Origen y Características del Derecho Administrativo

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¿Cuál es el origen del Derecho Administrativo?

  • La Constitución de 1978
  • La Revolución Francesa (correct)
  • La Revolución Industrial
  • La Guerra Civil Española

La Administración Pública y el Derecho Administrativo son lo mismo.

False (B)

¿Qué caracteriza al Estado Liberal según el contenido?

Soberanía popular y división de poderes.

El Derecho Administrativo es un conjunto de normas que regulan la actuación de las ____________ Públicas.

<p>Administraciones</p> Signup and view all the answers

Relacione las características con el Estado Liberal:

<p>Soberanía popular = El poder reside en el pueblo División de poderes = Ruptura del antiguo régimen Derechos fundamentales = Reconocimiento de derechos básicos Principio de legalidad = Vincula a ciudadanos y poderes públicos</p> Signup and view all the answers

¿Qué principio fundamental del Derecho Administrativo asegura que la administración dependa de la ley?

<p>Principio de legalidad (D)</p> Signup and view all the answers

El reconocimiento de los derechos fundamentales surgió antes de la Revolución Francesa.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuáles son las tres fases en el desarrollo del Derecho Administrativo según la evolución histórica mencionada?

<p>Origen, desarrollo y consolidación.</p> Signup and view all the answers

Las Administraciones territoriales carecen de potestades públicas.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza a las Administraciones no territoriales?

<p>No tienen territorio como parte esencial y se rigen por el principio de especialidad.</p> Signup and view all the answers

El Derecho Administrativo es un Derecho _______ que regula a las Administraciones públicas.

<p>estatutario</p> Signup and view all the answers

¿Qué elemento no es característico de las Administraciones territoriales?

<p>Función específica (B)</p> Signup and view all the answers

La Administración Pública siempre aplica el Derecho privado para todas sus actividades.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por

<p>Administraciones públicas</p> Signup and view all the answers

Relaciona los tipos de Administración con sus características:

<p>Administraciones territoriales = Tienen poder público originario y territorialidad Administraciones no territoriales = Rigen por el principio de especialidad Derecho administrativo = Regula la actuación de las Administraciones públicas Derecho privado = Se aplica por su eficacia y flexibilidad</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es uno de los deberes de la administración en relación con la transformación social?

<p>Respetar los derechos de carácter social (B)</p> Signup and view all the answers

El Estado Democrático permite la participación del pueblo exclusivamente a través de la burocracia.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué principio debe respetar la administración pública según el artículo 103 CE?

<p>Eficacia</p> Signup and view all the answers

El Estado de Derecho está sometido al __________ de la ley.

<p>imperio</p> Signup and view all the answers

Relaciona las características con su correspondiente descripción:

<p>Legitimización democrática = Participación y control del pueblo Transparencia = Acceso a la información pública Garantía de derechos = Protección de los derechos y libertades Principio de legalidad = Actividad administrativa justificada por ley</p> Signup and view all the answers

El Estado Social requiere un poder público que pueda:

<p>Hacer efectivo el orden constitucional (C)</p> Signup and view all the answers

La legalidad en el Estado de Derecho implica que toda acción debe estar justificada por una ley previa.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué exige el principio de tutela judicial efectiva según los artículos mencionados?

<p>Garantizar acceso a la justicia y protección de derechos</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las principales características del sistema de Derecho común?

<p>La jurisprudencia es la fuente primaria del derecho (A)</p> Signup and view all the answers

El Derecho Administrativo se considera un derecho privado.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'concepción subjetiva' del Derecho Administrativo?

<p>Se refiere a que el Derecho Administrativo es peculiar de las Administraciones Públicas y regula su organización y actividad.</p> Signup and view all the answers

El Derecho Administrativo otorga a sus sujetos una clase de poderes excepcionales conocidos como _____

<p>prerrogativas</p> Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza al Derecho Administrativo en cuanto a su regulación?

<p>Está compuesto por reglas exorbitantes y derogatorias del Derecho común (A)</p> Signup and view all the answers

La jurisdicción del Derecho Administrativo es ordinaria.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Relaciona los siguientes conceptos con sus descripciones:

<p>Concepción objetiva = Se encarga de la función administrativa Derecho exorbitante = Poderes excepcionales de la Administración Pública Derecho estatutario = Normas propias y singulares del Derecho Público Jurisdicción contencioso-administrativa = Jurisdicción especial del Derecho Administrativo</p> Signup and view all the answers

Nombra un aspecto que difiere entre el sistema de Derecho común y el Derecho administrativo.

<p>En el sistema de Derecho común prevalece la jurisprudencia, mientras que el Derecho Administrativo tiene un régimen normativo especial.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la competencia del Pleno es correcta?

<p>Es indelegable en otros órganos. (B)</p> Signup and view all the answers

Los ayuntamientos pueden establecer normas sancionadoras a nivel local.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ha flexibilizado el Tribunal Constitucional en materia sancionadora?

<p>La reserva de ley.</p> Signup and view all the answers

La ley que regula las relaciones 'ad extra' entre los ciudadanos y la administración pública es la Ley _____.

<p>39/2015</p> Signup and view all the answers

Relaciona cada tipo de reglamento con sus efectos:

<p>Reglamentos jurídicos = Efectos 'ad extra' Reglamentos organizativos = Efectos 'ad intra'</p> Signup and view all the answers

¿Qué son las circulares en el contexto administrativo?

<p>Reglas que dirigen a los inferiores jerárquicos. (C)</p> Signup and view all the answers

Los reglamentos corporativos son aquellos emanados de organismos estatales.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el propósito de los reglamentos organizativos en la administración pública?

<p>Organizar su funcionamiento interno.</p> Signup and view all the answers

¿Qué proporciona el control por los Principios Generales del Derecho?

<p>Criterios para la evaluación de actuaciones discrecionales (B)</p> Signup and view all the answers

La discrecionalidad se refiere a la imposibilidad de decidir libremente sobre aspectos no regulados por Ley.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la consecuencia si una decisión judicial es considerada no legal?

<p>Puede ser anulada.</p> Signup and view all the answers

Los ciudadanos tienen derecho a acceder a la información pública, archivos y registros, de acuerdo con la Ley de ________.

<p>Transparencia</p> Signup and view all the answers

Relaciona los derechos de los ciudadanos con su descripción:

<p>Derecho a ser asistidos = Asistencia en el uso de medios electrónicos Derecho a utilizar lenguas oficiales = Uso de idiomas en la Comunidad Autónoma Derecho a la protección de datos = Seguridad y confidencialidad de los datos personales Derecho a exigir responsabilidades = Demandar acciones de las AAPP y autoridades</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes derechos NO está incluido en el ARTÍCULO 13 LEY 39/2015?

<p>Derecho a la asistencia jurídica gratuita (D)</p> Signup and view all the answers

Las sentencias estimatorias pueden determinar el contenido discrecional de los actos anulados.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe facilitar la Administración a los ciudadanos según la legislación vigente?

<p>El ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Derecho Administrativo

Rama del Derecho Público que regula la actuación y organización de las Administraciones Públicas.

Administraciones Públicas

Personas jurídicas públicas encargadas de la satisfacción de los intereses generales.

Administraciones Territoriales

Tienen territorio, población y organización. Actúan sobre todos en su territorio, tienen fines generales, poseen poder público originario y pueden crear nuevas entidades.

Administraciones No Territoriales

No tienen territorio definido, actúan sobre colectivos específicos o no tienen destinatarios concretos. Realizan funciones específicas y carecen de poder público propio, salvo que se les delegue.

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Actuación de la Administración bajo el Derecho Privado

La Administración Pública puede actuar bajo el Derecho Privado para buscar mayor eficacia y flexibilidad.

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Aplicación del Derecho Administrativo a las Administraciones Públicas

Las Administraciones Públicas deben aplicar el Derecho Administrativo cuando realizan funciones típicas de la administración.

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Deber de Promoción

Es la obligación legal de la administración pública para promover el bienestar social.

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Respeto a los Derechos Sociales

El Estado debe considerar y respetar los derechos fundamentales que benefician a la sociedad.

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Principios de Acción Económica Social

El Estado se adapta a las necesidades de la economía y sociedad, actuando para alcanzar el bienestar general.

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Principio de Eficiencia

La acción estatal debe ser efectiva para alcanzar los objetivos establecidos.

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Estado Democrático

Es un modelo de gobierno donde las decisiones se toman a través de la votación popular.

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Legitimización Democrática de la Administración

La administración pública está sujeta al constante control y participación del pueblo.

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Estado de Derecho

Se rige por leyes escritas que son el fundamento de la autoridad gubernamental.

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Garantías de Derechos y Libertades

El Estado debe garantizar los derechos y libertades de las personas, protegiendo su bienestar.

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Sistema de Derecho Común (Common Law)

Es un sistema legal que se basa en la interpretación de las sentencias judiciales previas y las leyes por parte de los tribunales, donde la jurisprudencia tiene mayor peso que las leyes.

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Concepción Objetiva del Derecho Administrativo

Considera que el Derecho Administrativo es la rama del ordenamiento jurídico que se responsabiliza de la función administrativa del Estado.

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Concepción Subjetiva del Derecho Administrativo

Considera que el Derecho Administrativo es propio de las Administraciones Públicas y regula su organización y actividad.

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Carácter Público del Derecho Administrativo

El Derecho Administrativo se relaciona con la organización y actividad de las Administraciones Públicas, pero puede también involucrar a personas privadas.

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Carácter Estatutario del Derecho Administrativo

El Derecho Administrativo tiene sus propias reglas específicas y singulares que se aplican a las Administraciones Públicas, diferenciándose de las normas generales.

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Carácter Exorbitante del Derecho Administrativo

El Derecho Administrativo otorga poderes excepcionales a las Administraciones Públicas, conocidos como prerrogativas.

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Normas Exorbitantes

Un conjunto de normas que son excepcionales, que derogan las normas del Derecho Común.

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Administración Pública

Es un conjunto de instituciones y órganos que permiten el funcionamiento del estado. Es la encargada de llevar a cabo las funciones públicas.

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Estado liberal

Surgió con la Revolución Francesa, representa un cambio de la concepción del poder del Estado, en la que la soberanía reside en el pueblo.

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Principio de legalidad

Es un principio fundamental que indica que todo poder público debe ejercer su autoridad de acuerdo con la ley.

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División de Poderes

La Constitución Española (CE) establece la distribución del poder en tres ramas: legislativo (crea leyes), ejecutivo (aplica leyes) y judicial (controla la legalidad).

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Libertad de expresión

Derecho fundamental que garantiza la libertad de pensamiento y expresión.

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Influencia de la Revolución Francesa en el DA

La Revolución Francesa tuvo un gran impacto en el Derecho Administrativo, es considerada el punto de partida del mismo.

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Evolución y cambio del DA

El DA se desarrolla de forma constante y necesita actualizarse para adaptarse a las nuevas necesidades.

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Discrecionalidad administrativa

La capacidad de un órgano gubernamental de tomar decisiones sobre asuntos no regulados por ley, incluyendo la elección de la ley aplicable y la determinación de las sanciones.

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Control de legalidad

El control judicial que se realiza sobre las decisiones administrativas discrecionales para asegurar que se ajustan a la ley.

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Sentencias estimatorias

El Tribunal no puede dictar cómo debe ser una decisión discrecional, solo puede anularla si es ilegal.

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Control por principios generales del derecho

Las leyes proporcionan directrices generales para las autoridades en situaciones sin reglas específicas. Las decisiones se basan en principios generales.

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A ser asistidos en el uso de medios electrónicos

El derecho de los ciudadanos a recibir ayuda para usar los servicios electrónicos gubernamentales.

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A utilizar las lenguas oficiales

El derecho de los ciudadanos a utilizar el idioma oficial de su comunidad autónoma en las relaciones con el gobierno.

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Acceso a la información pública

El derecho de los ciudadanos a acceder a la información pública, archivos y registros.

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A ser tratados con respeto y diferencia

El derecho de los ciudadanos a que las autoridades y los empleados públicos los traten con dignidad y respeto.

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Flexibilización de la reserva de ley sancionadora

Los ayuntamientos no pueden crear leyes que establecen sanciones, pero el Tribunal Constitucional ha permitido que los ayuntamientos usen reglamentos (normas más simples) para establecer ciertas sanciones, apoyándose en la autonomía local y la elección democrática.

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Reglamentos Jurídicos

Tienen un alcance externo y se aplican a las relaciones entre la administración pública y los ciudadanos.

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Reglamentos Organizativos

Se usan para ordenar el funcionamiento interno de la administración pública.

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Reglamentos según la Ley Fundacional

Las leyes fundacionales determinan el tipo de reglamentos que se pueden crear.

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Reglamentos Institucionales

Son textos normativos emanados de organismos autónomos a nivel estatal, autonómico o local.

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Circulares

Reglas de servicio con contenido general que los superiores jerárquicos envían a sus subordinados para ordenar su actuación.

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Reglamentos Corporativos

Son textos normativos que emanan de organizaciones independientes, como por ejemplo, las normas de los colegios profesionales.

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Competencias del Pleno para aprobar reglamentos y ordenanzas

Los reglamentos y las ordenanzas se aprueban por el pleno del Ayuntamiento y este poder no se puede delegar en otros órganos.

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Study Notes

Derecho Administrativo: Parte General (Universitat Jaume I)

  • El Derecho Administrativo evoluciona constantemente, adaptándose a la historia y a las demandas de la administración pública
  • Diferencia entre Derecho Administrativo y Administración Pública: La Administración Pública gestiona intereses generales, mientras que el Derecho Administrativo regula su actuación.
  • El artículo 103 de la Constitución Española describe la actuación de la Administración Pública, con principios como eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación y sujeción a la ley y al Derecho.
  • Origen del Derecho Administrativo: Revolución Francesa (s. XVIII) y tres fases (liberal, social y garantías)
  • Estado Liberal: soberanía popular, división de poderes, derechos fundamentales, principio de legalidad, para mantener el orden público
  • Estado Social: intervención del Estado en la sociedad, prestaciones sociales, para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos
  • Estado Garante y Regulador: el Estado vela por la sociedad pero con normas reguladoras para las empresas privadas que prestan servicios al Estado, como Correos y Renfe, busca nuevas formas de satisfacer los intereses generales
  • Dos sistemas de Derecho Administrativo: el sistema continental, que prioriza las normas preestablecidas como fuente, y el sistema anglosajón, que prioriza la jurisprudencia.
  • Conceptos y características del Derecho Administrativo: Rama del Derecho Público que regula la actuación y organización de las Administraciones Públicas, controlando sus relaciones jurídicas con otros sujetos.
  • Concepto Objetivo: el DA regula la función administrativa.
  • Concepto Subjetivo: el DA es propio de las AAPP, para regular su organización y actividad.
  • Caracteres del DA: Derecho Público, Estatutario, Exorbitante (fuera de lo común, poderes especiales), Tutor de Intereses Públicos, y Garantizador de derechos y libertades (igualdad ante la ley y tutela judicial).
  • Aplicación del Derecho Administrativo: Vía administrativa (rápida y sencilla) y contenciosa-administrativa (más lenta y compleja).
  • Europeoización del Derecho Administrativo: La integración de España en la UE ha aportado directrices y homogeneizado el DA.
  • Bases del Derecho Administrativo: La Constitución Española es la norma fundamental, estableciendo los valores y principios del DA, la estructura y funciones del Estado, y las relaciones entre el Estado, las Administraciones Públicas y los ciudadanos.
  • Estado Social y Democrático y Derecho Administrativo: El DA se configura con base al principio de Estado Social y Democrático. El Estado garantiza prestaciones a los ciudadanos, respeta sus derechos y sus libertades, y respeta el principio de legalidad.
  • Vínculos entre la Administración y el Ordenamiento Jurídico: Los actos y normas administrativas no pueden contradecir el Derecho.
  • Potestades Administrativas: Facultades otorgadas por el derecho para la actuación de las AAPP, son exorbitantes, genéricas, abstractas, irrenunciables e inagotables. Se pueden clasificar por grado de sujeción a la norma (regladas/discrecionales) y por su impacto en situaciones jurídicas preexistentes (innovación/conservación)
  • Control de la Discrecionalidad: mecanismos para verificar que la actividad administrativa se ajusta a los límites legales.
  • Aplicación del DA a sujetos no públicos: casos en que entes no públicos se ven afectados por decisiones administrativas.
  • La Administración y el Ciudadano: Derechos del ciudadano en sus relaciones con la Administración Pública (acceso a información pública, uso de medios electrónicos, cumplimiento de leyes y respeto, etc.)
  • El Ordenamiento Jurídico Administrativo: La Constitución y las leyes son su base fundamental, así como normas con rango de ley (decretos-leyes, decretos legislativos) y otras fuentes.
  • Régimen jurídico de la Administración y las entidades locales: las competencias y mecanismos reguladores de las entidades locales.
  • Sistema administrativo de la Comunidades Autónomas: Las competencias y los órganos para su desarrollo.
  • Procedimiento de elaboración de los reglamentos: Participación ciudadana, trámites, informes consultivos
  • Limitaciones del poder reglamentario: Vicios de los reglamentos, por ejemplo, falta de competencia, incumplimiento del procedimiento legal, etc.
  • Las potestades Administrativas; ejemplos de Control, Delegación, Suplencia y Avocación

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