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Questions and Answers
¿Qué constituye la base esencial de la actividad jurídica del Estado?
El acto administrativo.
¿Cómo se relaciona el principio de legalidad con el acto administrativo?
El principio de legalidad exige que un funcionario público emita un acto administrativo sólo cuando existe una norma legal que lo autorice.
¿Qué implica la presunción de legitimidad en el acto administrativo?
La presunción de legitimidad implica que un acto administrativo se considera legítimo si cumple con los requisitos de forma y fondo establecidos por la ley.
Define la ejecutoriedad en el contexto de un acto administrativo.
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¿Qué significa la irretroactividad de un acto administrativo?
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Explique qué es la unilateralidad en el contexto de la administración pública.
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¿Qué es la revocación de oficio en el derecho administrativo?
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¿Cuál es la diferencia entre la ejecución directa e indirecta de un acto administrativo?
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¿Qué sucede si un ministro no se presenta ante el Congreso según el contenido proporcionado?
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¿Cuáles son los requisitos para la aprobación de una falta de confianza contra un ministro?
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¿Quiénes están obligados a acudir al Congreso cuando se les requiera?
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¿Qué caracteriza el control administrativo de oficio o jerárquico?
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¿Qué es el control técnico y quién lo ejerce?
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¿Qué se entiende por control a petición de parte?
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¿Cuál es la función de las impugnaciones o recursos administrativos?
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¿Qué implica la separación inmediata de un ministro tras la ratificación de una falta de confianza?
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¿Cuál es la diferencia principal entre los servicios públicos directos e indirectos?
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Define los servicios esenciales y no esenciales en el contexto de los servicios públicos.
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Explica la característica de los servicios públicos permanentes y no permanentes.
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¿Qué son las concesiones en el contexto de los servicios públicos?
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Diferencia entre servicios sociales y servicios públicos.
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¿Qué implica el acto contractual en las concesiones?
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Nombra y describe brevemente los ámbitos territoriales de los servicios públicos.
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¿Cuáles son las características principales de los servicios que la administración pública presta directamente?
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¿Qué condiciones son necesarias para que el silencio administrativo tenga efectos jurídicos?
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Define el silencio administrativo de naturaleza sustantiva.
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¿Qué leyes contemplan el silencio administrativo de naturaleza sustantiva en Guatemala?
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Explica el silencio administrativo de naturaleza adjetiva.
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¿Qué significa la decisión ficta desfavorable en el contexto del silencio administrativo?
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¿Cuáles son los efectos del silencio administrativo de naturaleza sustantiva?
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¿Qué efectos negativos puede tener el silencio administrativo de naturaleza adjetiva para el particular?
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¿Qué procedimientos puede interponer el interesado en caso de silencio administrativo de naturaleza adjetiva?
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¿Cuál es la figura jurídica utilizada por el Parlamento para controlar los actos de los funcionarios públicos en Guatemala?
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¿Qué sucede si un ministro no responde adecuadamente a una interpelación en el Congreso?
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Menciona dos asuntos sobre los cuales los ministros de Estado no pueden ser interpelados.
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¿Qué plazo tiene un ministro para recurrir al Congreso tras un voto de falta de confianza?
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¿Qué debe hacer el Congreso cuando se plantea una interpelación a un ministro?
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¿Qué tipo de régimen se sugiere que tiene Guatemala en relación a la figura de interpelación?
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¿Quién puede formular preguntas adicionales durante una interpelación?
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¿Cuál es el efecto principal de la interpelación en el contexto del Gobierno?
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Study Notes
Acto Administrativo
- El acto administrativo forma la base de la actividad jurídica del Estado y regula la función administrativa a través de actos jurídicos o materiales, dando origen a la teoría del acto administrativo, estudiada en derecho administrativo.
- La administración pública y el acto administrativo han evolucionado junto al Estado de Derecho, donde se aplican principios como la legalidad y juridicidad.
Características del Acto Administrativo
- Presunción de Legitimidad: El acto administrativo se presume legítimo tras cumplimiento de los requisitos legales de fondo y forma, generando efectos jurídicos tras notificación.
- Ejecutoriedad: El acto debe cumplirse tras la notificación, debido a que cumple los requisitos legales. La ejecución puede ser directa (por órganos estatales o aceptación voluntaria) o indirecta (requiriendo intervención de órganos jurisdiccionales).
- Irretroactividad: El acto solo tiene efecto a partir de su notificación o publicación, evitando así la violación constitucional.
- Unilateralidad: La decisión administrativa se toma sin la necesidad de la voluntad del particular.
- Revocabilidad: El superior jerárquico puede revocar la decisión de un subordinado o el mismo órgano puede revocar su propia decisión. Los particulares también pueden impugnar las decisiones administrativas.
Silencio Administrativo
- El silencio administrativo produce efectos jurídicos cuando la administración pública no responde a una petición dentro del plazo legal.
- Naturaleza Sustantiva: Si no se obtiene resolución ante una petición originaria del particular, se da por aceptada la solicitud (Ley de Parcelamientos Urbanos, Ley de Contrataciones del Estado, Código Tributario).
- Naturaleza Adjetiva: Cuando no se emite resolución ante un recurso contra una decisión administrativa, se da por agotada la vía administrativa (Art. 8 Ley de lo Contencioso Administrativo).
Control de la Actividad Administrativa del Estado
- El control parlamentario se ejerce sobre los actos de los funcionarios públicos mediante:
- Invitación
- Citación
- Interpelación de ministros
Interpelación
- Figura jurídico-política donde el parlamento controla los actos y políticas administrativas del primer ministro o presidente del Consejo de ministros y los ministros de Estado.
- Se regula en el Art. 166 Cont. y exige la presencia de los ministros en el Congreso para responder preguntas de los diputados.
- Se puede obtener un Voto de Falta de Confianza si las respuestas no son satisfactorias, lo que implica la renuncia del ministro.
Citación
- Obliga a los ministros de Estado, funcionarios y empleados públicos a comparecer ante el Congreso para aclarar situaciones relacionadas a sus funciones.
Control Administrativo
- De Oficio o Jerárquico: Ejercido por el superior jerárquico sobre los subordinados, por ej., el control de un ministro sobre las decisiones de sus direcciones generales.
- Técnico: Realizado por órganos especializados de la Administración, por ej. la CGC sobre el manejo de fondos públicos.
- A Petición de Parte: Ejercido por los particulares mediante recursos administrativos, también llamado control directo.
- Impugnaciones o Recursos Administrativos: Medio de control directo para oponerse a resoluciones o actos administrativos.
Servicios Públicos
- Definición: Medio o instrumento para lograr los fines y propósitos del Estado, especialmente el bienestar general.
- Directos: Organizados y mantenidos por el Estado.
- Indirectos: Prestados por particulares mediante autorizaciones y concesiones.
- Esenciales: De vital importancia para la vida humana (agua, salud, comunicaciones).
- No Esenciales: Discrecionales, pueden dejar de prestarse sin afectar a la población.
- Permanentes: No se pueden interrumpir (agua, seguridad, energía eléctrica).
- No Permanentes: Se prestan en casos de emergencia o accidentalidad.
- Ambito Territorial: Nacionales, regionales, departamentales, municipales.
Servicios Públicos vs. Servicios Sociales
- Servicios Sociales: Mejoran la calidad de vida, generalmente en salud y previsión social; son asistenciales y no lucrativos.
- Servicios Públicos: Pueden ser lucrativos, prestados por el Estado o particulares.
Prestación de Servicios
- Directa: Por la administración pública y sus entidades.
- Indirecta: A través de empresas privadas mediante concesiones administrativas.
-
Concesiones: Acto mixto que comprende un acto reglamentario, un acto de condición y un contacto.
- Reglamentario: Se establecen normas para la organización y funcionamiento del servicio.
- Acto de Condición: Se definen las obligaciones y facultades del concesionario.
- Contractual: Se fijan los derechos y obligaciones del concesionario y la administración.
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Description
Este quiz explora el concepto de acto administrativo y sus características esenciales, incluyendo la presunción de legitimidad, ejecutoriedad e irretroactividad. Es fundamental para entender la función administrativa del Estado y su relación con el Derecho. Ideal para estudiantes de derecho administrativo.