Preguntas y Respuestas FINAL PLAN 2 YANTORNO PDF

MODALIDAD Nota de cursada 7 o 6: Se dan las 6 preguntas, contestan la pregunta teórica y eligen contestar 3 múltiple choise (la que más seguro se sientan) 14/11/24 PREGUNTAS 1. Plan urbano tradicional y estratégico 2. Economía urbana 3. Elementos de planeamiento regional 4. Tra...

MODALIDAD Nota de cursada 7 o 6: Se dan las 6 preguntas, contestan la pregunta teórica y eligen contestar 3 múltiple choise (la que más seguro se sientan) 14/11/24 PREGUNTAS 1. Plan urbano tradicional y estratégico 2. Economía urbana 3. Elementos de planeamiento regional 4. Transporte regional 5. Plan estratégico territorial PET 6. Cuestión social 7. LEY 14.449/12 ACCESO JUSTO AL HABITAT 8. LEY 8912 y ley 8912/77 9. Diseño urbano / Paisaje urbano 10. Estructura y dinámica urbana 11. Proyecto urbano 12. Conceptos utilizados en planeamiento EXAMEN RECIENTE (fines 2024) Buenas el examen consistía de 6 puntos como seleccionar las Verdaderas (región) otro punto era de unir con flechas. Después la mayoría era lo mismo de seleccionar Verdadera la respuesta ejemplos de la ley 1449 o ley 8912. La última parte fue de desarrollo. Eran 3 preguntas - ¿Que es la metropolización? - ¿Qué relación tenía con la socioeconómico y su territorio en RMBA? - ¿Que situaciones se fueron generando en el medio ambiente? (Lo que me dijeron que si o si las pregunta de desarrollo se hace.Sea la nota que tengan de cursada.Recomiendo que consulten al docente por las dudas porque puede variar.Espero que les sirva  1. PLAN URBANO TRADICIONAL Y ESTRATEGICO Se enfoca en el entorno físico, en cómo es y qué lo caracteriza, las fuerzas que lo cambian y el impacto que esto tiene en la sociedad. También estudia cómo podemos modificar ese entorno y qué herramientas usar para dirigir esos cambios en beneficio de la comunidad. El planeamiento tradicional es una proyección directa en el ámbito territorial y nace de un problema a resolver como puede ser la reestructuración de una ciudad. Mientras el planeamiento estratégico es una proyección indirecta en el ámbito territorial y nace de una base a potenciar. En la concepción estratégica, el plan no es el ejercicio de poder exclusivo y excluyente del estado si no el resultado del despliegue de fuerza de los diferentes actores sociales. Estos actores, desarrollan su capacidad de producir cambios sustanciales para obtener sus objetivos. 2. ECONOMIA URBANA Concepto → Trata del comportamiento humano como una relación entre “fines” y “recursos escasos” que poseen utilidad alternativa. Los fines: Son la satisfacción de las necesidades de cualquier comunidad, algunas generales como alimentación, vestimenta y otras específicas como educación, salud. Los recursos escasos: Son el suelo y el trabajo humano que extrae las materias primas del mismo y las transforma en viene útiles para satisfacer las necesidades del hombre Los tres elementos -Comportamiento humano: lo esencial de la economía es la conducta humana respecto a los fines y recursos. El hombre es un ser económico, sin ellos no habría economía. -Cosas útiles: el concepto de utilidad encierra una acción del hombre sobre las cosas exteriores por la que este no busca la calidad y perfección del objeto por sí mismo, si no en cuanto puede satisfacerle una necesidad. -Cosas escasas: mientras las necesidades del hombre son infinitas, los recursos para satisfacerlas son escasos, añadiendo un nuevo grado de utilidad. División de la economía: La economía estudia la conducta humana en relación con los bienes útiles y escasos, pero la vida humana no se desenvuelve en un plano homogéneo de actividad. -Economía individual (el plano de la vida solitaria del hombre) -Economía doméstica (el plano de la vida en familia o domestica) -Economía política (el plano de la vida social o política) -Economía Política (esta nos interesa por su relación con el proceso de toma de decisiones sociales) Concepto de economía política: Concierne a las relaciones de la acción humana con las riquezas y la satisfacción de las necesidades del hombre que vive en sociedad y más exactamente, en una ciudad, país o en un grupo de países. Economía política y política: Siendo la ciencia de las riquezas al servicio de la sociedad política, tiene por objeto la producción de bienes con vistas a su consumo y esto a la escala de una ciudad, prov. o nación. La economía urbana Es el estudio de la localización geográfica de los recursos escasos. Las familias, los comercios, las industrias, los centros de decisión, los laboratorios de investigación, las escuelas, las iglesias, los bancos, las granjas y las minas no están caóticamente localizadas en las ciudades y en las regiones del mundo, sino que muestran un orden y una estructura que pueden ser estudiados y entendidos. Agentes y elementos de la economía urbana Trata de la interdependencia entre producción y consumo, dentro del ámbito de una ciudad o aglomeración urbana determinada. (Empresas y familias eligen ubicarse donde obtienen mayores beneficios. Las empresas producen bienes y servicios, maximizando ganancias al usar recursos eficientemente. No buscan solo menores costos o mayores ingresos, sino el mejor equilibrio entre ambos. Las familias prefieren lugares donde disfruten vivir y puedan generar ingresos vendiendo sus recursos a las empresas) La Empresa Es un establecimiento autónomo que produce y ofrece bienes o servicios al mercado. Combina factores de producción para crear productos que vende por encima de su costo, generando un beneficio como retribución por esos factores. a. Recursos naturales (el suelo en su sentido más amplio) 4 factores b. Trabajo (mano de obra de familias) c. Capital (conjunto de bienes utilizados para hacer otros) d. Dirección (combinar fact. p/ máximo beneficio al menor costo) El beneficio resultante del proceso de comercialización de lo producido, constituye la remuneración de los factores de la producción. a. Renta o alquiler (precio x uso inmueble) b. Salario (remuneración de la mano de obra) c. Interés (precio por el dinero necesario en el proceso) d. Beneficio (renta del empresario como tal) Contabilidad Urbana Es el análisis de la economía de una ciudad, midiendo su producción, renta y gasto. La producción genera una renta que se gasta para satisfacer necesidades. A cada etapa de producción se le agrega un valor que es la remuneración de los factores de producción. La contabilidad también tiene en cuenta la amortización (el gasto necesario para mantener el equipamiento en buen estado) para calcular el producto neto interno. La contabilidad urbana se vincula directamente con las posibilidades de inversión con que puede o debe contar un Plan territorial e ordenamiento o desarrollo. Condicionantes económicos de los usos de la tierra 1. Un modelo simple del uso y alquiler del suelo agrícola: El precio de los productos de los agricultores se determina en el lugar del mercado y es el que iguala la cantidad ofrecida con la cantidad demandada. 2. Uso del suelo comercial e industrial: Actividades como comercio, bancos, oficinas y servicios gubernamentales se benefician al estar cerca del centro de la ciudad, ya que la accesibilidad es clave para maximizar su volumen de negocios. 3. Uso residencial del suelo: Se deberá optar por la combinación de dos factores, cercanía al centro y superficie cubierta, que maximice la satisfacción de sus necesidades según la disponibilidad de dinero. 4. El equilibrio espacial: La productividad de la tierra varía según el lugar y el tipo de cultivo, lo que afecta el beneficio que se obtiene de su uso para una actividad específica. Valores de la tierra en el espacio urbano Factores de la formación de los precios del suelo urbano: a. Las características del mercado: El precio de un terreno se establece entre un límite superior (el máximo que un comprador está dispuesto a pagar para un uso específico) y un límite inferior (el mínimo que el propietario acepta por venderlo). b. Los componentes del precio del suelo: El precio de un terreno urbano se compone de varios factores: -Límite inferior: el valor agrícola del suelo. -Costo de ordenamiento: gastos para urbanizar el terreno. -Plusvalía: factores como la escasez y la ubicación que aumentan el precio. -Accesibilidad: la facilidad de acceso al terreno también influye en su precio. Factores de variación de los precios del suelo urbano: -La influencia de la distancia al centro -La influencia de la red de transporte que se vincula con la accesibilidad al centro -La influencia del proceso de urbanización (los valores del suelo acompañan su uso) Proceso de Urbanización El termino urbanización hace referencia tanto a la extensión del tejido urbano, producto del crecimiento de la ciudad, como al conjunto de acciones de ordenamiento tendientes a regular ese crecimiento. Factores incidentes en el proceso de urbanización: Externos: funciones básicas → El crecimiento urbano se deriva del desarrollo de las actividades exportadoras de la ciudad. Diferenciación entre actividades productivas: Obtención de las funciones básicas Básicas → traer nuevo dinero a la ciudad -Métodos directos No básicas → hacer circular el dinero existente de la ciudad -Métodos indirectos  3. ELEMENTOS DE PLANEAMIENTO REGIONAL  Una región constituye un espacio preciso, pero no inmutable, inscrito en un marco natural dado, y que corresponde a tres características esenciales: los vínculos existentes entre sus habitantes, su organización en torno a un centro dotado de una cierta autonomía, y su integración funcional en una economía global. -George Pierre- CONCEPTO REGIÓN  Territorio que histórica y naturalmente contiene una sociedad que es diferente en sus valores, su cultura, sus tradiciones y su lengua; a otras localizadas en otros lugares, aun vecinos –Lewis Mumford-  Una porción organizada por un sistema y que se inscribe en un conjunto más vasto. La región es una fracción de la superficie terrestre que se inscribe en un marco natural que puede ser homogéneo o bien diversificado, que ha sido ordenado por unas colectividades unidas entre sí por relaciones de complementariedad, y que se organizan alrededor de uno o varios centros, pero que depende de un conjunto más vasto. –Oliver Dollfus- Tipos de regiones: -REGIONES HISTÓRICAS (identidad heredada y transformada) -REGIONES POLÍTICO administrativas (evalúan diferencias socioeconómicas) -REGIÓN NATURAL (clave en planificación sostenible) -REGIÓN GEOGRÁFICA (interacción humana con la naturaleza) División conceptual de región Concepción política de región: (regionalismo) La palabra región viene del latín regio/regiones que significaba dirección, línea recta y del francés regnium donde deriva reino como espacio que es objeto de administración o gobierno. Concepto técnico de región: GEOGRÁFICA: Natural: Es la síntesis de los elementos naturales del suelo (estructura geológica del suelo, clima, vegetación, vida vegetal y animal) Humana: Es la resultante de la ocupación del suelo por el hombre. (comunidades, domesticación, paisaje cultural, el control sobre la tierra) Regiones Económicas: Región homogénea: Se clasifican según un criterio y se caracterizan por estar conformadas por áreas continuas y no se sobreponen a sus regiones vecinas. (De inspiración agrícola) Regiones nodales o de interacción: (polarizadas) Más complejas y se organizan en función de una jerarquía que puede establecerse con base en las relaciones o vínculos entre pares de lugares. Se acepta su heterogeneidad, pero se las define en función de su estructura centro periferia. A diferencia de las anteriores, las regiones nodales si se pueden sobreponer unas a otras. (De origen industrial) Región de planeamiento: Pueden definirse como áreas, con o sin continuidad, delimitadas para la organización, gestión y administración territorial; estas pueden o no sobreponerse, dependiendo de las necesidades para las cuales fueron diseñadas. (De inspiración prospectiva) Región sistemática: Refleja la estructura espacial que posee un territorio como consecuencia del estado del sistema, se define más que por una concepción espacial, por un conjunto de relaciones entre sus componentes, cada componente tiene atributos que en conjunto conforman otra cosa diferente. REGION METROPOLIZACION 4. Instrumento conceptual que permite 1. Proceso de transformación de las grandes identificar zonas homogéneas naturales o de ciudades “metrópolis”, en el que se identifican integración natural-social-cultural cambios funcionales y morfológicos 5. División territorial e instrumento de gestión (demográficos, espaciales y operativos) de la (regiones autónomas, regiones-plan para urbanización contemporánea inversiones, zonificaciones para recursos, 2. Las ciudades mediante procesos crecientes de lugares centrales para propagar acción concentración y al mismo tiempo de difusión, territorial) van convirtiendo el espacio rural en urbano sin 6. Las regiones son parte de un todo y tienen límites en la división política. una función claramente territorial, de 3. La relación entre la globalización y la ejercicio del poder (económico, simbólico o metropolización consiste en que la primera institucional) en áreas menores, delimitadas, transforma a la segunda al mismo tiempo que subordinadas a un centro de comando. la segunda soporta y potencia a la primera. Criterios para delimitar regiones Delimitación en función del objetivo a lograr en el tiempo Regiones homogéneas → En función de una cierta semejanza -Cuencas fluviales (clima, vegetación, topografía, tipos de producción, cultura, etc) -Regiones culturales Son áreas geográficas donde las características internas son lo más similares posible. Estas similitudes pueden basarse en factores naturales, como el clima o el suelo, o en aspectos sociales, culturales, económicos e históricos. Una región homogénea se define según el criterio específico que se use para demarcarla, ya que no todos los factores tienen la misma distribución espacial. Regiones de interacción → Medición de flujos o movimientos de bienes y servicios, personas, -Regiones urbanas comunicaciones, dinero, etc -Regiones de independencia Son áreas definidas por las relaciones entre un centro urbano y su entorno, ya sea urbano o rural. Estas regiones reflejan cómo las actividades económicas, sociales y culturales conectan el centro con otras zonas, formando una red de influencia. Se caracterizan por las conexiones funcionales que unen un centro urbano con su área de influencia, la primera es fuerte y directa, la segunda es menos frecuente. Metodología de Planeamiento Regional Definición: Es el proceso racional de toma de decisiones sociales, aplicado a un área territorial intermedia entre el municipio y el Estado nacional, con el objeto de alcanzar determinados  objetivos. En esa área intermedia (región) se encuentran 2 formas principales de planeamiento: el económico nacional (sectorial) y el físico urbano o local (medio físico) El planeamiento regional busca un objetivo económico, como el crecimiento o aprovechamiento de recursos. Esto genera efectos espaciales que son el punto de partida del planeamiento físico, orientado a diseñar un hábitat favorable para la vida humana. Propósitos generales del emprendimiento: -Desarrollo económico: calculado a través del incremento del ingreso Debe considerar disponible a nivel familiar e individual 3 aspectos -Desarrollo cultural: medido por incremento en niveles de educación, preservación de valores religiosos, morales. -Desarrollo social: medido por el aumento de contactos entre desigualdad de grupos sociales y la atenuación de desigualdades. Planeamiento regional 1. Determinación preliminar de la unidad regional 2. Definición de objetivos preliminares Metodología 3. Investigación 4. Análisis de tendencia de desarrollo 5. Programa de planeamiento 6. Políticas de planeamiento regional 7. Plan regional de largo plazo 8. Plan regional de mediano plazo 9. Plan regional de corto plazo 1. Determinación de la unidad regional Implica llegar a un compromiso entre consideraciones de orden físico (regiones naturales) y de localización de las personas (regiones humanas) Puede basarse en regiones homogéneas, de interacción o de planeamiento 2. Definición de objetivos preliminares Constituyen una expresión resumida de la política de planificación Orientan la investigación Deben ser planteados por el nivel político y clarificados, ordenados y jerarquizados por el planificador 3. Investigación Tiene como objeto describir la distribución actual de todos los fenómenos en el marco regional y presentar una zonificación de hecho. Se examinan, miden y localizan las condiciones naturales y antrópicas y su evolución probable, profundizando en los aspectos económicos y sociales Debe identificar F.O.D.A (fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas) Pueden ser físicas económicas o demográficas 4. Análisis de tendencia de desarrollo Se compone de: -Proyecciones sectoriales: enumeración y estudio de los proyectos, opiniones y concepciones con respecto al futuro desarrollo de la región que tengan organismos, instituciones y empresas que actúan en la misma. - Tendencias de desarrollo: la información relevada más las proyecciones sectoriales nos permiten realizar el análisis de las tendencias de desarrollo para la región. -Factores de desarrollo: de las tendencias que tengan mayor impacto estudiaremos las causas y los factores que inciden en su dinámica. 5. Programa de planeamiento En base al análisis de tendencias de desarrollo estamos en condiciones de fijar las principales metas a alcanzar en un periodo de 10 a 20 años.  Población total, su distribución en la región y PEA por actividad.  Forma de explotación de las tierras agrícolas y mineras.  Desarrollo industrial y comercial: localización.  Jerarquía urbana: áreas centrales – centros rurales.  Superficies necesarias para desarrollo urbano – limites.  Infraestructura vial, de servicios y equipamiento social.  Incentivo turístico, zonas de recreación y de preservación.  Impacto del desarrollo en el medio ambiente. 6. Políticas de planeamiento regional -Fijar las grandes líneas de acción que el gobierno va a seguir en la región. -Determinar la relación de cada una de las acciones en función de la evolución de la magnitud y urgencia de los problemas sociales y de los recursos -Establecer la relación entre el plan regional y la programación económica y social -Compete al poder político -Forman la base de los planes de corto, mediano y largo plazo 7. Plan regional de largo plazo -Es la imagen objetivo planteada para un periodo entre 10 a 20 años -Determina las etapas de programación y ejecución -Efectúa un cálculo global de las inversiones monetarias necesarias -Plantea formulaciones para los planes de mediano y corto plazo 8. Plan regional de mediano plazo -Plantea líneas de acción específicos para un periodo de 4 o 5 años -Se programan obras a ejecutar -Se dan incentivos a las actividades productivas -Efectúa un cálculo preciso de las inversiones monetarias necesarias 9. Plan regional de corto plazo -Plantea líneas de acción específicas para un periodo de 1 o 2 años. Jerarquía Urbana y área de influencia Las ciudades como nodos de difusión de flujos forman una red jerarquizada, un sistema urbano cuyas características devienen de las interdependencias y jerarquías que se establecen entre dichas ciudades Estas relaciones se realizan entre ciudad y su entorno y con desigualdad de lugares centrales y otros centros, configurando áreas de influencia delimitadas a partir de la centralidad real. Las actividades que se desarrollan en cada ciudad y su nivel de importancia se relacionan con el tamaño de los mismos. Área de influencia urbana Determinación de límites de cada región de interacción Calculo de índices directos Se trata de medir mediante encuestas en la misma área a delimitar, aquellos indicadores que vincula la ciudad con su periferia. Calculo de índices indirectos Permiten obtener las áreas de influencia cuando no es posible realizar las encuestas del método directo. Corresponden a los modelos gravitatorios potenciales y de interacción espacial -Ley de gravitación comercial -Factor de inercia -Modelo de J.D Carrol -Modelo basado en los tiempos de recorrido s/ distintos tipos de ruta  4. TRANSPORTE REGIONAL El transporte se relaciona con los usos de la tierra, existe solo porque las diversas funciones humanas se localizan en sitios diferentes. El planeamiento del transporte no puede resolverse de manera independiente, ya que actúa en un determinado espacio de territorio, por lo que se debe conocer la estructura urbano-regional y sus características para establecer la demanda y medios necesarios para cada región. Corto y mediano plazo: ordenamiento y racionalización del tránsito sin modificar la 2 Tipos estructura urbana Estudios Largo Plazo: modificación de la estructura urbana tanto en lo que se refiere a los espacios adaptados como a los canales que los vinculan. - Las redes de transporte estructuran el territorio - Vinculan las zonas de producción de bienes y servicios con las de consumo - Redes con jerarquías → a mayor jerarquía mayor flujo La red de transporte está compuesta por tres elementos:  Zonas de generación o atracción de viajes (ciudades, puertos, aeropuertos, parques industriales aislados)  Canales (rutas terrestres, marítimas, áreas de telecomunicaciones)  Flujos (volúmenes de transito que circulan por los canales) Requiere de un enfoque sistémico que contempla la ciudad y la región como un conjunto de áreas interconectadas. 1. Visión Regional / Objetivos Metodología de transporte regional 2. Investigación 3. Relevamiento de la oferta de transporte 4. Relevamiento de la demanda de transporte 5. Diagnostico 6. Escenarios futuros 7. Planes y programas 8. Ejecución La gestión de movilidad 9. Evaluación y monitoreo Concepto Pretende promover el transporte sostenible y la gestión de la demanda del uso de automóviles mediante la modificación de actitudes y comportamientos de los viajeros. Utilizan medidas “blandas” que contribuyen a la mejora de las medidas “duras” (infraestructura) aplicadas en el transporte urbano, y además no requieren necesariamente grandes inversiones financieras y pueden tener una alta relación coste-beneficio Objetivos - Fomentar un cambio de actitud que lleve a un mayor uso de los modos de trasporte sostenible -Mejorar el acceso de todas las personas y organismos (mejora de condiciones) -Satisfacer las necesidades con el uso eficiente de los medios de transporte existentes -Reducir el tráfico restringiendo la necesidad de los vehículos de motor -Mejorar la cooperación entre modalidades de transporte y facilitar la interconexión -Aumentar la eficiencia económica de todo el sistema de transporte La gestión de movilidad supone ante todo un planeamiento del transporte de personas bienes basados en la demanda y el destino que implica nuevas asociaciones, así como una serie de herramientas destinadas a apoyar y fomentar un cambio de actitud y de comportamiento que conduzca a modos de transporte sostenibles.  5. PLAN ESTRATEGICO TERRITORIAL (PET) Es un instrumento de planificación para guiar el despliegue de la inversión pública y privada y ordenar el territorio Dinámica de construcción del PET Objetivos: 1. Contribuir a la promoción del desarrollo equitativo de las regiones y el arraigo de sus habitantes -Contribuir con el desarrollo territorial a nivel local y regional -Consolidar un sistema urbano poli céntrico y equilibrado con ciudades dinámicas y competitivas -Apoyar el desarrollo integral de las áreas rurales 2. Mejorar la calidad de vida y sostener el crecimiento de la producción en forma equilibrada mediante el desarrollo de la infraestructura y el equipamiento -Mejorar cualitativa y cuantitativamente la infraestructura, saneamiento básico y equipamiento socio productivo -Mejorar la conectividad física interna y regional mediante el desarrollo del sistema de transporte -Consolidar la conectividad y el proceso de descentralización mediante el desarrollo de las telecomunicaciones -Mejorar la oferta y calidad de la infraestructura energética y de transporte de hidrocarburos. 3. Contribuir a valorizar nuestro patrimonio natural y cultural con una gestión integrada y responsable -Planificar y gestionar de manera integrada los recursos naturales y bienes culturales del territorio -Construir territorios más seguros mediante la reducción de los riesgos ambientales y antrópicos PET → Actividades a desarrollar por las provincias -Elaboración del diagnóstico → modelo territorial actual -Definición de las estrategias territoriales → modelo territorial deseado -Definición de proyectos estratégicos de inversión en infraestructura y equipamiento 6. CUESTION SOCIAL → El concepto aparece para señalas las consecuencias laborales, sociales e ideológicas productivas por la revolución industrial. Conjunto de problemas sociales políticos y económicos que se generaban con el surgimiento de la clase obrera dentro la sociedad capitalista. Formas del crecimiento urbano contemporáneo Barrios marginales: Cuando la planificación esta desvinculada de la estructura social Ciudad formal: Remite a un determinado orden, es decir, a un conjunto de reglas. Se trata de reglas establecidas destinadas a regular la producción, la organización, las formas de apropiación y los usos de la ciudad y los espacios que la constituyen, en sus dimensiones pública y privada Ciudad informal: Implican procesos que se alejan de un determinado orden informal Implica formas de transgresiones respecto a los aspectos domínales que al proceso de urbanización: -falta de títulos de propiedad -incumplimiento de las normas de construcción Ocupación de tierras que lleva a la ilegalidad de la construcción Ciudad Informal Causas extraurbanas e intraurbanas - Repentino crecimiento poblacional o migratorio genero una demanda agregada y desacoplada de la forma de habitar -Desequilibrio estructural en el mercado de trabajo -Modelo de ciudad excluyente, traición elitista y tecnocrática de la planificación urbana -Debilidad del estado para controlar y regular el mercado de suelo urbano VILLAS O VILLA MISERIA “Nombre que se les da (en argentina) a los asentamientos informales caracterizados por una densa proliferación de viviendas precarias” Las villas de emergencia las podemos definir como ocupaciones irregulares de tierra urbana vacante que producen: -tramas urbanas muy irregulares -responden a la suma de prácticas individuales y diferidas en el tiempo -las viviendas tienen diferentes grados de precariedad -poseen una alta densidad poblacional -cuentan con buena localización en relación a los centros de producción y consumo, en zonas donde escasea la tierra -los pobladores son trabajadores poco calificados o informales ASENTAMIENTOS INFORMALES (se distinguen por) -Sus trazados urbanos tienden a ser regulares y planificados semejando el amanzanamiento habitual de los lotes comercializados en el mercado de tierras -Se percibe a sus pobladores como una mejora a corto y mediano plazo (no como resolución habitacional transitoria) -Son decididas y organizadas colectivamente con una estrategia previa -Están ubicadas sobre tierra privada. Basurales o zonas inundables -Inmediatamente luego de la ocupación se busca mediar con el estado su “legitimación” -Sus viviendas presentan una evolución hacia construcciones firmes Las características socio ocupacionales no difieren de los habitantes de las villas. Por lo tanto, la forma resultante facilita a diferencia de las villas, su futura regularización, ya que no supone un reordenamiento urbano profundo, sino un proceso de carácter social, político y jurídico que legalice la situación existente. La situación de a. Las condiciones macroeconómicas (falta empleo, bajo salario, empobrecimiento) informalidad se b. Las políticas del estado explica por: c. El funcionamiento de los mercados de tierra urbana y vivienda Consecuencias -Segregación espacial cada vez más acelerada de la -Problemas urbano ambientales por la localización de estos dentro de áreas urbanas informalidad -Ocupación directa en tierras que no poseen interés para ser desarrolladas por el mercado formal, que cuentan con severas restricciones y riesgos muy altos LEY DE ACCESO JUSTO AL HABITAT (Plan Procrear): la presente ley tiene por objeto la promoción del derecho a la vivienda y a un hábitat digno y sustentable. LEY 14449:  Creación de un programa de lotes con servicios.  Programa de microcrédito para reforma, ampliación y mejora de viviendas.  Creación de la figura del consorcio urbanístico para producir loteos de conjunto con privados (el Estado tenía prohibido invertir en terrenos privados).  La ley también contempla la cesión del 10% en urbanizaciones cerradas y grandes superficies comerciales. También es un mecanismo de intervención de carácter económico tributario: castiga una serie de situaciones como por ejemplo la retención de tierras especulativas, viviendas vacías. Eso tiene dos efectos: Fiscal: Propiciar mayor recaudación fiscal para poder hacer loteos fiscales. Extra fiscal: Cuando se castiga tierra hacia o mecanismos de plusvalía, se pone mucha tierra vacante en el mercado, el producto entonces deja de ser escaso, su precio se estabiliza.  7. LEY 14.449/12 ACCESO JUSTO AL HABITAT OBJETIVO GENERAL: promoción del derecho a la vivienda y a un hábitat digno y sustentable, conforme lo establece la constitución de la provincia de buenos aires. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: a. Promover la generación y facilitar la gestión de proyectos habitacionales, de urbanizaciones sociales y de procesos de regularización de barrios informales. b. Abordar y atender integralmente la diversidad y complejidad de la demanda urbano habitacional. c. Generar nuevos recursos a través de instrumentos que permitan, reducir las expectativas especulativas de valorización del suelo. CONTENIDO: 6 capítulos, 8 secciones y 72 artículos Cap. 1: Disposiciones generales. Cap. 2: Principios rectores. Cap. 3: Directrices generales de las políticas del hábitat. Cap. 4: Instrumentos de actuación. Cap. 5: Norma modificatoria. Cap. 6: Disposiciones complementarias y transitorias. CAP. 4 – Instrumentos de actuación  Sección 1: Promoción de procesos de producción social del hábitat y de urbanizaciones planificadas: creación del programa de lotes con servicios para facilitar el acceso al suelo urbanizado de las familias bonaerenses. Parcelas con servicios básicos de infraestructura que permite loteos con menores medidas que las establecidas por la ley 8912/77 t con una provisión progresiva de servicios. (la ley 8912/77 exige que para aprobar un loteo deben estar construidas todas las infraestructuras básicas)  Sección 2: Integración socio urbana de villas y asentamientos precarios: se crean mesas de gestión con participación de los sectores involucrados en cada proyecto de urbanización.  Sección 3: Fomento del crédito para la mejora del hábitat: sistema de financiamiento y asistencia técnica a través de un fondo fiduciario público (ARBA – impuesto inmobiliario – banco provincia).  Sección 4: Zonas de promoción del hábitat social: zonas especiales y reservas de tierras establecidas por los municipios.  Sección 5: Acceso al suelo para la promoción del habita y participación en las valorizaciones inmobiliarias generadas por la acción urbanística: hechos generadores de la participación de los municipios en las valorizaciones inmobiliarias (obras públicas, cambios de zonificación, cambios de indicadores urbanísticos, aprobación de grandes desarrollos inmobiliarios).  Sección 6: Consorcios urbanísticos: organismos gubernamentales y actores privados para la realización de nuevos loteos y planes de viviendas.  Sección 7: Gestión democrática y participación: promoción de la participación a través de órganos o instancias multisectoriales formalizadas, debates, audiencias y consultas públicas o iniciativas populares para proyectos de normativas vinculadas con el plan.  Sección 8: Consejo provincial de vivienda y hábitat: órgano multinacional de consulta y asesoramiento de las políticas y programas (provincia, municipios, colegios, profesionales, universidades, legisladores).  8. LEY 8912 (sancionada el 24/10/77) Establece la normativa sobre ordenamiento del territorio en la Provincia de Bs.As. Su propósito era:  Asegurar la preservación y el mejoramiento del medio ambiente mediante una adecuada organización de las actividades en el espacio.  La prescripción de acciones degradantes del ambiente y la corrección de los efectos ya producidos.  La creación de condiciones físico-espaciales que posibiliten satisfacer al menor costo económico y social, los requerimientos y necesidades de la comunidad.  La implantación de los mecanismos legales, administrativos y económico-financieros que doten al gobierno municipal de los medios que posibiliten la eliminación de los excesos especulativos a fin de asegurar que el proceso de ordenamiento y renovación urbana se lleve a cabo salvaguardando los intereses generales de la comunidad.  La preservación de las áreas y sitios de interés natural, paisajístico, histórico o turístico, a los fines del uso racional y educativo de los mismos.  Posibilitar la participación orgánica de la comunidad.  Propiciar y estimular la generación de una clara conciencia comunitaria. Antecedentes: → 1. Subdivisión de tierra 2. Modalidades de construcción 3. Disponibilidad de espacios verdes o de uso público 4. Trazados de vías de circulación vehicular TITULO 1: Tiene como finalidad el ordenamiento del territorio, la regulación del uso ocupación, subdivisión y equipamiento del suelo Club de campo: Se caracteriza como un área de extensión limitada que no conforma un núcleo urbano y reúne las siguientes condiciones -este localizado en área no urbana -una parte este equipada para actividades deportivas sociales y culturales en contacto c/ naturaleza -la parte restante se encuentre acondicionada para la construcción de viviendas de uso transitorio -Ambas áreas deben guardar una relación funcional y jurídica inescindible -El área recreativa común no podrá subdividirse Cap. 3 → Instrumentos de planificación Define las etapas del proceso de trabajo municipal -Delimitación preliminar de áreas: reconoce la situación física existente en el territorio, delimitando las áreas urbanas y rurales -Zonificación según usos: tiende a cubrir las necesidades mínimas de ordenamiento físico territorial -Plan de ordenamiento: instrumento de organización física del territorio -Planes particularizados: tiende al ordenamiento y desarrollo físico parcial o sectorial Barrios cerrados: Es un emprendimiento urbanístico destino al uso residencial con equipamiento comunitario y perímetro materializado mediante cerramiento. Puede localizarse en cualquier área urbana, complementaria o rural. La aprobación es municipal y la consolidación provincial. Sus requisitos deben ser: -La localización debe resultar compatible con los usos dominantes -Las condiciones de habitabilidad y provisión de infraestructura deben garantizarse -Debe presentarse un estudio de impacto urbanístico, socioeconómico y físico amb. LEY 8912/77: Ordenamiento territorial y uso del suelo Regula la creación, ampliación y reestructuración de los núcleos urbanos y el uso y la subdivisión de la tierra. Consta de 6 títulos, 14 capítulos y 101 artículos. Titulo 1: objetivos y principios. -Señala las finalidades de la ley: el ordenamiento del territorio, la regulación del uso, ocupación, subdivisión y equipamiento del suelo. -Establece los objetivos del ordenamiento territorial y fija los principios que deben regir en la materia. Titulo 2: del ordenamiento territorial. Establece los criterios generales, la clasificación del territorio, delimitación y dimensionamiento y proceso de ocupación del territorio. Titulo 3: del uso del suelo. Trata acerca del uso del suelo, intensidad de ocupación, subdivisión del suelo, de la infraestructura, los servicios y el equipamiento comunitario y de los clubes de campo. Titulo 4: de la implementación del ordenamiento territorial. Se refiere al proceso de ordenamiento territorial, a los organismos intervinientes, a los instrumentos de aplicación y a la movilización del suelo urbano. Titulo 5: de las responsabilidades y sanciones. Titulo 6: de la aplicación de la ley. 9. DISEÑO URBANO / PAISAJE URBANO El paisaje urbano: Es la imagen o interpretación que tiene un observador de un territorio que lo rodea, en el cual se siente incluido o comprometido. El paisaje seria entonces el resultado de una dialéctica entre imagen y realidad. La ciudad aparece como el lugar personalizado de una comunidad, donde la expresión de su experiencia y de su recuerdo son los rasgos fundamentales de su identidad. El diseño urbano debe trabajar sobre este lugar de la comunidad, debe nutrirse de los modos de pensar, vivir y sentir de la sociedad, de sus tradiciones e ideales. Así el diseño urbano está fundado en los valores de la sociedad y responde a una necesidad social. DISEÑO URBANO ES DISEÑO DEL ESPACIO Diseño arquitectónico y diseño urbano: Si puede hacerse una diferencia entre el Diseño Arquitectónico y el Diseño Urbano, esta radica en que los sujetos de la arquitectura son edificios o grupos integrados de edificios, mientras que los sujetos del Diseño Urbano son principalmente los espacios para el movimiento de la gente y los vehículos entre grandes complejos de edificios. Diseño urbano → es diseño del espacio en una vasta escala y con una secuencia en el tiempo el objetivo del diseño urb es la organización de la forma física, percibida de la ciudad La ciudad física es un sistema de zonas de actividad, espacios, masas y sistemas de circulación sometidos a permanente cambio. PLANEAMIENTO URBANO Y DISEÑO URBANO: el planeamiento urbano se concentra en la distribución de las actividades de la ciudad, en el parcelamiento de la tierra, en la disposición de las densidades de población, de actividad económica, en irrigar al territorio con potencial; mientras que el diseño urbano, basándose en las normas urbanísticas generales para la zona, avanza en la definición de espacios recorridos. La relación entre planeamiento y diseño urbano la podemos analizar en tres situaciones tipo: 1. Definición de las normas de ocupación del suelo. 2. Proyectos de renovación urbana. 3. Extensión o creación de áreas urbanas. Los actores en la configuración de los espacios urbanos: - La comunidad (habitantes de la ciudad) - Los grandes inversores privados (empresas, inmobiliarias) - Los arquitectos (definir la identidad del lugar) - Las instituciones de gestión (Administración Publica, la Municipalidad) - Los planificadores y diseñadores urb. (diseño urbano consciente y sistemático) - Otros agentes (publicitarios, mobiliario público) PAISAJE URBANO Es la imagen o interpretación que tiene un observador del territorio que lo rodea, en el cual se siente incluido o comprometido, generalmente extenso mirado desde un punto de vista particular. DISEÑO URBANO -Está fundado en los valores de la sociedad y responde a una necesidad social -Es diseño del espacio en una gran escala y con una secuencia de tiempo  Objetivo Es la organización de la forma física, es decir, percibida de la ciudad ≠ No es diseño → Los sujetos de la arq son edificios o grupos de edificios, mientras que los sujetos del arquitectónico diseño urbano, son principalmente espacios para movimiento de gente y vehículos  Relación e/ Planeamiento y Diseño urbano 3 situaciones: -Definición de normas de ocupación de suelo -Proyectos de Renovación Urbana -Extensión o creación de áreas urbanas  Componentes: -Objetos y actividades humanas -Construcciones → lo construido  Actores: -La comunidad -Instituciones de gestión -Otros agentes -Arquitectos -Grandes inversores priv -Planificadores y diseñ urb 10. ESTRUCTURA Y DINAMICA URBANA ESTRUCTURA El concepto de estructura urbana es asimilable al de fábrica o construcción y como lo URBANA señala el diccionario “distribución y orden de las partes importantes de un edificio”. Aplicado a la arquitectura expresa idea de equilibrio y cosa organizada conforme a un plan. Estructura es la manera como las partes de un todo se ordenan entre sí. Disposición, ordenamiento. El espacio urbano se define por las actividades y las conexiones que ocurren en él, pero no son estas conexiones en sí mismas lo que constituye su estructura. La estructura urbana es el plan que organiza la ciudad, aportando unidad, soporte y sentido arquitectónico. Este concepto abarca el orden y las relaciones entre elementos físicos clave, que evolucionan con el tiempo. En el urbanismo moderno, los aspectos físicos son solo uno de los componentes de la estructura urbana, con un enfoque mayor en actividades y comunicaciones persistentes. La estructura presenta una unidad indisoluble, en la que las relaciones internas responden al principio de que el todo es prioritario sobre las partes. El plano urbano refleja las funciones, las condiciones del sitio, la historia y la evolución de la ciudad. Además, incluye elementos arquitectónicos y urbanísticos del pasado que influyen en su presente y futuro, mostrando lo permanente y transformable de la ciudad. Elementos de la estructura urbana: 1. Suelo 2. Los usos del suelo 3. Interrelaciones 4. Conflictos, fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas y tendencias 1. Suelo: Las barreras: Los límites al crecimiento urbano e interrupciones en el tejido de la ciudad son causados por accidentes geográficos y modificaciones humanas al suelo. Las áreas inaptas: imponen restricciones al desarrollo urbano (áreas inundables). Las áreas de preservación: que nos podría interesar delimitar para resguardar el crecimiento del área urbana. 2. Los usos del suelo: Áreas residenciales. Área central y distritos comerciales. Áreas industriales. Grandes equipamientos. 3. Interrelaciones: La ciudad puede ser vista como una red de comunicaciones, donde flujos de diversos tipos son transportados por canales. Los canales comprenden las calles para peatones o vehículos, las vías para el ferrocarril, los cables para transmitir energía e información y los conductos para provisión de agua y gas o para la eliminación de efluentes. Red ferroviaria: El trazado de las líneas ferras y la ubicación de estaciones constituyen la  infraestructura más rígida de la ciudad. (incisión física en la trama urbana, discriminación funcional) Red vial: calles menores, secundarias, primarias y accesos 4. Conflictos, fortalezas, oportunidades, debilidades, amenazas y tendencias: principales conflictos que se originan en la distribución de los usos del suelo y en el transporte Conflictos: originados por las actividades, originados por las interrelaciones. Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas: rol del centro urbano en el territorio (intervienen factores económicos, sociales y políticos). Tendencias: se refieren fundamentalmente al ritmo y a las direcciones más probables de crecimiento de los distintos usos del suelo y del área urbana en su totalidad. El crecimiento global del área urbana va a estar determinado por su dinámica. La DINAMICA dinámica urbana puede entenderse como la resultante de un conjunto de fuerzas URBANA que actúan sobre la ciudad transformándola, fuerzas que trabajan desde adentro o fuerzas endógenas, y fuerzas que intervienen desde el exterior del área urbana o fuerzas exógenas. Fuerzas endógenas: relocalización de actividades, movimientos migratorios interurbanos, crecimiento según las líneas de menor tensión. Fuerzas exógenas: decisiones políticas, entorno socio-económico, movimientos demográficos regionales. 11. PROYECTO URBANO -Conjunto de acciones planificador y coordinado que tienen como objetivo mejorar, transformar o desarrollar una determinada área urbana. -Pueden involucrar la construcción o renovación, de infraestructuras, edificios, espacios públicos, servicios, y otras instalaciones urbanas. -Buscar atender las necesidades de la comunidad, promover el desarrollo sostenible y mejorar la calidad de vida de los habitantes. Además suelen considerar aspectos económicos, sociales, ambientales y culturales para lograr un desarrollo sostenible y equilibrado en las ciudades -La ley 14449 establece un marco normativo que Guía y regula las intervenciones urbanas para asegurar los que lo desarrollos mejoren las áreas urbanas y beneficien a toda la población Equidad social, participación ciudadana, sostenibilidad, integración urbana, mejora de la calidad de vida y el desarrollo de la infraestructura  12. CONCEPTOS UTILIZADOS EN PLANEAMIENTO Área protegida Estructura urbana Dispersión Área urbana Implementación Región Autonomía Investigación Metropolización Barrio cerrado Ley 8912 Proceso Ciudad Objetivos Escala Código de planeamiento Plan Actores sociales Comunidad Plan de ordenamiento Conflictos C.O.U.T Demografía Planeamiento Dinámicas territoriales Densidad Planificación estratégica Planificar Desarrollo sostenible Urbanismo Políticas publicas Esquema director 2000 Urbanización Ordenamiento territorial Difusión La gestión urbano territorial Área Zona administrada a través de regímenes jurídicos especiales, que se crea para Protegida conservar a perpetuidad una muestra representativa de los ecosistemas y sus procesos ecológicos esenciales. Suponen un conjunto de acciones tendientes a preservar, mantener y recuperar la biodiversidad y diversidad abiótica sin soslayar valores escénicos, con el fin de garantizar su persistencia a perpetuidad para beneficio de las generaciones. Área urbana Es la destina a asentamientos humanos intensivos, en la que se desarrollen usos vinculados con la residencia, las actividades terciarias y las de producción compatible. La subárea urbanizada abarca el o los sectores del área urbana, continuos o discontinuos, donde existen servicios públicos y equipamiento comunitario. La subárea semiurbanizada comprende el o los sectores intermedios o periféricos del área urbana. Las áreas complementarias son los sectores circundantes o adyacentes al área urbana, en los que se delimiten zonas destinadas a reserva para ensanche de la misma o sus partes. Autonomía es una potestad de tipo político que faculta al ente autónomo a dictarse sus propias instituciones. El ente autónomo una vez creado no puede desaparecer y tiene una pluralidad de objetivos a cumplir que no se agotan nunca: las normas que dicta el ente autónomo son obligatorias para todos. Barrio es todo emprendimiento urbanístico destinado a uso residencial predominante con cerrado equipamiento comunitario cuyo perímetro podrá materializarse mediante cerramiento. Ciudad es todo asentamiento humano dotado de ciertas funciones económicas y culturales y que supera un cierto umbral de población. Asentamientos mayores de 30.000 habitantes. Código de entendido por código al conjunto de leyes o disposiciones promulgadas por el poder público, planeamiento es en el cuerpo especifico que reúne el conjunto de normas territoriales que permiten ordenar y encauzar en forma legal, la actividad pública y privada conforme a lo establecido en un plan director o de desarrollo. Básicamente fija las disposiciones que rigen en materia de uso del suelo por zona, densidad, características del tejido urbano, subdivisión de la tierra y tipos y características de la red vial. Comunidad es todo grupo de personas viviendo en determinado territorio y en relativa proximidad y que llevan a cabo ciertas actividades, con tradiciones y usos relativamente comunes y ordinariamente bajo una ley común. C.O.U.T. (Consejo de Ordenamiento Urbano y Territorial) órgano de participación sectorial especializad, que asiste a la Municipalidad de La Plata en el desempeño de la función pública urbanística y de ordenación territorial. Demografía es la ciencia que se dedica al estudio de las poblaciones humanas a través de un análisis estadístico. Se ocupa en particular de averiguar: el número y la distribución de la población en un área determinada, los cambios numéricos (cantidad y distribución) de la población a través del tiempo, y los principales factores a que se deben esos cambios. Densidad es la relación entre una variable y la unidad de superficie. Desarrollo modelo de crecimiento económico global que satisface las necesidades actuales de la sostenible humanidad sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades. Esquema Es un estudio técnico efectuado por la oficina regional de desarrollo área metropolitana director entre los años 1967 y 1969 y representa una tentativa de ordenar este espacio de la región año 2000 bonaerense, considerando en su conjunto para lo cual se efectúan 5 proposiciones básicas: del AMBA ejes preferenciales de urbanización – desarrollo del área central de actividades terciarias – reestructuración del suburbio – integración regional del delta y esquema de movilidad para el transporte regional. Estructura Es el soporte de la ciudad y su representación, pero no como si fuera una fotografía donde urbana pueden apreciarse los detalles y hechos circunstanciales, sino una síntesis donde aparecen aquellas actividades, espacios y relaciones que tienen una cierta perdurabilidad en el tiempo. Está conformada por elementos físicos pero que no se agota en lo meramente constructivo, sino que se trata de espacios sociales en los cuales se alberga la misma vida humana. Es un conjunto de elementos urbanísticos y arquitectónicos del pasado que aún tienen una presencia concreta en el presente y han de condicionar el futuro. Implemen- etapa del proceso de planeamiento que consiste en la tarea de concreción en la práctica de tación las acciones y proyectos propuestos por el plan, y presenta dos aspectos: discusión y decisión y ejecución. Investigación etapa del proceso de planeamiento donde la acción adquiere eficiencia a través del conocimiento objetivo de la realidad, abarca dos aspectos íntimamente vinculados: Recolección de datos y análisis para estudiarlas. Ley 8912 rige el ordenamiento del territorio de la provincia de buenos aires y regula el uso, ocupación, subdivisión y equipamiento del suelo y sus objetivos fundamentales son 7 puntos. Objetivos (determinación de) Es la primera etapa del proceso de planeamiento y puede definirse a un objetivo como la imagen de un estado de cosas futuro que interesa obtener y hacia cuyo logro se orienta la acción, es alcanzable en el tiempo ya que es posible y se dispone o puede disponerse de los medios apropiados a su logro. Plan Es la cuarta etapa del proceso de planeamiento donde se distinguen dos aspectos: el proyecto o idea que se quiere llevar a cabo y que se expresa comúnmente mediante las técnicas corrientes de representación. Plan de es una herramienta fundamental para la organización física del territorio. Su objetivo es ordenamiento estructurarlo en áreas, subáreas, zonas y distritos, todos interconectados mediante una red circulatoria eficiente. Este instrumento establece cómo debe desarrollarse el territorio a través de acciones concretas. Se basa en métodos operativos que permiten ejecutar estas acciones de manera planificada en el corto, mediano y largo plazo Planeamiento es una forma organizada de tomar decisiones importantes para la sociedad. Se basa en usar el conocimiento científico para resolver problemas y alcanzar objetivos que beneficien a todos. Planificación Es un proceso creativo y colaborativo que define acciones a largo plazo, toma decisiones con estratégica riesgos calculados, establece indicadores para medir resultados e involucra a los agentes sociales y económicos locales en todo el proceso. Urbanismo es una ciencia que se atiene al conocimiento de las cosas, estudia metódicamente los hechos, investiga las causas primarias y luego, después de un trabajo riguroso de análisis, trata en síntesis sucesivas de determinar si no leyes, al menos principios rectores. Urbanización hace referencia a un contenido que recoge la práctica social, cultural y política que se engloba en la idea de civitas. Difusión procesos de homogeneización territorial a partir de la dimensión sobre el territorio de determinadas características de la ciudad, pero sobre todo de las relaciones económicas y sociales que constituyen la sociedad urbana. Dispersión hace referencia a un cambio de escala de la dimensión física del hecho urbano (se refleja en la localización de nuevos crecimientos urbanos) Región Instrumento conceptual que permite identificar zonas homogéneas naturales o de integración natural-social-cultural Metropolización Proceso de transformación de las grandes ciudades “metrópolis”, en el que se identifican cambios funcionales y morfológicos (demográficos, espaciales y operativos) de la urbanización contemporánea Las ciudades mediante procesos crecientes de concentración y al mismo tiempo de difusión, van convirtiendo el espacio rural en urbano sin límites en la división política. Proceso Secuencia de hechos y/o acciones relacionados entre sí (fases), que se desarrollan en un tiempo y espacio determinados dando lugar a transformaciones de acuerdo a la naturaleza o temática dominante que lo conduce (social, político, económico, ecológico, territorial…) y cuya duración dependerá de la complejidad y del comportamiento del fenómeno de la problemática a estudiar. Un proceso tiene “sujeto consciente” desde la perspectiva de un plan q anticipa resultados ESCALA La escala es una relación matemática que permite la representación de un objeto en un plano variando su tamaño real pero manteniendo sus proporciones. Es “el instrumento conceptual, metodológico y técnico para alcanzar la necesaria interpelación entre objeto y observador”. La utilización de una escala específica está determinada por las características del fenómeno en estudio, es decir, por una dimensión espacio-temporal del propio fenómeno. ACTORES Son las unidades reales de acción en la sociedad: tomadores y ejecutores de decisiones que SOCIALES indicen en la realidad local o regional. Actores: individuales o colectivos – locales o extra locales Lógicas diferentes: de la ganancia, el poder, y la necesidad y el conocimiento. Capacidades diferentes: en la toma de decisiones, en la incidencia sobre los procesos. CONFLICTOS Problemas en la gestión territorial por confrontación entre actores con intereses contrapuestos. Intereses contrapuestos: Rentabilidad privada vs protección ambiental de bienes comunes naturales. Lógicas diversas: Del mercado (valor de cambio), de la necesidad (valor de uso), política/gestión (control o facilitador) Dinámicas Refiere a situaciones de cambios constantes ejercidos por diferentes factores de origen Territoriales interno o externo a la región. Generalmente son multidimensionales (políticas, económicas, sociales, ambientales, legales, etc) y repercuten en la configuración espacial. PLANIFICAR – PLANIFICACION TERRITORIAL: Planificar significa pensar antes de actuar, pensar con método, de manera sistemática; explicar posibilidades y analizar sus ventajas y desventajas, proponerse objetivos, proyectarse hacia el futuro, porque lo que puede o no ocurrir mañana decide si mis acciones de hoy son eficientes o ineficientes. La planificación es la herramienta para pensar y crear el futuro. POLITICAS Conjunto de decisiones, acciones (y/u omisiones) relacionadas entre sí que, a partir de PUBLICAS demandas de la sociedad, pasan a formar parte de la Agenda Pública, en distintos niveles del Estado, a fin de resolver una problemática. Las políticas públicas son el resultado de la lucha entre diferentes actores sociales con intereses contrapuestos, y como consecuencia hay beneficiados y afectados. ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Entendemos al O.T como una función pública, cuya responsabilidad recae en los tres niveles del Estado (municipal, provincial y nacional) en el marco legal vigente: una base normativa social, política, económica y urbanística, que guie la convivencia en sociedad y que sea aplicable igualitariamente a todas las personas naturales y jurídicas que conforman un territorio, una región, un municipio o una ciudad. LA GESTION URBANO-TERRITORIAL PLANIFICADA COMO PROCESO INTEGRAL: desde las demandas y la toma de decisiones que conforman la agenda pública >> la diagramación de la propuesta y acciones >> su implementación >> revisión >> y ajustes de la agenda pública ► LA PARTICIPACION ACTIVA DE LA COMUNIDAD en la construcción de la agenda pública. ► EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL como función pública a cargo del estado. ► La importancia de las políticas públicas para garantizar el DERECHO A LA CIUDAD. ► Y la provisión de recursos para que su disfrute pueda concretarse