembo ustavne ureditve, na izvrševanje KD, spodbujaje narodne, rasne, verske ali druge neenakopravnosti, sovraštva in nestrpnosti, spodbujanje k nasilju ali vojni!!! ni dovoljeno društvo, katerega namen je ustvarjanje dobička ali društvo, katerega izključna dejavnost je pridobitna dejavnost, presežke prihodkov nad odhodki za uresničevanje namena in ciljev - prepovedana delitev med člane, 17  Društvo lahko ga ustanovijo tri ali več f.o. in/ali p.o, gospodarski subject s področja registrirane dejavnosti ne more biti ustanovitelj! združevanje je prostovoljno - izpolniti pogoje iz akta!!! članstvo je osebno, p.o. zastopa pooblašena oseba, člane stare do 7 let zastopa zastopnik, od 7 do 15 let pa mora dati zastopnik soglasje, število društev v RS je 23459 društev,  Drušvo v javnem interesu za doseganje namena in ciljev lahko društvo ustanovi gospodarsko družbo ali poveri opravljanje pridobitne dejavnosti drugim osebam na temelju zakupne ali sorodne pogodbe, društvu se lahko podeli status društva, ki deluje v javnem interesu, če deluje na področju kulture, vzgoje in izobraževanja, zdravstvenega varstva, socialnega varstva, izvajanja družinske politike, varstva človekovih pravic, varstva okolja, varstva živali, športa, obrambe ter varstva pred naravnimi in drugimi nesrečami, gospodarstva, kmetijstva, gozdarstva, veterinarstva ali prehrane, zunanjih zadev, razvoja demokracije ali na drugih področjih, če njihovo delovanje presega interese njegovih članov in je splošno koristno!  Gospodarske javne službe zagotavljajo materialne javne dobrine - proizvode in storitve, katerih trajno in nemoteno proizvajanje in oskrba je v javnem interesu – kolikor in kadar jih ni mogoče zagotavljati na trgu (država ali lokalna skupnost) – pridobivanje dobička je podrejeno zadovoljevanju javnih potreb!!! vrsta in način odvisen od intenzivnosti javnega interesa: - energetika, - promet in zveze, - komunalno in vodno gospodarstvo, - gospodarjenje z naravnimi bogastvi, - varstva okolja - druga področja gospodarske infrastrukture (n.pr. dimnikarska služba)!!!  Vrste GJS državne in lokalne, obvezne in izbirne, način opravljanja državnih predpiše Vlada z uredbo, lokalnih občine z odlokom, izvajanje v okviru funkcionalno in prostorsko zaokroženih oskrbovalnih sistemov, pristojna ministrstva predpišejo tehnične, oskrbovalne, stroškovne, organizacijske in druge standarde ter normative, dobrine dostopne pod enakimi pogoji!!!  Uredba oz. odlok določi: organizacijsko in prostorsko zasnovo po vrstah in številu izvajalcev, vrste in obseg javnih dobrin, prostorsko razporeditev, pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin, pravice in obveznosti uporabnikov, vire financiranja in način oblikovanja cen, vrste in obseg objektov ter naprav, potrebnih za izvajanje - lastnina RS ali lokalne skupnosti - del javne lastnine in kaj je javno dobro ? druge pomembne elemente.  Direkcije opravljajo strokovno-tehnične, organizacijske in razvojne naloge na področju GJS kot so: – načrtovanje, razvoj in pospeševanje, – investicijsko načrtovanje in gospodarjenje, – postopke ustanavljanja - organiziranja (koncesije), – strokovni nadzor nad izvajalci, – financiranje, – določanje pogojev in dajanje soglasij k dovoljenjem za posege v prostor in okolje, – dajanje predpisanih dovoljenj za priključitev na infrastrukturne objekte in naprave (n.pr. vodovod)!  Varstvo uporabnikov posebno varstvo uporabnikov – “telesa” za varstvo - dajejo pripombe in predloge v zvezi z izvajanjem, če izvajalec krši pravila, mu pristojni organ na predlog uporabnikov naloži ustrezno ravnanje !!! telesa ustanovijo RS oziroma lokalne skupnosti za posamezno JGS, ali za več skupaj.  Statusne oblike, v katerih se izvajajo Jgs: 1. režijski obrat - majhen obseg – značilnost službe: neekonomično ali neracionalno ustanoviti javno podjetje ali podeliti koncesijo!!! 2. javni gospodarski zavod – zaradi narave dejav. ni mogoče opravljati kot pridobitne oziroma to ni njihov cilj – do 49% zasebnega kapitala – praviloma je p.o.! 3. javno podjetje – v lasti R ali lok.skup. – večji obseg ali narava monopolne dejavnosti! 4. koncesije – podeljene osebam zasebnega prava! 5. javno zasebno partnerstvo - vlaganje  Koncesije koncesionar deluje v svojem imenu in za svoj račun na podlagi pooblastila koncedenta (koncesionar f.o. ali p.o. – izpolnjevanje pogojev za opravljanje dejavnosti)!!! koncedent - RS ali lokalna skupnost - odvisno od vrste gospodarske javne službe, koncesijski akt - opredeli predmet in pogoje opravljanja gospodarske javne službe - lahko tudi javna pooblastila!!! javni razpis (objava koncesijskega akta)! izbira koncesionarja z upravno odločbo, sklenitev koncesionarske pogodbe, koncedentova subsidiarna odgovarnost za škodo, ki jo povzroči koncesionar uporabnikom ali drugim osebam!!!  Načela javno zasebnega partnerstva 1. enakosti - prepoved krajevne, predmetne in osebne diskriminacije kandidatov, 2. transparentnosti - javna objavljava!!! 3. sorazmernosti – uporaba ustreznih ukrepov za dosego cilja!!! 4. uravnoteženosti - med pravicami, obveznostmi in koristmi javnega in zasebnega partnerja!!! 5. konkurence – javni partner ne sme omejevati konkurence med kandidati!!! 6. procesne avtonomije – svobodno urejanje obligacijskega razmerja med partnerjema, ob varstvu javnih interesov!!! 7. subsidiarne odgovornosti – za neprekinjeno, nemoteno in enakopravno izvajanje dej. do vseh uporabnikov - po vnaprej določenimi pogoji in standardi!!! 8. sodelovanja - javni partner pomaga pri zagotavljanju dovoljenj!!!