Questions and Answers
¿Quién es el responsable de realizar los actos de instrucción en un procedimiento?
¿Cuál es el propósito de las aplicaciones y sistemas de información utilizados en la instrucción de los procedimientos?
¿Cuándo pueden los interesados aducir alegaciones y aportar documentos en un procedimiento?
¿Qué principio debe respetar el órgano instructor en el tratamiento de los interesados en un procedimiento?
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¿Qué tipo de trámites pueden ser subsanados antes de la resolución definitiva del asunto?
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¿Quién garantiza el control de los tiempos y plazos en la instrucción de los procedimientos?
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¿Cuál es el objetivo principal de la instrucción de los procedimientos?
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¿Qué tipo de documentos pueden aportar los interesados en un procedimiento?
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¿Cuándo se puede prescindir del trámite de audiencia?
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¿Qué debe contener el anuncio de información pública?
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¿Qué se entenderá por realizado el trámite cuando los interesados manifiesten su decisión de no efectuar alegaciones?
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¿Qué debe ser motivada en todo caso según el artículo 84?
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¿Cuál es el plazo mínimo para formular alegaciones en el trámite de información pública?
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¿Qué produce la terminación del procedimiento según el artículo 84?
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¿Qué se puede resolver con la imposición de la sanción que proceda según el artículo 85?
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¿Qué se entenderá por terminación del procedimiento según el artículo 85?
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¿Cuál es la reducción mínima que se aplica sobre el importe de la sanción propuesta?
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¿Qué se pueden establecer las Administraciones Públicas según el artículo 83?
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¿Cuál es el plazo para emitir un informe, salvo disposición expresa en contrario?
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¿Qué ocurre si no se emite el informe en el plazo señalado y se trata de un informe preceptivo?
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¿Qué tipo de informe es preceptivo en los procedimientos de responsabilidad patrimonial?
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¿Cuál es el plazo para emitir un dictamen en los procedimientos de responsabilidad patrimonial?
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¿Qué ocurre si se supera el plazo para emitir un informe y se trata de un informe facultativo?
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¿Quién emite el dictamen en los procedimientos de responsabilidad patrimonial por el funcionamiento anormal de la Administración de Justicia?
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¿Cuál es el plazo para que los interesados aleguen y presenten documentos y justificaciones en el trámite de audiencia?
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¿Qué tipo de informe se puede emitir fuera del plazo señalado y no ser tenido en cuenta al adoptar la correspondiente resolución?
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¿Qué ocurre si no se solicita el informe del servicio cuyo funcionamiento haya ocasionado la presunta lesión indemnizable?
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¿Cuál es el plazo para solicitar el dictamen del Consejo de Estado o del órgano consultivo de la Comunidad Autónoma?
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¿Cuál es el mínimo contenido que deben establecer los acuerdos, pactos, convenios o contratos entre las Administraciones Públicas y personas de Derecho público o privado?
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¿Qué requisito es necesario para los acuerdos que versen sobre materias de la competencia directa del Consejo de Ministros?
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¿Cuál es el plazo máximo para la realización de las actuaciones complementarias?
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¿Qué debe decidir la resolución que ponga fin al procedimiento?
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¿Qué es necesario que contenga una resolución que ponga fin al procedimiento?
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¿Cuál es el objetivo principal de los acuerdos, pactos, convenios o contratos celebrados por las Administraciones Públicas?
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¿Qué sucede cuando se realiza una actuación complementaria?
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¿Cuál es la condición para que la resolución sea congruente con las peticiones formuladas por el interesado?
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¿Qué sucede con las competencias atribuidas a los órganos administrativos y responsabilidades de las autoridades y funcionarios en los acuerdos?
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¿Qué pasa con el plazo para resolver el procedimiento cuando se realizan actuaciones complementarias?
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¿Cuál es el plazo para aportar alegaciones cuando se considera que la infracción o la sanción revisten mayor gravedad?
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¿Cuándo se considera que una resolución es ejecutiva?
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¿Qué sucede cuando el interesado manifiesta su intención de interponer recurso contencioso-administrativo?
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¿Cuál es el propósito del procedimiento complementario en materia de responsabilidad patrimonial?
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¿Quién resuelve los procedimientos de responsabilidad patrimonial en el ámbito de la Administración General del Estado?
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¿Cuál es el plazo para resolver un procedimiento de responsabilidad patrimonial?
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¿Qué debe contener la resolución en un procedimiento de responsabilidad patrimonial?
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¿Qué sucede con la resolución cuando se haya interpuesto recurso contencioso-administrativo?
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¿Qué tipo de procedimiento es susceptible de terminación convencional?
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¿Cuál es el órgano competente para resolver los procedimientos de responsabilidad patrimonial en el ámbito autonómico y local?
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En los procedimientos iniciados de oficio, ¿quién puede desistir motivadamente?
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¿Qué sucede si el escrito de iniciación se hubiera formulado por dos o más interesados?
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¿Cómo pueden hacerse el desistimiento o la renuncia?
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¿Qué pasa si la cuestión suscitada por la incoación del procedimiento entrañase interés general?
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¿Cuál es el plazo para que el interesado realice las actividades necesarias para reanudar la tramitación en un procedimiento paralizado?
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¿Cuál es el objetivo principal de la resolución en los procedimientos de carácter sancionador?
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¿Qué sucede si el interesado no realizó las actividades necesarias para reanudar la tramitación?
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¿Cuándo puede el órgano instructor resolver la finalización del procedimiento con archivo de las actuaciones?
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¿Qué debe incluir la propuesta de resolución en los procedimientos de carácter sancionador?
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¿Por qué razones la caducidad no se producirá?
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¿Qué es la tramitación simplificada del procedimiento administrativo común?
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¿Qué principio debe respetar la Administración en la resolución de los procedimientos?
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¿Qué sucede si algún interesado manifestara su oposición expresa a la tramitación simplificada?
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¿Cuál es el plazo para formular alegaciones y presentar los documentos e informaciones pertinentes en un procedimiento de carácter sancionador?
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¿Qué debe hacer el órgano instructor cuando concluya la inexistencia de infracción o responsabilidad?
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¿En qué momentos del procedimiento puede la Administración acordar la tramitación simplificada?
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¿Qué no se podrá hacer en la resolución de un procedimiento de carácter sancionador?
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¿Cuál es el propósito de la propuesta de resolución en un procedimiento de carácter sancionador?
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¿Qué debe contener la resolución en un procedimiento de carácter sancionador?
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¿Cuál es el objetivo de la instrucción del procedimiento?
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¿Cuál es el plazo máximo para resolver los procedimientos administrativos tramitados de manera simplificada?
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¿Qué sucede si transcurre el plazo de cinco días desde la presentación de la solicitud de tramitación simplificada?
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¿Qué requisito es necesario para que se pueda adoptar la tramitación simplificada en procedimientos de naturaleza sancionadora?
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¿Qué pasa con el plazo para resolver el procedimiento cuando se solicita un Dictamen del Consejo de Estado?
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¿Qué sucede si el Dictamen del Consejo de Estado es contrario al fondo de la propuesta de resolución?
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¿Qué es necesario para que las Administraciones Públicas inicien una actuación material de ejecución de resoluciones?
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¿Qué debe hacer el órgano que ordene un acto de ejecución material de resoluciones?
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¿Cuál es el objetivo de la tramitación simplificada de los procedimientos administrativos?
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¿Qué pasa con las actuaciones realizadas durante la tramitación simplificada del procedimiento si se decide continuar con la tramitación ordinaria?
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Cuándo no serán inmediatamente ejecutivos los actos de las Administraciones Públicas?
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¿Cuál es el medio de pago preferente para las obligaciones de pago derivadas de una sanción pecuniaria?
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¿Cuál es el principio que debe respetarse en la ejecución forzosa de los actos administrativos?
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¿Cuál es el medio de ejecución forzosa que se utilizará si fuese necesario entrar en el domicilio del afectado?
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¿Cuándo se aplicará la ejecución subsidiaria?
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¿Qué es la multa coercitiva?
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¿Cuándo se podrá imponer una multa coercitiva?
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¿Qué es el apremio sobre el patrimonio?
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¿Cuál es el límite para imponer una obligación pecuniaria?
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¿Quién pagará los gastos y daños producidos en la ejecución subsidiaria?
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¿Cuál es el plazo máximo para la realización de un período de prueba?
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¿Quién deberá aportar justificación objetiva y razonable en caso de discriminación?
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¿Qué documentos hacen prueba de los hechos constatados?
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¿Cuál es el fin principal de la práctica de prueba?
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¿Qué sucede cuando el interesado alegue discriminación?
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¿Qué se requiere para la práctica de pruebas que impliquen gastos para la Administración?
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¿Qué es preceptivo en la emisión de informes?
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¿Cuál es el objetivo principal de la comunicación de la Administración a los interesados sobre la práctica de prueba?
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¿Qué se requiere para la valoración de las pruebas practicadas?
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¿Quién podrá rechazar las pruebas propuestas por los interesados?
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Study Notes
Instrucción del Procedimiento
Sección 1: Disposiciones Generales
- La instrucción del procedimiento se realizará a través de medios electrónicos, y se garantizará el control de los tiempos y plazos, la identificación de los órganos responsables y la tramitación ordenada de los expedientes. (Art. 75)
- Los actos de instrucción que requieran la intervención de los interesados se practicarán de manera que sea más conveniente para ellos y compatible con sus obligaciones laborales o profesionales. (Art. 75)
- El órgano instructor adoptará medidas para lograr el pleno respeto a los principios de contradicción y de igualdad de los interesados en el procedimiento. (Art. 75)
Sección 2: Prueba
- Los hechos relevantes para la decisión de un procedimiento podrán acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en Derecho. (Art. 77)
- El instructor del procedimiento podrá acordar la apertura de un período de prueba por un plazo no superior a treinta días ni inferior a diez. (Art. 77)
- El instructor del procedimiento puede rechazar las pruebas propuestas por los interesados cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias. (Art. 77)
- En los procedimientos de carácter sancionador, los hechos declarados probados por resoluciones judiciales penales firmes vincularán a las Administraciones Públicas. (Art. 77)
Sección 3: Informes
- Se solicitarán aquellos informes que sean preceptivos por las disposiciones legales, y los que se juzguen necesarios para resolver. (Art. 79)
- Los informes serán facultativos y no vinculantes, salvo disposición expresa en contrario. (Art. 80)
- Los informes se emitirán a través de medios electrónicos en un plazo de diez días. (Art. 80)
Sección 4: Participación de los Interesados
- Instruidos los procedimientos, se pondrán de manifiesto a los interesados para que puedan alegar y presentar documentos y justificaciones. (Art. 82)
- La audiencia a los interesados será anterior a la solicitud del informe del órgano competente para el asesoramiento jurídico. (Art. 82)
- Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento otros hechos ni alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado. (Art. 82)
Finalización del Procedimiento
Sección 1: Disposiciones Generales
- El procedimiento finaliza con la resolución, el desistimiento, la renuncia al derecho o la declaración de caducidad. (Art. 84)
- La resolución que se dicte deberá ser motivada en todo caso. (Art. 84)
Sección 2: Resolución
- La resolución contendrá la decisión motivada, que expresará los recursos que procedan contra la misma, el órgano administrativo o judicial ante el que hubieran de presentarse y plazo para interponerlos. (Art. 88)
- La resolución se dictará electrónicamente y garantizará la identidad del órgano competente, así como la autenticidad e integridad del documento. (Art. 88)### Propuesta de Resolución
- En la propuesta de resolución se fijan los hechos que se consideran probados y su exacta calificación jurídica.
- Se determina la infracción que, en su caso, aquéllos constituyan, la persona o personas responsables y la sanción que se proponga.
- Se incluye la valoración de las pruebas practicadas, especialmente aquellas que constituyen los fundamentos básicos de la decisión.
Resolución en Procedimientos Sancionadores
- La resolución incluye la valoración de las pruebas practicadas y fija los hechos y, en su caso, la persona o personas responsables, la infracción o infracciones cometidas y la sanción o sanciones que se imponen.
- No se podrán aceptar hechos distintos de los determinados en el curso del procedimiento, con independencia de su diferente valoración jurídica.
- Si el órgano competente considera que la infracción o la sanción revisten mayor gravedad que la determinada en la propuesta de resolución, se notificará al inculpado para que aporte cuantas alegaciones estime convenientes.
Caducidad del Procedimiento
- En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, si se produce la paralización del procedimiento por causa imputable al interesado, la Administración le advertirá que, transcurridos tres meses, se producirá la caducidad del procedimiento.
- Si el interesado no realice las actividades necesarias para reanudar la tramitación, la Administración acordará el archivo de las actuaciones y notificará al interesado.
- La caducidad no producirá por sí sola la prescripción de las acciones del particular o de la Administración.
Tramitación Simplificada del Procedimiento Administrativo Común
- La tramitación simplificada del procedimiento se puede acordar de oficio o a solicitud del interesado cuando razones de interés público o la falta de complejidad del procedimiento así lo aconsejen.
- La tramitación simplificada del procedimiento se realizará en treinta días, a contar desde el siguiente al que se notifique al interesado el acuerdo de tramitación simplificada del procedimiento.
- La tramitación simplificada del procedimiento simplificado del procedimiento incluye los siguientes trámites:
- Inicio del procedimiento de oficio o a solicitud del interesado.
- Subsanación de la solicitud presentada, en su caso.
- Alegaciones formuladas al inicio del procedimiento durante el plazo de cinco días.
- Trámite de audiencia, únicamente cuando la resolución vaya a ser desfavorable para el interesado.
Ejecución de Resoluciones
- Las Administraciones Públicas no iniciarán ninguna actuación material de ejecución de resoluciones que limite derechos de los particulares sin que previamente haya sido adoptada la resolución que le sirva de fundamento jurídico.
- El órgano que ordene un acto de ejecución material de resoluciones estará obligado a notificar al particular interesado la resolución que autorice la actuación administrativa.
Medios de Ejecución Forzosa
- La ejecución forzosa por las Administraciones Públicas se efectuará, respetando siempre el principio de proporcionalidad, por los siguientes medios:
- Apremio sobre el patrimonio.
- Ejecución subsidiaria.
- Multa coercitiva.
- Compulsión sobre las personas.
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Description
Aprende sobre la instrucción del procedimiento administrativo, incluyendo la realización de actos de instrucción y la tramitación de expedientes. Conoce los artículos relevantes y las disposiciones generales.
