.pdf

‫لجنة إعداد المقرر‪:‬‬ ‫‪ -1‬السيد أ‪.‬د‪ /‬السيد محمد دعدور‬ ‫رئيس جامعة دمياط‬ ‫‪ -2‬السيد أ‪.‬د‪ /‬منصور حسن أحمد‬ ‫رئيسجامعة بني سويف‬ ‫‪ -3‬السيد أ‪.‬د‪ /‬عبد العزيز قنصوه‬ ‫رئيس جامعة اإلسكندرية‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪2‬‬ ‫قائمة المحتويات‬ ‫قائمة احملتويات ‪3........................................

‫لجنة إعداد المقرر‪:‬‬ ‫‪ -1‬السيد أ‪.‬د‪ /‬السيد محمد دعدور‬ ‫رئيس جامعة دمياط‬ ‫‪ -2‬السيد أ‪.‬د‪ /‬منصور حسن أحمد‬ ‫رئيسجامعة بني سويف‬ ‫‪ -3‬السيد أ‪.‬د‪ /‬عبد العزيز قنصوه‬ ‫رئيس جامعة اإلسكندرية‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪2‬‬ ‫قائمة المحتويات‬ ‫قائمة احملتويات ‪3..........................................................................................................................................‬‬ ‫رؤية ورسالة جامعة املنوفية ‪6.........................................................................................................................‬‬ ‫الفصل األول‪13............................................................................................................................................ :‬‬ ‫املشكالت املرتتبة على الزيادة السكانية وأثرها على الصحة اإلجنابية ‪13................................................................‬‬ ‫ً‬ ‫أوال‪ :‬أبعاد املشكلة السكانية يف مصر‪15............................................................................................................... :‬‬ ‫‪1-1‬البعد األول‪ :‬النمو السكاني السريع‪15..........................................................................................................‬‬ ‫البعد الثاني‪ :‬التوزيع اجلغرايف غري املتوازن للسكان ‪19.........................................................................................‬‬ ‫ثانيا‪ :‬تداعيات الزيادة السكانية ‪21.....................................................................................................................‬‬ ‫الصحة اإلجنابية ومبادي تنظيم األسرة ‪25........................................................................................................‬‬ ‫املراجع واملصادر‪31........................................................................................................................................ - :‬‬ ‫أنشطة الفصل األول ‪33.......................................................................................................................................‬‬ ‫أسئلة القصل األول ‪34........................................................................................................................................‬‬ ‫إجابات أسئلة اجلزء األول ‪38...............................................................................................................................‬‬ ‫الفصل الثاني‪ : :‬حقوق اإلنسان ‪39...................................................................................................................‬‬ ‫املبحث األول‪:‬ماهية حقوق اإلنسان ومصادرها‪41...............................................................................................‬‬ ‫ثانيا‪ :‬خصائص حقوق اإلنسان‪41........................................................................................................................ :‬‬ ‫ثالثا‪ :‬مصادر حقوق اإلنسان‪42........................................................................................................................... :‬‬ ‫(‪ )1‬املصادر الدولية حلقوق اإلنسان‪42..................................................................................................................:‬‬ ‫(‪ )۲‬املصادر الوطنية حلقوق اإلنسان‪44................................................................................................................ :‬‬ ‫املبحث الثاني‪:‬أنواع حقوق اإلنسان ‪45.............................................................................................................‬‬ ‫أوال‪ :‬احلقوق املدنية والسياسية‪45...................................................................................................................... :‬‬ ‫ثانيا‪ :‬احلقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية‪47............................................................................................... :‬‬ ‫اسئلة الفصل الثانى ‪ :‬حقوق االنسان ‪49...............................................................................................................‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪3‬‬ ‫إجابة أسئلة اجلزء الثانى ‪52...............................................................................................................................‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬الشفافية ومكافحة الفساد ‪53.....................................................................................................‬‬ ‫املبحث األول‪:‬ماهية الشفافية والفساد ‪56.........................................................................................................‬‬ ‫ً‬ ‫أوال‪ :‬الشفافية والنزاهة‪56................................................................................................................................. :‬‬ ‫ثانيا‪ :‬تعريف الفساد‪57..................................................................................................................................... :‬‬ ‫املبحث الثاني‪:‬أنواع الفساد ‪58........................................................................................................................‬‬ ‫املبحث الثالث‪:‬وسائل مكافحة الفساد ‪60..........................................................................................................‬‬ ‫أوال‪ :‬التدابري الوقائية ملكافحة الفساد‪61...............................................................................................................:‬‬ ‫ثانيا‪ :‬التعويض عن أضرار الفساد‪61.................................................................................................................. :‬‬ ‫ثالثا‪ :‬اسرتداد املوجودات املتحصلة من الفساد ‪61................................................................................................ :‬‬ ‫رابعا‪ :‬مصادرة املوجودات وردها ملالكها‪61.......................................................................................................... :‬‬ ‫خامسا‪ :‬بطالن العقود املشوبة بالفساد‪62............................................................................................................ :‬‬ ‫سادسا‪ :‬الوسائل األخرى ملكافحة الفساد ‪62.......................................................................................................... :‬‬ ‫أسئلة الفصل الثالث ‪63.....................................................................................................................................‬‬ ‫إجابات الفصل الثالث ‪66................................................................................................................................‬‬ ‫الفصل الرابع ‪ :‬الرتبية اإلعالمية الرقمية‪67.....................................................................................................‬‬ ‫أوال‪ :‬مفهوم الرتبية اإلعالمية‪69.........................................................................................................................‬‬ ‫ثانيا‪ :‬املهارات املكتسبة من الرتبية اإلعالمية‪70...................................................................................................‬‬ ‫ثالثا‪ :‬أهداف الرتبية اإلعالمية ‪70........................................................................................................................‬‬ ‫رابعا‪:‬التفكري التحليلي فى منهج الرتبية اإلعالمية ‪71.........................................................................................‬‬ ‫خامسا‪ :‬التفكري النقدي فى منهج الرتبية اإلعالمية ‪72.........................................................................................‬‬ ‫سادسا‪:‬االعالم الرقمي والرتبية اإلعالمية ‪73........................................................................................................‬‬ ‫سابعا‪:‬حروب اجليل الرابع والرتبية اإلعالمية ‪74...................................................................................................‬‬ ‫ثامنا‪:‬الشائعات والوعى باملواجهة وفق منهج الرتبية اإلعالمية ‪75.........................................................................‬‬ ‫أسئلة الفصل الرابع ‪81.....................................................................................................................................‬‬ ‫الفصل اخلامس التنمية املستدامة ‪85.............................................................................................................‬‬ ‫ً‬ ‫أوال‪ :‬أهداف التنمية املستدامة ‪89.......................................................................................................................‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪4‬‬ ‫ثانيا‪ :‬أهمية التنمية املستدامة ‪91.....................................................................................................................‬‬ ‫ً‬ ‫ثالثا‪:‬املبادئ األساسية للتنمية املستدامة ‪91.......................................................................................................‬‬ ‫رابعا‪ :‬أبعاد التنمية املستدامة‪92.......................................................................................................................‬‬ ‫خامسا ً‪ :‬اجملاالت املستهدفة بالتنمية املستدامة ‪95...............................................................................................‬‬ ‫ً‬ ‫سادسا ‪:‬مكونات وأمناط االستدامة ‪97..................................................................................................................‬‬ ‫سابعا‪ :‬حتديات التنمية املستدامة ‪98..................................................................................................................‬‬ ‫أهم التحديات التي تواجه التنمية املستدامة ‪99.................................................................................................‬‬ ‫ثامنا‪ :‬متطلبات التنمية املستدامة ‪100..............................................................................................................‬‬ ‫أنشطة الفصل اخلامس ‪101.................................................................................................................................‬‬ ‫أسئلة الفصل اخلامس ‪102..................................................................................................................................‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪5‬‬ ‫رؤية ورسالة جامعة المنوفية‬ ‫رؤية الجامعة‬ ‫"جامعة المنوفية باعتبارها احدى مؤسسات التعليم العالىفى مصر تأمل أن تكون من‬ ‫بين الجامعات الرائدة عربيا وأفريقيا فى تنمية المعارف ورفاهية المجتمع"‬ ‫رسالة الجامعة‬ ‫"اإلسهام في البناء الثقافي والمعرفي والخلقي لإلنسان وتعميق اإلنتماء الوطني من‬ ‫خالل تقديم خدمات تعليمية وبحثية ومجتمعية وفقا للمعايير المرجعية لتحقيق التنمية‬ ‫المستدامة للبيئة الريفية والصناعية وكسب ثقة المجتمع بما يحقق للجامعة ميزة‬ ‫تنافسية محليا وإقليميا"‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪6‬‬ ‫تمهيد‪:‬‬ ‫تختص الجامعات ببناء اإلنسان بما يحقق أهداف المجتمع فتتضمن المادة (‪ )1‬من قانون تنظيم‬ ‫الجامعات أن "تختص الجامعات بكل ما يتعلق بالتعليم الجامعي والبحث العلمي الذي تقوم به‬ ‫كلياتها ومعاهدها في سبيل خدمة المجتمع واالرتقاء به حضاريا ‪.‬وتعتبر الجامعات بذلك معقال‬ ‫للفكر اإلنساني في أرفع مستوياته ومصد ار الستثمار وتنمية أهم ثروات المجتمع وأغالها وهي الثروة‬ ‫البشرية‪.‬كما أن المجتمع يتطلب من الجامعات تزويد البالد بالمتخصصين والفنيين والخبراء في‬ ‫مختلف المجاالت وإعداد اإلنسان المزود بأصول المعرفة وطرائق البحث المتقدمة وإعداد اإلنسان‬ ‫المزود بالقيم الرفيعة وتهتم الجامعات كذلك ببعث الحضارة العربية والتراث التاريخي للشعب‬ ‫المصرى وتقاليده األصيلة ومراعاة المستوى الرفيع للتربية الدينية والخلقية و الوطنية و من هذا‬ ‫المنطلق تلعب المناهج التي تدرس بالجامعات دو ار فاعال في تلبية حاجات المجتمع واستقر خبراء‬ ‫التربية على أن المناهج تبني على أسس فلسفية ومعرفية واجتماعية ونفسية تستهدف جميعها نقل‬ ‫الفكر اإلنساني وموروثه الثقافي من الجيل األكبر إلى الجيل األصغر للحفاظ على الحضارة‬ ‫اإلنسانية وتطوير جودة الحياة‪ ،‬وفي سبيل ذلك تستهدف المناهج الجامعية بناء اإلنسان من ثالثة‬ ‫جوانب‪:‬‬ ‫‪.1‬الجانب المعرفي‪:‬‬ ‫ويتضمن ذلك تعليم الطالب المعارفالمختلفة والمعلومات والحقائق العلمية وتدريبهم على‬ ‫مستويات متعددة من مهارات التعامل مع المعلومة ومنها الحفظ واإلستدعاء والتذكر والفهم‬ ‫والتحليل والتركيب والتقويم وإصدار األحكام وانتقاألثر التدريب في المواقف المشابهة‬ ‫وتعويض النواقص المعلوماتية‪ ،‬وما شابه ذلك‪.‬‬ ‫‪.٢‬الجانب الوجدانی‪:‬‬ ‫ويشتمل ذلك على تهذيب الوجد واالرتقاء بالمشاعر وضبط االنفعاالت ومايتطلبه ذلك من‬ ‫تدريب الطالب على بناء تقدير الذات وخفض مستوى القلق وزيادة الدافعية لإلنجاز وتكوين‬ ‫االتجاهات اإليجابية وتعزيز مشاعر التعاطف والتسامي بأخالقيات العلم‪ ،‬وتعزيز مفاهيم‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪7‬‬ ‫الوالء واالنتماء وما يشابه ذلك وصوال التنمية منظومة القيم عند الطالب‪.‬‬ ‫‪.3‬الجانب المهاري الحركي‪:‬‬ ‫ويتعلق ذلك بالتدريبات والممارسات الحركية التي تعتمد على التعلم بالحركة‪ ،‬ويتضمن ذلك‬ ‫مستويات مختلفة من الممارسات العملية والتدريبات الملموسة بداية من األبسط وحتى‬ ‫األعقد بغية التمهن‪ ،‬فتبدأ مثال من كيفية عد النقود في المصرف البنكي بالنسبة لطالب‬ ‫كلية التجارة أو تتعقد على سبيل المثال لتصل لإلمساك بالمشرط الجراحي واستخدامه في‬ ‫العمليات الجراحية أو ما يزيد عن ذلك‪.‬‬ ‫وفي ضوء كل ما سبق أقر المجلس األعلى للجامعات تعميم تدريس مقرر بمسمى "قضايا‬ ‫مجتمعية" كمتطلب جامعي على النحو التالي‪:‬‬ ‫أهداف المقرر‪:‬‬ ‫يستهدف هذا المقرر ما يلي‪:‬‬ ‫‪.۱‬رفع درجة وعي الطالب الجامعي بمجموعة من القضايا المجتمعية الملحة‪.‬‬ ‫‪.۲‬تكوين عادات سلوكية إيجابية‪.‬‬ ‫‪.٣‬تعزيز مفهوم المشاركة المجتمعية عند الشباب‪.‬‬ ‫‪.4‬تثقيف الشباب باألخطار التي تحيط بالمجتمع المحلي واإلقليمي والعالمي‪.‬‬ ‫‪.5‬ربط الجانب األكاديمي الذي يدرسه الطالب بمتطلبات واحتياجات مجتمعية‪.‬‬ ‫‪.6‬تنمية الجوانب الوجدانية عند الطالب‪.‬‬ ‫‪.۷‬تطوير المحتوى العلمي المقررات المتطلبات الجامعية‪.‬‬ ‫‪.۸‬تدريب الطالب على التعلم الذاتي الذي ينمي القدرة على التعلم مدى الحياة‪.‬‬ ‫‪.9‬دعم بناء منظومة القيم عند الطالب‪.‬المحتوى العلمي‪:‬‬ ‫يتكون هذا المقرر من‪:‬‬ ‫الفصل األول‪ :‬المشكالت المترتبة على الزيادة السكانية وأثرها على الصحة اإلنجابية‪.‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬الشفافية ومكافحة الفساد‪.‬‬ ‫الفصل الرابع‪ :‬التربية اإلعالمي‬ ‫الفصل الخامس‪ :‬التنمية المستدامة‪.‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪8‬‬ ‫ويكون كل فصل في حدود عشرة صفحات ويراعى كل فصل ما يلي‪:‬‬ ‫‪.1‬عرض المفاهيم األساسية والرئيسة بشكل مباشر‪.‬‬ ‫‪.۲‬إعطاء أمثلة توضيحية‪.‬‬ ‫‪.٣‬مراعاة أن الطالب سيتعلم ذاتيا دون معلم نظ ار الستحالة قيام ست أساتذة بتدريس‬ ‫مقرر المتطلب الجامعي‪.‬‬ ‫‪.4‬تسلسل المحتوى بشكل منطقي‪ ،‬ويحدد التعليمات المطلوب من الطالب‪.‬‬ ‫‪.5‬يتبع كل فصل عدد من العبا ارت وعلى الطالب بعد أن يق أر محتوى الفصل أن يحدد‬ ‫صحة أوخطأ كل منها‪.‬‬ ‫‪.6‬يتبع األسئلة مفتاح إجابة‪ ،‬نظ ار ألن المستهدف ليس الحفظ والتذكر ولكن رفع مستوى‬ ‫الوعي وتكوين عادات سلوكية إيجابية تنعكس على الممارسات الحياتية‪.‬‬ ‫‪.7‬يتم تقديم المحتوى إلكترونيا من خالل الموقع الرسمي للجامعة على شبكة المعلومات‬ ‫وكتطبيق على الهواتف الذكية ويمكن تحميله منها‪.‬‬ ‫‪.۸‬يتم تصميم المقرر إلكترونيا بشكل يسمح بأن يعرف‬ ‫الطالب الدرجة التي يحصل عليها في كل مرة يجيب فيها على األسئلة‪.‬طريقة‬ ‫التدريس‪ :‬يقوم هذا المقرر على التعلم الذاتي لألسباب التالية‪:‬‬ ‫‪.1‬تشجيع طالب الجامعات على التعلم الذاتي‪.‬‬ ‫‪. ٢‬التغلب على صعوبة اختالف الموضوعات و استحالة إشراك ستة متخصصين في‬ ‫تدريس المقرر‪.‬‬ ‫‪.3‬الطالب في سن يسمح لهم االعتماد على الذات في التعلم‪.‬‬ ‫‪.4‬تدريب الطالب على أكثر من طريقة للتعلم‪.‬‬ ‫‪.5‬إعداد الطالب للتعلم مدى الحياة‪.‬و المطلوب من كل طالب ما يلي‪:‬‬ ‫‪.۱‬قراءة الفصل بدقة وروية‪.‬‬ ‫‪. ٢‬اإلجابة على أسئلة الفصل بشكل كامل‪ ،‬وعلى الطالب أن يق أر كل مفردة بعناية ثم‬ ‫اإلجابة ويحددصحة أو خطأ ما ورد بالعبارة‪.‬‬ ‫‪.3‬على الطالب أن يتحقق من صحة إجابته في ضوء مفتاح اإلجابة‪.‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪9‬‬ ‫‪.4‬على الطالب أن يتابع درجته التي ترد إلكترونيا في ضوء عدد اإلجابات الصحيحة‪.‬‬ ‫‪ -5‬على الطالب أن يكرر اإلجابة على األسئلة من آن آلخر حتى يتحصل على الدرجة‬ ‫النهائية لثالث مرات متتالية‪.‬‬ ‫‪.6‬يكرر الطالب ذلك مع كل فصل‪.‬األنشطة المصاحبة‪:‬‬ ‫يتضمن كل فصل جزءا نظريا كما ذكر وصفه من قبل كما يتضمن أيضا أنشطة تعتبر‬ ‫بمثابة تدريب عملي في ضوء القواعد التالية‪:‬‬ ‫‪.1‬يخدم النشاط الميداني العملى متطلبات المجتمع وحاجاته الملحة‪.‬‬ ‫‪.۲‬على الطالب أن يختار النشاط الذي سيقوم به من بين عدة بدائل تعرضها إدارة الكلية‪.‬‬ ‫‪.3‬يراعى عند اختيار النشاط العملي مجال التخصص لكل طالب‪.‬‬ ‫‪.4‬تعرض كل كلية األنشطة التي سيختار منها الطالب وترسم الضوابط والقواعد الالزمة‬ ‫لتنفيذها ولتقويمها وينبغي أن يكون ذلك بمعرفة الكلية فقط ومن خالل خطتها المعتمدة‪.‬‬ ‫‪.5‬يمكن أن تكون هذه األنشطة مجموعة من الزيارات الميدانية لمشروعات قومية‪ ،‬أو‬ ‫التدريب على مهارة معينة من خالل دورات‪ ،‬أو حضور حزمة من الندوات‪ ،‬أو محو أمية‬ ‫عدد من األميين‪ ،‬أو االشتراك في قوافل طبية‪ ،‬أو المساهمة في اإلشراف على مشروعات‬ ‫إنشائية‪ ،‬أو التنسيق الحضاري‪ ،‬أو تزيين الميادين أو الجامعة ذاتها‪ ،‬أو حل مشکالت‬ ‫صيانة أجهزة‪ ،‬أو تنظيم المرور‪ ،‬أو االشتراك في االستبيانات التي تقوم بها مؤسسات الدولة‬ ‫اإلحصائية‪ ،‬أو المساهمة في تنظيم المرور‪ ،‬أو االشتراك في مهام رفع المساحة أو اإلشتراك‬ ‫في األرشفة اإللكترونية‪ ،‬أو ما شابهذلك من أنشطة‪.‬‬ ‫‪. 6‬ينبغي أن يختار الطالب من األنشطة التي تعلن عنها كليته وليس أية كلية أخرى‪..‬‬ ‫ال يعترف باألنشطة المماثلة التي يقوم بها الطالب بشكل فردي دون تكليف من كليته‪.‬‬ ‫‪.۸‬ينبغي أن يتم ذلك تحت إشراف تام من الكلية‪.‬‬ ‫التقويم‪ :‬بالنسبة لتقويم الجزء النظري‪:‬‬ ‫‪ -‬ينبغي أن يكون من إجمالى بنود األسئلة التي ترد بعد كل فصل‪ ،‬بمعنى آخر يلتزم واضع‬ ‫االختبار بأن تكون مفردات االختبار مختارة من ال‪ ۳۰۰‬سؤال التي تلي الفصول الستة عقب كل‬ ‫فصل‪ -.‬على الطالب التي تجيب على االختبار أن تحدد صحة أو خطأ كل عبارة ترد‬ ‫باالختبار‪.‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪10‬‬ ‫ تخصص ‪ %50‬من درجات تقويم الطالب في المقرر لالختبار النظري‪.‬بالنسبة لتقويم الجزء‬‫العملی‪:‬‬ ‫ إجمالى الدرجات المخصصة لتقويم الجزء العملي الميداني تمثل ‪ %50‬من إجمالي درجات‬‫تقويم الطالب في المقرر‪.‬‬ ‫ تشكل الكليات لجان لإلشراف على أداء الطالب في أثناء التدريب العملي الميداني وتقويم‬‫أدائهم طوال فترة التدريب‪.‬‬ ‫قواعد عامة‪:‬‬ ‫ يراعي المقرر االتجاهات الحديثة في بناء اإلنسان في القضايا المختلفة التي يتداولها‪.‬‬‫ يجب أن تتضمن فصوله متطلبات المجتمع التثقيفية والتنويرية‪.‬‬‫ يسمح بالحذف أو اإلضافة لتلك الفصول في ضوء ما يستجد من متطلبات المجتمع‪.‬‬‫يتكون المحتوى العلمي من خمسة فصول أساسية بحسب ما أقره المجلس األعلى للجامعات‬ ‫وهي‪:‬‬ ‫(‪ )1‬المشكالت المترتبة على الزيادة السكانية وأثرها على الصحة اإلنجابية‪.‬‬ ‫(‪ )۲‬حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫(‪ )۳‬الشفافية ومكافحة الفساد‪.‬‬ ‫(‪ )4‬التربية اإلعالمية‪.‬‬ ‫(‪ )5‬التنمية المستدامة‪.‬‬ ‫‪ -‬يجوز للمجلس األعلى للجامعات أن يستبدل أحد هذه القضايا بقضية أكثر إلحاحا بحسب‬ ‫متطلبات المجتمع على أن يكون ذلك قبل بدء العام الدراسي بوقت كاف ‪ -‬يترك لكل جامعة‬ ‫اعتماد توصيف المقرر سنويا قبل بدء العام الدراسي على أن يشتمل على ثالثة قضايا يقرها‬ ‫المجلس األعلى للجامعات وتختار الجامعة ثالثة قضايا آخري لتستكمل بهم الفصول الست‪ ،‬من‬ ‫بين موضوعات مجتمعية أخرى مثل تعزيز االنتماء وأخطار األمية وريادة األعمال وإعداد القادة‬ ‫وغيرها من القضايا الملحة بحسب رؤية مجلس الجامعة‪.‬‬ ‫‪ -‬يكون كل فصل في حدود عشر صفحات وينبغي أال تزيد فصوله عن ستة‪ ،‬وذلك لتحقيق الهدف‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪11‬‬ ‫تزامنا مع مراعاة سعة االنتباه عند الطالب لقضايا هامة تتعلق ببناء منظومة القيم‪ -.‬يراعى أن‬ ‫الهدف الرئيس للمقرر بناء شخصية اإلنسان وتكوين عادات إيجابية وليس حفظ وتذكر مجموعة‬ ‫من المفاهيم‪ -.‬ينبغي أن يشتمل المقرر على جزء عملی ميدانی إضافة للفصول النظرية الستة‬ ‫يشارك فيه الطالب في خدمات مجتمعية مثل المشاركة في مشروع محو األمية أو المشاركة في‬ ‫قوافل أو حمالت طبية أو زراعية أو حضور حزمة من الندوات في األمن القومي أو زيارة المواقع‬ ‫والمشروعات أو غيرها من التكليفات العملية التي تنظمها الجامعة وتنطبق عليها نفس قواعد‬ ‫التدريب الميداني العملي‪ ،‬يفضل أن يختار الطالب أحد األنشطة العملية الميدانية السابقة من بين‬ ‫بدائل بحسب التخصص العلمی‪.‬‬ ‫‪ -‬يخضع الجزء النظري لهذا المقرر للتقويم اإللكتروني و يخصص نصف الدرجة الكلية التقويم‬ ‫النظري والنصف اآلخر للتدريب الميداني العملی‪.‬‬ ‫ تحدد مجالس الكليات الفرقة التي سيتم فيها تدريس مقرر القضايا المجتمعية‪.‬‬‫‪ -‬تشكل بالكليات لجان لإلشراف على الجزء العملي الميداني‪ ،‬وأداء الطالب في هذا الجزء‬ ‫تحت إشراف عميد الكلية‪.‬‬ ‫ تصرف مكافأة للجان المشرفة على أداء الطالب في الجزء العملي الميداني‪ ،‬وذلك في ضوء‬‫القواعد المحددة للمكافآت بقانون تنظيم الجامعات‪.‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪12‬‬ ‫الفصل األول‪:‬‬ ‫املشكالت املرتتبة على الزيادة السكانية وأثرها على الصحة‬ ‫اإلجنابية‬ ‫تأليف‬ ‫أ‪.‬د‪ /‬هشام حسن مخلوف‬ ‫أستاذ االحصاء السكان المتفرغ بكلية الدراسات والبحوث السكانية‪ -‬جامعة القاهرة‬ ‫تلخيص وعرض وتنظيم‬ ‫أ‪.‬د‪ /‬منال عبد العزيز سعفان‬ ‫وكيل كلية تكنولوجيا العلوم الصحية التطبيقية لشئون التعليم والطالب ‪ -‬جامعة المنوفية‬ ‫مقدمة‬ ‫أوال‪ :‬أبعاد المشكلة السكانية في مصر‪.‬‬ ‫ثانيا‪ :‬المشكالت المترتبة على الزيادة السكانية‬ ‫ثالثا‪ :‬مفهوم الصحة اإلنجابية‬ ‫رابعا‪ :‬الفئات التي تستهدفها خدمات الصحة اإلنجابية‬ ‫خامسا‪ :‬خدمات ووسائل تنظيم األسرة‬ ‫سادسا‪:‬رسائل الصحة اإلنجابية‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪13‬‬ ‫أهداف الفصــــــــل األول‬ ‫بعد انتهاء الطالب من دراسة الفصــــــــل األولينبغى أن يكون قادر على‪:‬‬ ‫‪ o‬تعريف الزيادة السكانية‬ ‫‪ o‬تحديد أبعاد المشكلة السكانية في مصر‪.‬‬ ‫‪ o‬شرح المشكالت المترتبة على الزيادة السكانية‬ ‫‪ o‬تعريف الصحة اإلنجابية‬ ‫‪ o‬التمييز بين الفئات التي تستهدفها خدمات الصحة اإلنجابية‬ ‫‪ o‬تحديد خدمات ووسائل تنظيم األسرة‪.‬‬ ‫‪ o‬الوعى برسائل الصحة اإلنجابية‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪14‬‬ ‫الفصل األول‬ ‫المشكالت المترتبة على الزيادة السكانية وأثرها على الصحة اإلنجابية‬ ‫مقدمة‬ ‫يعتبر النمو السكاني السريع الذي تميزت به كثير من الدول النامية منذ بداية النصف الثاني‬ ‫من القرن الماضي ظاهرة غير عادية في تاريخ البشرية‪ ،‬حيث إن التقدم الطبي الذي حققته الدول‬ ‫المتقدمة في مجاالت تشخيص وعالج األمراضأدى إلى تحسين الظروف الصحية بتلك الدول‪ ،‬وقد‬ ‫أدى ذلك بدوره إلى انخفاض مستوى الوفيات في هذه الدول‪ ،‬دون أن يقابله انخفاض مماثل في‬ ‫مستوى المواليد‪ ،‬وقد ترتب على ذلك ما نشاهده اليوم من زيادة سكانية مرتفعة‪ ،‬وضغط متزايد على‬ ‫الموارد االقتصادية‪.‬‬ ‫أوالً‪ :‬أبعاد المشكلة السكانية في مصر‪:‬‬ ‫أمكن بلورة المشكلة السكانية في ثالثة أبعاد وهي‪:‬‬ ‫‪.1‬النمو السكاني السريع‬ ‫‪.2‬التوزيع الجغرافي غير المتوازن للسكان‪.‬‬ ‫‪.3‬االنخفاض في مستوي الخصائص السكانية‪.‬‬ ‫‪1-1‬البعد األول‪ :‬النمو السكاني السريع‪.‬‬ ‫وفقاً لتقديرات الجهاز لعام ‪ ،2022‬ارتفع عدد سكان مصر من ‪ 72.8‬مليون نسمة وفقاً‬ ‫لتعداد عام ‪ 2006‬إلى ‪ 94.8‬مليون نسمة ف تعداد عام ‪ ،2017‬ثم إلى ‪ 102.9‬مليون نسمة‬ ‫في تقديرات ‪ 2022/1/1‬بزيادة قدرها ‪ 8.1‬مليون نسمة عن بيانات آخر تعداد‪ ٪51.5" ،‬ذكور‪،‬‬ ‫‪ ٪48.5‬إناث"‪.‬‬ ‫وترصد بيانات الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء توقعات الزيادة السكانية وفقا لمعدالت إنجاب مختلفة‪،‬‬ ‫حيث توقعت أن يصل عدد السكان عام ‪ 2032‬إلى ‪ 124‬مليونا في حالة ثبات معدل اإلنجاب عند ‪ 2.9‬مولود‬ ‫لكل سيدة‪ ،‬بينما في حالة انخفاض معدل اإلنجاب إلى ‪ 1.6‬مولود لكل سيدة عام ‪ 2032‬فمن المتوقع أن يصل‬ ‫عدد السكان حوالى ‪ 117‬مليونا في عام ‪. 2032‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪15‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪16‬‬ ‫ونمو السكان ‪ -‬كما هو معروفمحصلة تفاعل ثالثة عوامل " متغيرات " رئيسية هي ‪ :‬المواليد‪،‬‬ ‫والوفيات‪ ،‬والهجرة الخارجية‬ ‫الزيادة السكانية = عدد المواليد ‪ -‬عدد الوفيات ‪ +‬عدد المهاجرين‬ ‫يمكن إرجاع النمو السكاني بالدرجة األولي إلي عاملي الزيادة الطبيعية‪ ،‬وهما‪ :‬المواليد والوفيات‪،‬‬ ‫وذلك كما يلي‪:‬‬ ‫‪ -1‬المواليد‪:‬‬ ‫معدالت المواليد منذ عام ‪ 1940‬قد تذبذبت حول مس ت ت تتتوي مرتفع يزيد علي ‪ 4.‬في األلف‬ ‫خالل فترة طويلة وذلك حتىعام ‪ ،1966‬ثم اتجهت إلى االنخفاض التدريجي حيت وصت ت ت ت ت ت تتلت إلى‬ ‫حوالي ‪ 35‬في األلف خالل النصف األول من عقد السبعينات‪.‬‬ ‫إال أن اإلحصاءات تشير إلي ارتفاع معدل المواليد مرة أخري‪ ،‬حيث بلغ ما يقرب من ‪41‬‬ ‫في األلف عام ‪ ،1985‬ثم أخذ في االنخفاض ت ت تتعام ‪ ،۲۰۰۹‬إال أنه ش ت ت تتهد ارتفاعا تدريجيا منذ عام‬ ‫‪ ۲۰۰۷‬حيث وص ت ت ت ت ت ت تتل في عام ‪ ۲۰۱۷‬إلى حوالي‪ ۲۹٫۸‬في األلف ثم بدأ االنخفاض مرة أخرى‬ ‫ليصل إلي‪ ۲۳٫4‬في األلف عام ‪.۲۰۱۹‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪17‬‬ ‫األسباب‪:‬‬ ‫‪.1‬ارتفاع القيمة االقتصادية واالجتماعية للطفل وانخفاض تكلفة تنشئته‪.‬‬ ‫‪.2‬الزواج المبكر بين اإلناثيؤديإلي طول فترة الحياة اإلنجابية للمرأة‪.‬‬ ‫‪.3‬ارتفاع معدالت وفيات األطفال الرضع فتتجه األسرة إلى إنجاب عدد أكبر من األطفال‪.‬‬ ‫‪.4‬نظرة المجتمع للمرأة‪ :‬أدي ارتفاع مستوي األمية بين اإلناث‪ ،‬وانخفاض المستوي‬ ‫التعليمي‪.‬‬ ‫‪.5‬العادات والتقاليد السائدة في المجتمع‪ :‬حيث الزال اإلنجاب المبكر يعتقد أن ذلك يمكن‬ ‫أن يقي من خطر الطالق‪.‬‬ ‫‪.6‬عدم الفهم الصحيح للدين‪.‬‬ ‫‪.7‬التيار المتحفظ والذي ساعد على انتشاره في المجتمع عودة أعداد من المصريين مندول‬ ‫الخليج محملين ألفكار متحفظة نحو تنظيم األسرة واستخدام وسائلها‪.‬‬ ‫‪ -٢‬الوفيات‪:‬‬ ‫أدت الجهود المستمرة في مجال تطوير وتوفير الخدمات الصحية‪ ،‬وكذلك توفير مياه الشرب‬ ‫النقية وشبكات الصرف الصحي‪ ،‬إلى خفض معدل الوفيات من حوالي ‪ ۲۹‬في األلف عام ‪1940‬‬ ‫إلى حوالي‪ 17‬في األلففي بداية الستينات وإلي حوالي ‪ 10‬في األلف في بداية الثمانينيات‪ ،‬حتى‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪18‬‬ ‫بلغ‪ 6,4‬في األلف في عام ‪ ۲۰۰5‬ثم‪ 0.7‬في األلف عام ‪.۲۰۱۹‬‬ ‫البعد الثاني‪ :‬التوزيع الجغرافي غير المتوازن للسكان‬ ‫رغم أن المساحة الكلية لمصر تزيد قليال على مليون كيلو متر مربع‪ ،‬إال إن السكان‬ ‫يتركزون في الشريط الضيق لوادي النيل والدلتا‪ ،‬باإلضافة إلي الواحات القليلة في وسط الصحراء‬ ‫الغربية‪ ،‬وتمثل المساحة المأهولة بالسكان نسبة ضئيلة‪ ،‬تقدر بحوالي‪ ۷٫۸٪‬من جملة المساحة‪،‬‬ ‫وقد ترتب على ذلك أن أصبحت مصر تعاني كثافة سكانية عالية‪.‬‬ ‫البعد الثالث‪ :‬الخصائص السكانية المتدنية‬ ‫مازالت مصر تعاني من انخفاض مستوي الخصائص السكانية والتي تتمثل في عدة مظاهر منها‪:‬‬ ‫‪ -1‬اختالل التركيب العمري للسكان وارتفاع نسبة األطفال‪:‬‬ ‫التركيب النوعي للسكان المصريينأدت الزيادة السريعة في حجم السكان وارتفاع مستوي الخصوبة‬ ‫حتي منتصف الثما نينيات إلى اتساع قاعدة الهرم السكاني في مصر (شكل رقم ‪ ،)۲‬أي ارتفاع‬ ‫نسبة السكان دون سن ‪ 15‬عاما‪ ،‬حيث بلغت هذه النسبة‪ 4%.‬حسب تعداد ‪ ،۱۹۸۹‬إال أنها‬ ‫تناقصت إلي‪ ۳۷٫۷٪‬في تعداد عام ‪ ۱۹۹۹‬ثم إلي‪ ۳۹٫۷٪‬طبقا لتعداد ‪,۲۰۱۷‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪19‬‬ ‫نسبة‬ ‫‪ -2‬ارتفاع‬ ‫األمية‪:‬‬ ‫من المؤشرات التعليمية التي يجب أن تلقي اهتماما كبي ار على كافة المستويات الرسمية والتطوعية‬ ‫في مصر‪ ،‬ارتفاع نسبة األمية بين السكان والتعرف على أسبابها‪ ،‬حيث إنها مازالت تمثل مشكلة‬ ‫كبيرة تحتاج إلى مزيد من الجهد لمواجهتها‪ ،‬وتعتبر من تداعيات النمو السكاني‪.‬‬ ‫‪ -٣‬انخفاض مساهمة اإلناث في القوي العاملة‪:‬‬ ‫تشير نتائج بحوث القوي العاملة بالعينة ‪ -‬التي يقوم الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء‬ ‫بإجرائها بصفة دورية ‪ -‬إلى أن نسبة مساهمة اإلناث في قوة العمل للفئة العمرية (‪ )64-۱۲‬سنة‬ ‫بلغت ‪%۱۸٫۳‬في عام ‪ ،۲۰۱۸‬ومع ذلك فإن هذه النسبة الزالت منخفضة‪ ،‬األمر الذي يتطلب‬ ‫مزيدا من الجهد نحو االهتمام بتعليم اإلناث‪ ،‬وخلق فرص العمل المناسبة لهن‪ ،‬وتعزيز ثقافة تمكين‬ ‫المرأة اجتماعية واقتصاديا وسياسيا‪.‬‬ ‫‪ -4‬ارتفاع معدل البطالة‪:‬‬ ‫تشير نتائج تعدادات السكان إلى ارتفاع مستوي البطالة في اآلونة األخيرة‪ ،‬وارتفاع هذا‬ ‫المعدل يعتبر من تداعيات الزيادة السكانية‪ ،‬ووصل معدل البطالة عام ‪ ۲۰۱۸‬إلى ‪ ،۹٫۹‬وذلك‬ ‫لعدم قدرة المجتمع على خلق وظائفجديده يتناسب مع حجم المنضمين إلى سوق العمل سنويا‪.‬‬ ‫‪ -5‬تعرض نسبة من األطفال لسوء الحالة التغذوية‪:‬‬ ‫تعتبر ظاهرة سوء الحالة التغذوية لألطفال أحد مظاهر تنامي الفجوة الغذائية والتي ترجع‬ ‫إلى زيادة استهالك الغذاء وارتفاع أسعاره بسبب الزيادة السكانية‪ ،‬وتعتبر الحالة التغذوية لألطفال‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫المسح‬ ‫أحد المحددات األساسية لصحة الطفل ونموه‪ ،‬ويتناول ‪20‬‬ ‫الصحي السكاني المصري لعام ‪ ۲۰۰۸‬األوضاع التغذوية ألطفال مصر كما تعكسها بعض‬ ‫المقاييس الدولية المستخدمة لهذا الغرض‪ ،‬ومنها مقياس الطول بالنسبة للعمر‪.‬‬ ‫‪ -6‬معاناة نسبة من السكان من الفقر‪:‬‬ ‫توضح اإلحصاءات إن نسبة الفقراء إلي إجمالي السكان شهدت ارتفاعا حيث وصلت إلى‬ ‫حوالي ‪%۲۰‬عام ‪ ۲۰۱۱‬نظ ار للظروف التي مرت بها البالد عقب ثورتي ‪ ۲۰‬يناير و‪ 30‬يونيه‪.‬‬ ‫هذا وقد وصلت النسبة إلى‪ ۲۹٫۷٪‬طبقا لمسح الدخل واإلنفاق ‪.۲۰۱۹‬‬ ‫شكل رقم (‪ )۳‬نسبة األسر التي تعيش تحت خط الفقر‬ ‫‪ -۷‬تزايد ظاهرة السكن في العشوائيات‬ ‫تعاني مصر من تزايد المناطق العشوائية وبالتالي تعاني من تزايد أعداد ونسب السكان‬ ‫الذين يعيشون في تلك المناطق‪ ،‬وذلك نتيجة لظاهرة الهجرة من الريف للحضر‪ ،‬وعدم قدرة الدولة‬ ‫على توفير السكان المالئم لهؤالء المهاجرين بحثا عن الرزق في ظل عدم وجود فرص عمل في‬ ‫الريف مع تزايد عدد السكان‪ ،‬وفي ظل محدودية األرض الزراعية‪ ،‬وقد تباينت التقديرات المتاحة‬ ‫عن أعداد المناطق العشوائية وكذا أعداد السكان المقيمين بها‪.‬‬ ‫ثانيا‪ :‬تداعيات الزيادة السكانية‬ ‫الخصائص السكانية ومشاكلها السابق ذكرها تعتبر أمثله من نتائج وتداعيات الزيادة السكانية التي‬ ‫شهدتها مصر خالل العقود السابقة وارتفاع معدالت الفقر وارتفاع نسبة األمية وارتفاع معدالت‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪21‬ات‬ ‫البطالة وتزايد ظاهرة السكن العشوائي‪ ،‬كل هذه المتغير‬ ‫تعبر عن تدهور للمستوى االقتصادي واالجتماعي وتعتبر من تداعيات الزيادة السكانية لألسف‬ ‫الشديد مثل‪:‬‬ ‫‪ -١‬انخفاض نصيب الفرد من المياه‪:‬‬ ‫فمع ثبات حصة مصر من المياه والتي تبلغ‪55,5‬مليار متر مكعب‪ ،‬ومع الزيادة السكانية‬ ‫المستمرة‪ ،‬أدي هذا الوضع إلى وصول مصر إلى مرحلة الفقر المائي‪ ،‬حيث وصل نصيب الفرد‬ ‫من المياه ‪ ۵۰۰‬متر مكعب فقط‪ ،‬وطبقا للمؤشرات الدولية إذا انخفض نصيب الفرد عن ‪۱۰۰۰‬‬ ‫متر مكعب فإن هذا يعبر عن معاناة الدولة وسكانها من الفقر المائي‪.‬‬ ‫‪ -۲‬انخفاض نصيب الفرد من األرض الزراعية‪:‬‬ ‫مع زيادة عدد السكان ومحدودية األرض الزراعية‪،‬فإن نصيب الفرد من األرض الزراعية يتناقص‬ ‫عام بعد عام‪ ،‬حيث أصبح نصيب الفرد من األرض الزراعية (‪ )01‬فدان ‪ ،‬ومحدودية األرض‬ ‫الزراعية ومحدودية المياه يعني محدودية األمن الغذائي‪ ،‬فهناك فجوة غذائية تقدر ب (‪ )%60‬من‬ ‫جملة اإلنتاج‪ ،‬وللقضاء على هذه الفجوة يتطلب األمر زراعة ‪ 6‬مليون فدان‪.‬‬ ‫‪ -٣‬زيادة االعتماد على االستيراد لتوفير احتياجات المجتمع من الغذاء‪:‬‬ ‫كنتيجة لكل من الفقر المائيوالفجوة الغذائية مع الزيادة المستمرة للسكان‪ ،‬فقد أدي إلى االعتماد‬ ‫على االستيراد‪ ،‬حيث أصبحت مصر مستوردة لحوالي ‪ %80‬من احتياجاتها الغذائية‪.‬‬ ‫‪ - 4‬ارتفاع كثافة الفصول خاصة في مرحلة التعليم االبتدائي‪:‬‬ ‫مع زيادة عدد األطفال في س ت ت تتن اإللزام بس ت ت تتبب الزيادة في أعداد المواليد ومع المحدودية النس ت ت تتبية‬ ‫لميزانية التعليم أدى ذلك إلى ارتفاع كثافة الفصت ت تتول خاصت ت تتة في المرحلة االبتدائية‪ ،‬حيث وص ت ت تل‬ ‫أع تتداد التالمي تتذ في بعض الم تتدارس وبعض المن تتاطق إلى م تتا يزي تتد عن ‪ ۸۰‬أو ‪ ۱۰۰‬تلمي تتذ في‬ ‫الفصل الواحد‪ ،‬مما يؤثر على درجة استيعابتحصيل التالميذ‪.‬‬ ‫‪ -5‬تزايد معدالت الجريمة وتفاقم مشاكل المرور‪ :‬مع تزايد أعداد السكان تزايدت المشاكل‬ ‫االجتماعيةواالقتصادية بين السكان‪ ،‬وت ازيد الجرائم حيث أصبح المجتمع يعاني من أشكال وأنواع‬ ‫جديده من الجرائم التي تتسم بالعنف أو الجرائم الحديثة الناجمة عن سوء استغالل تكنولوجيا‬ ‫المعلومات‪ ،‬باإلضافة إلى ظاهرتي أطفال الشوارع والبلطجة‪.‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪ -6‬االعتماد على الخارج في توفير بعض االحتياجات في‬ ‫الطاقة‪ :‬كما هو الحال في الغذاء فإن األمريستلزم سد ‪22‬‬ ‫الفجوة‬ ‫في الطاقة باالعتماد على الخارج‪ ،‬وكلما زاد عدد السكان زادت الفجوة اتساعا وزادت الفاتورة التي‬ ‫كان ممكن استخدامها في تحسين جودة الحياة‪.‬‬ ‫‪ -۷‬تلوث البيئة‪ :‬اإلنسان هو المسؤول عن كل من تلوث البيئة وعن حماية البيئة في نفس الوقت‬ ‫‪...‬والبيئة في أبسط تعريف لها هو " ذلك الحيز الذي يباشر فيه البشر مختلف األنشطة وتمثل‬ ‫الزيادة المستمرة في عدد السكان زيادة في الضغط على الموارد البيئية المتاحة خاصة تلك الموارد‬ ‫غير المتجددة مثل البترول‪ ،‬هذا بجانب زيادة استهالك األعداد الهائلة من السكان والتي قد ال‬ ‫تتالءم مع اإلنتاج خاصة الغذاء مما قد يتسبب في حدوث مجاعات‪.‬‬ ‫‪ -3‬السياسات السكانية‪:‬‬ ‫بذلت الحكومات جهود لمواجهة المشكلة السكانية بأبعادها خاصة بعد التزايد السكاني منذ عام‬ ‫‪.1965‬وتغيرت هذه السياسات بتغير الوزراء ولكنه كان تغير شكلي في أسلوب الكتابة والصياغة‬ ‫وكان أخرها االستراتيجية القومية للسكان (‪ ،)۲۰۳۰-۲۰۱۵‬ونظ ار لضعف التنسيق بين الو ازرات‬ ‫المشاركة في تنفيذ السياسات واالستراتيجيات فإن أغلب أهدافها لم تحقق‪.‬‬ ‫التحديات المستقبلية للزيادةالسكانية‪:‬‬ ‫تحققت بعض اإلنجازات في مجال التعامل مع المشكلة السكانية‪ ،‬إال أن هذه اإلنجازات يجب أال‬ ‫تدعوا إلى تجاهل الحقائق شبه المؤكدة والمتوقع حدوثها في المستقبل والعمل على مواجهتها‪ ،‬ومن‬ ‫أهمها‪:‬‬ ‫الحقيقة األولي‪:‬‬ ‫حجم السكان سوف يستمر في الزيادة المطردة وذلك يرجع‬ ‫لطبيعة الهيكل العمري والنوعي للسكان‪ ،‬والذي يتميز بزيادة‬ ‫نسبة األطفال والشباب‪.‬‬ ‫الحقيقة الثانية‪:‬‬ ‫أن حجم السكان المتوقع عام ‪ ۲050‬يمكن أن يصل إلى ما‬ ‫يزيد علي ‪ 140‬مليون نسمة‪.‬‬ ‫ماذا بعد‪:‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪23‬‬ ‫التوقعات المست ت ت ت تتتقبلية للنمو الست ت ت ت تتكاني باإلضت ت ت ت تتافة إلى التحديات الست ت ت ت تتابق ذكرها تدعو إلى وقفة‬ ‫مجتمعية جادة‪ ،‬وبما يمكن من الخروج برؤية واقعية واضت ت ت ت ت تتحة ومحددة عنالخطوات المست ت ت ت ت تتتقبلية‬ ‫الواجب اتخاذها‪ ،‬على أن تبني هذه الرؤية على محورين أساسين‪:‬‬ ‫المحور األول‪:‬‬ ‫يتناول السياسات واالستراتيجيات السكانية ومدى كفايتها ومقترحات تفعيلهاودفعها في ضوء‬ ‫تحديد مسئوليات كافة األجهزة المعنية‪.‬‬ ‫المحور الثاني ‪:‬‬ ‫يتناول السياسات واالستراتيجيات التنموية المتعلقة بتعظيم االستفادة منالثروة البشرية المتاحة‬ ‫والمستقبلية‪ ،‬وبمعني أخر يتناول استراتيجيات التنمية البشرية بمكوناتها‪.‬‬ ‫والبد من التعامل مع كال المحورين السالف ذكرهما معا باعتبارهما متالزمين ومكملين لبعضها‬ ‫البعض‪ ،‬حيث يؤثر ويتأثر كل منهما باآلخر‪.‬‬ ‫المصادر العلمية‬ ‫‪ -1‬الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء‪ ،‬أهم النتائج النهائية للتعداد العام للسكان واإلسكان‬ ‫والمنشآت‪.۲۰۱۷،‬‬ ‫‪ -٢‬الجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء‪ ،‬مصر في أرقام‪ ،۲۰۲۰ ،‬القاهرة‪.‬‬ ‫‪ -٣‬مخلوف‪ ،‬هشام‪ ،‬السكان والبيئة وحقوق اإلنسان ‪ :‬وتحديات تحقيق أهداف التنمية المستدامة‬ ‫‪،۲۰۳۰‬جمعية الديموجرافيين المصريين‪ ،‬القاهرة‪.۲۰۱۸ ،‬‬ ‫‪ -4‬مخلوف‪ ،‬هشت ت ت ت ت تتام‪ ،‬الديموجرافيا األمنية المفاهيم واألست ت ت ت ت تتاليب)‪ ،‬أكاديمية الشت ت ت ت ت تترطة‪ ،‬القاهرة‪،‬‬ ‫‪.۲۰۱۲‬ه ‪ -‬و ازرة الصحة والسكان‪ ،‬المسح الصحي الديموجرافي‪ ،2014 ،‬القاهرة‪.۲۰۱۰ ،‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪24‬‬ ‫الصحة اإلنجابية ومبادي تنظيم األسرة‬ ‫‪2022‬‬ ‫المجلس القومي للسكان‬ ‫تعتبر برامج الصحة اإلنجابية وتنظيم األسرة من البرامج األساسية لمواجهة الزيادة السكانية‬ ‫والتي تشكل خط ار كبي ار على جهود التنمية التي تبذلها الدولة ‪ ،‬كما أنها تساهم في خفض معدالت‬ ‫وفيات األمهات واألط فال‪ ،‬و الصحة اإلنجابية وتنظيم األسرة هي أحد االستراتيجيات القومية‬ ‫والعالمية للحد من الفقر وتحسين المستوى المعيشي لألسر وتهدف إلى االرتقاء بجودة حياة‬ ‫المواطنين‪ ،‬وتشمل برامج الصحة اإلنجابية وتنظيم األسرة مختلف األبعاد األسرية االجتماعية‬ ‫والصحية والثقافية ‪ ،‬كما تعمل على تقدم التطعيمات وخدمات الرعاية األولية‪ ،‬فضال عن متابعة‬ ‫الفحوصات الطبية قبل الزواج وبعده وكذا اتخاذ ما يلزم في إطار االرتقاء بالخصائص السكانية ‪.‬‬ ‫ماهي الصحة اإلنجابية‪:‬‬ ‫الصحة اإلنجابية هي قدرة الناس على التمتع بحياة جنسية مرضية ومأمونة‪ ،‬وأن يكونوا‬ ‫قادرين على اإلنجاب ولديهم حرية اختيار التوقيت‪ ،‬وتشمل أيضا أن يكون الرجال والنساء على‬ ‫علم بوسائل تنظيم األسرة اآلمنة والفعالة والميسورة التكلفة؛ وكذلك تطبيق برامج التثقيف الصحي‬ ‫للتأكيد على أن الحصول على فترة حمل ووالدة آمنينللحصول على طفل سليم‪.‬وتشماللصحة‬ ‫اإلنجابية العادات الشخصية الصحية والسالمة البدنية والنفسية‪.‬‬ ‫وتهتم كذلك بمرحلة ما قبل االنجاب وصحة المراهقين‪ ،‬وتعني أيضا بالمرحلة العمرية بعد‬ ‫سن االنجاب للسيدات‪ ،‬وينبغي النظر إلى الصحة اإلنجابية كنهج حياتي ألنها تؤثر على كل من‬ ‫الرجال والنساء من الطفولة إلى الشيخوخة‪.‬‬ ‫الفئات التي تستهدفها خدمات الصحة اإلنجابية‪:‬‬ ‫‪ ‬الرجل والمرأة في سن اإلنجاب لرفع المستوي الصحي لهما‪.‬‬ ‫‪ ‬المراهقون والشباب لتجنبهم السلوكيات الضارة‪.‬‬ ‫‪ ‬النساء ما بعد سن اإلنجاب للوقاية من أمراض الجهاز التناسلي‪.‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪25‬‬ ‫‪ ‬الطفل ما بعد الوالدة للحفاظ على صحته وبقائه وحمايته ونمائه‪.‬‬ ‫‪ ‬ضمان حق الرجل والمرأة في معرفة أساليب تنظيم األسرة المأمونة والفعالة والميسورة‬ ‫والمقبولة و تقديم خدمات عالية الجودة لتنظيم األسرة بما في ذلك خدمات عالج العقم‪.‬‬ ‫‪ ‬الحق في الحصول على خدمات الرعاية الصحية المناسبة التي تمكن المرأة من أن تجتاز‬ ‫بأمان فترةالحمل والوالدة‪.‬‬ ‫‪ ‬تهيئة أفضل الفرص للزوجين إلنجاب وليد متمتع بالصحة‪.‬‬ ‫‪ ‬القضاء على ظاهرة اإلجهاض غير المأمون‪.‬‬ ‫‪ ‬مكافحة األمراض المنقولة جنسيا‪.‬‬ ‫‪ ‬تعزيز الصحة الجنسية‪.‬‬ ‫‪ ‬الفحص الدوري لألطفال والفحص المرحلي للمدارس وفحص قبل الزواج‬ ‫أهم رسائل الصحة اإلنجابية‪:‬‬ ‫‪.1‬رعاية ما قبل الزواج‪.‬‬ ‫‪.2‬تأخير أنجاب الطفل األول‪.‬‬ ‫‪.3‬دور الرجل في تنظيم األسرة والصحة اإلنجابية‪.‬‬ ‫‪.4‬المباعدة بين الوالدات‪.‬‬ ‫‪.5‬منع زواج األطفال‪.‬‬ ‫‪.6‬ضرورة تعليم االناث‪.‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪26‬‬ ‫‪.7‬الحد من زواج األقارب لتجنب األمراضالوراثية الناجمة عنه‪.‬‬ ‫‪.1‬رعاية ما قبل الزواج‪:‬‬ ‫تهدف إلى التثقيف الصحي لراغبي الزواج والتدخل الطبي والنفسي واالجتماعي لتهيئة‬ ‫األفراد للزواج ولتقويم المخاطر المحتملة التي قد يتعرض لها الزوجين ومناقشة وسائل تنظيم األسرة‬ ‫المناسبة لتأجيل الحمل األول في حالة رغبة الزوجين في ذلك‪.‬‬ ‫‪.۲‬تأخير أنجاب الطفل األول‪:‬‬ ‫أن تأجيل الحمل قبل إنجاب األول يسمح بتوطيد العالقة بين الزوجين والتمتع بالحياة‬ ‫الزوجية دون تحمل أي مسؤوليات ما يعزز الشعور باالستقرار‪.‬‬ ‫‪.٣‬دور الرجل في تنظيم األسرة والصحة اإلنجابية‪:‬‬ ‫‪.1‬تبنى مفهوم األسرة الصغيرة‪.‬‬ ‫‪.2‬المشاركة في مسؤولية اتخاذ قرار الحمل واإلنجاب مع الزوجة‪.‬‬ ‫‪.3‬تشجيع الزوجة في اتخاد قرار تنظيم األسرة‪.‬‬ ‫‪.4‬استخدام الواقي الذكري كوسيلة لتنظيم األسرة‪.‬‬ ‫‪.5‬االهتمام بمتابعة صحة األم واألسرة‪.‬‬ ‫‪.6‬تغيير االتجاهات تجاه تنظيم األسرة وتغيير السلوك اإلنجابي‪.‬‬ ‫‪.7‬الوعي بأهمية المشكلة السكانية وتأثيرها على الحالة االقتصادية لألسرة والمجتمع‪.‬‬ ‫‪.4‬المباعدة بين الوالدات‪:‬‬ ‫تعمل المباعدة بين الحمل واألخر على المحافظة على حياة األم ومولودها وتقليل حاالت‬ ‫اإلجهاض والحمل غير المرغوب فيه وتعزيز صحة األم والمولود‪.‬‬ ‫‪.5‬منع زواج األطفال‪:‬‬ ‫زواج األطفال هو الزواج الذي يكون فيه عمر أحد الطرفين أو كليهما دون سن ‪ ۱۸‬عاما‪،‬‬ ‫ويولد ال زواج المبكر عدة آثار اجتماعية كالطالق المبكر الناتج عن اكتشاف الزوجين عدم‬ ‫استعدادهما لبناء أسرة ناجحة؛ومن اآلثار االجتماعية الناجمة عن الزواج المبكر ما يأتي‪:‬‬ ‫‪ ‬انتشار العنف األسري‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫انتشار الفقر‪.‬‬ ‫‪27‬‬ ‫‪ ‬انخفاض مستوى التعليم‪.‬‬ ‫أيضا الزواج المبكر يؤدي إلى نتائج صحية سلبية عديدة؛ كفقر الدم‪ ،‬وارتفاع ضغط الدم لدى‬ ‫األم‪،‬إمكانية اإلصابة بتسمم الحمل‪ ،‬والتهاب بطانة الرحم بعد الوالدة‪ ،‬والتهابات في الجهاز التناسلي‬ ‫وتكون األم المراهقة أكثر عرضة الكتئاب ما بعد الوالدة‪.‬‬ ‫‪.6‬ضرورة تعليم االناث‪:‬‬ ‫ينعكس تعليم المرأة على سلوك أطفالها عندما يتم تعليمها ويكون لها حريتها في إدارة األسرة‪،‬‬ ‫بعكس المرأة المحرومة من التعليم والتي قد تسئ معاملة اطفالها وتؤدي إلى تربية هشة‪ ،‬أن تعليم‬ ‫الفتيات يغير إدراك واتجاهات المرأة تماما و ينتقل ذلك إلى أوالدها وأسرتها‪.‬‬ ‫‪.7‬الحد من زواج األقارب لتجنب األمراض الوراثية الناجمة عنه‪:‬‬ ‫أثبتت د ارستات عديدة العالقة بين زواج األقارب وموت األجنة والعيوب الخلقية في حديثي‬ ‫الوالدة ‪ ،‬وفي د ارس ت تتة مصت ت ترية وجد أن معدل حدوث العيوب الخلقية يمثل ‪ ۳٪-۲‬من كل حديثي‬ ‫الوالدة‪.‬‬ ‫خدمات ووسائل تنظيم األسرة‬ ‫تنظيم األسرة‪:‬‬ ‫هو عمل أو جهد واع ومنظم وحر يقوم به األزواج لتنظيم الخصت ت ت ت ت ت تتوبة أو التحكم فيها إما‬ ‫بتأخير أو المباعدة أو الحد من عدد الوالدات‪.‬ويتم من خالل برنامج عمل منظم لتوفير معلومات‬ ‫وخدمات تنظيم األسرة بهدف خفض الخصوبة وتحسين الصحة العامة‪.‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪28‬‬ ‫أهمية تنظيم األسرة‪:‬‬ ‫يقدم تنظيم األسرة للمرأة واألسرة البدائاللمتاحة ألسلوب حياة أفضل‪ ،‬حيث يتيح‪:‬‬ ‫‪ ‬القدرة على تحديد عدد األطفال‪ ،‬والمباعدة بين الوالدات بحرية ومسئولية‪.‬‬ ‫‪ ‬الحماية من الحمل غير المخطط‪.‬‬ ‫‪ ‬إمكانية حصول المرأة على فرص أفضل لمواصلة التعليم أو العمل‪.‬‬ ‫‪ ‬ينقذ تنظيم األسرة حياة األمهات عن طريق‪:‬‬ ‫‪ ‬الحد من عدد الوالدات‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫المباعدة بين مرات الحمل‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫الحد من حاالت الحمل في سن صغيرة جدا أو في مراحل اإلنجاب المتأخرة‪.‬‬ ‫االحتياجات غير الملباة للسيدات‪:‬‬ ‫ترغب أكثر من ‪ 100‬مليون امرأة في البلدان األقل نموا في تجنب الحمل‪ ،‬ولكن ال يستخدمن‬ ‫أيا من وسائل تنظيم األسرة ألسباب متنوعة‪.‬ويوصف هذا الوضع باالحتياجات غير الملباة لتنظيم‬ ‫األسرة‪.‬‬ ‫األسباب األكثر شيوعا لالحتياجات غير الملباة‪:‬‬ ‫‪ )۱‬انخفاضجودة خدمات الرعاية الصحية‪.‬‬ ‫‪ )۲‬المخاوف بشأن اآلثار الجانبية لوسائل منع الحمل‪.‬‬ ‫‪ )۳‬نقصالمعلومات عن وسائل منع الحمل أو أماكن الحصول عليها ‪.‬‬ ‫‪ )4‬صعوبة الحصول على وسائل منع الحمل الحديثة بسبب بعد أماكن تقديم الخدمة أو التكلفة‬ ‫العالية أوعدم انتظام زيارات العيادات المتنقلة‪.‬‬ ‫‪ )5‬المعارضة من األزواج واألسر والمجتمعات‪.‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪29‬‬ ‫تنظيم األسرة أهم محددات الزيادة السكانية‬ ‫دور خدمات تنظيم األسرة في تشكيل الهيكل السكاني‪:‬‬ ‫أن تغي ر معدالت الخصوبة ترجع إلى أربع عوامل مباشرة هي‪ :‬تنظيم األسرة‪ ،‬اإلجهاض‬ ‫المتعمد‪ ،‬سن الزواج‪ ،‬الرضاعة‪.‬وبالنظر إلى هذه المحددات نجد أن تنظيم األسرة هو المحدد‬ ‫األهم على اإلطالق من بين المحددات المباشرة األخرى‪.‬‬ ‫الهدف األساسي لتنظيم األسرة‪:‬‬ ‫تنظيم األسرة بمعناه الشامل هو الترتيب والتنسيق والتدبير‪ ،‬فكلمة تنظيم في اللغة هي اسم‬ ‫مشتق من المصدر نظم وهو بمعنى رتب ودبر ونسق‪.‬‬ ‫تنظيم األسرة وصحة األم‪:‬‬ ‫يشير مصطلح صحة األمهات حسب منظمة الصحة العالمية إلى سالمة النساء خالل‬ ‫فترات الحمل والوالدة وما بعد الوالدة‪.‬وتحدث حوالي ‪ ۹۹٪‬من وفيات األمهات في الدول النامية‬ ‫نتيجة حاالت الحمل المبكر أو الحمل المتأخر‪.‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪30‬‬ - :‫المراجع والمصادر‬ ‫ تأثير الجائحة‬:۲۰ ‫ العدد‬- )‫ رأي في خبر (رأي في أزمة‬،‫المركز المصري للدراسات االقتصادية‬ ‫ "عالقة األوض تتاع‬،)۲۰۱۳( ‫ حليمة غرزولي‬- ‫ على الزيادة الس تتكانية في مص تتر‬2020/08/10 ‫االجتماعية واالقتصادية لألسرة بتحديد النسل في‬ ".‫الوسط الحضري‬ o /http://www.familyplanning2020.org - Centers for Disease Control and Prevention. (2006). "Recommendations toimprove preconception health and health care – United States: a report of the CDC/ATSDR Preconception Care WorkGroup and the Select Panel on Preconception Care" o https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/maternal mortality o https://www.usaid.gov/faith-and-opportunity-initiatives/successstories/WorldVision-Family-Planning 31 ‫قائمة احملتويات‬.‫فيديوهات يمكن الرجوع اليها للمزيد عن مشكلة الزيادة السكانية والصحة اإلنجابية‬ https://www.youtube.com/@asu-educationstrategyadmin9537 o https://youtu.be/S_MowAVHfws o https://youtu.be/D0r0SwbkC-Y o https://youtu.be/ZfRUjqqUVd8 o https://youtu.be/KvkTo9fIdIk o https://youtu.be/YI1TS_fvaW0 o https://youtu.be/sTjl_iRHkJc o https://youtu.be/g3pwcrmXBrA o https://youtu.be/027Pn9Yag0s o https://youtu.be/GSWNO7u9nhw o https://youtu.be/oNjaTvPEMa4 o https://youtu.be/bMbASL2xtRk o https://youtu.be/vldGy9m_Pmg 32 ‫قائمة احملتويات‬ ‫أنشطة الفصل األول‬ ‫بعد دراستك لقضية الزبادة السكانية والصحة االنجابية قدم تقري ار عن نشاط مما‬ ‫يلى وقم برفعه على المنصة التعليمية بعد اعداده‪.‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪33‬‬ ‫أسئلة القصل األول‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪34‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪35‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪36‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪37‬‬ ‫إجابات أسئلة اجلزء األول‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪38‬‬ ‫الفصل الثاني‪ : :‬حقوق اإلنسان‬ ‫إعداد الملخص‬ ‫مقدمة‬ ‫أ‪.‬د‪ /‬سمير حامد الجمال‬ ‫ماهية حقوق اإلنسان ومصادرها‪.‬‬ ‫القانون‬ ‫حقوق‬ ‫المدني ووكيل كلية الحقوق لشئون التعليم والطالب‬ ‫أستاذ‬ ‫اإلنسان‬ ‫أنواع‬ ‫تلخيص وعرض وتنظيم‬ ‫د‪ /‬إكرامى جمال السيد‬ ‫وكيل كلية التجارة لشئون التعليم والطالب جامعة المنوفية‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪39‬‬ ‫أهداف الفصل الثاني‬ ‫بعد انتهاء الطالب من دراسة الفصــــــــل الثانىينبغى أن يكون قاد ار على‪:‬‬ ‫‪ ‬تعريف‪.‬حقوق اإلنسان‬ ‫‪ ‬ذكر مصادرحقوق اإلنسان‬ ‫‪ ‬يعدد خصائص حقوق اإلنسان‬ ‫‪ ‬تحديدأنواع حقوق اإلنسان‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪40‬‬ ‫الفصل الثاني‪ :‬حقوق اإلنسان‬ ‫مقدمة‬ ‫خلق هللا سبحانه وتعالى اإلنسان وكرمه على سائر المخلوقات‪ ،‬وال يستطيع اإلنسان أن يحيا حياة‬ ‫طبيعية وكريمة بدون حقوق تكفل له آدميته‪ ،‬وتحقق له رغباته وحاجاته؛ فهي حقوق مقررة لكل‬ ‫شخص ومالزمة له لكونه إنسانا‪.‬ونقسم هذا الفصل إلى مبحثين‪ ،‬نتناول في المبحث األول‪ :‬ماهية‬ ‫حقوق اإلنسان ومصادرها؛ ونخصص المبحث الثاني ألنواع حقوق اإلنسان‪ ،‬وذلك كما يلي‪:‬‬ ‫‪https://youtu.be/1dFa4VKnWPs‬‬ ‫‪https://youtu.be/nft5Oh7MhAo‬‬ ‫‪https://youtu.be/fiLVr3nl9fI‬‬ ‫المبحث األول‪:‬ماهية حقوق اإلنسان ومصادرها‬ ‫أوال‪ :‬تعريف حقوق اإلنسان « ‪:» Human Rights‬‬ ‫حقوق اإلنسان هي‪ :‬ضمانات قانونية عامة وعالمية تحمي كل إنسان دون تمييز‪ ،‬بغض النظر‬ ‫عن جنسه‪ ،‬أو جنسيته‪ ،‬أو لغته‪ ،‬أو دينه‪ ،‬أو أصله العرقي‪.‬‬ ‫وتعتبر حماية حقوق اإلنسان والحريات األساسية من أهم مقاصد ومبادئ األمم المتحدة؛ ويتم‬ ‫حمايتها بموجب العديد من اإلعالنات واالتفاقيات الدولية والتشريعات الوطنية‪ ،‬وال يجوز المساس‬ ‫بها‪ ،‬أو الحرمان منها إال استثناء وفقا اإلجراءات قانونية‪ ،‬وفي حاالت محددة‪.‬‬ ‫ثانيا‪ :‬خصائص حقوق اإلنسان‪:‬‬ ‫تتميز حقوق اإلنسان بعدة خصائص أهمها ما يلي‪:‬‬ ‫(‪ )1‬حقوق اإلنسان هي حقوق عالمية‪:‬‬ ‫تعتبر حقوق اإلنسان عالمية‪ ،‬فهي واحدة لجميع األشخاص في كل مكان من العالم بغض النظر‬ ‫عن جنسهم أو ديانتهم أو لغتهم‪ ،‬أو أصلهم العرقي‪.‬وتؤدي الصفة العالمية لحقوق اإلنسان إلى‬ ‫التزام جميع الدول باحترامها وحمايتها وفقالالتفاقيات الدولية‪.‬وتشكل هذه الحقوق معيا ار أساسيا‬ ‫وحدا أدني يجب على كل دولة التقيد به‪.‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪41‬‬ ‫(‪ )۲‬حقوق اإلنسان غير قابلة للتجزئة ومترابطة‪:‬‬ ‫جميعحقوق اإلنسان متأصلة في كرامة كل شخص ومالزمة له‪.‬ويجب على المجتمع الدولي أن‬ ‫يعامل حقوق اإلنسان على نحو شامل بطريقة منصفة ومتكافئة‪ ،‬وعلى قدم المساواة‪ ،‬وبالقدر نفسه‬ ‫من التركيز‪.‬سواء أكانت حقوقا مدنية أو حقوقا سياسية مثل‪ :‬الحق فيالمساواة‪ ،‬والحق في حرية‬ ‫التعبير؛ أو حقوقا اقتصادية واجتماعية وثقافية مثل‪ :‬حق الملكية‪ ،‬والحق في العمل والضمان‬ ‫االجتماعي‪،‬والتعليم؛ أو حقوقا جماعية مثل حق الشعوب في تقرير المصير‪.‬‬ ‫(‪ )3‬حقوق اإلنسان غير قابلة للتصرف فيها‪:‬‬ ‫تتميز حقوق اإلنسان بأنها حقوق متأصلة في كل فرد من أفراد المجتمع اإلنساني‪ ،‬فال يجوز بيعها‬ ‫أو التنازل عنها أو انتزاعها‪ ،‬وال يجوز حرمان اإلنسان منها إال في حاالت معينة؛ كتقييد حرية‬ ‫الشخص في حالة ارتكابه جريمة معاقب عليها‪.‬‬ ‫ثالثا‪ :‬مصادر حقوق اإلنسان‪:‬‬ ‫توجد العديد من اإلعالنات واالتفاقيات الدولية التي تنظم حقوق اإلنسان على المستوى الدولي؛‬ ‫كما توجد بعض التشريعات لحمايتها على المستوى الوطني‪ ،‬وذلك كما يلي‪:‬‬ ‫(‪ )1‬المصادر الدولية لحقوق اإلنسان‪:‬‬ ‫توجد بعض اإلعالنات الدولية المتعلقة بحقوق اإلنسان أهمها‪ :‬اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان‪،‬‬ ‫كما توجد سبع اتفاقيات دولية أساسية لحقوق اإلنسان‪ ،‬وذلك كما يلي‪:‬‬ ‫أ‪ -‬اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان لعام ‪:1948‬‬ ‫يعد اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان من أهم المواثيق الدولية التي تضمن وتحمي حقوق االنسان‬ ‫وحرياته األساسية في جميع أنحاء العالم‪ ،‬ويتضمن اإلعالن ثالثين مادة تفصل تلكالحقوق‬ ‫والحريات‪ ،‬وتمنحها لألشخاص بالمساواة دون التفريق بينهم‪.‬‬ ‫‪https://youtu.be/2A6y8ENOvKo‬‬ ‫‪https://www.un.org/ar/udhrbook/pdf/udhr_booklet_ar_web.pdf‬‬ ‫ب ‪ -‬االتفاقيات الدولية األساسية لحقوق اإلنسان‪:‬‬ ‫توجد سبع اتفاقيات دولية أساسية لحقوق اإلنسان‪ ،‬وهي‪:‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪42‬‬ ‫‪https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Publications/CoreTreatiesar.pdf‬‬ ‫االتفاقية األولى‪ :‬العهد الدولي الخاصبالحقوق المدنية والسياسية‬ ‫نشرت األمم المتحدة هذا العهد في يناير ‪ 1966‬ويتضمن ذلك العهد حماية حقوق عديدة‬ ‫أهمها‪:‬حرية التنقل‪ ،‬والمساواة‪ ،‬والحق في المحاكمة العادلة‪ ،‬والحق في قرينة البراءة التي تقضي‬ ‫بأن الشخص بريء ما لم تثبت إدانته‪ ،‬وحرية الفكر‪ ،‬والتعبير‪ ،‬وحماية حقوق األقليات‪.‬ويجرم هذا‬ ‫العهد‪ :‬الحرمان التعسفي من الحياة باستخدام التعذيب والمعاملة الالإنسانية‪ ،‬واالعتقال التعسفي‪،‬‬ ‫والسخرة‪ ،‬والتمييز‪ ،‬وخطاباتالكراهية تجاه أي عرق أو دين‪.‬‬ ‫االتفاقية الثانية‪ :‬العهد الدولي الخاص بالحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية‪:‬‬ ‫صدر هذا العهد في عام ‪1966‬والذى يضمن لألفراد التمتع بالحقوق االقتصادية‬ ‫واالجتماعية والثقافية؛ مثل‪ :‬حق التملك‪ ،‬وحق العمل في ظروف عادلة‪ ،‬وحق‬ ‫الضمان االجتماعي‪ ،‬والحق في الصحة‪ ،‬وحق التعليم‪،‬وغيرها‪.‬‬ ‫االتفاقية الثالثة‪ :‬االتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري ‪.‬‬ ‫تشجب هذه االتفاقية التمييز العنصري‪ ،‬وتتعهد الدول األطراف فيها بأن تنتهج‪،‬‬ ‫بكل الوسائل المناسبة ودون أي تأخير‪ ،‬سياسة للقضاء على التمييز‬ ‫العنصري‬ ‫بكافة أشكاله وتعزيز التفاهم بين جميع األجناس‪.‬‬ ‫ويقصد بتعبير التمييز العنصري‪ :‬أي تمييز أو استثناء أو تقييد أو تفصيل يقوم على أساس العرق‬ ‫أو اللون أو النسب أو األصل أو الجنس‪ ،‬ويستهدف تعطيل أو عرقلة االعتراف بحقوق اإلنسان‬ ‫والحريات األساسية أو التمتع بها أو ممارستها‪ ،‬على قدم المساواة في المجاالت السياسية أو‬ ‫االقتصادية أو االجتماعية أو الثقافية‪ ،‬أو في أي ميدان آخر من ميادين الحياة‬ ‫العامة‪.‬‬ ‫االتفاقية الرابعة‪ :‬اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة‪:‬‬ ‫تركز هذه االتفاقية بشكل حصري على الحقوق الخاصة بالمرأة‪ ،‬والقضاء على التمييز على أساس‬ ‫الجنس‪ ،‬وذلك سعيا وراء تحقيق المساواة بين الرجل والمرأة في كافة المجاالت‪ ،‬بما فيها‪ :‬التعليم‪،‬‬ ‫والعمل‪ ،‬والحياة العامة والسياسية‪ ،‬والعالقات القانونية‪ ،‬والحياة االقتصادية واالجتماعية‪ ،‬والعالقات‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫األسرية‪ ،‬والتنمية الريفية‪ ،‬واالتجار‪.‬‬ ‫‪43‬‬ ‫ويقصد بالتمييز ضد المرأة‪ :‬أي تفرقة أو استبعاد أو تقييد يتم على أساس الجنس‪ ،‬ويكون من آثاره‬ ‫أو أغراضه‪ :‬إضعاف أو منع االعتراف بكافة الحقوق اإلنسانية للمرأة وحرياتها المدنية والسياسية‪،‬‬ ‫واالقتصادية واالجتماعية والثقافية‪ ،‬وكافة الحريات األخرى‪ ،‬بغض النظر عن حالتها الزوجية ووفقا‬ ‫ألساس واحد وهو المساواة بين الرجل والمرأة‪.‬وتعتبر حقوق المرأة جزء ال يتج أز من حقوق اإلنسان‬ ‫العالمية وال ينفصل عنها‪.‬‬ ‫االتفاقية الخامسة‪ :‬اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة‪ ،‬أو العقوبةالقاسية أو الالإنسانية‬ ‫أو المهينة‬ ‫تنص هذه االتفاقية على عدم جواز تعرض األفراد للتعذيب أو المعاملة أو العقوبة القاسية أو‬ ‫الالإنسانية أو المهينة‪ ،‬وحماية جميع األشخاص من التعرض للتعذيب‪.‬‬ ‫ويقصد بالتعذيب‪ :‬أي عمل ينتج عنه ألم أو عذاب شديد‪ ،‬جسديا كان أم عقليا‪ ،‬يلحق عمدا بشخص‬ ‫ما بقصد الحصول من هذا الشخص أو من شخص ثالث‪ ،‬على معلومات أو على اعتراف‪ ،‬أو‬ ‫معاقبته على عمل ارتكبه أو يشتبه في أنه ارتكبه هو أو شخص ثالث‪ ،‬أو تخويفه أو إرغامه هو‬ ‫أو أي شخص ثالث‪.‬أو عندما يلحق مثل هذا األلم أو العذاب ألي سبب يقوم على التمييز أيا‬ ‫كان نوعه‪ ،‬أو يحرض عليه أو يوافق عليه أو يسكت عنه موظفرسمي أو أي شخص يتصرف‬ ‫بصفته الرسمية‪.‬‬ ‫االتفاقية السادسة‪ :‬اتفاقية حقوق الطفل‬ ‫تتضمن هذه االتفاقية حماية خاصة بالطفل؛ وتعزيز التعاون والتضامن الدوليين لدعم األطفال‬ ‫لكونهم غير ناضجين بدنيا‪ ،‬وعقليا‪.‬وللطفل حق في االسم منذ والدته‪ ،‬والحق في الحصول على‬ ‫الجنسية‪ ،‬ورعاية أبويه‪ ،‬وتوفير كافة الوسائل الالزمة لضمان رفاهيةاألطفال المحتاجين للحماية‪.‬‬ ‫االتفاقية السابعة‪ :‬االتفاقية الدولية لحماية حقوق العمال المهاجرين وأفراد أسرهم‪:‬‬ ‫تعالج هذه االتفاقية المشاكل اإلنسانية المتعلقة بالهجرة السيما الهجرة غير الشرعية‪ ،‬وتشجيع‬ ‫اإلجراءات المالئمة بغية منع التنقالت السرية واالتجار بالعمال المهاجرين والقضاء عليها‪،‬‬ ‫وفي الوقت نفسه تأمين حماية الحقوق الخاصة بهم من بعض أرباب العمل الذي يجدون في‬ ‫ذلك ما يغريهم للبحث عن هذا النوع من اليد العاملة بغية جني فوائد المنافسة غير العادلة‪.‬‬ ‫(‪ )۲‬المصادر الوطنية لحقوق اإلنسان‪:‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪44‬‬ ‫يجب على الدول التأكد من توافق تشريعاتها الوطنية مع أنظمة حقوق اإلنسان الدولية واإلقليمية‬ ‫التي هي طرف فيها‪ ،‬األمر الذي يلعب دو ار مهما في تعزيز وحماية حقوق اإلنسان‪.‬وتتمثل‬ ‫التشريعات الوطنية فيما يلي‪:‬‬ ‫أ‪ -‬التشريع األساسي ( الدستور ) « ‪:» La constitution‬‬ ‫الدستور هو مجموعة القواعد القانونية التي تنظم شكل الدولة ونظام الحكم فيها‪ ،‬وتبين الحقوق‬ ‫والحريات األساسية لألفراد‪.‬وهو التشريع األسمى في الدولة‪ ،‬حيث ينبغي على جميع التشريعات‬ ‫التي تصدر في الدولة أن تكون غير مخالفة ألحكامه‪ ،‬وإال توصم بعدم الدستورية‪.‬وينص الدستور‬ ‫المصري على احترام حقوق اإلنسان وحرياته (‪ ،)۱۲‬ويتناول في الباب الثالث منه الحقوق‬ ‫والحريات‪.‬‬ ‫ب ‪ -‬التشريع العادي ( القانون ) « ‪:» La loi‬‬ ‫يقصد بالتشريع العادي مجموعة القواعد القانونية التي تصدرها السلطة التشريعية في الدولة وفقا‬ ‫ألحكام الدستور‪.‬وهو يشمل كل القوانين المكتوبة المطبقة في الدولة‪ ،‬ما عدا الدستور‪ ،‬كالقانون‬ ‫المدني والقانون التجاري‪ ،‬والقانون الجنائي‪ ،‬وهي تتضمن نصوصا تحمي حقوقاإلنسان بمختلف‬ ‫أنواعها‪.‬‬ ‫ج ‪ -‬التشريع الفرعي ( اللوائح ) « ‪:» Le reglement‬‬ ‫يقصد بالتشريع الفرعي ( الالئحة ) مجموعة القواعد العامة المجردة الصادرة عن السلطة التنفيذية‪.‬‬ ‫وهو تشريع ثانوي تصدره السلطة التنفيذية بمقتضى االختصاص المخول لها في الدستور‪.‬‬ ‫المبحث الثاني‪:‬أنواع حقوق اإلنسان‬ ‫تتنوع حقوق االنسان وتتطور صورها بتغير الظروف وتطور المجتمعات‪ ،‬وهي تنقسم من حيث‬ ‫الموضوع إلى‪ :‬الحقوق المدنية والسياسية والحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية؛ وذلك على‬ ‫النحو اآلتي‪:‬‬ ‫أوال‪ :‬الحقوق المدنية والسياسية‪:‬‬ ‫تعتبر الحقوق المدنية والسياسية من الحقوق غير المالية ألنها تعكس قيم معنوية ال تقدر بالنقود‬ ‫بطبيعتها‪ ،‬وبالتالى ال يجوز التصرف فيها بأي نوع من أنواع التصرفات‪.‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪45‬‬ ‫والحقوق المدنية هي التي تثبت للشخص باعتباره إنسانا للحفاظ على آدميته وشخصيته اإلنسانية‬ ‫بجميع مقوماتها المادية والمعنوية؛ فهي تثبت لإلنسان منذ والدته‪ ،‬وتظل مالزمة له حتى موته‪.‬‬ ‫أما الحقوق السياسية فهي التي تثبت للشخص بصفته مواطنا في دولة معينة‪ ،‬وهي سلطات تقررها‬ ‫فروع القانون العام لبعض األشخاص باعتبارهم منتمين إلى بلد معين‪ ،‬ويستطيعون بواسطتها القيام‬ ‫بأعمال معينة يشتركون بها في إدارة شئون المجتمع السياسية‪ ،‬كحق االنتخاب‪ ،‬وحق الترشيح‪،‬‬ ‫وحق إبداء الرأي في االستفتاء‪ ،‬وحق تولى الوظائف العامة‪ ،‬وحق تكوين األحزاب السياسية أو‬ ‫االنتماء إليها‪.‬‬ ‫وتتمثل أهم الحقوق المدنية والسياسية فيما يلي‪:‬‬ ‫(‪ )1‬حق اإلنسان في الحياة‪:‬‬ ‫هو حق طبيعي ثابت مالزم لكل إنسان‪ ،‬وال يجوز حرمان أي فرد من حياته بشكل تعسفي‪.‬‬ ‫(‪ )۲‬حق اإلنسان في السالمة البدنية وحماية الكرامة اإلنسانية‪:‬‬ ‫يقصد بحق اإلنسان في السالمة البدنية‪ :‬عدم تعريض اإلنسان إلى التعذيب أو العقوبات والمعامالت‬ ‫القاسية والغير إنسانية الماسة بالكرامة‪.‬ولذلك ظهر مبدأ الكرامة اإلنسانية ويقصد به حرمة جسم‬ ‫اإلنسان واحترامه وحمايته‪ ،‬وفرض حظر رسمي على أي شكل من أشكال المعاملة القاسية أو‬ ‫المهينة له‪.‬وتبدأ كرامة اإلنسان من خالياه وجيناته مما يقتضي حمايتها قانونا‪ ،‬وحظر أي استنساخ‬ ‫أو عمل يهدد وجودها أو تطورها الطبيعي المحتمل لكي تصبح إنسانا‪.‬‬ ‫(‪ )۳‬الحق في المساواة وعدم التمييز‪:‬‬ ‫يقصد بهذا الحق‪ :‬أن جميع األفراد متساوون بوصفهم كائنات بشرية‪.‬ويستحق جميع البشر التمتع‬ ‫بحقوقهم اإلنسانية من دون أي نوع من التمييز بسبب‪ :‬العرق‪ ،‬أو اللون‪ ،‬أو الجنس‪ ،‬أو العمر‪ ،‬أو‬ ‫اللغة‪ ،‬أو الدين‪ ،‬أو اإلعاقة‪ ،‬أو الوالدة‪.‬‬ ‫(‪ )4‬الحق في التنقل ‪:‬‬ ‫يقصد بهذا الحق‪ :‬حرية اإلنسان في التنقل واإلقامة والهجرة من مكان إلى آخر‪ ،‬واختيار محل‬ ‫إقامته داخل حدود الدولة‪ ،‬ومغادرة دولته والعودة إليها‪ ،‬مع مراعاة ما قد تفرضه الدولة من قيود‬ ‫أو إجراءات لحماية المصلحة العامة واألمن القومي‪.‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪46‬‬ ‫(‪ )5‬الحق في حرمة المسكن والمراسالت‪:‬‬ ‫يقصد بهذا الحق عدم انتهاك حياة اإلنسان الخاصة أو أسرته أو حرمة مسكنه أو مراسالته بمختلف‬ ‫أنواعها البريدية أو الهاتفية‪ ،‬فال يجوز دخول المنازل‪ ،‬وال تفتيشها‪ ،‬وال مراقبتها أو التنصت عليها‬ ‫إال بأمر قضائي مسبب‪.‬‬ ‫(‪ )6‬حق االعتقاد والعبادة‪:‬‬ ‫حرية االعتقاد مطلقة‪ ،‬فلكل إنسان الحق في حرية الوجدان والدينبما ال يتعارض مع مقتضيات‬ ‫النظام العام واآلداب‪.‬‬ ‫(‪ )۷‬حق التعبير عن الرأي‪:‬‬ ‫يقصد بحق التعبير عن الرأي‪ :‬حرية الفرد في التعبير عن آرائه وأفكاره‪ ،‬وتلقي المعلومات ونقلها‬ ‫لآلخرين‪ ،‬ولكن هذا الحق ليس مطلقا‪ ،‬وإنما مقيد بعدم المساس بالنظام العام واآلداب وحقوق‬ ‫الغير‪.‬‬ ‫(‪ )۸‬الحق في تكوين الجمعيات واألحزاب السياسية والمشاركة فيها‪:‬‬ ‫لكل فرد حرية تكوين جمعيات مشروعة مع آخرين‪ ،‬بما في ذلك حق إنشاء النقابات واالنضمام‬ ‫إليها من أجل حماية مصالحهالمشروعة‪.‬وأن يستمر وجودها لفترة طويلة‪.‬ويجوز وضع بعض‬ ‫القيود على ممارسة هذا الحق بناء على نص القانون‪ ،‬طالما كانت ضرورية الحماية األمن القومي‬ ‫أو النظام العام أو اآلداب أو حماية حقوق اآلخرين وحرياتهم‪.‬‬ ‫ثانيا‪ :‬الحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية‪:‬‬ ‫هي تلك الحقوق التي تتطلب تدخل إيجابي من الدولة‪ ،‬وتعد بمثابة التزامات على الدولة‪ ،‬ومن أهم‬ ‫هذه الحقوق‪:‬‬ ‫(‪ )1‬حق التملك‪:‬‬ ‫لكل شخص حق التملك بمفرده أو باالشتراك مع غيره‪ ،‬وال يجوز تجريد أحد من ملكه تعسفا‪،‬‬ ‫وله حق استعمالهواستغالله والتصرف فيه‪.‬وال يجوز فرض الحراسة عليها إال في األحوال المبينة‬ ‫في القانون‪ ،‬وبحكم قضائي‪.‬وحق الملكية ليس مطلقا‪ ،‬فقد يجيز القانون نزع الملكية الفردية للمنفعة‬ ‫العامة إذا اقتضت المصلحة العامة ذلك‪.‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪47‬‬ ‫(‪ )۲‬الحق في العمل‪:‬‬ ‫يجب توفير فرص عمل مناسبة وفقا لمبدأ تكافؤ الفرص‪ ،‬وحق كل فرد في اختيار عمله بحرية‪،‬‬ ‫والحصول على أجر عادل يكفل له وألسرته حياة كريمة؛ وفي الحماية من البطالة؛ وتكوين النقابات‬ ‫واالنضمام إليها‪ ،‬والحق في تحديد ساعات معقولة للعمل واألجازات وتوفير بيئة عمل صحية‬ ‫ومالئمة‪.‬وقد حظي الحق في العمل باهتمام االتفاقيات الدولية لحقوق اإلنسان‪ ،‬وكذا الدستور‬ ‫المصري الذي ينص على أن‪ " :‬العمل حق‪ ،‬وواجب‪ ،‬وشرف تكفله الدولة‪.‬وال يجوز إلزام أي‬ ‫مواطن بالعمل جبرا‪ ،‬إال بمقتضى قانون‪ ،‬ودون إخالل بالحقوق األساسية للمكلفين بالعمل‪.‬‬ ‫(‪ )۳‬الحق في الضمان والتأمين االجتماعي‪:‬‬ ‫تكفل الدولة توفير خدمات التأمين االجتماعي‪ ،‬بما يضمن حياة كريمة لكل مواطن‪ ،‬إذا لم يكن‬ ‫قاد ار على إعالة نفسه وأسرته‪ ،‬وفي حاالت العجز عن العمل والشيخوخة والبطالة‪.‬وأموال‬ ‫التأميناتوالمعاشات أموال خاصة‪ ،‬تتمتع بجميع أوجه وأشكال الحماية المقررة لألموال العامة‪.‬‬ ‫(‪ )4‬الحق في الصحة‪:‬‬ ‫لكل مواطن الحق في الرعاية الصحية المتكاملة وفقا لمعايير الجودة‪ ،‬وتكفل الدولة الحفاظ على‬ ‫مرافق الخدمات الصحية العامة التي تقدم خدماتها للشعب ودعمها والعمل على رفع كفاءتها‬ ‫وانتشارها الجغرافي العادل‪ ،‬وحماية األشخاصمن المخاطر الصحية واألمراض المعدية وخلق‬ ‫ظروف تضمن وجود جميع الخدمات والرعاية الطبية في حالة المرض‪.‬‬ ‫(‪ )5‬الحق في التعليم‪:‬‬ ‫يعد الحق في التعليم من الحقوق األساسية لإلنسان نظ ار لما له من أهمية بالغة في تربية وتعليم‬ ‫األجيال وتثقيفهم وتوعيتهم‪.‬ولذلك تحرص الدولة على إقامة المنشآت التعليمية وتوفير التعليم‬ ‫للمواطنين‪ ،‬وتشجيع البحث العلمي‪ ،‬وحماية حقوق الملكية الفكريةوالتعليم حق لكل مواطن‪ ،‬هدفه‬ ‫بناء الشخصية المصرية‪ ،‬والحفاظ على الهوية الوطنية‪ ،‬وتأصيل المنهج العلمي في التفكير‪ ،‬وتنمية‬ ‫ا لمواهب وتشجيع االبتكار‪ ،‬وترسيخ القيم الحضارية والروحية‪ ،‬و إرساء مفاهيم المواطنة والتسامح‬ ‫و عدم التمييز‪.‬‬ ‫ويجب أن يحصل األطفال ذوي االحتياجات الخاصة على التعليم ضمن نظام التعليم العام‪.‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪48‬‬ ‫اسئلة الفصل الثانى ‪ :‬حقوق االنسان‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪49‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪50‬‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪51‬‬ ‫إجابة أسئلة اجلزء الثانى‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪52‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬الشفافية ومكافحة الفساد‬ ‫إعداد امللخص‬ ‫أ‪.‬د‪ /‬مسري حامد اجلمال‬ ‫أستاذ القانون املدني‬ ‫ووكيل كلية احلقوق لشئون التعليم والطالب‬ ‫جامعة دمياط‬ ‫تلخيص وعرض وتنظيم‬ ‫د‪ /‬إكرامى جمال السيد‬ ‫وكيل كلية التجارة لشئون التعليم والطالب جامعة المنوفية‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪53‬‬ ‫الفصل الثالث‪:‬‬ ‫الفصل الثالث‪:‬الشفافية ومكافحة الفساد‬ ‫مقدمة‬ ‫أوالً‪ :‬الشفافية والنزاهة‬ ‫ثانيا‪ :‬الفساد‬ ‫ثالثا‪:‬أنواع الفساد‬ ‫رابعا‪:‬وسائل مكافحة الفساد‬ ‫قائمة احملتويات‬ ‫‪54‬‬ ‫أهداف الفصل الثالث‬ ‫بعد انتهاء الطالب من دراسة الفصــــــــل الثالث ينبغى أن يكون قاد ار على‪:‬‬ ‫تعريف الشفافية‬ ‫تعريف النزاهة‬ ‫تعريف الفساد‬ ‫التمييز بين الشفافية و النزاهة و الفساد‪.‬‬ ‫ذكر أنواع الفساد‬ ‫تحديد وسائل مكافحة الفساد‪.‬‬ ‫قائمة احملتو?