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TEMARIO GENERAL , CONSTITUCION (1) 2 LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978. CARACTERÍSTICAS, ESTRUCTURA, PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y VALORES SUPERIORES. LOS DERECHOS Y DEBERES...

TEMARIO GENERAL , CONSTITUCION (1) 2 LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978. CARACTERÍSTICAS, ESTRUCTURA, PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES Y VALORES SUPERIORES. LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES Y SU ESPECIAL PROTECCIÓN. REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.  , INDICE 1. LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978: CARACTERÍSTICAS, ESTRUCTURA, PRINCIPIOS --. CONSTITUCIONALES Y VALORES SUPERIORES. 2. LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES Y SU ESPECIAL PROTECCIÓN. 3. REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN. 4. EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. -----, 7 -,  www.alaescuela.net 1- ¡; j ~ ~ La historia del constitucionalismo español es relativamente breve: comienza en 1812 con la t. :. - Constitución aprobada por las Cortes de Cádiz, una norma progresista que no obstante tuvo una - s , ~ corta y no constante vigencia. A partir de ese momento, se sucedieron otros textos de corte -= ,;: - progresista o conservador, pero es la Constitución republicana de 1931 la que ha influido de forma f - radical en la Constitución de 1978, norma que culmina nuestra historia constitucional..., El punto de partida de la Constitución Española de 1978 es la ley para la Reforma Política, que fija ~ S' ~ como uno de los objetivos de la transición la celebración de unas elecciones democráticas, que "'¿_ 1 finalmente tienen lugar el 15 de Junio de 1977 y de las que surgen las Cortes Constituyentes. A : partir de aquí, comienza un laborioso proceso de elaboración que finaliza con la aprobación del texto ·i constitucional. De este proceso debemos destacar las siguientes fechas: ~ ~ -:; 31 de octubre de 1978. Aprobación por las Cortes en sesión separada aunque f simultanea de ambas Cámaras. 6 de diciembre de 1978. Aprobación en referéndum popular. 27 de diciembre de 1978. El Rey la sanciona y promulga. 29 de diciembre de 1978. Publicación en el BOE y entrada en vigor. -=- Desde su vigencia, nuestro texto constitucional ha sufrido tres modificaciones: 1 ¡:- ·- ~ El 27 de agosto de 1992 se produjo la reforma del apartado 2 del artículo 13 con la ~ finalidad de adaptar el derecho de sufragio de los extranjeros en las elecciones t municipales al contenido del Tratado de la Unión Europea, que en su artículo 8 B.1 - ~ establece que «todo ciudadano de la Unión que resida en un Estado miembro del que no -;, sea nacional tendrá derecho a ser elector y elegible en las elecciones municipales del ~ Estado miembro en el que resida, en las mismas condiciones que los nacionales de dicho '- ~ Estado.» Así, la reforma consistió en añadir la coletilla «y pasivo» en dicho apartado del artículo 13: -· X «Solamente los españoles serán titulares de los derechos reconocidos en el artículo 23, ~ salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley ·f, para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.» - El 27 de septiembre de 2011 se reforma el artículo 135 para adaptarlo a los principios de estabilidad presupuestaria derivado de las directrices indicadas por el Tratado de la Unión = ,. ¡.. Europea. Así, la reforma estableció este concepto de estabilidad presupuestaria asegurando ~ © Alaescuela.net. Septiembre 2024. Reservados todos los derechos. 3 ~  MATERIAS COMUNES Subgrupo A1 La Rioja CONSTITUCIÓN (1) j que el pago de la deuda pública fuese prioritario frente a cualquier otro gasto del Estado en ~ los presupuestos generales, sin enmienda o modificación posible. t El 15 de febrero de 2024 , se reforma el artículo 49 con una actualización en cuanto a su ~ - lenguaje y contenido para reflejar lqs valores que inspiran la protección de las personas con ~ t discapacidad. 5 "" CARACTERÍSTICAS DE LA CONSTITUCIÓN DE 1978 Es una Constitución escrita. De acuerdo con la tradición constitucional continental f ~ europea, es una Constitución escrita y codificada. No se ha tratado de crear una. z l Constitución fundamentalmente consuetudinaria al estilo inglés ni se quiso articular el. --' texto constitucional en una serie más o menos amplia de leyes independientes. Es una Constitución extensa. Con excepción de la Constitución de 1812, la actual es la } más extensa de las constituciones españolas. Y ello no sólo por el número de artículos ·¡ ( 169 con 4 disposiciones adicionales, 9 transitorias, 1 derogatoria y 1 fina~ sino por la 1 -;; extensión y complejidad de muchos de ellos (por ej. el 149). Es una Constitución rígida. Es decir, de difícil reforma. Está pensada para que no pueda ~~ cualquier mayoría, por sí sola y sin acuerdo de la oposición, proceder a una reforma ,' ~ constitucional (Jorge de Esteban la considera superrígida). 2 ~ f Es una Constitución consensuada. Su realización fue posible gracias a una serie de ~ pactos entre las fuerzas políticas del país, lo que produce ambigüedad en algunos ~ 7 preceptos, permitiendo interpretaciones diversas. Quizás la elasticidad de esta -;; Constitución permita que sea duradera. Es una Constitución de origen popular. Fue elaborada y aprobada por un parlamento., elegido por el pueblo; fue aprobada por el pueblo en referéndum... - Es una Constitución incompleta, debido a su constante remisión a la ley. r ESTRUCTURA Y CONTENIDO. ~ { La Constitución Española de 1978 consta de un Preámbulo en el que se definen los objetivos que se ¡ ~ persiguen con la aprobación de la misma y los medios para alcanzarlos. Sus 169 artículos se : ; · encuentran agrupados en 11 títulos y completados por 4 disposiciones adicionales, 9 ~ 1 2 transitorias, una derogatoria y una final. A efectos de estudio, la Constitución suele dividirse, ~ f según los autores, en distintas partes (nosotros haremos referencia a la más simple de las divisiones). Así, podemos hablar de: I t. iJ ' © Alaescuela.net. Septiembre 2024. Reservados todos los derechos. 4 ---,  www.alaescuela.net Parte Dogmática 5 - En ella se incluiría el iTítulo Preliminar que contiene los principios sobre los que se asienta no sólo el t~ resto del texto constitucional , sino el Estado mismo. ~- t. Dentro de la parte dogmática se incluye también el Título Primero, «De los derechos y deberes ~ ~ fundamentales» , el más extenso (artículos 10 a 55) y subdividido de la Constitución (consta de cinco "' ~ -¡; capítulos siendo, el segundo de ellos el único que se divide en secciones, dos en concreto). La g~ ' sección primera del capítulo segundo es objeto de un epígrafe aparte en este tema. ~ Parte orgánica l En ella se englobaría el resto de/ texto constitucional, a saber: El Título 11 "De la Corona" (Art. 56 a 65) hace referencia a la forma y funciones de la } -~ Monarquía. í ~ El Título 111 "De las Cortes Generales" (Art. 66 a 96) trata ampliamente la forma de elección de los diputados y senadores así como sus incompatibilidades y prerrogativas - -=- (capítulo 1º) , la elaboración de las leyes como función primordial de las cámaras (capítulo , l 2º) y la forma en que el Estado español suscribirá tratados internacionales (capítulo 3º). z En el Título 1\1, "Del Gobierno y la Administración" (Arts. 97-107) se desarrolla el poder ~ & ejecutivo y en el título V, (Arts. 108-116) las relaciones entre legislativo y ejecutivo. -. El Título VI "De/ poder judicial" (Arts. 117-127) se hace referencia, fundamentalme nte a 1 ¡:- los principios de actuación de dicho poder. El Título VII "Economía y la Hacienda" (Arts. 128-136) se hace una breve referencia a los f presupuestos y recursos del Estado. El Título VIII "De la organización territorial del Estado" trata los principios informadores de... dicha organización (capítulo 1º), los entes locales (capítulo 2°) y las CCAA (capítulo 3º). ¡¡ Finalmente los títulos IX, "Del Tribunal Constitucional" y X, "De la reforma constitucional ", ~ se consideran garantía de la permanencia del texto constitucional. ;· LOS VALORES SUPERIORES. LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES ,.-.7 § La Constitución determina en su artículo 1.1 que: « España se constituye en un Estado social y ·; t democrático de derecho que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la ~ r ; libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político». En este artículo se recogen los rasgos más : ~ sobresalientes del régimen democrático instaurado con la Constitución de 1978. ':,.,.. , © Alaescuela.net. Septiembre 2024. Reservados todos los derechos. 5  MATERIAS COMUNES Subgrupo A1 La Rioja CONSTITUCIÓN (1 ) 1 _ La Constitución asegura la unidad del ordenamiento jurídico sobre un orden de valores o principios "' : concretos e institucionalizados recogidos en el Título Preliminar, otorgando a estos valores y ~ principios constitucionales una protección reforzada. En este sentido, la revisión o la reforma del - Título Preliminar exigiría un procedimiento de reforma constitucional agravado, para la cual se exigen l- 'i ~ J unas mayorías reforzadas así como la inmediata disolución de las Cortes. ;:_ s ' 'ª° Para el estudio de estos principios constitucionales y valores superiores de la Constitución , debemos - ~ ' atender fundamentalmente al Preámbulo y Título Preliminar de la misma. = :; Los principios constitucionales son las directrices generales que fijan los criterios básicos que ~ f integran la esencia constitucional; su derogación o ineficacia implicaría la sustitución del sistema _ :¡ ,._ político por otro de diferente naturaleza. Se encuentran en íntima conexión con los rasgos esenciales ~ 1 del Estado que configura la Constitución. ~... ~ Los valores superiores son los ideales y objetivos éticos máximos que el Estado pretende que sean : ,. realizados por el ordenamiento jurídico. -5 Respecto a su valor jurídico, el Tribunal Constitucional ha señalado que tienen carácter informador.. ~ ::- de todo el ordenamiento jurídico. s " t LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES SEGÚN EL PREÁMBULO.:i/; El Preámbulo constituye una exposición de motivos del texto constitucional (tiene valor.- 2 ~ declarativo, pero no preceptivo) según el cual los principios generales informadores de dicho texto r: serían los siguientes: Soberanía nacional Justicia , Libertad Seguridad Promoción del bienestar en la sociedad española Al mismo tiempo, el Preámbulo fija los objetivos que el legislador quiere conseguir con la i promulgación de la Constitución, tales como:., Garantizar la convivencia democrática conforme un orden económico y social y r ~ justo. Consolidar el Estado de derecho Proteger a todos los españoles y a todos los pueblos de España (su cultura, su - tradición , sus lenguas...) Promover el progreso cultural y económico © Alaescuela.net. Septiembre 2024. Reservados todos los derechos. 6  www.alaescuela.net Establecer una sociedad democrática avanzada. Colaborar en el fortalecimiento de unas relaciones pacíficas y una eficaz I colaboración entre todos los pueblos de la tierra. 5 LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES SEGÚN EL TÍTULO PRELIMINAR La importancia de los principios constitucionales viene dada, además de la protección que se le ~ otorga en la revisión de los mismos, por su localización en el texto constitucional , pues se ~ encuentran en los dos primeros artículos y son los siguientes: La organización política del Estado (artículo 1) t El Estado de Derecho, cuyas notas características son la primacía de la Ley, la r 1 elaboración de la misma por el Parlamento, la igualdad de todos ante la Ley, con una Administración sometida al ordenamiento jurídico y con una serie de derechos t fundamentales reconocidos y protegidos. El Estado Socia , con unos poderes públicos que se comprometen en actuar en los : ámbitos familiar, social , laboral y económico para asegurar una digna calidad de vida. La ~. característica fundamental de estos estados viene dada por una solidaridad obligatoria, , promovida desde los propios poderes públicos..t f El Estado Democrático, caracterizado porque todos los poderes emanan del pueblo y se ~ - ejercen a través de sus representantes elegidos por sufragio universal , igual , libre, directo ' 7 y secreto. La monarquía parlamentaria como forma política del Estado. La organización territorial del Estado: El Estado de las Autonomías (artículo 2) Se define la estructura territorial mediante un proceso de desagregación territorial , cuyo derecho se reconoce y garantiza, matizado por el principio de solidaridad y equilibrio j económico entre las distintas partes del territorio español. Finalmente , el Estado español ~ ha quedado organizado en 17 Comunidades Autónomas (de las cuales 7 son.; uniprovinciales) y dos ciudades autónomas. ~ Otras cuestiones reguladas en el Título Preliminar Las lenguas oficiales (artículo 3): el castellano lo será de todo el Estado (tenemos el deber ; de conocerlo y el derecho de utilizarlo) y, los Estatutos podrán reconocer la oficialidad de r e sus lenguas propias. - Los símbolos (artículo 4) , nos recuerda cómo es la bandera española y permite que las ;- Comunidades Autónomas , a través de sus Estatutos, reconozcan sus propios símbolos ; ji © Alaescuela.net. Septiembre 2024. Reservados todos los derechos. 7  MATERIAS COMUNES Subgrupo A1 La Rioja CONSTITUCIÓN (1) 7 ;¡ con la obligación de que la bandera española acompañe siempre a las banderas -~ autonómicas en sus edificios públicos y actos oficiales. :, 1 La capital del Estado (artículo 5) será la Villa de Madrid. j Los partidos políticos (artículo 6) , como expresión del pluralismo político. 1i ?, r.. Los sindicatos y las asociaciones empresariales (artículo 7) , cuya misión es contribuir a ;; promover los intereses económicos y sociales que le son propios. Tanto para los "' sindicatos como las asociaciones empresariales y los partidos políticos, la creación y el ;_ ejercicio de su actividad es libre dentro del respeto al ordenamiento jurídico vigente y, su f ~ --, :¡ estructura interna y su funcionamiento deben ser democráticos. -~ Las Fuerzas Armadas (artículo 8) cuya misión es garantizar la soberanía e independencia t --, de España y defender la integridad territorial y el ordenamiento constitucional. Las bases r de la organización militar se regularán a través de ley orgánica. Los principios informadores del ordenamiento jurídico (artículo 9.3) Principio de legalidad. De conformidad con este principio, todos los poderes públicos se -;; encuentran sujetos a la ley. Como señaló el Tribunal Constitucional en sentencias como la - ~ STC 108/ 1986, de 26 de julio, el principio de legalidad es un dogma básico de todo s- estado democrático, en la medida en que asegura el imperio de la ley como expresión de ~ i. la voluntad popular. ~ ~ ~ Una de las manifestaciones de este principio es la llamada reserva de ley (orgánica u ~ ~ 1 t ordinaria), que supone que determinadas materias sólo pueden ser reguladas a través de 7 ley una formal aprobada por las Cortes. Principio de jerarquía normativa, que implica que: 1 Las leyes sólo pueden derogarse por otras posteriores que tengan igual o superior ~." rango La Administración no puede dictar reglamentos contrarios a la Constitución o a las 1 leyes ~ Ningún Reglamento puede vulnerar los preceptos de otros de rango superior. ~ --, La jerarquía normativa responde al sigu iente orden: 1) Constitución, 2) Leyes (orgánicas y ordinarias) y normas con rango de ley (Reales Decretos-Ley y Reales Decretos 1 ~ --, Legislativos) , 3) Reglamentos. } f Principio de publicidad de las normas. Para que produzcan efectos jurídicos, las _ -, normas deberán publicarse en el diario oficial correspondiente. Una vez publicadas, las normas entran en vigor a los 20 días, salvo que en ellas se disponga otra cosa. Este ; : principio se encuentra estrechamente ligado al de seguridad jurídica, puesto que sólo r © Alaescuela.net. Septiembre 2024. Reservados todos los de rechos. 8  www.alaescuela.net ID -., g ¡;- pueden asegurarse la posición jurídica de la ciudadanía, su posibilidad de ejercer y ;;- defender sus derechos y su efectiva sujeción y la de los poderes públicos al ordenamiento " ""5 jurídico si las personas destinatarias de las normas tienen la oportunidad real de t conocerlas, a través de un instrumento de difusión general que dé fe de su existencia y de ~ '-- su contenido. ~ Principio de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables -: t restrictivas de derechos, según el cual las leyes desfavorables no pueden aplicarse a ;,. acciones u omisiones producidas antes de su entrada en vigor y no pueden regir para ( derechos nacidos antes de la fecha de su promulgación. Principio de responsabilidad de los poderes públicos. Implica que los poderes públicos son responsables por los daños que causen en el ejercicio de su actuación. En base a este principio, el artículo 106 de la Constitución Española consagra el derecho de.: - los particulares a ser indemnizados por toda lesión que sufran de sus bienes y derechos, e ~ salvo en los casos de fuerza mayor y siempre que la lesión sea consecuencia del -:; funcionamiento de los servicios públicos. Por su parte, el artículo 121 de la Carta Magna extiende esta responsabilidad al ámbito de e- la Administración de Justicia, de modo que los daños causados por error judicial, así como los que sean consecuencia del funcionamiento anormal de la Administración de Justicia, darán derecho a una indemnización a cargo del Estado, conforme a la ley. Principio de interdicción de la arbitrariedad de los poderes públicos Por arbitrario se 7 entiende aquello que no se ajusta a la legalidad, de modo que, frente a una actividad reglada, 1 la arbitrariedad supondría la infracción de la norma.mientras que ante una actividad discrecional 2 o no reglada supondría una desviación de poder. 3 - Principio de seguridad jurídica, que puede ser definido como la predictibilidad de las ~ consecuencias jurídicas de los actos o conductas. En este sentido, la STC 46/1990, de 15 ~ r de marzo, dispone sobre este principio que /a exigencia del artículo 9.3 relativa al ,. principio de seguridad jurídica implica que el legislador debe perseguir la claridad y no la é- confusión normativa, debe procurar que acerca de la materia sobre la que legisle sepan ' - los operadores jurídicos y los ciudadanos a qué atenerse, y debe huir de provocar ¡ - situaciones objetivamente confusas (...). Hay que promover y buscar la certeza respecto a ;, 1 ' J Las actividades regladas son aquellas cuyo contenido se encuentra exhaustivamente tipificado por una norma, de manera que la ' ~ actividad administrativa sucede en un marco previamente delimitado por criterios objetivos, de modo que la Administración simplemente se e limita a comprobar el cumplimiento o no de lo establecido. Así, en las potestades regladas , la Administración se limita a constatar que se ;, , dan unos determinados requisitos o supuesto y a atribuirles el resultado que de manera precisa fue establecida por el legislador. 2 §. Por su parte, las actividades discrecionales son aquellas en las que la Administración no tiene, en su actuación , una única posibilidad: hay un margen de subjetividad que permite diferentes interpretaciones. De este modo, la potestad discrecional implica una facultad de = :; opción entre dos o más soluciones que son igualmente válidas conforme a la ley. 3 ? : De acuerdo con el artículo 70 de la Ley 29/ 1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, se entiende por "- desviación de poder el ejercicio de potestades administrativas para fines distintos de los fijados por el ordenamiento jurídico. = ; © Alaescuela.net. Septiembre 2024. Reservados todos los derechos.  MATERIAS COMUNES Subgrupo A1 La Ri oja CONSTITUCIÓN (1) 7 qué es Derecho y no... provocar juegos y relaciones entre normas como consecuencia de ~ las cuales se introducen perplejidades difícilmente salvables respecto a la previsibilidad ;; ~ de cuál sea el Derecho aplicable, cuáles las consecuencias derivadas de las normas vigentes, incluso cuáles sean éstas. l LOS VALORES SUPERIORES t Es necesario considerarlos en su conjunto , pues junto a valores de significado relativamente preciso, " " e se recogen otros de contenido ambiguo e inconcreto. Aunque el artículo 1. 1 enuncia cuatro valores f.: ,: 5 superiores, la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político , numerosos autores ? r ¡ consideran que pueden reducirse a dos, libertad e igualdad..,. La libertad: La libertad como valor superior se proyecta en su dimensión política (SSTC 1 132/1989, 113/1994) pero también en su más amplia y comprensiva de libertad personal ;...é.. (STC 19/1988). Entre las manifestaciones de la libertad personal se encuentran la libertad } de actuación o de participación , la libertad ideológica y la libertad religiosa. ~ La justicia: es un concepto indeterminado. El Tribunal Constitucional ha identificado.; justicia a veces con equ idad Uusticia del caso concreto) ; otras, con igualdad o con f e dignidad humana y con presunción de inocencia. Exige aplicar la ley a toda la ciudadanía , t y a todas las organizaciones, públicas o privadas, para conseguir una verdadera justicia j material o real , en el sentido de dar a cada uno lo que le corresponde según sus 2 ~ ~ necesidades reconocidas por el ordenamiento jurídico. ~ ~ " La igualdad, que se manifiesta en dos aspectos: 'l ¡:- Igualdad formal o igualdad ante la ley, contemplada como garantía de la ~ identidad de trato a todos los destinatarios/as de una norma jurídica, evitando la ~ ¡; ' existencia injustificada de privilegios. Se consagra en el artículo 14 de la _ 7 Constitución Española. Igualdad material o real , que no se relaciona con cuestiones formales sino con la ~ r posición real de los individuos sobre quienes va a ser aplicada la ley, con el objeto r. fe de evitar injusticias. Se consagra en el artículo 9.2 de la Carta Magna. -; El pluralismo político: supone el rechazo del partido único y la concurrencia de varios en !' la formación y acción del poder. Se manifiesta a lo largo del texto constitucional en : ~ pluralismo lingüístico, ideológico, religioso , sindical, profesional , etc. © Alaescuela.net. Septiembre 2024. Reservados todos los derechos. 10  www.alaescuela.net De tos derechos y deberes fundamentales da nombre al Título I de la Constitución Española de ~. 1978, el cual se divide en cinco capítulos de los cuales nos centraremos, por su especial } importancia y relación con la materia a tratar en el tema, en el capítulo 2º, rubricado Derechos y t. ·, libertades, y en especial en su Sección Primera, De los derechos fundamentales y libertades - ~ ✓ ' públicas, así como en los capítulos 4º y 5º que tratan sobre las garantías y suspensión de los _ 2 ~ derechos y las libertades. No obstante, conviene hacer una breve referencia a otros derechos ~ , tratados a lo largo de otros capítulos del Título Primero que, sin revestir la categoría de ~ e fundamentales, son especialmente importantes, como son: l 1 El derecho a la nacionalidad , del que no puede privarse a ningún español (artículo 11 ), el ; , derecho de los extranjeros a participar en las elecciones municipales a través de sufragio e activo y pasivo (artículo 13.2) o el derecho de asilo (artículo 13.4), todos ellos recogidos t en el capítulo 1º, De tos españoles y los extranjeros. El derecho a defender a España (artículo 30.1) a contraer matrimonio y a que éste se disuelva (artículo 32) , el derecho a la propiedad (artículo 33) el derecho al trabajo - (artículo 35) o el derecho a la negociación colectiva laboral (artículo 37). El derecho a un sistema público de Seguridad Social (artículo 41 ), a la protección de la =· salud (artículo 43) o a disfrutar de un medio ambiente adecuado (artículo 45) que se t reconocen en el capítulo 3º, Principios rectores de la política social y económica, en el ~ que también se hace referencia a la protección concreta de ciertos colectivos como la ; tercera edad (artículo 50) , disminuidos físicos, psíquicos y sensoriales (artículo 49) o los r. consumidores o usuarios (artículo 51 ). ~ LOS DERECHOS FUNDAMENTALES f Respecto de este tipo de derechos, la doctrina ha establecido diversas formas de agruparlos, de ellas º quizá la más extendida sea aquella que distingue entre derechos civiles, políticos y socioeconómicos. r ~ s- ~ Dentro de los derechos civiles, se incluyen los siguientes: J El derecho a la vida (artículo 15) que la Constitución quiere proteger incluso frente al Estado ·· dejando abolida la pena de muerte salvo que las leyes penales militares la contemplen para _ ►,· tiempos de guerra (señalar que, en la actualidad, dicho supuesto no sería de aplicación ya que -~ la LO 11/95, de 27 de noviembre, lo ha abolido del Código Penal Militar). En este mismo _ r artículo se reconoce el derecho a la integridad física y moral. Libertad ideológica, religiosa y de culto (artículo 16), con la única limitación de mantener el orden público protegido por la ley. A este respecto , señalar que nadie puede ser obligado a.: ji © Alaescuela.net. Septiembre 2024. Reservados todos los derechos.  MATERIAS COMUNES Subgrupo A1 La Rioja CONSTITUCIÓN (1) 1 declarar sobre su ideología, religión o creencias y que el Estado ha de mantenerse al margen ~ del reconocimiento de una religión como oficial.. ¡;- c. " Uno ,9e los artículos más extensos del Título I es el 17, en el que se reconoce el derecho a la - libertad personal. Los aspectos más destacables del citado artículo son el establecimiento de } ,. ~ un límite máximo de 72 horas para la detención preventiva, la regulación de los derechos del [ i detenido (información, asistencia de abogado...) y la previsión de un procedimiento, el Habeas ~ ; ·, ~ Corpus, a través del cual cualquier ciudadano o ciudadana puede comparecer inmediatamente : ante el Juez para determinar la legalidad o no de su detención. ? 7 En el artículo 18 se regulan ciertos derechos relativos a la intimidad y a la vida privada del.,_ individuo, tales como : la inviolabilidad del domicilio, que sólo podrá romperse en caso de 1 flagrante delito, consentimiento del titular o resolución judicial ; el derecho al honor, la ~ intimidad personal y familiar y a la propia imagen y el derecho al secreto de las ;,: comunicaciones, que sólo podrá romperse a través de resolución judicial. } e La libertad de movimientos (artículo 19) que comprende el derecho a elegir lugar de ~.; residencia, a moverse por todo el territorio nacional o a salir y entrar libremente de él , sin que este derecho pueda limitarse por motivos ideológicos o políticos. - ' ,. Relacionados con los derechos civiles podríamos citar igualmente las garantías jurídicas (artículo ~ 24) que impiden que los ciudadanos puedan quedar indefensos ante la vulneración de sus derechos ~ 1 z ª- estando encomendada su defensa a los órganos judiciales que la ley establezca y prohibiéndose, así }.. E"' ! mismo, la constitución de Tribunales Honor en el ámbito de la Administración Civil y organizaciones " t profesionales (artículo 26). En el artículo 25 se formula, además, el principio de legalidad penal 7 ~ ~ (estrechamente relacionado con el de irretroactividad de las disposiciones desfavorables o ➔ :: restrictivas de derechos individuales, recogido en el artículo 9.3) y se establecen los derechos de los ' :; ,. penados entre los que destacan la prohibición de trabajos forzados, el trabajo remunerado, el acceso _ - ~ a la cultura y el derecho a los beneficios de la Seguridad Social. ---, i En el ámbito de los derechos políticos, podemos incluir los siguientes: La libertad de expresión, recogida en el artículo 20, que comprende los derechos a , é-- expresarse libremente, a la producción y creación literaria, artística, científica y técnica, a la - libertad de cátedra y a comunicar y recibir información.., El derecho de reunión (artículo 21) que podrá ejercerse sin necesidad de autorización y que - 7 1 sólo podrá prohibirse cuando éstas se celebren en lugares de tránsito público o cuando se trate ·i de manifestaciones y existan , en ambos casos, razones fundadas de alteración del orden público. Libertad de asociació (artículo 22), con el único requisito de inscribir dichas asociaciones en., un registro, a los solos efectos de publicidad. No obstante, quedan prohibidas las asociaciones " ¡, 12 © Alaescuela.net. Septiembre 2024. Reservados todos los derechos.  www.alaescuela.net ID secretas y paramilitares y se consideran ilegales aquéllas que utilicen medios o persigan fines , tipificados como delito. -; ~ Derecho de petición (artículo 29), que puede definirse como la facultad que pertenece a toda ~ J 7 persona de dirigirse a los poderes públicos para hacerles conocer un hecho o un estado de ~ cosas y para reclamar su intervención. De lo dispuesto en el artículo 29 CE se ha de entender ~ ~ como un derecho individual o colectivo , con ciertas restricciones para colectivos como los pertenecientes a la Fuerzas e Institutos armados y de los Cuerpos sometidos a la disciplina ~ :: militar. Este derecho ha de ejercerse siempre por escrito y puede incluso elevarse a las Cortes (- Generales, tal como señala el artículo 77 del texto constitucional. J Derecho a participar en los asuntos públicos (artículo 23), directamente o a través de ~ ¿_.., representantes , así como a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos } públicos. Por último y, dentro de los derechos sociaies se recogen los siguientes: -'; i i El derecho a la educación, libertad de enseñanza y autonomía universitaria (artículo 27). La libertad de sindicación y el derecho a la huelga, ambos recogidos en el artículo 28. El sistema de garantías de los derechos y libertades (Capítulo Cuarto) Todos los derechos y libertades reconocidos en la Constitución, comprendidos en los capítulos ~ segundo y tercero del Título Primero (artículos 14 a 52, ambos inclusive) , para no quedar reducidos a meras declaraciones románticas , requieren un sistema de defensa y garantía, de ; 3 modo que cualquier ciudadano pueda exigir que se hagan efectivos. En este sentido, el artículo 53 del texto constitucional distingue tres niveles o grados diferentes - de garantía y protección para estos derechos, en función de su importancia. De acuerdo con - ~ este artículo, podemos hablar de: ❖ Nivel superior de protección. Los derechos y libertades fundamentales recogidos en f los artículos 15 a 29, junto con el principio de igualdad recogido en el artículo 14, ~ gozan de la máxima protección jurídica, de forma que: Vinculan a todos los poderes públicos. ,. X Se exige ley orgánica para su desarrollo, que es susceptible de recurso de l. - inconstitucionalidad si no respeta el contenido esencial del derecho. r Se puede pedir tutela del derecho o libertad fundamental ante los Tribunales ' ordinarios por un procedimiento preferente y sumario. Este procedimiento, que ~ se hallaba recogido en la Ley 62/1978, de 26 de diciembre, sobre protección ? ;· © Alaescuela.net. Septiembre 2024. Reservad os todos los derechos. 13  MATERIAS COMUNES Subgrupo A1 La Rioja CONSTITUCIÓN (1) jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona 4, se encuentra t. actualmente regulado a través de diferentes normas procesales. ~ Se puede interponer recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional por la ? ¡ violación de uno de estos derechos. (Este recurso es aplicable también a la ~ ~ ~ objeción de conciencia reconocida en el artículo 30) t :, ❖ Nivel medio de protección. Garantiza los derechos de los ciudadanos y ciudadanas - z recogidos en los artículos 30 a 38, los cuales : Vinculan a todos los poderes públicos. Se exige ley (ordinaria, no orgánica) para su desarrollo. Estos derechos y libertades se garantizan con el recurso de - inconstitucionalidad (no así con el de amparo). 1 ❖ Nivel mínimo de protección. Esta protección mínima la tienen los princ1p1os.: rectores de la política social y económica, recogidos en los artículos 39 a 52 de la ~.: i Constitución. Se trata de mandatos morales que deben informar la legislación positiva, -;¡ la práctica judicial y la actuación de los poderes públicos, pero no pueden ser I legítimamente alegados en un procedimiento o proceso si previamente no han sido , ( objeto de desarrollo legal (esto es, no se puede exigir directamente su cumplimiento). Suspensión de las libertades y derechos fundamentales (Capítulo Quinto) Existen una serie de situaciones en las cuales se pueden suspender los derechos y libertades - reconocidos constitucionalmente a la ciudadanía española. Para analizar tales situaciones, f debemos atender conjuntamente los artículos 55 y 116 de la Constitución. ; ❖ Suspensión general, --, De acuerdo con el artículo 116 de la Constitución y la Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, regulador de los estados de alarma, excepción y sitio, en estos dos últimos ~ estados pueden suspenderse algunos de los derechos fundamentales. "" l Ahora bien , antes de mencionar los derechos que pueden ser suspendidos en dichos ~ ;; estados, conviene definir los mismos, dando un concepto también del estado de ~ alarma. - ,.