Instrucciones Plan General de Actuación Anual Orientación 2024-2025 PDF

Instrucciones de la Dirección General de Inclusión Educativa y Programas para el desarrollo del Plan General de Actuación Anual para la planificación, el desarrollo y asesoramiento de los diferentes ámbitos de la orientación académica, educativa y profesional en la comunidad de Castilla-La Mancha pa...

Instrucciones de la Dirección General de Inclusión Educativa y Programas para el desarrollo del Plan General de Actuación Anual para la planificación, el desarrollo y asesoramiento de los diferentes ámbitos de la orientación académica, educativa y profesional en la comunidad de Castilla-La Mancha para el curso 2024-2025. El Decreto 92/2022, de 16 de agosto, por el que se regula la orientación académica, educativa y profesional en la Comunidad autónoma de Castilla- La Mancha dispone en su artículo 3 los principios sobre los cuales se basa la orientación académica, educativa y profesional en la Comunidad de Castilla-La Mancha, contemplando la sistematización y planificación como uno de los principios que se han de integrar en los procesos educativos a través de los diferentes ámbitos de actuación, niveles educativos y la propia intervención de las diferentes estructuras y dispone en su artículo 23.1 que la Consejería de Educación, Cultura y Deportes será la encargada de establecer un Plan General de Actuación Anual que contemple los objetivos y ámbitos de actuación prioritarios en cuanto a planificación, apoyo y asesoramiento en los diferentes ámbitos de la orientación académica, educativa y profesional en la Comunidad de Castilla-La Mancha. El Plan General de Actuación Anual está orientado estratégicamente hacia la mejora de la calidad educativa y la equidad del sistema educativo, garantizando la coherencia regional, provincial y entre zonas educativas en el desarrollo de la labor orientadora, definiendo los objetivos anuales y líneas estratégicas que se precisen para dar coherencia y solidez al desempeño profesional de los diferentes integrantes que conforman la Red de Asesoramiento y Apoyo a la Orientación, Convivencia e Inclusión Educativa de Castilla-La Mancha. La Resolución de 3/10/2022, de la Dirección General de Inclusión Educativa y Programas por la que se establece el Plan General de Actuación anual para la planificación, el desarrollo y asesoramiento de los diferentes ámbitos de la orientación para los cursos 2023-2024, 2024-2025, 2025-2026, recoge en su apartado segundo que la Consejería concretará mediante instrucciones anuales el Plan General de Actuación Anual y realizará las orientaciones precisas para que las diferentes estructuras de la Red de Asesoramiento y Apoyo a la Orientación, Convivencia e Inclusión Educativa de Castilla-La Mancha desarrollen sus actuaciones en función de las líneas prioritarias que se enmarquen anualmente. En función de ello, se dictan las siguientes INSTRUCCIONES: Primera. Objeto y ámbito. 1. El objeto de estas instrucciones es concretar el Plan General de Actuación Anual, dirigido hacia la mejora de la calidad y la equidad, manteniendo la coherencia con las políticas educativas de Castilla-La Mancha que corresponden 1 a las necesidades de nuestra región durante el curso 2024-2025, fijando los objetivos prioritarios, ámbitos de actuación y líneas estratégicas en el ámbito de la labor orientadora de las diferentes estructuras de la Red de Asesoramiento y Apoyo a la Orientación, Convivencia e Inclusión Educativa de Castilla-La Mancha. 2. El ámbito de actuación incluye a los centros docentes públicos y concertados, así como el resto de resto de estructuras de la Red de Asesoramiento y Apoyo a la Orientación, Convivencia e Inclusión Educativa de Castilla-La Mancha para el curso académico 2024-2025. Segunda. Finalidad. La finalidad de estas instrucciones anuales del Plan General de Actuación Anual es servir de marco y dar cohesión a las actuaciones de las diferentes estructuras de la Red de Asesoramiento y Apoyo a la Orientación, Convivencia e Inclusión Educativa de Castilla-La Mancha durante el curso 2024-2025. Tercera. Objetivos para el curso 2024-2025. Durante el curso 2024-2025 los objetivos generales serán los que establece el Plan General de Actuación Anual y de manera específica se establecen los siguientes: a) Promover la cultura de autoevaluación para la transformación y mejora continua de los centros y la prevención del abandono educativo temprano. b) Promover la planificación de la convivencia, la coeducación y el respeto a la diversidad afectivo sexual e impulso al desarrollo normativo en materia de convivencia y acoso escolar en la Comunidad de Castilla-La Mancha. c) Potenciar la labor orientadora coordinada e interdisciplinar desarrollada entre los diferentes profesionales que conforman la Red. d) Diseñar líneas de formación e innovación para los miembros de la Red de Asesoramiento y Apoyo a la Orientación, Convivencia e Inclusión Educativa de Castilla-La Mancha acordes a las necesidades detectadas en el curso 2023-2024. e) Desarrollo del plan estratégico para potenciar la respuesta educativa del alumnado con altas capacidades. f) Impulsar mecanismos de orientación académica y profesional e Inicio del desarrollo normativo de la Orientación Académica, Educativa y Profesional en la Comunidad de Castilla-La Mancha. g) Desarrollar mecanismos de orientación académica y profesional destacando la nueva normativa de la formación profesional. h) Impulsar el desarrollo normativo de la Orientación Académica, Educativa y Profesional en la Comunidad de Castilla- La Mancha. i) Continuar con el seguimiento del Plan Estratégico de Salud Mental y Bienestar Emocional. j) Desarrollar y actualizar normativa de inclusión educativa, convivencia e igualdad. k) Establecer el seguimiento del Plan Estratégico de inclusión educativa en Castilla- La Mancha. 2  l) Mejorar el nivel de desempeño en competencia lectora y matemática del alumnado de la educación básica y de los ciclos formativos de grado básico. Cuarta. Contenido. Según la Resolución de 3/10/2022, de la Dirección General de Inclusión Educativa y Programas que establece el Plan General de Actuación Anual para la planificación, desarrollo y asesoramiento de los diferentes ámbitos de la orientación para los cursos 2022-2023, 2023-2024, 2024-2025, se puede contemplar ajustes del plan, incorporar actuaciones o modificar las existentes, según novedades y necesidades que no hayan podido anticiparse. Quinta. Líneas estratégicas de actuaciones. 5.1 Actuaciones prioritarias. Las actuaciones prioritarias recogidas en el Plan General de Actuación establecido en la Resolución de 3/10/2022, responden a los intereses de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes y a las exigencias del desarrollo de las tareas propias de los ámbitos competenciales de la Red de Asesoramiento y Apoyo a la Orientación, Convivencia e Inclusión Educativa de Castilla-La Mancha. En el desarrollo de estas actuaciones se acompañará y orientará a los centros educativos y a las diferentes estructuras que conforman la Red, en el establecimiento de los objetivos estratégicos para consolidar un modelo de éxito educativo basado en la equidad, inclusión y calidad educativa. Las actuaciones prioritarias concretas para desarrollar en el curso 2024-2025 son las siguientes: Actuación prioritaria 1(AP1). Promoción de la cultura de autoevaluación para la autotransformación y mejora continua de los centros a través del Plan de Éxito Educativo + y Prevención del Abandono Escolar Temprano. 1. Detección de necesidades, implementación y difusión de procesos de autotransformación y mejora continua en los centros del programa PROA+, Plan de Éxito Educativo+, centros de Educación Especial y centros que no desarrollan estos programas, pero con una elevada incidencia de alumnado vulnerable. 2. Asesoramiento para la mejora continua de los centros y de las estructuras que conforman de la Red de Asesoramiento y Apoyo a la Orientación, Convivencia e Inclusión Educativa a través de la formación permanente del Plan de éxito educativo y prevención del abandono educativo temprano. 3. Asesoramiento en herramientas para los centros para favorecer los procesos de autoevaluación y los ciclos de mejora continua. 4. Acompañamiento en el proceso de autoanálisis y en los procesos de mejora. 5. Orientación sobre propuestas de modelos, estrategias y recursos para la toma de decisiones sobre la adopción de medidas de inclusión educativa. 6. Registro, seguimiento y valoración de los procesos de autoevaluación y propuestas de mejora de los centros educativos. 3 Actuación prioritaria 2 (AP2). Promoción de la planificación de la convivencia positiva, la coeducación y el respeto a la diversidad afectivo- sexual y prevención del acoso escolar. 1. Asesoramiento en el desarrollo de la acción tutorial y puesta a disposición de recursos para el desarrollo de la acción tutorial. 2. Asesoramiento en la elaboración y desarrollo de los Planes de Igualdad y Convivencia. 3. Planes de acogida dirigidos a los diferentes integrantes de la comunidad educativa. 4. Colaboración y asesoramiento en propuestas sobre acciones formativas para profesionales que ejerzan la coordinación de Protección Bienestar. 5. Participación en el desarrollo normativo y actualización en materia de convivencia y acoso escolar absentismo y otros relacionado con el bienestar, convivencia e igualdad. 6. Formación y sensibilización de la comunidad educativa, en la promoción del bienestar socioemocional, incidiendo en la educación afectivo–sexual del alumnado más vulnerable con necesidades educativas especiales. 7. Asesoramiento y sensibilización en el ámbito de la igualdad y convivencia, poniendo especial interés en la prevención del acoso escolar. 8. Impulso del Observatorio Regional de la Convivencia. Actuación prioritaria 3 (AP3). Potenciación de la labor orientadora coordinada e interdisciplinar entre los diferentes profesionales que conforman la Red. 1. Coordinación entre las diferentes estructuras de la Red. 2. Elaboración y difusión de trípticos informativos sobre las diferentes estructuras que conforman la Red con soportes como infografías, e 3. Realización de jornadas de difusión centradas en las diferentes estructuras de los Equipos de Atención Educativa. 4. Presencia de las diferentes estructuras en las coordinaciones de zona. 5. Mejora en la gestión y control de los materiales de acceso de los Servicios de Apoyo y Asesoramiento (SAAE). Actuación prioritaria 4(AP4). Diseño de las líneas de formación e innovación para los miembros de la Red de Asesoramiento y Apoyo a la Orientación, Convivencia e Inclusión Educativa de Castilla-La Mancha acordes a las necesidades detectadas en el curso 2023-2024. 1. Formación en materia de convivencia. 2. Formación en herramientas y recursos para el desarrollo de los planes de acogida a los diferentes integrantes de la comunidad educativa. 3. Difusión del nuevo módulo de inclusión educativa. 4. Implementación de acciones formativas dirigidas a alumnado vulnerable (TEA, AACC, DEA, TDAH, …). 5. Diseño de acciones formativas para la mejora de los procesos de detección de barreras al aprendizaje, presencia y participación. 6. Diseño y elaboración de una guía para la respuesta educativa inclusiva del alumnado con dificultades de aprendizaje. 4  7. Diseño y elaboración de una guía para la respuesta educativa inclusiva del alumnado con trastorno del espectro autista. 8. Diseño de formación en Orientación Académica, Educativa y Profesional. Actuación prioritaria 5 (AP5). Desarrollo de un plan estratégico para potenciar la respuesta educativa del alumnado con altas capacidades. 1. Análisis de la situación de la respuesta educativa al alumnado con altas capacidades (AACC) en la comunidad de Castilla-La Mancha. 2. Formación específica en AACC dirigida a la comunidad educativa. 3. Implementación de medidas de inclusión educativa para alumnado con altas capacidades. 4. Desarrollo de campañas de sensibilización. 5. Implementación de acciones formativas dirigidas a la comunidad educativa. 6. Acompañamiento a los centros en la adopción de medidas de inclusión educativa. 7. Diseño y elaboración de una guía para la respuesta educativa inclusiva del alumnado con talento y altas capacidades. Actuación prioritaria 6 (AP6). Impulso de mecanismos de orientación académica, educativa y profesional. 1. Información y asesoramiento el marco normativo regulador, novedades, ofertas y procesos de admisión de la Formación Profesional. 2. Establecimiento de directrices para implementar y promocionar actuaciones de orientación vocacional y profesional para el empleo en los centros educativos. 3. Diseño de formación en Orientación Académica, Educativa y Profesional. 4. Colaboración y desarrollo junto con otras consejerías y administraciones, de estrategias para el desarrollo de la educación en valores, igualdad de género, convivencia, transición entre etapas y empleabilidad e inserción laboral de alumnado vulnerable. 5. La coordinación de la actividad orientadora en las enseñanzas no universitarias. 6. Asesoramiento sobre las novedades de la prueba de acceso a la universidad (PAU). 7. Asesoramiento y participación en materia de accesibilidad en las pruebas de la PAU. Actuación prioritaria 7 (AP7). Diseño y elaboración de la Estrategia regional para el bienestar socioemocional en las aulas. 1. Seguimiento del diseño del plan estratégico para el fomento del bienestar socioemocional. 2. Formación y sensibilización a la comunidad educativa para la promoción del bienestar socioemocional, (prevención de adicciones, suicidio, prevención de conductas autolítica, educación afectivo sexual…). 3. Ampliación del banco de recursos para el fomento del bienestar socioemocional. 5  4. Elaboración de protocolo de actuación ante conductas graves desadaptativas en el alumnado vulnerable escolarizado en centros de educación especial. Actuación prioritaria 8 (AP8). Desarrollo normativo en materia de inclusión educativa. 1. Actualización de normativa en materia de inclusión educativa. 2. Creación de un equipo de atención educativa para la mejora de respuesta del alumnado con AACC. 3. Actualización de la Orden de Organización y Funcionamiento de los Centros de Educación Especial. Actuación prioritaria 9 (AP9). Diseño y elaboración del Plan Estratégico de inclusión educativa en Castilla-La Mancha. 1. Presentación y difusión de la Estrategia Regional de Inclusión educativa 2. Formación de todos los agentes que forman parte de la comunidad educativa. 3. Implementación y seguimiento de las medidas y actuaciones contempladas en la Estrategia Regional de Inclusión educativa. Actuación prioritaria 10 (AP10) Mejora del nivel de desempeño en competencia lectora y matemática del alumnado de la educación básica y de los ciclos formativos de grado básico. 1. Apoyo y asesoramiento al equipo directivo, órganos de gobierno y coordinación docente. 2. Asesoramiento en herramientas y recursos para la elaboración de recursos en materia lectora. 3. Diseño de formación sobre la mejora de la competencia lectora y fomento de la lectura. 5.2 Actuaciones de planificación general. Las actuaciones seguirán lo establecido en el anexo 3 de la Resolución de 3/10/2022, de la Dirección General de Inclusión Educativa y Programas, que establece el Plan General de Actuación Anual para la planificación, desarrollo y asesoramiento de los cursos 2023-2024, 2024-2025. 5.3. Actuaciones funcionales de planificación provincial. Además de incluir las actuaciones funcionales de planificación provincial, su organización temporal y los responsables para su desarrollo, se integra todo lo referido a las actuaciones en las áreas específicas a priorizar: 5.3.1. Formación. 1. Las Unidades de Inclusión Educativa y Convivencia de las Delegaciones Provinciales garantizarán la coherencia de las líneas de formación en materia de Orientación e Inclusión Educativa planteadas a nivel provincial 6  y que deberán ser acordes a las prioridades marcadas por el Servicio de Orientación, Programas y Convivencia y el Servicio de Inclusión educativa. 2. Las demandas y propuestas formativas a nivel provincial deberán ser notificadas y coordinadas al servicio de Orientación, Programas y Convivencia y el Servicio de Inclusión educativa por parte de las Unidades de Inclusión Educativa y Convivencia de las Delegaciones Provinciales, en el mes de junio. 3. El Servicio de Orientación, Programas y Convivencia y el Servicio de Inclusión Educativa trasladarán a los asesores de inclusión educativa de las delegaciones provinciales la planificación anual de formación consensuada con el CRFP sobre convivencia orientación y programas. 5.3.2 Asesoramiento en los procesos de escolarización 1. Rigurosidad y actualización de informes: Las Unidades de Inclusión Educativa y Convivencia de las delegaciones provinciales asesorarán y garantizarán la actualización y calidad técnica en los documentos y procedimientos técnicos asociados a los procesos de escolarización (evaluaciones psicopedagógicas, dictámenes de escolarización, informes sanitarios, solicitud de medidas extraordinarias, solicitud de materiales de acceso…). Se exigirá rigurosidad en los documentos técnicos, asegurando que respeten los formatos oficiales, debidamente cumplimentados, firmados y motivados, especialmente, los que suponen la adopción de medidas extraordinarias de inclusión educativa. 2. Modalidades de escolarización diferentes a la ordinaria: En los documentos técnicos se explicará cuál es la intervención especializada que el alumnado requiere en un contexto diferente al ordinario. El centro ordinario deberá poner en marcha medidas concretas de actuación, considerando el asesoramiento recibido desde el SAAE. Este asesoramiento deberá haber comenzado durante el primer trimestre del curso escolar anterior al que se propone la escolarización diferente a la ordinaria. El SAAE recogerá, en un informe final normalizado, las actuaciones llevadas en los procesos de Asesoramiento y Tutorización en el que se deberá justificar la toma de decisiones y la mejor respuesta educativa a implementar. 3. Escolarizaciones diferentes a la ordinaria que afecten a dos provincias: Se garantizará la máxima coordinación entre las diferentes comisiones específicas. En los casos de escolarización combinada, la comisión de la provincia donde se ubica el centro ordinario será quién resolverá e informará a la 7  comisión de la provincia en la que se ubique el centro de Educación Especial. Cuando exista la previsión de una escolarización que conlleve el cambio de provincia, la comisión de escolarización de origen se coordinará previamente con la comisión de escolarización de la provincia de destino 4. Escolarización en el segundo ciclo de Educación Infantil: Para la escolarización del alumnado que está recibiendo Atención Temprana se tendrá en cuenta lo establecido en las Instrucciones correspondientes de la Dirección General de Discapacidad y de la Dirección General Inclusión Educativa y Programas por las que se establecen directrices para la coordinación entre los servicios de atención temprana y los profesionales del ámbito educativo. Excepcionalmente, el alumnado podrá permanecer escolarizado un año más en el tercer curso del 2º ciclo de Educación Infantil, cuando el dictamen de escolarización y la evaluación psicopedagógica así lo aconsejen y justifiquen. La permanencia extraordinaria se llevará a cabo con alumnado gravemente afectado y siempre que quede justificado en los informes técnicos. Es una medida extraordinaria y excepcional. Solo se podrá implementar cuando se hayan agotado previamente el continuo de medidas de inclusión y la respuesta educativa no se pueda implementar en la etapa de educación primaria. En el caso de aplicar la permanencia en el tercer curso del 2º ciclo de Educación Infantil, no se informará al centro, ni a las familias hasta disponer de la correspondiente resolución favorable de la Dirección General de Inclusión educativa y Programas. Se aplicará la Reducción de ratio establecida, cuando el alumnado de nueva escolarización tiene condiciones de salud y desarrollo derivadas de discapacidad o trastorno grave de conducta, de la comunicación y del lenguaje 5.3.4. Ratios en UEE: Se respetará la ratio máxima al escolarizar al alumnado en unidades de Educación Especial. El superar la ratio máxima, no conlleva la creación de una nueva unidad de educación especial. La creación de una nueva unidad de educación especial se realizará atendiendo a la normativa vigente. (Orden 25/07/2016). 5.3.5 Módulo de gestión educativa Educamos CLM (DELPHOS): Las evaluaciones psicopedagógicas y dictámenes de escolarización del alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo se grabarán, en el módulo gestión educativa, a través del apartado de inclusión de la plataforma Educamos CLM educativa. (Orden 140/2024). 8  Para la solicitud de recursos extraordinarios (PT, AL, ATE y TEILSE será necesario haber grabado los informes técnicos del alumnado que precisa de los recursos. 5.3.6 Material de acceso: Los SAAE en el primer trimestre del curso escolar, pondrán a disposición del Servicio de Inclusión educativa de la Dirección General de Inclusión educativa y Programas una relación actualizada del inventario de material de acceso disponible y en préstamo. Se realizará durante el curso escolar un cotejo y seguimiento puntual del material de acceso disponible en CEE y centros ordinarios. 5.3.7 Coordinación de la Orientación Educativa e Intervención Socioeducativa: Desde las Unidades de Inclusión Educativa y Convivencia provinciales se garantizarán los siguientes aspectos: 1. Las reuniones de coordinación de aquellos profesionales de la orientación educativa, coordinación de zona (COEP), se desarrollarán de forma presencial, siempre que sea posible, estableciendo tres reuniones (una por trimestre) durante el curso escolar. 2. Independientemente de las reuniones trimestrales establecidas, es relevante que al inicio de curso se trasladen, entre otros, los siguientes contenidos: a. Normativa vigente. b. Calendario de procedimientos de trabajo. c. Instrucciones para la elaboración de los planes de actuación en los centros educativos. d. Procedimientos y documentos para la solicitud de medidas de inclusión educativa extraordinarias, así como de recursos personales y ayudas técnicas. e. Programas desarrollados en la región. f. Oferta formativa. 3. Durante el curso, la planificación del trabajo de Coordinación de la Orientación Educativa e Intervención Socioeducativa se realizará teniendo como referencia lo establecido en la Resolución de 14/04/2016 de la Dirección General de Programas, Atención a la Diversidad y Formación Profesional, por la que se dictan instrucciones para la coordinación de profesionales de la orientación educativa e intervención socioeducativa, priorizando líneas de trabajo acordes a los objetivos y las líneas estratégicas establecidas para el curso 2024-2025 en el apartado sexto de estas instrucciones. 9 5.3.8. Asesoramiento y gestión en la petición de recursos humanos para el ajuste de la respuesta educativa en los centros educativos. Las solicitudes de recursos humanos referente a personal docente y no docente se realizarán teniendo en cuenta las instrucciones que regulan el procedimiento para estimar efectivos de profesorado en centros públicos y que se publican anualmente. Solo de manera excepcional y debidamente justificada, se podrán realizar solicitudes fuera de este plazo a través del siguiente procedimiento: − Cumplimentación de formulario de solicitud de recurso. − Para la solicitud de recursos extraordinarios (PT, AL, ATE y TEILSE) será necesario haber grabado los informes técnicos del alumnado que precisa de los recursos. − De manera excepcional por causa justificada, se podrá adjuntar dicha documentación a la solicitud del recurso. − Valoración de la necesidad por parte de la Delegación Provincial correspondiente con la información obtenida de la documentación y /o en las visitas realizadas en el contexto educativo. − Envío de formulario de solicitud de recurso al Servicio de Inclusión Educativa y Convivencia de la Consejería. − No se estimará la valoración de aquellas solicitudes que no cumplan los criterios establecidos anteriormente y aquellas que hayan sido directamente emitidas desde los centros educativos y no cuenten con la valoración y justificación de la Delegación Provincial. Una vez sea recibida la solicitud del recurso, se procederá a la valoración por parte del Servicio de Inclusión Educativa quien emitirá un formulario respuesta informando de la resolución favorable o desfavorable de la misma. La Dirección General de Inclusión Educativa y Programas elevará las solicitudes favorables a la Dirección General de Recursos Humanos. Se realizarán visitas a centros con una demanda elevada de recursos humanos y cuando se detecte que el recurso no sea necesario y no exista coherencia justificativa en los informes técnicos. Se prestará una especial atención al asesoramiento dirigido a la gestión eficaz de los recursos de inclusión educativa solicitados por los centros. Aquellas solicitudes que hayan sido valoradas previamente por parte de la comisión de valoración (servicio de inspección y servicios de inclusión educativa) únicamente serán revisadas por situaciones sobrevenidas o por agravamiento de la situación educativa. Las Unidades de Inclusión Educativa y Convivencia Provinciales informarán y coordinarán sus acciones en los centros con los Servicios de Inspección Educativa, para unificar y facilitar la acción administrativa sobre los centros, garante de la mejora de la respuesta educativa del alumnado. 10 5.3.9. Procedimientos que considerar ante la solicitud de medidas extraordinarias. Desde las delegaciones provinciales se velará por que los procedimientos y plazos se acojan a lo establecido en la Resolución de 26/01/2019, de la Dirección General de Programas, Atención a la Diversidad y Formación Profesional, por la que se regula la escolarización de alumnado que requiere medidas individualizadas y extraordinarias de inclusión educativa. Desde las delegaciones provinciales se enviará un oficio con las medidas extraordinarias solicitadas (permanencias extraordinarias, flexibilizaciones), evitando duplicidades y posibles errores o perdidas de información. Los expedientes actualizados referentes a la solicitud de permanencias extraordinarias y flexibilizaciones se incluirán en el recurso compartido entre las provincias. Toledo, a fecha de firma electrónica La directora general de Inclusión Educativa y Programas 11