Introducere în Administrația Publică

Podcast

Play an AI-generated podcast conversation about this lesson

Questions and Answers

Care este principalul domeniu de activitate al administrației publice, conform textului?

Implementarea valorilor politice.

Ce tipuri de activități desfășoară, în general, personalul din administrația publică, conform studiului OECD menționat?

Dezvoltarea și implementarea politicilor publice, reglementare, control, gestionarea resurselor umane, IT, financiar, achiziții și audit.

Ce caracteristici conferă diversitatea structurilor, mecanismelor și instituțiilor administrative sistemului administrației publice?

Flexibilitate și adaptabilitate.

De ce sunt importante legăturile dintre guvernul central și autoritățile locale în sistemul administrației publice?

Datorită principiilor pe baza cărora funcționează sistemul. Signup and view all the answers

De ce depinde organizarea administrativă a fiecărui stat, conform textului?

De specificitățile și identitatea acestuia, rezultatul unei lungi evoluții istorice. Signup and view all the answers

Ce principiu a determinat similitudini între statele membre UE în ciuda particularităților lor?

Principiul descentralizării. Signup and view all the answers

În sens structural-organic, la ce se referă termenul de administrație?

La ansamblul aparatului administrativ. Signup and view all the answers

Care este relația dintre diferitele categorii de interese în cadrul administrației publice?

Între aceste categorii pot apărea contradicții care pot conduce la conflicte. Signup and view all the answers

Ce tip de administrație este formată din organisme descentralizate funcțional față de ministere?

Administrația funcțională. Signup and view all the answers

Care este un avantaj major al administrației funcționale comparativ cu administrația centrală?

O mai mare flexibilitate și evitarea presiunii juridice excesive. Signup and view all the answers

Menționați două categorii principale de entități care fac parte din administrația funcțională.

Agențiile și organismele autonome, respectiv companiile publice. Signup and view all the answers

În ce mod se diferențiază companiile publice de agențiile și organismele autonome din punct de vedere formal?

Companiile publice sunt private din punct de vedere formal, în timp ce agențiile și organismele autonome sunt publice. Signup and view all the answers

Care este rolul companiilor publice în economie, conform textului?

Intervin în economie sau în prestarea de bunuri și servicii. Signup and view all the answers

Ce cuprinde noțiunea de autorități publice în Constituția României?

Parlamentul, președintele României, Guvernul, administrația publică și autoritățile judecătorești. Signup and view all the answers

Care este sensul principal al sintagmei 'autoritate publică'?

Organ public, colectiv organizat de oameni care exercită prerogativele de putere publică. Signup and view all the answers

Unde exercită autoritățile publice prerogativele de putere publică?

Într-o activitate statală sau într-o activitate din administrația locală autonomă. Signup and view all the answers

Care este diferența principală în sfera de cuprindere dintre noțiunea de autoritate publică și cea de organ public, conform textului?

Autoritatea publică are o sferă mai largă de cuprindere decât noțiunea de organ public. Signup and view all the answers

Cum este definit organul administrației publice conform unei autoare citate în text?

Este definit ca un organ public sau autorizat de un organ public, care realizează activități din sfera administrației publice. Signup and view all the answers

Ce caracteristici are autoritatea administrativă conform textului?

Are o structură stabilă, o activitate continuă și capacitate juridică de a participa la înfăptuirea puterii executive. Signup and view all the answers

Cum sunt, de regulă, numite persoanele din autoritățile administrative, spre deosebire de membrii puterii legislative?

Persoanele din autoritățile administrative sunt, de regulă, numite în funcție, pe când membrii puterii legislative sunt aleși. Signup and view all the answers

Cum este poziția funcționarilor din autoritățile administrative în comparație cu magistrații în ceea ce privește stabilitatea în funcție?

Funcționarii sunt subordonați ierarhic și revocabili, în timp ce magistrații sunt independenți și inamovibili, respectiv stabili. Signup and view all the answers

Care este una dintre principalele activități ale autorităților administrative în procesul executiv?

Emiterea de acte cu caracter normativ și individual, precum și executarea și controlul îndeplinirii acestora. Signup and view all the answers

Ce caracter secundar și derivat are reglementarea administrativă, conform textului?

Reglementarea administrativă are un caracter secundar și derivat, bazându-se pe lege și neputând interveni în domeniile rezervate legislativului. Signup and view all the answers

Ce implică aplicarea actelor administrative individuale?

Aplicarea actelor administrative individuale nu implică soluționarea unui conflict, ci executarea concretă a regulilor și sancționarea abaterilor contravenționale. Signup and view all the answers

Care este poziția puterii executive și a sistemului de autorități administrative în structura puterii de stat, conform autorilor menționați?

Acestea ocupă un loc intermediar, deși pe același plan sau nivel al puterii de stat. Signup and view all the answers

Care sunt principalele elemente pe care le include sfera de acțiune a autorităților administrației publice, conform textului?

Sfera de acțiune include politicile publice, legislația și gestiunea sectorului public. Signup and view all the answers

Ce tipuri de activități sunt cuprinse în 'serviciile publice generale', conform clasificării Națiunilor Unite?

Acestea includ activități legislative, executive, financiare, fiscale și externe. Signup and view all the answers

Care sunt caracteristicile principale ale instituțiilor care formează aparatul administrativ?

Acestea au o structură organizată, sunt dotate cu competențe, mijloace și personal, și aparțin sferei publice. Signup and view all the answers

Dați un exemplu de instituție administrativă cu responsabilitate individuală și unul cu responsabilitate colectivă.

Un exemplu cu responsabilitate individuală este președintele, iar unul cu responsabilitate colectivă este guvernul. Signup and view all the answers

Care este diferența esențială între autoritățile administrative cu competență generală și cele cu competențe specializate?

Autoritățile cu competență generală (cum ar fi guvernul sau consiliul local) au o sferă extinsă de acțiune, în timp ce cele cu competențe specializate (ministerele) se ocupă de domenii specifice. Signup and view all the answers

Care este principalul criteriu pentru a determina dacă o instituție aparține sferei publice, conform textului?

Principalul criteriu este satisfacerea interesului general, nu cel al creatorilor săi. Signup and view all the answers

De ce este dificilă trasarea unei distincții clare între sfera publică și sfera privată la momentul actual?

Este dificil deoarece delimitarea netă între satisfacerea interesului general și cel privat este ambiguă în realitate. Signup and view all the answers

Care sunt cele două categorii principale de administrație publică menționate în Constituția României?

Administrația publică centrală de specialitate și administrația publică locală. Signup and view all the answers

Enumerați trei exemple de organe constituționale a căror administrație de susținere este menționată în text.

Parlamentul, Curtea Constituțională, Avocatul Poporului. Signup and view all the answers

Care este autoritatea deliberativă la nivel local, conform textului?

Consiliul local. Signup and view all the answers

Care este autoritatea executivă la nivel local?

Primarul Signup and view all the answers

În cadrul administrației publice locale, care sunt cele două autorități menționate la nivel județean?

Consiliul județean și președintele consiliului județean. Signup and view all the answers

Care este rolul prefectului în administrația teritorială conform Constituției României?

Reprezentantul Guvernului pe plan local și conduce serviciile publice deconcentrate. Signup and view all the answers

Ce se înțelege prin administrația publică centrală de specialitate?

Include ministerele și alte organe de specialitate care se pot organiza în subordinea Guvernului sau a ministerelor. Signup and view all the answers

Cum era caracterizată administrația generală a statului în perioada comunistă?

Puternic centralizată, majoritatea cheltuielilor publice fiind efectuate la nivel central. Signup and view all the answers

Cum era administrația locală în România după 1989 în perioada de tranziție?

Administrația locală depindea politic și administrativ de Administrația generală a Statului, având autonomie limitată. Signup and view all the answers

Care au fost principalii patru factori care au determinat transformări în administrația publică din România?

Descentralizarea administrativă și financiară, integrarea în UE, consolidarea statului bunăstării și privatizarea întreprinderilor publice. Signup and view all the answers

Cum a reacționat administrația statului la pierderea influenței și competențelor?

A adoptat o poziție de rezistență, încercând să mențină anumite funcții și organisme administrative, deși mai puțin necesare. Signup and view all the answers

Ce roluri noi trebuie să-și asume administrația statului conform Constituției?

Elaborarea politicii economice, asigurarea securității și gestionarea relațiilor externe. Signup and view all the answers

Care este rolul administrației statului în omogenizarea teritorială și socială?

Rolul său este să reducă dezechilibrele teritoriale și sociale prin politici redistributive cu caracter teritorial sau social. Signup and view all the answers

Pe lângă omogenizare, ce alt rol important are administrația statului în raport cu administrațiile locale?

Rolul de coordonare globală și sectorială a administrațiilor locale și județene, precum și a actorilor economici și sociali. Signup and view all the answers

Cum este descrisă administrația statului în contextul deconcentrării, după transformările din perioada de tranziție?

Administrația statului este descrisă ca fiind deconcentrată, însă fără o viziune clară asupra rolului sau asupra a ceea ce ar trebui să fie. Signup and view all the answers

Ce implică rolul de mediator al administrației statului în relația cu Uniunea Europeană și administrațiile locale?

Administrația statului trebuie să negocieze cu UE și să faciliteze comunicarea dintre UE și administrațiile locale. Signup and view all the answers

Study Notes

Introducere

Administrația publică este activitatea prin care se implementează politicile guvernamentale.
Definiția funcției publice în România este similară cu cele din Uniunea Europeană și OECD.
Activitățile din administrația publică includ: dezvoltarea politicilor, implementarea lor, reglementare, managementul resurselor umane, gestionarea infrastructurii, finanțare, achiziții, audit.
Sistemul administrativ este compus din structuri, mecanisme și instituții interconectate, asigurând flexibilitate și adaptabilitate.
Relația dintre guvernul central și autoritățile locale este crucială pentru funcționarea sistemului.
Organizarea administrativă depinde de specificitățile naționale, dar există similitudini la nivel european datorită principiului descentralizării.
Aparatul administrativ include administrația de stat (centrală și periferică), autorități autonome, administrație locală, și administrații exterioare.
În plan european, există o tendință de a clasifica administrația în cinci categorii: externă, militară, judecătorească, financiară și generală.

Organizare administrativă

Administrația este organizată central și teritorial.
Organele administrației de stat includ: Președinte, Guvern, ministere, organe specializate.
Există organizații autonome și companiile publice.
Administrațiile locale includ autorități locale de bază și intermediare.
Administrația externă reprezintă statul în străinătate.
Administrația funcțională este legată de intervenția statului în economie.

Autorități publice

Constituţia României definește Parlamentul, Președintele, Guvernul, administrația publică și autoritățile judiciare.
Autoritățile publice sunt organisme care exercită puterea publică, atât în stat, cât și la nivel local.
Funcționarii administrației sunt numiți, rareori aleși, diferit de legislatură.
Aceștia sunt ierarhizati și revocabili.
Autoritățile administrative sunt responsabile de aplicarea și executarea legilor.
Administrația are o funcție secundară, derivată din legislație.
Aparatul administrativ are o structură organizată, funcții și misiuni specifice.
Acesta poate fi condus de un singur responsabil sau un colectiv.

Principiile administraţiei publice

Principiul legalității: Acționarea în conformitate cu legile și convențiile internaționale.
Principiul egalității: Tratarea uniformă a beneficiarilor, fără discriminare.
Principiul transparenței: Informarea publică și participarea la decizii.
Principiul proporționalității: Acțiuni proporționale cu interesul public.
Principiul satisfacerii interesului public: Prioritizarea interesului public față de cel individual.
Principiul imparțialității: Exercitarea atribuțiilor fără subiectivism.
Principiul continuității: Activitate neîntreruptă.
Principiul adaptabilității: Adaptarea la evoluția societății.

Studying That Suits You

Use AI to generate personalized quizzes and flashcards to suit your learning preferences.

Description

Această quiz explorează conceptele fundamentale ale administrației publice, inclusiv definițiile, structurile și activitățile pertinente în România. De asemenea, se discută despre relația dintre guvernul central și autoritățile locale, precum și despre tendințele europene în domeniu.