Jalan Buntu (Deadlock) Dalam Perundingan Kolektif PDF

Pertikaian Industri Part 1 & Part 2 Jalan Buntu (deadlock) Dalam Perundingan Kolektif  Apa Itu Deadlock? Deadlock atau jalan buntu ini dikaitkan dengan perundingan kolektif di antara majikan dan kesatuan sekerja di mana kedua-dua pihak yang berunding tidak d...

Pertikaian Industri Part 1 & Part 2 Jalan Buntu (deadlock) Dalam Perundingan Kolektif  Apa Itu Deadlock? Deadlock atau jalan buntu ini dikaitkan dengan perundingan kolektif di antara majikan dan kesatuan sekerja di mana kedua-dua pihak yang berunding tidak dapat mencari jalan keluar dan penyelesaian dalam perundingan kolektif. Kedua-dua pihak tersebut mengalami konflik dan tidak mencapai sebarang persetujuan. deadlock apabila kesepakatan tidak dapat dimeterai di dalam perjanjian kolektif.  Faktor-faktor yang menyebabkan deadlock dalam perundingan kolektif 1. Kepentingan berbeza antara majikan dan kesatuan sekerja (konflik berkepentingan yang berpanjangan) Cth Isu berkaitan upah, bonus, masa bekerja. Cth SBEU 2. Perundingan yang tidak ikhlas. National Labour Relation Board (NLRB) menjelaskan ketidak-ikhlasan majikan dan kesatuan sekerja menjalankan perundingan boleh dilihat melalui: a)keengganan untuk menghantar wakil perundingan (Kesatuan Sekerja Perdagangan Sabah (SCEU)) b)berterusan melakukan perubahan tentang terma dalam perjanjian yang telah dirundingkan, c)tidak memasuki terma dan kondisi yang sudah mendapat persetujuan dalam kontrak penulisan atau CA d) Memasuki terma dan kondisi yang tidak dibincangkan dalam PK (Kesatuan Pekerja FGV Perkhidmatan Pengangkutan Sdn Bhd (Sabah) ) d)sengaja menangguhkan dan menggangu perkembangan perundingan e) menolak cadangan kesatuan tanpa menawar cadangan yang baru. 3. Pertikaian berhubung pentafsiran Pihak kepada perjanjian kolektif membuat penafsiran berbeza mengenai terma dalam perjanjian. Penggubalan ayat atau rangkai kata dalam perjanjian dan kekaburan yang menyebabkan pelbagai tafsiran dibuat. Walaupun CA itu telah disahkan dan ditandatangani di Mahkamah Perusahaan 4. Pertikaian berhubung pengingkaran perjanjian kolektif/award mahkamah perusahaan apabila pihak majikan enggan atau ingkar melaksanahkan peruntukkan dalam perjanjian kolektif. Perjanjian kolektif yang disahkan oleh mahkamah perusahaan adalah award (keputusan) mahkamah perusahaan. Pihak kesatuan sekerja boleh membuat aduan ke mahkamah perusahaan dan mahkamah akan membuat perintah supaya majikan mematuhi perjanjian kolektif tersebut.  5.Kurangnya pengalaman berunding Winnie (2018) mendapati Kesatuan Pekerja- pekerja Port Sabah mengakui kekurangan kepakaran dan kurang mahir berunding menyebabkan pihak kesatuan/ majikan tidak dapat mempengaruhi antara satu dengan yang lain. Avoiding Deadlock Abaikan isu yang menimbulkan jalan buntu dan cuba berunding isu yang lain terlebih dahulu – bincang dan dapatkan persetujuan dengan pihak majikan dan kesatuan agar isu tersebut akan dibincangkan kembali Mencari alternatif Membawa isu tersebut dalam kesatuan sekerja dan majikan ( intraorganizational Bargaining) Merujuk kepada pihak ketiga (JPP)  KES-KES DEADLOCK DALAM PERUNDINGAN KOLEKTIF DI SABAH 1.Isu perundingan kenaikan upah di antara SBEU & Sabah Commercial Bank Association Perundingan kolektif berkuatkuasa 1 Januari 2006- 2008 Pada peringkat awal majikan bersetuju dengan kenaikan upah sebanyak 30% & bonus bulan secara kontraktual Majikan kemudian mengubah keputusan dengan memansuhkan bonus secara kontraktual  Kes dirujuk kepada JPP dan melalui proses pendamaian Gagal pada peringkat pendamaian Majikan mengambil keputusan untuk merujuk kes ini ke mahkamah industri (MI) Kes ini telah dibangkitkan untuk sebutan pada 11 Ogos 2008 Kes dibatalkan dan CA telah ditandatangani pada 7 Ogos 2008 Implikasi Kes SBEU ke Mahkamah Industri i. Mengambil masa yang panjang untuk didengar di Mahkamah Industri Cth kes pertikaian SBEU 2006 didengar pada 11 Ogos 2008 ii. Majikan dan kesatuan sekerja terpaksa menerima impak Perundingan Kolektif tertangguh dan tidak akan selesai Kenaikan gaji tidak akan berlaku dalam tempoh 2006-2008 Kesan positif: Pihak yang bertikai menyelesaikan pertikaian sebelum dipanggil di Mahkamah Perusahaan/Industri SBEU setelah mengambil kira semua faktor dan masalah yang timbul sementara menunggu ke proses timbangtara telah mengambil keputusan menerima cadangan majikan, walaupunUpah kurang daripada 30 % namun kenaikan upah tetap diperolehi dan dapat mengekalkan bonus kontraktual/bonus tahunan 2.Sabah Plantation Employee Union (SPIEU) VS Golden Hope Plantation Isu Elaun pokok tinggi Pekerja penuai sawit Ladang Mosytn menuntut agar pihak syarikat membayar elaun pokok tinggi bermula januari 2005-2007 Pokok sawit mereka telah mencapai tahap pokok tinggi dan layak menerima elaun pokok tinggi kerana kesukaran melakukan tugas Setelah melalui beberapa perundingan dalam organisasi tetapi majikan masih tidak membuat keputusan  Kes dirujuk kepada JPP dan dapat diselesaikan pada peringkat rundingan damai Majikan bersetuju membayar elaun pokok tinggi seperti yang termaktub dalam Perjanjian Kolektif selewat-lewatnya Jun 2008. Majikan dan kesatuan sekerja berjaya mencapai persetujuan pada peringkat rundingan damai Melibatkan Pegawai Jabatan Perhubungan Perusahaan Pegawai JPP sebagai orang tengah dan memberi nasihat kepada majikan dan kesatuan sekerja 3. Kesatuan Pekerja-pekerja Air Sabah (KPPIAS) Tafsiran berbeza terhadap artikel 17(1b) Milleage Allowance  Tafsiran Kesatuan Sekerja : (Mileage Allowance) elaun perjalanan akan dibayar kepada pekerja yang dikehendaki bertugas di luar dan jika menggunakan kenderaan sendiri. Mileage Allowance dengan syarat keseluruhan jarak perjalanan pekerja tersebut haruslah melebihi 10km dengan kadar rm 0.30/km. Contohnya 15km didarabkan dengan RM O.30 jumlah keseluruhannya ialah RM 4.50. Majikan hendaklah membayar sebanyak Rm 4.50. (15 KM X 0.30: RM 4.50)  Tafsiran Majikan Contoh seorang pekerja membuat tuntutan elaun perjalanan setelah memenuhi syarat yang dikehendaki iaitu 15km ditolak dengan 10 km bersamaan 5km. Jadi 5km didarabkan dengan RM 0.30 jumlah keseluruhan ialah RM 1.50. (5 KM X RM 0.30 : RM 1.50) Majikan hanya perlu membayar elaun perjalanan sebanyak RM 1.50 sahaja. Majikan berpendirian supaya kes ini diselesaikan secara dalaman sahaja tetapi pihak kesatuan telah melaporkan kepada pihak JPP utk mendapatkan keadilan.  Kes dibawah ke peringkat JPP Keputusan JPP agar isu pertikaian akibat pentafsiran berbeza dalam Perjanjian Kolektif harus dirujuk ke mahkamah industri. Seksyen 33, Akta Perhubungan Perusahaan memberikan kebenaran kepada mana- mana pihak untuk membawa isu mengenai penafsiran pertikaian dalam perundingan kolektif yang telah dipersetujui ke mahkamah perusahaan untuk mengikat kedua belah pihak.  4. Kesatuan Sekerja Pengangkutan Felda Sabah Sumber kajian lapangan : 20 Nov 2022 Majikan memasukan satu article tanpa persetujuan dan tanpa perbincangan dalam perundingan kolektif “Mana-mana pihak sama ada majikan atau kesatuan sekerja boleh membatalkan perjanjian kolektif yang telah dipersetujui” Menimbulkan kebuntuan- pada masa kini masih dalam proses perbincangan di peringkat organisasi. Implikasi nya, Perjanjian lambat ditandatangani, hubungan majikan dan kesatuan sekerja terjejas-perlu penyelesaian segera untuk mengelak kes dibawa ke peringkat yang lebih tinggi. 4. Pelanggaran dalam perjanjian kolektif Kesatuan Pekerja-pekerja Telekom Malaysia Bhd Sabah (SUTE) Kesatuan sekerja telah membuat aduan kepada JPP bahawa majikan tidak membayar bonus tahunan kepada pekerja yang memilih Voluntary Separation Scheme (VSS) seperti yang termaktub dalam Perjanjian Kolektif.  Keputusan bersama Setelah JPP campur tangan. Bonus akan dibayar kepada anggota yang mengambil VSS pada tahun 2006 dengan syarat anggota berkenaan masih berkhidmat pada atau selepas tarikh pengistiharan pembayaran bonus dibuat oleh Lembaga Pengarah TM. Jika Program VSS masih digunakan pada masa akan datang, maka prinsip- prinsip ini akan diguna untuk pemberian bonus.  5. Tuntutan penstukturan semula gaji (Winnie,2018) Kesatuan Pekerja-pekerja Sabah Port (KPPSPSN) menuntut penstukturan gaji Menemui jalan buntu, namun tidak sampai ke peringkat JPP Pemilik Modal Syarikat iaitu Suria Capital Holding Berhad menyelesaikan pertikaian antara mereka  6. Cuti Ehsan (Winnie,2018) Cuti yang diberi kepada pekerja-jika berlaku hal yang diluar jangkaan. Cth keluarga sakit, bencana alam, kebakaran dll Menuntut dari 3 hari kpd 6 hari Konflik timbul dan perundingan terganggu Namun majikan memberi kata dua, pertimbangan cuti bergantung kpd situasi/darjah kesulitan Kesatuan sekerja setuju dengan tawaran pihak majikan  7. Bayaran Upah Tertangguh-tidak patuhi CA Kilang Ikut Maju DI bawau STIEU (kesatuan sekerja perkayuan Sabah) Majikan tidak patuhi CA (2020-2023) Jalan penyelesaian-Perundingan Bersama majikan Mengadakan undi sulit untuk piket tapi ahli kesatuan sekerja enggan mengundi Punca Kebuntuan dalam perundingan & Perjanjian Kolektif berdasarkan persepsi Pegawai Perhubungan Perusahaan Sabah. Kajian Farah Nazirah (2017) 1. Majikan Majikan tidak melayan permintaan kesatuan sekerja Majikan melanggar Perjanjian kolektif tanpa berbincang dengan kesatuan sekerja  Majikan mengubah perjanjian kolektif tanpa berbincang dengan kesatuan sekerja. Majikan melambat-lambatkan perundingan Di Sabah Majikan masih bersikap “aku dan kau” terhadap kesatuan sekerja – Perspektif Pegawai JPP Sabah 2. Kesatuan Sekerja Gagal berundingan dengan sistematik Kesatuan sekerja yang tidak diuruskan dengan baik- dari segi persediaan sebelum,semasa dan selepas perundingan berlangsung Ketidaksefahaman dalam kepimpinan kesatuan sekerja-konflik dalaman yang menyebabkan kesatuan sekerja menjadi lemah  Kurang pengetahuan berkaitan Akta Perhubungan Perusahaan 1967 Kurang pengalaman berunding dengan pihak majikan Kesatuan sekerja kurang strategi perundingan ketika berhadapan dengan majikan Kesatuan sekerja mudah dipengaruhi oleh pihak majikan JPP Sabah mensifatkan mereka sebagai “anak bulan” Pemudahcara dalam menyelesaikan kebuntuan dalam perundingan kolektif Memberi pandangan dari aspek perundangan Memberi nasihat – dilakukan secarai santai sebelum secara formal  Turun padang “lawatan harmoni” Proses perundingan secara berasingan akan dibuat dengan kebenaran pihak yang bertikai  Masalah dan Cabaran dalam Rundingan Damai 1. Pihak yang bertikai tidak mematuhi masa yang ditetapkan oleh pihak pendamai (JPP) 2. Tidak menyediakan maklumat yang lengkap ketika proses pendamaian 3. Tidak mahu bertolak ansur- majikan dan pekerja dengan pendirian masing-masing 5. Kurang pengetahuan dengan isu semasa Cth kesatuan sekerja yang meminta kenaikan upah ketika organisasi mengalami masalah kewangan 6.Salah seorang tidak hadir ketika proses pendamaian  KELEBIHAN MENYELESAIKAN PERTIKAIAN INDUSTRI DI PERINGKAT PENDAMAIAN (CONCILIATION) 1. Keputusan yang bersifat fleksibeliti Setelah melalui proses pendamaian- pihak yang bertikai boleh membuat keputusan dan pertimbangan- mencari resolusi yang terbaik Jika ke peringkat Timbangtara(MI), pihak yang bertikai terpaksa mematuhi award yang diberikan 2. Proses yang cepat dan murah Proses pendamaian adalah proses yang cepat dan mudah mencapai persetujuan Melibatkan seorang pendamai (Pegawai JPP) dan wakil pihak bertikai Kurang prosidur berbanding proses timbangtara (MI) – yang menunggu masa yang lama untuk kes didengari,masa perbicaraan yang panjang dan melibatkan kos sekiranya pekerja/majikan memerlukan khidmat guaman 3. Memperbaiki hubungan pihak yang bertikai Proses yang cepat untuk memperbaiki hubungan yang tegang antara kedua pihak Penyelesaian konflik yang melibatkan pihak ketiga sebelum dibawa ke peringkat timbangtara(MI) MI – permusuhan antara majikan dan kesatuan sekerja mungkin berterusan 4. Kerahsiaan dan tidak memihak kepada mana-mana pihak Semua maklumat yang diberikan ketika proses pendamaian adalah rahsia MOU akan ditandatangani setelah penyelesaian dicapai Pendamai tidak akan memihak kepada majikan/kesatuan sekerja Keputusan adalah hak pihak yang bertikai- Majikan dan Kesatuan sekerja perlu meneruskan perbincangan untuk kebaikan semua pihak 5. Pihak pendamai sebagai pihak yang akan merujuk isu pertikaian kpd Menteri Sumber Manusia untuk dinilai keperingkat timbangtara Isu pertikaian telah diperincikan dan melalui proses penapisan sebelum dirujuk ke peringkat Mahkamah Perusahaan  Empat (4) peringkat dalam penyelesaian pertikaian industri Dalam nota ITEL