TEMA 3 TEST 8 B) Ley 39/15: Procedimiento Administrativo

Mejora o Modificación Voluntaria de la Solicitud

• Se puede solicitar la mejora o modificación voluntaria de los términos de la solicitud por el órgano competente para resolver.
• De ello se levantará acta sucinta que se incorporará al procedimiento.

Recurso Contra la Tramitación de Urgencia

• Contra el acuerdo que declare la aplicación de la tramitación de urgencia al procedimiento, cabe el Recurso establecido por la Ley.

Cuestión Incidental que Suspende la Tramitación

• La única cuestión incidental que suspenderá la tramitación del procedimiento es la recusación.
• La recusación se planteará por escrito expresando las causas en que se funda.

Medidas Provisionales No Admisibles

• No se podrán adoptar medidas provisionales que impliquen violación de derechos amparados por las leyes.
• Tampoco se permitirán si pueden causar perjuicios de imposible o difícil reparación a los interesados.

Recursos No Admisibles

• No cabe recurso frente a la ampliación de plazos y la tramitación de urgencia.
• Tampoco son recurribles las resoluciones adoptadas en materia de recusación.
• No se admite recurso contra la acumulación de procedimientos por el órgano administrativo que inicie o tramite el procedimiento.

Extinción de Medidas Provisionales

• Las medidas provisionales adoptadas en un procedimiento administrativo se extinguirán con anterioridad a la resolución definitiva.
• También se extinguirán cuando sea eficaz la resolución administrativa que ponga fin al procedimiento.

Solicitudes de Múltiples Personas

• Cuando las pretensiones correspondientes a una pluralidad de personas tengan un contenido y fundamento idéntico o sustancialmente similar, podrán formularse en una única solicitud.
• Esto es así, salvo que las normas reguladoras de los procedimientos específicos dispongan otra cosa.

Definición de Renuncia

• La renuncia es una declaración jurídica de voluntad, dirigida al simple abandono o desprendimiento de un derecho subjetivo.

Plazo Máximo para Notificar una Resolución Expresa

• El plazo máximo en el que se debe notificar una resolución expresa no podrá exceder de 6 meses.
• Una norma con rango de ley puede establecer un plazo mayor, o si viene previsto por una norma comunitaria.

Forma Anormal de Finalizar el Procedimiento Administrativo

• Una forma anormal de terminar el procedimiento administrativo es el desistimiento.

Incumplimiento de Trámites por el Interesado

• Si el órgano administrativo requiere al interesado para que cumplimente algún trámite y este no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución.

Pruebas en el Procedimiento

• Los hechos que sean relevantes para la decisión del procedimiento pueden acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en Derecho.
• La duración del periodo de prueba oscilará entre los 10 y los 30 días.
• Se podrán rechazar las pruebas propuestas por los interesados que sean innecesarias.

Alegaciones en la Información Pública

• Formular alegaciones en la información pública no convierte automáticamente a quienes las realizan en interesados.
• Tampoco otorga el derecho a obtener una respuesta de la Administración, ni garantiza la posibilidad de recurrir después la resolución que se dicte.

Informes Facultativos y No Vinculantes

• Los informes serán facultativos y no vinculantes, salvo disposición expresa en contrario.
• También aplican esta regla a menos que por ley se establezca lo contrario, o que la norma reguladora del procedimiento específico disponga lo contrario o bien por ley o normativa comunitaria europea.

Resolución del Procedimiento

• La resolución que ponga fin al procedimiento decidirá todas las cuestiones planteadas por los interesados y aquellas otras derivadas del mismo.
• En los procedimientos iniciados de oficio la resolución será congruente con las peticiones formuladas por los interesados, sin que en ningún caso se pueda agravar su situación inicial.
• Sin perjuicio de la potestad de la administración de incoar de oficio un nuevo procedimiento, si procede.
• Las resoluciones contendrán la decisión motivada en los supuestos del artículo 35 de la ley, los recursos que procedan, el órgano administrativo o judicial ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos.

Actos No Necesariamente Motivados (Artículo 35)

• No tienen que ser motivados de acuerdo con el artículo 35 los actos que se dicten en ejercicio de potestades discrecionales.
• Tampoco tienen que ser motivados los acuerdos sobre la tramitación de urgencia o de ampliación de plazos.
• Ni los acuerdos de suspensión de actos y la adopción de medidas provisionales, ni los que lesionen derechos susceptibles de amparo.

Obligación de Dictar Resolución Expresa

• La administración no estará obligada a dictar resolución expresa en los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos al deber de comunicación a la administración.
• Tampoco en los casos de prescripción, renuncia al derecho o caducidad del procedimiento.
• Ni en los supuestos de desistimiento de solicitudes o la desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento.

Información Sobre los Procedimientos

• Las administraciones públicas deben publicar y mantener actualizadas, a efectos informativos, las relaciones de procedimientos.
• Esta información debe incluir los plazos máximos de duración de los mismos, así como los efectos que produzca el silencio administrativo
• En los procedimientos iniciados a solicitud de interesado el plazo máximo para notificar la resolución expresa empezará a contarse desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada en cualquier registro
• El plazo máximo en el que debe notificarse la resolución expresa será el fijado en la norma reguladora del correspondiente procedimiento

Incumplimiento del Plazo Máximo de Resolución

• Cuando el número de solicitudes formuladas o las personas afectadas pudieran suponer un incumplimiento del plazo máximo de resolución, el órgano competente para resolver a propuesta del órgano instructor el superior jerárquico del órgano instructor a propuesta de éste puede habilitar los medios personales o materiales para cumplir con el despacho adecuado y en plazo.

Contenido de la Resolución

• La resolución debe contener la decisión, los recursos que contra la misma proceden, y la indicación de si es o no definitiva en vía administrativa.

Caducidad del Procedimiento

• Se produce en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado por paralización del procedimiento por el interesado durante un plazo de tres meses.
• Contra la resolución que declare la caducidad cabe recurso, aunque la caducidad podrá no ser aplicable en los supuestos de que la cuestión suscitada afecte al interés general o fuera conveniente suscitarla para su definición o esclarecimiento.

Motivación de Actos (Artículo 35.1 Ley 39/15)

• En virtud de lo establecido en el artículo 35.1 de la Ley 39/15, los actos que se separen del criterio seguido en actuaciones precedentes o se separen del dictamen de órganos consultivos deben motivarse.