Gestión Conjunta y Implementación de Programas

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Questions and Answers

¿Cuál de los siguientes elementos no es considerado un recurso en la gestión conjunta según Pressman y Wildavsky?

Recursos legales

Recursos organizativos

Recursos tecnológicos (correct)

Recursos financieros

¿Qué factor puede limitar la implementación de un programa según las condiciones de ‘implementación perfecta’?

La comunicación exagerada entre agencias

Recortes en recursos (correct)

La falta de una única agencia

La formulación vaga de políticas

Según Hogwood y Gunn, ¿cuál es una condición esencial para la ‘implementación perfecta’?

Existencia de múltiples agencias de implementación

Contribuciones espontáneas de los actores

Bien formuladas las políticas (correct)

Numerosos puntos de decisión

¿Cuál es una consecuencia de tener un número elevado de actores en la implementación de un programa?

Complica la puesta en marcha Signup and view all the answers

¿Qué se busca evitar al tener una relación causa-efecto más directa en un programa?

Intervenciones complejas Signup and view all the answers

¿Cuál de estos aspectos NO contribuye a una implementación exitosa según las condiciones necesarias?

Múltiples diagnósticos del problema Signup and view all the answers

¿Qué elemento se considera crucial para planificar y controlar la implementación de un programa?

Tareas y responsabilidades especificadas Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones describe un problema común en la implementación de políticas?

Objetivos vagos y múltiples Signup and view all the answers

¿Cuál es uno de los obstáculos a la implementación de programas federales según el contenido?

La resistencia al cambio dentro de organizaciones. Signup and view all the answers

Según Martha Derthick, ¿cuál fue una de las causas del fracaso del programa New towns-in town?

La limitada capacidad del gobierno federal para influir en acciones locales. Signup and view all the answers

¿Qué propone Derthick para mejorar la relación entre los niveles federal y local en la implementación de políticas?

Una adaptación recíproca de perspectivas. Signup and view all the answers

Según Pressman y Wildavsky, ¿qué elemento es crucial para el éxito de las políticas públicas además de la decisión?

La implementación efectiva. Signup and view all the answers

En el estudio de Pressman y Wildavsky, ¿qué se gastó del total disponible antes de que fracasara el programa?

6 millones de $. Signup and view all the answers

Pressman y Wildavsky definen la implementación como:

Un proceso de interacción entre objetivos y resultados. Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes factores NO fue mencionado como un problema en el programa New towns-in town?

El número elevado de beneficiarios elegibles. Signup and view all the answers

¿Qué se concluye sobre las decisiones en el contexto de la implementación de políticas públicas?

Las decisiones son solo una parte del proceso de implementación. Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe mejor lo que es la implementación de políticas públicas?

Es la puesta en marcha de decisiones políticas adoptadas en un contexto específico. Signup and view all the answers

¿Qué fenómeno se menciona como una dificultad en la implementación de políticas públicas?

El fracaso en el diseño de políticas. Signup and view all the answers

¿Qué modelo de adopción de decisiones se consideraba clave para el éxito de la política pública hasta mediados de los años 70?

Modelo racional de adopción de decisiones. Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes es una causa del llamado 'fracaso de implementación'?

No se priorizó la relación entre formulación e implementación. Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'brecha de implementación'?

La diferencia entre las decisiones adoptadas y su ejecución efectiva. Signup and view all the answers

¿Qué papel tuvieron los académicos e intelectuales en la implementación de políticas públicas en la década de sesenta en EEUU?

Colaborar en el desarrollo de métodos de conocimiento y evaluación de programas. Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes características es parte del proceso de implementación de políticas públicas?

Involucra interacciones entre objetivos establecidos y acciones para alcanzarlos. Signup and view all the answers

En el contexto de la implementación de políticas, ¿qué sugiere el enfoque 'top-down'?

Las órdenes provienen de los niveles más altos a los más bajos de la administración. Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones no es un problema de implementación de políticas públicas?

Políticas que son implementadas correctamente Signup and view all the answers

¿Qué factor no se considera un problema de la implementación según Berman?

Conflicto de intereses entre actores Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones representa un dilema de administración durante la implementación?

Simulación retórica de adhesión al programa Signup and view all the answers

¿Qué estrategia no se sugiere para evitar juegos dañinos en la implementación?

Incluir a actores críticos en la formulación del programa Signup and view all the answers

Según Bardach, ¿qué efecto negativo puede tener la resistencia de actores en la implementación de políticas?

Dificultad en el cumplimiento de objetivos Signup and view all the answers

¿Cuál es una característica de la implementación bottom-up?

Se centra en las decisiones tomadas en contextos locales Signup and view all the answers

¿Qué representa un 'punto de veto' en la implementación de políticas?

Un obstáculo que puede bloquear la implementación por parte de un solo actor Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes no es una causa de la implementación defectuosa mencionada?

Alta eficacia del programa Signup and view all the answers

Según la definición de red de políticas públicas, ¿qué elemento es clave en esta estructura?

Relaciones estables y no jerárquicas Signup and view all the answers

¿Qué constituye un punto de decisión en el proceso de implementación?

El consenso de todos los actores involucrados Signup and view all the answers

¿Cuál es una estrategia recomendada para fomentar el ensamblaje de elementos en la implementación?

Promover gestión por proyectos Signup and view all the answers

¿Qué no es un resultado esperado de una buena implementación de políticas públicas?

Perdida de recursos Signup and view all the answers

En la implementación de políticas, ¿qué opción representa un acto de 'dilema de administración'?

Obstrucción activa por parte de actores clave Signup and view all the answers

Study Notes

Tema 4: La Implementación de Políticas Públicas

La implementación de políticas públicas es un proceso complejo.
La implementación se define como la puesta en marcha de decisiones políticas adoptadas.
El proceso involucra la interacción entre el establecimiento de objetivos y acciones para alcanzarlos.
Existe una interdependencia entre la formulación e implementación de políticas; la primera debe considerar la segunda para minimizar los efectos de la complejidad de la gestión conjunta.
La planificación de toda intervención a través de un programa de política pública se basa en una hipótesis.

Subtema: Definición y problemas de implementación

El estudio de Pressman y Wildavsky analiza la implementación de políticas públicas.
Bardach considera la implementación como un proceso político de ensamblaje.
Existen enfoques de implementación top-down y bottom-up.

Subtema: ¿Qué es la implementación?

La implementación implica la puesta en marcha de decisiones políticas.
Es un proceso de interacción entre objetivos y acciones.
La formulación e implementación son interdependientes.
La planificación de políticas públicas se basa en hipótesis específicas.

Subtema: Teorías de cambio

La implementación y la teoría de programas se analizan como parte de la implementación de un programa para el empleo de la teoría.
Se define un programa para la formación de empleo como caso de estudio de la implementación, que se centra en la teoría de la implementación y la teoría de programa.

Subtema: La implementación de políticas públicas

El contexto de la implementación de políticas públicas en la década de 1960 vio programas gubernamentales importantes como la "Gran Sociedad" y la "Guerra contra la pobreza".
Los académicos e intelectuales aumentaron su participación en el conocimiento, diagnósticos, datos y explicaciones de políticas.
Las investigaciones mostraron retrasos, incumplimientos y efectos inesperados en la implementación de las políticas.

Subtema: La implementación de políticas públicas: Contexto

Hasta la mitad de la década de 1970, se consideraba que la calidad de la toma de decisiones era esencial para el éxito de las políticas públicas.
El interés por la implementación cobró importancia en Estados Unidos debido a los fracasos de los programas de bienestar social.
Se introdujo el concepto de "brecha de implementación" y el fracaso en la implementación de políticas.

Subtema: ¿Qué se entiende por fracaso de política?

El fracaso de una política puede deberse a la falta de implementación o a la implementación defectuosa.
Los posibles motivos del fracaso pueden incluir mal diseño, mala ejecución o mala suerte.

Subtema: ¿Por qué es tan difícil la implementación?

La complejidad de la acción conjunta (elementos como recursos financieros, humanos, legales y organizativos en manos de distintos actores) obstaculiza las implementaciones.
Este punto implica considerar la implementación como un proceso donde muchos actores tienen diferentes intereses y objetivos, lo que dificulta la coordinación y la consecución de los objetivos de las políticas.

Subtema: ¿Qué condiciones para una "implementación perfecta"?

Circunstancias favorables externas (ej: políticas, clima, recursos) son importantes.
Es necesario contar con suficiente tiempo y recursos para implementar el programa.
Se requieren recursos económicos y humanos suficientes en cada fase del proceso.
Las políticas deben estar bien formuladas con un buen diagnóstico y teoría causa-efecto.
Idealmente hay una única agencia de implementación autónoma.
Hay entendimiento y acuerdo sobre los objetivos.
Hay tareas/responsabilidades claras y bien especificadas.
Existe comunicación y coordinación entre elementos del programa.
No hay resistencia a cumplir con la decisión por parte de los administradores públicos.

Subtema: Estudio pionero de Derthick

Derthick analizó por qué fallan los programas federales, destacando la falta de capacidad del gobierno federal para influir en las acciones de gobiernos locales y la tendencia a proyectar metas ideales sin considerar las resistencias locales.
El programa New Towns planteó incentivos para vivienda de personas de bajos recursos. Su fracaso, según Derthick, se debe a que no ofreció incentivos suficientes, suficientes o canalizados correctamente.
El enfoque en el "efecto demostración" y la lejanía del nivel federal en la ejecución local también fueron señalados como problemas.

Subtema: La implementación de políticas públicas (Pressman y Wildavsky)

Los estudio de Pressman y Wildavsky (1984) destacaron que la implementación implica una interacción entre condiciones iniciales y resultados esperados.
Las experiencias exitosas o fallidas son resultado de múltiples factores, no solo la decisión política inicial.

Subtema: La implementación como proceso ‘político’ de ensamblaje (Bardach)

La implementación se analiza como un proceso político de ensamblaje donde diferentes actores y sus intereses influyen.
La toma de decisiones no es solo técnica sino política, y los participantes buscan maximizar sus propios intereses.
Se identifica que hay juegos con efectos negativos sobre la implementación, como la disipación de recursos, cambios de objetivos, resistencias, etc..

Subtema: Juegos/Problemas de Implementación (Bardach):

Se identifican tácticas como la disipación de recursos, el cambio de objetivos, dilemas de administración (simulación, obstrucción, entropía, tozudez, territorio).
Se discuten estrategias para evitar estos desafíos.

Subtema: Estrategias para promover "ensamblaje" de elementos en implementación (Bardach)

Se discuten estrategias para promover la coordinación y el consenso entre actores en la implementación política.

Subtema: Implementación top-down o descendente

Esta perspectiva conceptualiza las políticas públicas de forma jerárquica.
Se centra en la importancia de las decisiones iniciales y los procedimientos administrativos.

Subtema: Implementación bottom-up o ascendente

Esta perspectiva parte del contexto local y la ciudadanía para la toma de decisiones.
Busca entender las demandas locales y la participación ciudadana en el desarrollo de las políticas.

Subtema: Estudios de Implementación bottom-up

Se discuten estudios que enfatizan la descentralización y el ajuste entre las políticas federales y los intereses locales.
Se observa la adaptación mutua como factor clave para el éxito en las implementaciones.

Subtema: Red de políticas públicas (policy network)

Se describe la red de políticas públicas como un conjunto de relaciones entre actores públicos y privados.
Las políticas públicas son interdependientes y se destacan las relaciones entre niveles de gobierno e intereses de grupos.
Este concepto desafía el modelo jerárquico de implementación top-down.

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Description

Este cuestionario explora conceptos clave sobre la gestión conjunta y la implementación de programas según diversas teorías y autores, como Pressman, Wildavsky, Hogwood y Gunn. Se analiza la importancia de los recursos, actores y condiciones para lograr una implementación exitosa. Responde a preguntas críticas sobre factores limitantes y consecuencias en la gestión de políticas públicas.