Questions and Answers
¿Cuál es el ámbito subjetivo de aplicación de las disposiciones de este título?
¿Cuáles son las entidades que integran la Administración Local?
¿Qué tipo de entidades se encuentran incluidas en el ámbito subjetivo de aplicación?
¿Qué porcentaje de participación directa o indirecta debe tener una sociedad mercantil para estar incluida en el ámbito subjetivo de aplicación?
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¿Cuál es el nombre del título que se está aplicando?
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¿Qué tipo de instituciones están incluidas en el ámbito subjetivo de aplicación?
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¿Qué es lo que se aplica a las entidades mencionadas en el artículo 2?
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¿Cuál es la fecha de última actualización de la ley?
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¿Cuáles de las siguientes entidades están obligadas a suministrar información a la Administración según el artículo 4?
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¿Cuál es el objetivo principal de la publicidad activa según el artículo 5?
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¿Qué tipo de información deben publicar los sujetos enumerados en el artículo 2.1?
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¿Cuál es el límite al derecho de acceso a la información pública previsto en el artículo 14?
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¿Qué tipo de formatos deben ser utilizados para publicar la información sujeta a las obligaciones de transparencia?
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¿Cuál es el umbral económico para que las entidades sin ánimo de lucro estén obligadas a cumplir con las obligaciones de transparencia?
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¿Quiénes están obligados a publicar información según el artículo 2.1?
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¿Cuál es la razón por la que las entidades privadas que perciban ayudas o subvenciones públicas están obligadas a suministrar información?
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¿Qué tipo de información debe ser disociada antes de ser publicada?
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¿Cuál es el propósito de la publicación de la información en sedes electrónicas o páginas web?
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¿Cuál es el principio que rige la información que se proporciona a las personas con discapacidad?
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¿Qué tipo de información deben publicar los sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación de este título?
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¿Qué tipo de planes y programas deben publicar las Administraciones Públicas?
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¿Quién es responsable de la evaluación del cumplimiento de los planes y programas en el ámbito de la Administración General del Estado?
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¿Qué tipo de información debe publicar el Registro de actividades de tratamiento?
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¿Qué tipo de documentos deben ser publicados en relación con la elaboración de textos normativos?
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¿Qué tipo de información económica debe publicarse según la legislación?
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¿Qué tipo de información debe publicarse en relación con los contratos?
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¿Qué tipo de información debe publicarse en relación con los proyectos de Reglamentos?
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¿Qué tipo de documentos deben ser sometidos a un período de información pública durante su tramitación?
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¿Cuál es la periodicidad de publicación de la información relativa a los contratos menores?
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¿Qué información se publica en relación con las microempresas, pequeñas y medianas empresas (pymes)?
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¿Qué información se publica en relación con los convenios suscritos?
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¿Qué información se publica en relación con las subvenciones y ayudas públicas concedidas?
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¿Qué información se publica en relación con los presupuestos?
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¿Qué información se publica en relación con las retribuciones percibidas anualmente por los altos cargos?
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¿Qué información se publica en relación con las cuentas anuales?
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¿Qué información se publica en relación con las resoluciones de autorización o reconocimiento de compatibilidad?
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¿Qué información se publica en relación con las declaraciones anuales de bienes y actividades?
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¿Qué información se publica en relación con la información estadística sobre los servicios públicos?
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¿Cuál es el órgano que controla el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el capítulo de transparencia?
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¿Cuál es el objetivo del Portal de la Transparencia?
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¿Cuál es el principio técnico que se establece en el artículo 11 para la publicación de la información en el Portal de la Transparencia?
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¿Quiénes tienen derecho a acceder a la información pública?
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¿Qué se entiende por información pública?
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¿Cuál es uno de los límites al derecho de acceso a la información pública?
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¿Qué es el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno?
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¿Cuál es la función del Portal de la Transparencia?
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¿Qué es la información que se publica en el Portal de la Transparencia?
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¿Cuál es el objetivo principal de la Ley de Transparencia?
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¿Cuál es la finalidad por la que se puede tener en cuenta la motivación de la solicitud de acceso a la información?
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¿Qué sucede con la solicitud de información si no se identifica de forma suficiente la información?
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¿Qué pasa si se inadmite la solicitud porque se dirige a un órgano que no posee la información?
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¿Cuál es el plazo para realizar alegaciones en caso de que la información solicitada afecte a derechos o intereses de terceros?
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¿Qué sucede con la solicitud de información si se refiere a información que no obre en poder del sujeto al que se dirige?
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¿Qué puede hacer el solicitante en caso de que se inadmita la solicitud por concurrir la causa prevista en la letra d) del apartado anterior?
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¿Cuál es el medio para presentar la solicitud de acceso a la información?
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¿Qué pasa si se concede acceso parcial a la información?
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¿Qué sucede si la solicitud de acceso a la información es manifiestamente repetitiva o tiene un carácter abusivo no justificado?
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¿Cuál es el requisito para presentar una solicitud de acceso a la información?
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Cuál es el único caso en que se autorizará el acceso a información que contiene datos personales que revelen la ideología, afiliación sindical, religión o creencias sin el consentimiento expreso del afectado.
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¿Qué tipo de datos personales no se consideran especialmente protegidos?
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¿Cuál es el criterio principal que se debe considerar al ponderar el interés público en la divulgación de la información contra los derechos de los afectados?
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¿Cuál es la condición necesaria para que se autorice el acceso a información que contiene datos personales que hacen referencia al origen racial?
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¿Qué ocurre con las resoluciones que se dicten en aplicación del artículo 15?
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¿Qué tipo de datos personales se consideran especialmente protegidos?
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¿Qué es lo que se debe ponderar al considerar la concesión del acceso a información que contiene datos personales?
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¿Cuál es la condición necesaria para que se autorice el acceso a información que contiene datos personales relativos a la salud?
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¿Qué ocurre con la información que contiene datos personales después de que se concede el acceso?
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¿Cuál es la condición para que no se apliquen las restricciones al acceso a información que contiene datos personales?
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¿Quién decide sobre el acceso a la información si ésta ha sido elaborada o generada en su integridad o parte principal por otro?
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¿Cuál es el plazo máximo para resolver una solicitud de acceso a la información?
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¿Qué sucede si transcurrido el plazo máximo para resolver sin que se haya dictado y notificado resolución expresa?
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¿Qué tipo de unidades especializadas existen en el ámbito de la Administración General del Estado?
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¿Qué función tienen las unidades especializadas en la Administración General del Estado?
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¿Cuál es el plazo para realizar el acceso a la información si no puede darse en el momento de la notificación de la resolución?
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¿Qué sucede si ha existido oposición de tercero en la solicitud de acceso a la información?
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¿Qué tipo de resoluciones deberán ser motivadas?
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¿Qué tipo de recurso puede interponerse directamente ante la Jurisdicción Contencioso-administrativa?
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¿Qué tipo de infracción cometida por los responsables tendrá la consideración de infracción grave?
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¿Cuál es el plazo máximo para resolver y notificar la resolución de una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno?
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¿Qué tipo de recursos administrativos se sustituyen con la reclamación prevista en el artículo 24?
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¿Cuál es el órgano competente para conocer de las reclamaciones en materia de acceso a la información, salvo en aquellos supuestos en que las Comunidades Autónomas atribuyan dicha competencia a un órgano específico?
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¿Qué sucede si no se resuelve y notifica la resolución de una reclamación en el plazo máximo establecido?
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¿Cuál es el plazo para interponer una reclamación ante el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno?
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¿Qué se puede exigir en términos de exacciones según la Ley 8/1989, de 13 de abril, de Tasas y Precios Públicos?
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¿Qué se publicará por medios electrónicos y en los términos en que se establezca reglamentariamente?
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¿Qué se otorgará previamente a la resolución de la reclamación cuando la denegación del acceso a la información se fundamente en la protección de derechos o intereses de terceros?
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¿Qué comunicará el Presidente del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno al Defensor del Pueblo?
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¿Qué es gratuito según la Ley?
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Study Notes
Título I: Transparencia de la actividad pública
Ámbito subjetivo de aplicación
- La Ley 19/2013 se aplicará a:
- La Administración General del Estado
- Las Administraciones de las Comunidades Autónomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla
- Las entidades que integran la Administración Local
- Las entidades gestoras y los servicios comunes de la Seguridad Social
- Las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales colaboradoras de la Seguridad Social
- Los organismos autónomos
- Las Agencias Estatales
- Las entidades públicas empresariales y las entidades de Derecho Público que tengan funciones de regulación o supervisión de carácter externo
- Las entidades de Derecho Público con personalidad jurídica propia y vinculadas a cualquier Administración Pública
- Las corporaciones de Derecho Público en lo relativo a sus actividades sujetas a Derecho Administrativo
- La Casa de su Majestad el Rey, el Congreso de los Diputados, el Senado, el Tribunal Constitucional, el Consejo General del Poder Judicial, el Banco de España, el Consejo de Estado, el Defensor del Pueblo, el Tribunal de Cuentas, el Consejo Económico y Social y las instituciones autonómicas análogas
- Las sociedades mercantiles en cuyo capital social la participación de las entidades previstas sea superior al 50%
- Las fundaciones del sector público
- Las asociaciones constituidas por las Administraciones, organismos y entidades previstos
Obligaciones de transparencia
- Los sujetos enumerados en el artículo 2.1 deben publicar información periódica y actualizada sobre su actividad relacionada con el funcionamiento y control de la actuación pública
- Las obligaciones de transparencia se entienden sin perjuicio de la aplicación de la normativa autonómica correspondiente o de otras disposiciones específicas que prevean un régimen más amplio en materia de publicidad
- La información sujeta a las obligaciones de transparencia se publicará en las correspondientes sedes electrónicas o páginas web y se establecerán los mecanismos adecuados para facilitar la accesibilidad, la interoperabilidad, la calidad y la reutilización de la información publicada
Información institucional, organizativa y de planificación
- Los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título deben publicar información relativa a sus funciones, la normativa que les sea de aplicación y su estructura organizativa
- Las Administraciones Públicas deben publicar los planes y programas anuales y plurianuales en los que se fijen objetivos concretos, así como las actividades, medios y tiempo previsto para su consecución
Información de relevancia jurídica
- Las Administraciones Públicas deben publicar:
- Directrices, instrucciones, acuerdos, circulares o respuestas a consultas planteadas por los particulares
- Anteproyectos de Ley y proyectos de Decretos Legislativos cuando se soliciten los dictámenes a los órganos consultivos correspondientes
- Proyectos de Reglamentos cuya iniciativa les corresponda
- Memorias e informes que conformen los expedientes de elaboración de los textos normativos
- Documentos que, conforme a la legislación sectorial vigente, deban ser sometidos a un período de información pública durante su tramitación
Información económica, presupuestaria y estadística
- Los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título deben publicar información relativa a los actos de gestión administrativa con repercusión económica o presupuestaria, tales como:
- Contratos con indicación del objeto, duración, importe de la licitación y de adjudicación, procedimiento utilizado para su celebración, instrumentos a través de los que se ha publicitado, número de licitadores participantes en el procedimiento y identidad del adjudicatario
- Convenios suscritos, con mención de las partes firmantes, objeto, plazo de duración, modificaciones realizadas, obligados a la realización de las prestaciones y, en su caso, obligaciones económicas convenidas
- Subvenciones y ayudas públicas concedidas con indicación de su importe, objetivo o finalidad y beneficiarios
- Presupuestos, con descripción de las principales partidas presupuestarias e información actualizada y comprensible sobre su estado de ejecución y sobre el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las Administraciones Públicas
- Cuentas anuales que deban rendirse y los informes de auditoría de cuentas y de fiscalización por parte de los órganos de control externo que sobre ellos se emitan
Capítulo III: Derecho de acceso a la información pública
Régimen general
- Todas las personas tienen derecho a acceder a la información pública en los términos previstos en la Constitución Española y en esta Ley
- La información pública se entiende como los contenidos o documentos que obren en poder de alguno de los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de este título y que hayan sido elaborados o adquiridos en el ejercicio de sus funciones
Límites al derecho de acceso
- El derecho de acceso podrá ser limitado cuando acceder a la información suponga un perjuicio para:
- La seguridad nacional
- La defensa
- Las relaciones exteriores
- La seguridad pública
- La prevención, investigación y sanción de los ilícitos penales, administrativos o disciplinarios
- La igualdad de las partes en los procesos judiciales y la tutela judicial efectiva
- Las funciones administrativas de vigilancia, inspección y control
- Los intereses económicos y comerciales
- La política económica y monetaria
- El secreto profesional y la propiedad intelectual e industrial
- La garantía de la confidencialidad o el secreto requerido en procesos de toma de decisión
- La protección del medio ambiente
- La aplicación de los límites será justificada y proporcionada a su objeto y finalidad de protección y atenderá a las circunstancias del caso concreto, especialmente a la concurrencia de un interés público o privado superior que justifique el acceso### Acceso a la información pública
- El acceso a la información pública se concede previa ponderación del interés público en la divulgación de la información y los derechos de los afectados.
- Se consideran especialmente los siguientes criterios:
- Menor perjuicio a los afectados derivado del transcurso de los plazos establecidos en el artículo 57 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español.
- Justificación por los solicitantes de su petición en el ejercicio de un derecho o el hecho de que tengan la condición de investigadores y motiven el acceso en fines históricos, científicos o estadísticos.
- Menor perjuicio de los derechos de los afectados en caso de que los documentos únicamente contuviesen datos de carácter meramente identificativo de aquéllos.
- Mayor garantía de los derechos de los afectados en caso de que los datos contenidos en el documento puedan afectar a su intimidad o a su seguridad, o se refieran a menores de edad.
Acceso parcial
- Se concederá el acceso parcial previa omisión de la información afectada por el límite salvo que de ello resulte una información distorsionada o que carezca de sentido.
- Se deberá indicar al solicitante que parte de la información ha sido omitida.
Solicitud de acceso a la información
- La solicitud se dirigirá al titular del órgano administrativo o entidad que posea la información.
- La solicitud podrá presentarse por cualquier medio que permita tener constancia de:
- Identidad del solicitante.
- Información que se solicita.
- Dirección de contacto, preferentemente electrónica, a efectos de comunicaciones.
- Modalidad que se prefiera para acceder a la información solicitada.
Causas de inadmisión
- Se inadmitirán a trámite, mediante resolución motivada, las solicitudes:
- Que se refieran a información que esté en curso de elaboración o de publicación general.
- Referidas a información que tenga carácter auxiliar o de apoyo.
- Relativas a información para cuya divulgación sea necesaria una acción previa de reelaboración.
- Dirigidas a un órgano en cuyo poder no obre la información cuando se desconozca el competente.
- Que sean manifiestamente repetitivas o tengan un carácter abusivo no justificado con la finalidad de transparencia de esta Ley.
Tramitación
- Si la solicitud se refiere a información que no obre en poder del sujeto al que se dirige, éste la remitirá al competente, si lo conociera, e informará de esta circunstancia al solicitante.
- Cuando la solicitud no identifique de forma suficiente la información, se pedirá al solicitante que la concrete en un plazo de diez días.
- Si la información solicitada pudiera afectar a derechos o intereses de terceros, debidamente identificados, se les concederá un plazo de quince días para que puedan realizar las alegaciones que estimen oportunas.
Resolución
- La resolución en la que se conceda o deniegue el acceso deberá notificarse al solicitante y a los terceros afectados que así lo hayan solicitado en el plazo máximo de un mes desde la recepción de la solicitud.
- Serán motivadas las resoluciones que denieguen el acceso, las que concedan el acceso parcial o a través de una modalidad distinta a la solicitada y las que permitan el acceso cuando haya habido oposición de un tercero.
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Description
Quiz sobre la Ley 19/2013 de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, específicamente sobre el Título I que se refiere a la transparencia de la actividad pública. Incluye el ámbito subjetivo de aplicación y más.