Temario Oposiciones Correos 2023 PDF

DOCUMENTO DE REFERENCIA CONVOCATORIA DE INGRESO DE PERSONAL LABORAL FIJO EN LA SOCIEDAD ESTATAL CORREOS Y TELÉGRAFOS, S.A., S.M.E., PERTENECIENTES AL GRUPO PROFESIONAL IV (PERSONAL OPERATIVO) CONTENIDO DE CORREOS ACTUALIZADO A OCTUBRE DE 2022 NOTA BENE: En aras de la sos...

DOCUMENTO DE REFERENCIA CONVOCATORIA DE INGRESO DE PERSONAL LABORAL FIJO EN LA SOCIEDAD ESTATAL CORREOS Y TELÉGRAFOS, S.A., S.M.E., PERTENECIENTES AL GRUPO PROFESIONAL IV (PERSONAL OPERATIVO) CONTENIDO DE CORREOS ACTUALIZADO A OCTUBRE DE 2022 NOTA BENE: En aras de la sostenibilidad y el respeto al medio ambiente, no se recomienda la impresión de este archivo digital. Algunas imágenes podrían mostrar baja resolución al ser impresas. DOCUMENTO DE REFERENCIA CONVOCATORIA DE INGRESO DE PERSONAL LABORAL FIJO EN LA SOCIEDAD ESTATAL CORREOS Y TELÉGRAFOS, S.A., S.M.E., PERTENECIENTES AL GRUPO PROFESIONAL IV (PERSONAL OPERATIVO) © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E., 2022 ISBN-13 (impreso) 978-84-486-3660-9 ISBN-13 (digital) 978-84-486-3710-1 Publicado por McGraw Hill Edificio Oasis, 1.ª planta Basauri, 17 28023 Aravaca (Madrid, España) Tel. +34 91 1803000 www.mheducation.es Reservados todos los derechos. 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Diversidad, inclusión e igualdad. Prevención de riesgos y bienestar. Responsabilidad Social Corporativa (RSC). Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Ejes de la sostenibilidad en Correos. Emprendimiento e innovación TEMA 3. Productos y servicios: Comunicación. Paquetería de Correos y de Correos Express. Servicios e-commerce y Citypaq TEMA 4. Productos y servicios: En Oficinas. Servicios Financieros. Soluciones Digitales. Filatelia TEMA 5. Nuevas líneas de negocio: Correos Logística. Correos Frío. Otros negocios TEMA 6. Herramientas. Funciones y utilidad TEMA 7. Procesos operativos I: Admisión TEMA 8. Procesos operativos II: Tratamiento y Transporte TEMA 9. Procesos operativos III: Distribución y Entrega TEMA 10. El cliente: atención al cliente y calidad. Protocolos de Ventas TEMA 11. Internacionalización y Aduanas TEMA 12. Normas de cumplimiento: Protección de datos. Prevención de Blanqueo de Capitales. Compromiso ético y transparencia. Seguridad de la Información y Ciberseguridad © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E. III Contenido detallado TEMA 1. Correos: marco normativo postal y naturaleza jurídica. Organismos reguladores nacionales e internacionales. Organizaciones postales internacionales en las que participa o tienen vinculación con Correos. Organización del Grupo Correos. Correos y su adaptación a los cambios......................... 1 1.1. Introducción............................................................................................................................................. 3 1.1.1. Historia del servicio postal.............................................................................................................. 3 1.1.2. Servicio postal universal (SPU) y Correos como prestador del servicio postal universal........................ 4 1.1.3. Liberalización del sector postal (SP)................................................................................................. 8 1.2. Marco normativo postal y naturaleza jurídica de Correos............................................................................ 9 1.2.1. Naturaleza jurídica de Correos......................................................................................................... 9 1.2.2. Marco normativo de Correos............................................................................................................ 10 1.2.3. Marco normativo postal. Garantías y derechos de los usuarios del operador postal universal............... 20 1.2.4. Marco normativo internacional........................................................................................................ 26 1.3. Organismos reguladores........................................................................................................................... 27 1.3.1. Organismos reguladores nacionales................................................................................................ 27 1.3.2. Organismos reguladores internacionales.......................................................................................... 34 1.4. Organizaciones Postales Internacionales................................................................................................... 39 1.4.1. Instituciones................................................................................................................................... 39 1.4.2. Empresas, alianzas de negocio y redes internacionales.................................................................... 41 1.5. Organización y estrategia......................................................................................................................... 44 1.5.1. Grupo Correos................................................................................................................................ 44 1.5.2. Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E. (Correos)........................................................... 51 1.5.3. Correos Express Paquetería Urgente, S.A., S.M.E.............................................................................. 59 1.5.4. Nexea Gestión Documental, S.A., S.M.E........................................................................................... 61 1.5.5. Correos Telecom, S.A., SM.E........................................................................................................... 62 1.5.6. Correos Express Portugal, S.A......................................................................................................... 65 1.6. Correos y su adaptación a los cambios...................................................................................................... 66 1.6.1. Evolución del mercado postal en España.......................................................................................... 66 1.6.2. Evolución del mercado de la paquetería en España........................................................................... 70 1.6.3. Líneas estratégicas de actuación y diversificación............................................................................ 77 TEMA 2. Experiencia de personas en Correos. Diversidad, inclusión e igualdad. Prevención de riesgos y bienestar. Responsabilidad Social Corporativa (RSC). Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Ejes de la sostenibilidad en Correos. Emprendimiento e innovación..................................................... 81 2.1. Ejes de actuación de la gestión de las personas........................................................................................ 83 2.1.1. Experiencia de personas en Correos................................................................................................ 83 2.1.2. Formación y capacitación................................................................................................................ 85 IV © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E.  Contenido detallado 2.2. Conceptos de diversidad, inclusión y equidad en Correos........................................................................... 87 2.2.1. Conceptos de diversidad, inclusión y equidad en Correos.................................................................. 87 2.2.2. La diversidad................................................................................................................................. 90 2.3. Prevención de riesgos y bienestar............................................................................................................. 95 2.3.1. Normativa española en Prevención de Riesgos Laborales (PRL).......................................................... 95 2.3.2. Política de PRL en Correos.............................................................................................................. 99 2.3.3. Estructura PRL en Correos............................................................................................................... 102 2.3.4. Obligaciones de la empresa y los trabajadores en materia de PRL..................................................... 109 2.3.5. Derechos de los trabajadores en materia de la PRL........................................................................... 111 2.3.6. Procedimientos y protocolos preventivos aplicables al grupo profesional iv: Operativos....................... 112 2.3.7. Bienestar físico y emocional............................................................................................................ 133 2.4. Responsabilidad Social Corporativa........................................................................................................... 135 2.4.1. Contribución social de Correos........................................................................................................ 135 2.4.2. El modelo de alineación con los ODS............................................................................................... 137 2.5. Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).................................................................................................. 137 2.5.1. ODS y emergencia climática............................................................................................................ 137 2.6. Principales ejes de la contribución de Correos a los ODS........................................................................... 144 2.6.1. En Correos tenemos un plan. Modelo de alineación con los ODS....................................................... 144 2.6.2. Negocio e innovación social............................................................................................................. 145 2.6.3. Compromiso con la comunidad........................................................................................................ 148 2.6.4. Gestión sostenible.......................................................................................................................... 150 2.7. Emprendimiento e innovación.................................................................................................................... 156 2.7.1. Emprendimiento corporativo e innovación abierta en Correos............................................................. 156 2.7.2. CorreosLabs, ¿qué es?................................................................................................................... 159 2.7.3. El papel de los empleados de Correos en los retos de emprendimiento.............................................. 160 TEMA 3. Productos y servicios: Comunicación. Paquetería de Correos y de Correos Express. Servicios e-commerce y Citypaq...................................................................................................................... 163 3.1. Introducción a los productos de Correos: atributos y valores añadidos....................................................... 165 3.2. Servicios de comunicación........................................................................................................................ 165 3.2.1. Carta ordinaria............................................................................................................................... 166 3.2.2. Carta certificada............................................................................................................................ 168 3.2.3. Notificaciones................................................................................................................................ 171 3.2.4. Servicios de marketing directo......................................................................................................... 174 3.2.5. Respuestas comerciales................................................................................................................. 185 3.2.6. Libros............................................................................................................................................ 188 3.2.7. Publicaciones periódicas................................................................................................................. 195 3.2.8. Cecograma.................................................................................................................................... 198 3.2.9. Servicios telegráficos...................................................................................................................... 199 © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E. V Contenido detallado 3.3. Paquetería de Correos y de Correos Express............................................................................................. 202 3.3.1. Paquetería de Correos..................................................................................................................... 202 3.3.2. Paquetería y servicios Correos Express............................................................................................ 236 3.4. Servicios e-commerce y Citypaq............................................................................................................... 260 3.4.1. Canales digitales de Correos........................................................................................................... 260 3.4.2. Soluciones e-commerce a clientes................................................................................................... 284 3.4.3. Servicios Citypaq............................................................................................................................ 289 TEMA 4. Productos y servicios: En Oficinas. Servicios Financieros. Soluciones Digitales. Filatelia..................... 295 4.1. Introducción............................................................................................................................................. 297 4.2. Productos y servicios de venta en oficina.................................................................................................. 297 4.2.1. Servicios postales.......................................................................................................................... 298 4.2.2. Productos que se comercializan en Correos. Tarifa Plana................................................................... 300 4.2.3. Servicios adicionales...................................................................................................................... 302 4.2.4. Servicios de fidelización.................................................................................................................. 309 4.2.5. Servicios para el ciudadano............................................................................................................. 311 4.2.6. Acuerdos con terceros..................................................................................................................... 332 4.2.7. Material de oficina, libros y merchandising....................................................................................... 349 4.2.8. Correos con la sociedad.................................................................................................................. 351 4.3. Servicios financieros................................................................................................................................ 351 4.3.1. Envío de dinero............................................................................................................................... 351 4.3.2. Correos Cash – Ingreso y reintegro de fondos en entidades financieras............................................. 371 4.3.3. Correos Prepago............................................................................................................................. 372 4.3.4. Correos Pay – Pago de impuestos, tributos, tasas o facturas en entidades públicas o privadas........... 373 4.3.5. Cobro de recibos............................................................................................................................ 373 4.4. Soluciones digitales................................................................................................................................. 374 4.4.1. Buzón Digital.................................................................................................................................. 374 4.4.2. Correos ID...................................................................................................................................... 377 4.4.3. Notificaciones digitales................................................................................................................... 380 4.5. Filatelia.................................................................................................................................................... 381 4.5.1. Introducción................................................................................................................................... 382 4.5.2. Libros de sellos.............................................................................................................................. 384 4.5.3. Pruebas de artista.......................................................................................................................... 385 4.5.4. Carpetas temáticas......................................................................................................................... 385 4.5.5. Numismática.................................................................................................................................. 386 4.5.6. Tu sello personalizado..................................................................................................................... 386 4.5.7. Otros productos filatélicos: sobres de primer día de circulación, tarjetas postales, matasellos, A.T.M. y grabados........................................................................................................................... 388 VI © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E.  Contenido detallado TEMA 5. Nuevas líneas de negocio: Correos Logística. Correos Frío. Otros negocios......................................... 391 5.1. Introducción............................................................................................................................................. 393 5.2. Nuevas líneas de negocio......................................................................................................................... 394 5.2.1. Correos Logística............................................................................................................................ 394 5.2.2. Correos Frío.................................................................................................................................... 432 5.2.3. Otros negocios............................................................................................................................... 436 TEMA 6. Herramientas. Funciones y utilidad.................................................................................................... 439 Introducción.................................................................................................................................................... 441 6.1. Aplicaciones básicas de gestión............................................................................................................... 442 6.1.1. IRIS (información de recursos informáticos y sistemas)..................................................................... 442 6.1.2. SGIE (Sistema de Gestión Integral de Envíos)................................................................................... 450 6.1.3. Minerva.......................................................................................................................................... 453 6.2. Otras aplicaciones de Oficinas.................................................................................................................. 456 6.2.1. SEDI (Sistema de Envío de Dinero)................................................................................................... 456 6.2.2. SGTC (Sistema de Gestión de Tarjetas de Cliente)............................................................................. 456 6.2.3. Quenda.......................................................................................................................................... 457 6.2.4. WUPOS.......................................................................................................................................... 461 6.2.5. Hermes.......................................................................................................................................... 461 6.3. Dispositivo PDA........................................................................................................................................ 461 6.3.1. Acceso a la PDA............................................................................................................................. 461 6.3.2. Principales funcionalidades personal de reparto............................................................................... 462 6.3.3. Aplicaciones dispositivo PDA........................................................................................................... 462 6.4. Aplicaciones gestión de responsable......................................................................................................... 467 6.4.1. SIGUA............................................................................................................................................ 467 6.4.2. CRM. Gestión de relaciones con el cliente........................................................................................ 468 6.4.3. SIE (información estadística)........................................................................................................... 470 6.4.4. GPVO (Suministros)......................................................................................................................... 471 TEMA 7. Procesos operativos I: Admisión........................................................................................................ 473 7.1. Introducción............................................................................................................................................ 475 7.1.1. El circuito de la correspondencia...................................................................................................... 475 7.2. Admisión: cuestiones generales............................................................................................................... 476 7.2.1. Medios de pago en oficinas............................................................................................................ 477 7.2.2. Sistemas de franqueo y sistemas de pago alternativo....................................................................... 485 7.2.3. Objetos prohibidos y de circulación restringida................................................................................. 489 © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E. VII Contenido detallado 7.2.4. Mercancías peligrosas admisibles................................................................................................... 493 7.2.5. Emisión de facturas por servicios de cobro al contado....................................................................... 501 7.2.6. Insuficiencia de franqueo................................................................................................................ 511 7.2.7. Procedimientos de admisión............................................................................................................ 513 7.3. Admisión en oficina.................................................................................................................................. 514 7.4. Admisión en oficinas auxiliares y servicios rurales.................................................................................... 664 7.5. La admisión masiva.................................................................................................................................. 685 7.6. Otras formas de admisión de envíos.......................................................................................................... 721 7.6.1. Recogida en buzones...................................................................................................................... 721 7.6.2. Recogida a domicilio....................................................................................................................... 722 7.6.3. Admisión de envíos prerregistrados en oficina postal virtual (Mi Oficina)............................................. 729 7.6.4. Admisión de envíos pregrabados a través de la web de Correos......................................................... 736 7.6.5. Admisión de pregrabados a través de Servicio sin Espera.................................................................. 754 7.6.6. Admisión en Citypaq....................................................................................................................... 767 7.7. Clasificación y contenerización en las oficinas.......................................................................................... 774 TEMA 8. Procesos operativos II: Tratamiento y Transporte............................................................................... 779 8.1. Tratamiento y transporte: cuestiones generales........................................................................................ 781 8.2. La red de centros de tratamiento de Correos............................................................................................. 782 8.2.1. Centros de tratamiento automatizado en la red de Correos................................................................ 782 8.2.2. Centros de Madrid y sus peculiaridades........................................................................................... 784 8.2.3. Centros de Barcelona y sus peculiaridades...................................................................................... 785 8.2.4. Unidad de Admisión Masiva (UAM)................................................................................................... 786 8.2.5. Oficina Cambio Madrid Barajas........................................................................................................ 786 8.3. Red de transporte de Correos.................................................................................................................. 799 8.3.1. Red interzonal................................................................................................................................ 799 8.3.2. Red zonal....................................................................................................................................... 801 8.3.3. Red provincial................................................................................................................................. 801 8.3.4. Red local........................................................................................................................................ 802 8.4. Equipamiento postal en centros de tratamiento......................................................................................... 803 8.4.1. Vehículos de Transporte Interno (VTI)............................................................................................... 803 8.4.2. Elementos logísticos asociados al transporte................................................................................... 805 8.4.3. Mobiliario y equipamiento............................................................................................................... 810 8.5. Procesos de trabajo en las áreas de un centro de tratamiento.................................................................... 812 8.5.1. Áreas de los centros....................................................................................................................... 813 8.5.2. El área de producción: la Unidad de Productos Ordinarios (UPO)......................................................... 816 VIII © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E.  Contenido detallado 8.5.3. El área de producción: la Unidad de Productos Registrados (UPR)...................................................... 843 8.5.4. El área de logística: la Zona logística............................................................................................... 859 8.5.5. Tratamiento del correo internacional prioritario.................................................................................. 867 8.6. Carga de vehículos................................................................................................................................... 876 8.6.1. Vehículos a granel.......................................................................................................................... 876 8.6.2. Vehículos contenerizados en jaulas, carros transportadores o palets.................................................. 876 8.6.3. Normas comunes para carga de vehículos........................................................................................ 876 8.6.4. Protocolos de carga de vehículos..................................................................................................... 877 8.6.5. Mapas de carga.............................................................................................................................. 877 TEMA 9. Procesos operativos III: Distribución y Entrega.................................................................................. 879 9.1. Distribución y entrega. Cuestiones generales............................................................................................ 881 9.1.1. Normas generales sobre la distribución y la entrega de los envíos postales....................................... 881 9.1.2. Nuevos puntos de distribución, entornos o circunstancias especiales de reparto o condiciones especiales..................................................................................................................................... 883 9.1.3. Referencias normativas................................................................................................................... 887 9.2. Unidades de distribución........................................................................................................................... 888 9.2.1. Unidad de reparto ordinario (URO).................................................................................................... 891 9.2.2. Unidad de reparto de paquetería (USE y URP)................................................................................... 894 9.3. Equipamiento y mobiliario específico en distribución................................................................................. 896 9.3.1. Equipamiento................................................................................................................................. 896 9.3.2. Mobiliario específico....................................................................................................................... 907 9.3.3. Control de vehículos........................................................................................................................ 911 9.3.4. Entrega de útiles de reparto............................................................................................................ 913 9.4. Procesos de trabajo en las unidades de distribución.................................................................................. 916 9.4.1. Descarga, clasificación y embarriado............................................................................................... 916 9.4.2. Reparto y liquidación...................................................................................................................... 935 9.5. Procesos de entrega en las oficinas.......................................................................................................... 962 9.5.1. Recepción de envíos en oficinas...................................................................................................... 962 9.5.2. Entrega de envíos. Condiciones específicas de entrega..................................................................... 978 9.5.3. Posibles fraudes en la entrega de envíos......................................................................................... 998 9.5.4. Entrega de envíos asignados en otra unidad..................................................................................... 1000 9.5.5. Liquidación automática de sobrantes en oficinas.............................................................................. 1001 9.5.6. Gestión y liquidación de servicios rurales. Oficinas auxiliares............................................................ 1002 9.6. Otros procesos......................................................................................................................................... 1005 9.6.1. Valijas, buzones, Citypaq y recogidas.............................................................................................. 1005 9.6.2. Curso mal encaminado.................................................................................................................... 1023 9.6.3. Gestión de reenvío postal y buzón de vacaciones.............................................................................. 1027 © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E. IX Contenido detallado 9.6.4. Seguimiento de campañas.............................................................................................................. 1031 9.6.5. Gestión de envíos estacionados...................................................................................................... 1036 9.7. Tipos de servicios rurales......................................................................................................................... 1050 9.7.1. Según el medio de locomoción que utilicen...................................................................................... 1050 9.7.2. Según dónde realicen su inicio de jornada........................................................................................ 1051 9.7.3. Según aporten o no vehículo los puestos motorizados...................................................................... 1051 9.7.4. Según el tipo de jornada................................................................................................................. 1051 9.8. Operativa de comercialización de otros servicios....................................................................................... 1051 9.8.1. Correos Cash. Banca electrónica..................................................................................................... 1051 9.8.2. Cobro de recibos y tributos.............................................................................................................. 1055 9.8.3. Comercialización de lotería y sellos.................................................................................................. 1058 9.8.4. Gestiones DGT (Dirección General de Tráfico)................................................................................... 1063 9.8.5. Comercialización de billetes y entradas............................................................................................ 1065 9.8.6. Captación de leads (potenciales clientes)......................................................................................... 1066 9.8.7. Cambio de divisas.......................................................................................................................... 1071 9.8.8. Gestión de la bolsa......................................................................................................................... 1076 9.8.9. Devoluciones.................................................................................................................................. 1084 TEMA 10. El cliente: atención al cliente y calidad. Protocolos de Ventas.......................................................... 1087 10.1. Calidad corporativa en Correos............................................................................................................... 1089 10.1.1. Introducción............................................................................................................................... 1089 10.1.2. Conceptos generales.................................................................................................................. 1089 10.1.3. Modelos de gestión de la calidad................................................................................................ 1092 10.1.4. El sistema de gestión en Correos................................................................................................ 1095 10.1.5. Herramientas del SGC................................................................................................................ 1096 10.1.6. Otras herramientas de mejora..................................................................................................... 1102 10.1.7. Reconocimiento.......................................................................................................................... 1102 10.2. Atención al cliente y protocolo de venta en telemarketing....................................................................... 1103 10.2.1. Modelo de atención al cliente..................................................................................................... 1103 10.2.2. Canales de atención al cliente.................................................................................................... 1108 10.2.3. Políticas de atención por canales................................................................................................. 1113 10.2.4. KPI y principales objetivos......................................................................................................... 1125 10.2.5. Procesos................................................................................................................................... 1128 10.2.6. Calidad...................................................................................................................................... 1130 10.2.7. Normativa habitual aplicada en atención al cliente........................................................................ 1132 10.2.8. Atención al cliente y protocolos de venta en marketing................................................................. 1135 10.3. Atención al cliente y protocolos de venta en oficinas.............................................................................. 1137 10.3.1. Atención al cliente...................................................................................................................... 1137 10.3.2. Calidad en oficinas..................................................................................................................... 1144 X © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E.  Contenido detallado 10.4. Protocolos de venta a clientes con contrato............................................................................................ 1144 10.4.1. Equipos comerciales: roles y funciones........................................................................................ 1144 10.4.2. Puntos de entrada de oportunidades comerciales......................................................................... 1146 10.4.3. CRM en Correos......................................................................................................................... 1147 10.4.4. Integraciones tecnológicas con el cliente..................................................................................... 1148 10.4.5. Seguimiento de la facturación..................................................................................................... 1149 TEMA 11. Internacionalización y Aduanas........................................................................................................ 1151 11.1. Internacionalización de Correos.............................................................................................................. 1153 11.1.1. El negocio internacional en Correos............................................................................................. 1153 11.1.2. Exportación internacional: productos y procesos.......................................................................... 1156 11.1.3. Importación internacional............................................................................................................ 1159 11.1.4. Customer service/experience...................................................................................................... 1160 11.1.5. Sistema de trazabilidad internacional........................................................................................... 1161 11.2. Gestión aduanera................................................................................................................................... 1162 11.2.1. Evolución del mercado y la aduana.............................................................................................. 1162 11.2.2. Actores principales en la cadena logística postal.......................................................................... 1165 11.2.3. Despachos aduaneros. Operadores privados y operadores postales (Correos)................................ 1168 11.2.4. Avance electrónico de datos........................................................................................................ 1170 11.2.5. Envíos con mercancía: declaración de Importación. DUA versus H7 (acuerdos especiales).............. 1175 11.2.6. Sistema IOSS/H7: Import One Stop Shop..................................................................................... 1178 11.3. Información aduanera............................................................................................................................. 1181 11.3.1. Definición de envíos sujetos a trámites aduaneros de importación en destino................................ 1181 11.3.2. Productos postales susceptibles de trámites aduaneros............................................................... 1181 11.3.3. Impresos/documentos................................................................................................................ 1182 11.3.4. Despachos de aduanas con Correos: autorización de despacho del cliente..................................... 1183 11.4. Correos como representante aduanero.................................................................................................... 1184 11.4.1. Antecedentes............................................................................................................................. 1184 11.4.2. Importación en península a partir del 1/7/2021.......................................................................... 1185 11.4.3. Modificación del procedimiento de importación en Canarias.......................................................... 1188 11.4.4. Procedimiento de importación en Ceuta....................................................................................... 1190 11.4.5. DUA de exportación................................................................................................................... 1193 TEMA 12. Normas de cumplimiento: Protección de datos. Prevención de Blanqueo de Capitales. Compromiso ético y transparencia. Seguridad de la Información y Ciberseguridad............................. 1195 12.1. Protección de datos............................................................................................................................... 1197 12.1.1. Introducción............................................................................................................................... 1197 12.1.2. Pilares de la protección de datos................................................................................................ 1199 12.1.3. Derechos de los interesados en protección de datos................................................................... 1210 © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E. XI Contenido detallado 12.1.4. Obligaciones por parte de las empresas en materia de protección de datos.................................. 1216 12.1.5. Régimen de sanciones................................................................................................................ 1222 12.2. Prevención de blanqueo de capitales...................................................................................................... 1223 12.2.1. Conceptos................................................................................................................................. 1223 12.2.2. Marco legal de la PBC................................................................................................................. 1239 12.2.3. La estructura de la prevención en Correos.................................................................................... 1241 12.2.4. Nuestras obligaciones en materia de PBC.................................................................................... 1253 12.2.5. Fraude y estafas........................................................................................................................ 1257 12.3. Compromiso ético y transparencia.......................................................................................................... 1259 12.3.1. Cumplimiento normativo............................................................................................................. 1259 12.3.2. Transparencia............................................................................................................................. 1303 12.4. Seguridad de la información y ciberseguridad.......................................................................................... 1321 12.4.1. Introducción............................................................................................................................... 1321 12.4.2. Buenas prácticas y hábitos en el puesto de trabajo...................................................................... 1326 12.4.3. Decálogo de seguridad............................................................................................................... 1335 XII © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E.  Tema 1 Correos: marco normativo postal y naturaleza jurídica. Organismos reguladores nacionales e internacionales. Organizaciones postales internacionales en las que participa o tienen vinculación con Correos. Organización del Grupo Correos. Correos y su adaptación a los cambios Contenido 1.1. Introducción 1.1.1. Historia del servicio postal 1.1.2. Servicio postal universal (SPU) y Correos como prestador del servicio postal universal 1.1.3. Liberalización del sector postal (SP) 1.2. Marco normativo postal y naturaleza jurídica de Correos 1.2.1. Naturaleza jurídica de Correos 1.2.2. Marco normativo de Correos 1.2.3. Marco normativo postal. Garantías y derechos de los usuarios del operador postal universal 1.2.4. Marco normativo internacional 1.3. Organismos reguladores 1.3.1. Organismos reguladores nacionales 1.3.2. Organismos reguladores internacionales 1.4. Organizaciones Postales Internacionales 1.4.1. Instituciones 1.4.2. Empresas, alianzas de negocio y redes internacionales 1.5. Organización y estrategia 1.5.1. Grupo Correos 1.5.2. Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E. (Correos) 1.5.3. Correos Express Paquetería Urgente, S.A., S.M.E. 1.5.4. Nexea Gestión documental, S.A., S.M.E. 1.5.5. Correos Telecom, S.A., S.M.E. 1.5.6. Correos Express Portugal, S.A. 1.6. Correos y su adaptación a los cambios 1.6.1. Evolución del mercado postal en España 1.6.2. Evolución del mercado de la paquetería en España 1.6.3. Líneas estratégicas de actuación y diversificación 2 © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E.  TEMA 1. Correos: marco normativo postal y naturaleza jurídica 1.1. Introducción 1.1.1. Historia del servicio postal A lo largo de la historia, las sociedades han establecido conexiones entre sus miembros a través del comercio y la comunicación, lo que les ha permitido explorar otras culturas y prosperar. Desde el nacimiento de la humanidad, las personas han necesitado establecer relaciones con sus iguales. A medida que evoluciona la organización social, la comunicación se hizo cada vez más necesaria entre un gran número de personas que se encontraban más distantes entre sí. Luego, con el advenimiento de la escritura, surgió la necesidad de llevar estos mensajes a través de grandes distancias. El primer servicio de correos organizado que se documenta se remonta al Antiguo Egipto. Los faraones, hacia el año 2400 a.C., utilizaban mensajeros de a pie para hacer llegar sus decretos a todo el territorio de su extenso imperio. Sin embargo, la pieza postal más anti- gua que ha llegado hasta nuestros días data del 255 a.C. También se ha documentado la existencia de sistemas de correos en la antigua Persia, China, India y Roma. En 1653, el francés De Valayer organizó el sistema postal de París con los primeros buzo- nes de correo, que se popularizaron alrededor del mundo y aún continúan siendo utilizados. En 1874 se estableció la Unión Postal Universal, compuesta por 192 países miembros, Glosario con el objetivo de establecer las reglas de intercambio internacional de correspondencia. Unión Postal Universal: Es El sello adhesivo o «estampilla» fue inventado por Rowland Hill, un maestro de escuela el organismo británico, en 1837. Pocos años después, en 1840, Inglaterra emitió el primer sistema de especializado sellos postales. de las Naciones Unidas para los En España, además de la organización política y territorial, la lengua y las infraestructuras, servicios postales los romanos dejaron su organización postal basada en una gran red vial. internacionales. La UPU desempeña una Los romanos introdujeron el primer sistema de correo, denominado cursus publicus. El función fundamental servicio postal era realizado por mensajeros que recorrían la extensa red de vías de toda en promover y Hispania. desarrollar la comunicación entre En la Edad Media, al dividirse España en numerosos reinos, cada uno de ellos organizó su todos los Estados a propio sistema de correo. El servicio postal español evolucionó con la unificación de los reinos través de la mejora durante el reinado de los Reyes Católicos, y se expandió con el descubrimiento de América de los servicios y con la ampliación de los dominios españoles en Europa durante el reinado de Carlos I. postales. En la Edad Moderna, durante el reinado de los Austrias, la administración del servicio postal fue delegada a particulares, a la vez que adquirió una estructura más homogénea. A partir de 1505, el rey Felipe I de Castilla encargó la organización del correo oficial a Francisco de Tassis, con carácter monopólico, sobre la base del modelo que había desarrollado en Alemania. © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E. 3  TEMA 1. Correos: marco normativo postal y naturaleza jurídica En el siglo XVIII, Felipe V de España estableció el correo con el carácter de servicio público y lo extendió a todos los ciudadanos. En el primer sello español, de 1850, figura la imagen de la reina Isabel II de España. Ese año la cantidad de envíos postales en España fue de 18.500.000. El Cuerpo de Correos de España se creó en 1889, por Real Decreto de 12 de marzo de ese año. En 1992, Correos dejó de ser una dirección general y se transformó en un organismo autónomo de carácter comercial y luego, en 1997, en una entidad pública empresarial. La Sociedad Anónima Estatal Correos y Telégrafos se constituyó el 29 de junio de 2001, dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 58 de la Ley 14/2000, de 29 de diciem- bre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social. Así empezó a operar con un nuevo régimen jurídico de gestión, el de sociedad anónima estatal. El acuerdo del Consejo Glosario de Ministros de 16 de marzo de 2012, por el que se aprueba el «Plan de reestructuración Servicio certificado: y racionalización del sector público empresarial y fundacional estatal», estableció, entre Comporta una otras medidas, el cambio de titularidad de Correos, con la consecuente incorporación de la garantía fija contra totalidad de las acciones a favor de SEPI (Sociedad Estatal de Participaciones Industriales). los riesgos de pérdida, robo o deterioro, que facilita al remitente, 1.1.2. Servicio postal universal (SPU) y Correos como prestador en su caso y a del servicio postal universal petición de este, una prueba de depósito El servicio postal universal (SPU) es el conjunto de servicios de correo que el Estado garan- del envío postal tiza en todo el territorio nacional y con un precio asequible para todos los usuarios. o de su entrega al destinatario, El operador designado por el Estado español, en 2011, para prestar el servicio postal previo pago de universal por un periodo de quince años (hasta el 1 de enero de 2026), es la «Sociedad una cantidad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E.». Los servicios incluidos dentro del servicio postal predeterminada. universal se detallan en la Ley 43/2010, de 30 de diciembre. El servicio postal universal comprende las actividades de recogida, admisión, clasificación, transporte, distribución y entrega de envíos postales, tanto nacionales como internacio- nales, de dos tipos: 1. Cartas y tarjetas postales con comunicaciones escritas en cualquier tipo de soporte, Glosario de hasta 2 kg. Valor declarado: 2. Paquetes postales, con o sin valor comercial, de hasta 20 kg. Garantía adicional para envíos Estos dos tipos de envíos incluyen los servicios de certificado y de valor declarado. certificados y paquetería, por El régimen de servicio postal universal también se aplica a envíos especiales (libros, catá- la que se puede logos, publicaciones periódicas y otros envíos cuya circulación no esté prohibida). asegurar el valor de la mercancía hasta Los envíos mediante régimen de valor declarado serán asegurados por el operador en un en valor de 6.000 €. valor de entre 15 y 3.000 euros, a elección del usuario. 4 © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E.  TEMA 1. Correos: marco normativo postal y naturaleza jurídica Los envíos postales realizados según el régimen del servicio postal universal deberán cum- Glosario plir las condiciones de identificación, embalaje y dirección de envío del destinatario y del Autoprestación: remitente establecidas reglamentariamente. Sus dimensiones máximas y mínimas deberán Envío efectuado ajustarse a los criterios fijados por la Unión Postal Universal. directamente por su remitente o Algunos servicios quedan excluidos del servicio postal universal. Así, los envíos realizados mediante un tercero. mediante el sistema de autoprestación y los envíos sin dirección postal del destinatario El tercero que presta están excluidos del régimen de servicio postal universal. el servicio postal para el remitente El plan de prestación del servicio postal universal, propuesto por el ministro de Transportes, deberá realizar el Movilidad y Agenda Urbana, fue aprobado el 1 de junio de 2021 por el Consejo de Ministros. proceso postal Su objetivo es precisar las condiciones que deberá cumplir el operador del servicio postal completo (recoger, universal establecidas en la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del servicio postal universal, admitir, clasificar, de los derechos de los usuarios y del mercado postal. transportar, distribuir y entregar los Dicho plan incluye: las condiciones de prestación del servicio postal universal, en especial envíos). en las zonas de muy baja densidad de población; un procedimiento de evaluación del coste del servicio y su forma de financiación; y los criterios para determinar la contribución del Estado. Este plan asegura la estabilidad financiera del servicio postal universal, que es Glosario particularmente importante para la articulación del territorio, especialmente en áreas con Servicio postal declive demográfico. universal: Conjunto de servicios En líneas generales, el contenido del plan de prestación del servicio postal universal es el postales cuya siguiente: prestación garantiza el Estado de forma 1. Condiciones de operación del servicio: extensión mínima de la red postal, modalidades permanente en todo de recogida y entrega de los envíos, y sistema de información y tratamiento de las con- el territorio nacional sultas y quejas de los usuarios. y a precio asequible 2. Sistema de control y seguimiento de envíos, y penalizaciones por incumplimiento de para todos los los objetivos de calidad. usuarios. 3. Procedimiento de evaluación del coste del servicio, basado en la metodología de la directiva postal europea y la comunicación de la Comisión relativa al marco de la Unión Europea sobre ayudas estatales. 4. Criterios de financiación, a través del fondo de financiación del servicio postal universal, con la finalidad de gestionar la financiación necesaria para compensar la carga financiera injusta que padece el encargado de prestarlo, esto es, Correos. El Plan aporta beneficios a todo el sector postal español: 1. Garantiza la estabilidad en la financiación del servicio postal universal para proveer un servicio de calidad en todo el territorio nacional, especialmente en zonas rurales. 2. Ofrece a los usuarios mayor seguridad jurídica al prever situaciones que carecían de regulación. 3. Da transparencia al sector postal al controlar que la financiación estatal se aplique al servicio postal universal, sin subvenciones cruzadas ni sobrecompensación. © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E. 5 TEMA 1. Correos: marco normativo postal y naturaleza jurídica La «Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E», conocida comúnmente como «Correos», es el operador designado por el Estado para prestar el servicio postal universal por el término de quince años a partir de la entrada en vigor de la Ley 43/2010, que establece que las prestaciones incluidas en dicho servicio quedarán sometidas a obligaciones de servicio público. Una vez cumplido el periodo de quince años de Correos como operador designado, se podrá elegir a otras empresas como proveedores del servicio universal para cubrir el territorio nacional. Asimismo, se podrá adjudicar a diferentes empresas la prestación de diversos elementos del servicio universal o la cobertura de distintas partes del territorio nacional. Para la prestación del servicio postal universal, los Ministerios de Economía y Hacienda y Transportes, Movilidad y Agenda Urbana y el operador designado celebrarán un contrato, cada cinco años, en el que se detallarán los derechos y obligaciones de las partes y las medidas que garanticen la mejora permanente de la calidad, la eficacia y eficiencia del servicio, las conse- cuencias de su incumplimiento, la transparencia, y los mecanismos de control y seguimiento. En resumen, Correos: 1. Queda sometido a obligaciones de servicio público en las prestaciones del servicio postal universal. 2. Tiene derecho exclusivo a usar el término «España» y la denominación «Correos». 3. Es el único operador con facultades para recibir solicitudes de los usuarios a las admi- nistraciones públicas y distribuir notificaciones de órganos administrativos y judiciales. 4. Tiene un contrato de cinco años con el Estado, donde se regulan los detalles de la pres- tación: extensión, densidad de la red, financiación, eficiencia, etcétera. La prestación de los servicios postales universales, así como las relaciones del usuario con los operadores designados, se regirán por los siguientes principios: 1. Equidad: el tratamiento y las prestaciones deben ser idénticas para usuarios en condi- ciones similares. 2. No discriminación: no hacer diferencias basadas en consideraciones políticas, religiosas, raciales, sexuales, culturales, ideológicas o de discapacidad. 3. Continuidad: no interrumpir ni suspender el servicio, excepto en casos de fuerza mayor, con comunicación a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). La transparencia, no discriminación y proporcionalidad son principios fundamentales para la adjudicación del servicio universal y así garantizar la continuidad del servicio postal, fundamental para la cohesión social y territorial. 6 © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E.  TEMA 1. Correos: marco normativo postal y naturaleza jurídica El operador designado quedará exento de los tributos que graven su actividad vinculada al servicio postal universal, excepto el impuesto sobre sociedades. En cuanto a las obligaciones de Correos en el ámbito de la recogida y admisión de envíos postales, podemos enumerar las siguientes: 1. Realizar, al menos, una recogida en los puntos de acceso a la red postal los días laborables, de lunes a viernes, incluso en zonas con escasa densidad poblacional y en zonas rurales. 2. Garantizar una cobertura adecuada al ámbito territorial adjudicado; asegurar la densidad de puntos de acceso a los servicios postales establecida en el plan de prestación y su accesibilidad para las personas con discapacidades o con movilidad reducida. 3. Admitir sin excepciones los envíos cuando cumplan con los requisitos reglamentarios y se pague el precio. En el ámbito de la distribución y entrega de los envíos postales, las obligaciones de Correos son: 1. Entregar el envío en la dirección postal que figure en su cubierta. 2. Intentar la entrega de los envíos postales sin dirección completa, pero que pueda ser identificada. 3. Entregar los envíos todos los días laborables, de lunes a viernes, excepto en caso de con- Glosario diciones geográficas especiales. En particular, se realizará una entrega en instalaciones Persona autorizada: apropiadas distintas al domicilio postal, con autorización de la CNMC, cuando concurran Cualquier persona las condiciones fijadas por la normativa. Para esto, un reglamento definirá las zonas de que se encuentre en el domicilio muy baja densidad de población, entre las que no se incluirán las zonas rurales. del destinatario, 4. Los envíos a un domicilio postal serán depositados en casilleros especiales, con las que demuestre condiciones previstas reglamentariamente (forma de reserva de casillero, devoluciones, su identidad y etcétera). Las entregas podrán ser: al destinatario o a la persona que este autorice (cual- se haga cargo quier persona que se encuentre en el domicilio del destinatario, demuestre su identidad del envío, salvo y se haga cargo del envío, salvo oposición escrita del destinatario); mediante depósito oposición escrita del en los casilleros postales; o en los buzones domiciliarios. destinatario. El operador garantizará la distribución y entrega de los envíos postales incluidos en el servicio postal universal a todos los destinatarios, con una cobertura adecuada en todo el territorio nacional. Los escritos que los usuarios dirijan a los órganos de las administraciones públicas se entregarán conforme a lo previsto por la normativa, y el operador dejará constancia de que el destinatario los recibió o que se negó a hacerlo. La forma general de distribución y entrega de los envíos postales se podrá modificar en los siguientes casos: 1. Se podrá realizar en instalaciones apropiadas distintas al domicilio postal del destinatario con autorización de la CNMC y en las condiciones fijadas por la normativa, excepto que se trate de envíos postales certificados. © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E. 7  TEMA 1. Correos: marco normativo postal y naturaleza jurídica 2. Se podrá modificar la frecuencia de distribución y entrega cuando condiciones geográfi- cas especiales lo requieran (situaciones climatológicas extremas, cortes en las vías de comunicación, peligro para la seguridad de los empleados, etcétera). También se considerará que existen condiciones geográficas especiales en las zonas de muy baja densidad de población (urbanizaciones que cuentan con viviendas de construc- ción horizontal cuya población censada sea inferior en un 15 % a la cantidad de viviendas del núcleo residencial). Los envíos certificados no tendrán excepciones a la frecuencia de entrega. Las situaciones excepcionales deberán comunicarse a la CNMC para que las autorice y establezca condiciones específicas de entrega. Las zonas rurales no serán motivo para autorizar una modificación de la frecuencia general de distribución y entrega. Por otro lado, el Gobierno también podrá imponer al operador designado obligaciones adi- cionales de servicio público por razones de interés general, mejora de la calidad educativa, protección civil, normal desarrollo de procesos electorales, seguridad pública o defensa nacional. Dichas obligaciones deben ser compensadas por el Gobierno. Como prestador del servicio postal universal, Correos tiene el deber de cumplir con deter- minadas obligaciones financieras. El operador designado deberá llevar una contabilidad analítica para conocer el coste de la prestación de los diferentes servicios. Llevará sistemas de contabilidad interna basados en principios contables coherentemente aplicados y obje- tivamente justificables, con cuentas separadas para diferenciar cada uno de los servicios y productos del servicio postal universal y los que no forman parte de él. 1.1.3. Liberalización del sector postal (SP) Históricamente, el sector postal ha sido un monopolio de los Estados. En el caso de la Unión Europea, la liberalización comenzó en 1992, con la elaboración del «Libro Verde sobre el desarrollo del mercado único de los servicios postales». En España, se alcanzó la libre competencia del mercado en 2011. La evolución normativa de la liberalización del sector postal ha sido clave para su liberaliza- ción. Entre las más importantes, encontramos: 1. Directiva 97/67/CE, de 15 de diciembre de 1997, adoptada en España por la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servi- cios Postales (actualmente derogada). Puso en marcha el proceso de liberalización, para lo cual estableció la necesidad de prestación de un servicio postal universal en cada uno de los Estados miembros de la Unión Europea, dividido entre productos reservados Glosario y no reservados. Creó la figura de la «autoridad nacional de reglamentación», lo que en España dio lugar a la creación de la Comisión Nacional del Sector Postal (CNSP) en CNMC: Comisión Nacional de los 2007, actualmente reemplazada por la CNMC. La Ley 24/1998 concedió a la Sociedad Mercados y la Estatal de Correos y Telégrafos (Correos) el monopolio de la prestación de los productos Competencia. reservados del servicio postal universal. 8 © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E.  TEMA 1. Correos: marco normativo postal y naturaleza jurídica 2. Real Decreto 81/1999, de 22 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desa- rrollo del Título II de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales (actualmente derogada), en lo relativo a las auto- rizaciones para prestación de servicios y al Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales. Reguló por primera vez el sistema de autorizaciones administrativas y el registro general de empresas prestadoras de servicios postales. 3. Directiva 2002/39/CE, de 10 de junio de 2002. Con ella se refuerza el proceso de liberalización con la fijación de un calendario hasta 2009 para la apertura gradual del mercado postal hasta su plena liberalización y la reducción del número de servicios reservados al operador designado. También se refuerzan las competencias de las auto- ridades nacionales de reglamentación. 4. Real Decreto 1298/2006, de 10 de noviembre, por el que se regula el acceso a la red postal pública y se determina el procedimiento de resolución de conflictos entre opera- dores postales. Regula el acceso de los operadores de servicios incluidos en el servicio postal universal a la red postal pública y establece el procedimiento para resolver las controversias entre dichos operadores y el proveedor del servicio postal universal sobre derechos exclusivos, garantías ofrecidas a los usuarios y acceso a la red postal pública. 5. Directiva 2008/6/CE, de 20 de febrero de 2008. Implica el fin del monopolio postal público y la liberalización del mercado postal. En España, la transposición de esta Directi- va se realizó mediante la Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del servicio postal universal, de los derechos de los usuarios, y del mercado postal (Ley Postal), que elimina el área reservada y abre a la competencia todos los servicios postales. Designa a Correos como prestador del servicio postal universal durante quince años y garantiza su sostenibilidad financiera mediante un fondo. 6. Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia. Creó esta Comisión, cuyo fin es velar por un correcto funcionamiento de los mercados y la libre competencia para beneficio de consumidores y usuarios. 1.2. Marco normativo postal y naturaleza jurídica de Correos 1.2.1. Naturaleza jurídica de Correos La Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E. (Correos) es una sociedad mercantil constituida el 29 de junio de 2001, dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 58 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social. Tiene naturaleza de sociedad estatal, cuya personalidad jurídica se recoge por primera vez en el citado artículo 58 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social. © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E. 9 TEMA 1. Correos: marco normativo postal y naturaleza jurídica A su vez, Correos es una sociedad que forma parte del sector público empresarial, conforme al artículo 3 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria; el artículo 166 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas, y los artículos 3 y 113 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público. Por acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de marzo de 2012, se aprobó el Plan de rees- tructuración y racionalización del sector público empresarial y fundacional estatal, que estableció, entre otras medidas, el cambio de titularidad de Correos. La totalidad de sus acciones pasaron a manos de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI), instrumento estratégico del Gobierno para orientar las políticas relacionadas con el sector público empresarial en beneficio del interés general. Correos es accionista única de tres sociedades:  Correos Express Paquetería Urgente, S.A., S.M.E., que es, a su vez, accionista mayoritario de Correos Express Portugal.  Nexea Gestión Documental, S.A., S.M.E.  Correos Telecom, S.A., S.M.E. Asimismo, Correos es titular de acciones de K-Parcel Company Limited (sociedad mercantil con sede en Hong Kong) y KCG eCommerce Solutions, Co. Limited (sociedad con sede en la República Popular China). Naturaleza jurídica y titularidad de Correos SEPI (titular de:) SOCIEDAD ESTATAL CORREOS Y TELÉGRAFOS, S.A., S.M.E (accionista única de:) Correos Express Nexea Gestión Correos Telecom, Paquetería Urgente, Documental, S.A., S.A., S.M.E. S.A., S.M.E. S.M.E. 1.2.2. Marco normativo de Correos En función de su naturaleza, definida en el apartado anterior, Correos se rige por el orde- namiento jurídico privado, excepto cuando le sea aplicable la normativa presupuestaria, contable, de personal, de control financiero o de contratación. 10 © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E.  TEMA 1. Correos: marco normativo postal y naturaleza jurídica La actividad de Correos, como operador postal, como empresa pública y como sociedad mercantil, se encuentra regulada por distintas normas vigentes a la fecha de publicación de este manual. A continuación se enumeran únicamente las principales. En España, Correos es el operador postal designado por el Estado para la prestación del servicio postal universal, de ahí que en su objeto social se incluyan la gestión y explotación de los servicios postales, actividad regulada fundamentalmente por dos normas: A) La Ley Postal (Ley 43/2010, de 30 de diciembre, del Servicio Postal Universal, de los derechos de los usuarios y del mercado postal), que está estructurada en siete títulos, diez disposiciones adicionales, una disposición transitoria, una disposición derogatoria y siete disposiciones finales.  El Título I regula los aspectos generales de los servicios postales.  El Título II establece los derechos de los usuarios de los servicios postales.  El Título III reglamenta el servicio postal universal en cuatro capítulos: – El Capítulo I define el servicio postal universal y detalla los envíos postales que incluye. – El Capítulo II establece los principios de equidad, no discriminación y continuidad como base del servicio postal universal, y fija las condiciones en que este se debe prestar, de conformidad con la normativa correspondiente y el Plan de prestación del servicio postal universal. – El Capítulo III impone al operador designado llevar una contabilidad analítica y la separación de cuentas; regula el coste y la financiación de las obligaciones de ser- vicio público del servicio postal universal mediante los conceptos de coste neto y carga financiera injusta; y crea un fondo de financiación del servicio postal universal para compensar dicha carga. – El Capítulo IV regula los precios y condiciones tarifarias de los servicios postales bajo régimen de obligaciones de servicio público.  El Título IV recoge diversos aspectos de la ley postal anterior (Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, actualmente derogada), en tres capítulos: – El Capítulo I fija el principio de libre competencia para la prestación de servicios postales. – El Capítulo II determina las condiciones para la prestación de servicios no incluidos en el ámbito del servicio postal universal. – El Capítulo III regula la autorización administrativa especial para la prestación de servicios postales incluidos en el ámbito del servicio postal universal en condiciones de mercado, sin imposición de obligaciones de servicio público.  El Título V regula el acceso a la red postal y a otras infraestructuras postales, y esta- blece un procedimiento de resolución de conflictos entre operadores postales. © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E. 11 TEMA 1. Correos: marco normativo postal y naturaleza jurídica  El Título VI se ocupa del marco institucional.  El Título VII regula la inspección, las infracciones y las sanciones en el sector postal. B) El Reglamento Postal (Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Uni- versal y de Liberalización de los Servicios Postales), que fija las pautas de prestación de los servicios postales, así como los derechos y obligaciones de los operadores postales y las garantías otorgadas a los usuarios de los servicios postales. Además de la Ley Postal y del Reglamento Postal, normas fundamentales que regulan la actividad de Correos en el mercado postal, el ordenamiento español contiene una serie de disposiciones que concretan algunos de sus aspectos o tratan cuestiones que pueden afectar los servicios postales:  Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres.  Ley 15/2009, de 11 de noviembre, del contrato de transporte terrestre de mercancías.  Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.  Real Decreto 1637/2011, de 14 de noviembre, por el que se establece la composición, competencias y régimen de funcionamiento de la Comisión Filatélica del Estado y se regulan las emisiones de sellos de correo y otros signos de franqueo.  Real Decreto 1188/2011, de 19 de agosto, por el que se establecen las funciones, composición y funcionamiento del Consejo Superior Postal.  Real Decreto 503/2007, de 20 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los servicios postales en desa- rrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales.  Real Decreto 1298/2006, de 10 de noviembre, por el que se regula el acceso a la red postal pública y se determina el procedimiento de resolución de conflictos entre operadores.  Real Decreto 968/2002, de 20 de septiembre, por el que se adaptan las normas que regulan la Orden Civil del Mérito Postal y la Medalla al Mérito Filatélico a la estructura organizativa del Ministerio de Fomento.  Real Decreto 81/1999, de 22 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de desa- rrollo del Título II de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalización de los Servicios Postales, en lo relativo a las autorizaciones para la presta- ción de servicios y al Registro General de Empresas Prestadoras de Servicios Postales. Como empresa pública, Correos está sujeta a un conjunto de normas en materia presupues- taria, contable, de transparencia, procedimental, de personal y de contratación, algunas más generales y otras más específicas, que se enumeran a continuación: 12 © Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E.  TEMA 1. Correos: marco normativo postal y naturaleza jurídica  La Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria establece los límites de control de endeudamiento y orientación a resultados de las sociedades mercantiles esta- tales en su actividad y la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2022 dispone limitaciones a los negocios jurídicos que celebren las entidades públicas, como Correos, durante este ejercicio.  La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público aclara la posi- ción de Correos como integrante del sector público, siéndole de aplicación, en particular, las disposiciones relativas a su posición como sociedad estatal.  La Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones Públicas contiene disposiciones sobre bienes públicos que se extienden a Correos como sociedad integrante del sector público empresarial. En esta norma se determinan las relaciones entre Correos y la Administración General del Estado y las posibilidades que tiene esta de emitir instrucciones y orientaciones sobre el funcionamiento del Grupo Correos.  La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Adminis- traciones Públicas exige a Correos relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos y determina la forma de realización de las notificaciones administrativas. En cuanto a las normas específicas que afectan a Correos en las materias mencionadas, encontramos las siguientes:  La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno regula las obligaciones del sector público en materia de transparencia. Correos cumple con esta normativa mediante su Portal de Transparencia, donde publica de forma abierta y accesible información de interés público, como contratos, presupues- tos, y balances. De igual modo, está sometida al régimen de consultas que puede hacer la ciudadanía sobre el funcionamiento de la compañía.  La Ley 29/2005, de 29 de diciembre, de Publicidad y Comunicación Institucional compren- de disposiciones que Correos debe seguir en las campañas de publicidad institucional, es decir, no las de tipo comercial, sino aquellas referidas a temas de interés general que deben llegar a todos los ciudadanos (por ejemplo, el voto por correo).  En materia de personal, debido a la naturaleza jurídica singular de Correos y los diferentes regímenes dirigidos a las distintas categorías de su personal (altos cargos, funcionarios y personal laboral), la normativa que afecta a la empresa es extensa, por lo que se men- ciona la más relevante: – Real Decreto 33/1986, de 10 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Régimen Disciplinario de los Funcionarios de la Administración del Estado. – Ley 53/1984, de 26 de dici