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AL ISSN 2618-2319 N CIO A NA TUR CO BER ¿QUÉ ES EL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR? Notas al Pie n°2 - Junio de 2018 AÑOS 1968 - 2018 ¿Qué es el índice de precios al consumidor? Cobertura nacional Notas al Pie nº2 - Junio de 2018 Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) El presente documento de divulgación fue elaborado por personal de la Dirección Nacional de Difusión y Comunicación del INDEC, bajo la supervisión de la Mag. Alejandra Clemente, Directora Nacional de Estadísticas de Condiciones de Vida, y la Mag. Josefina Rim, Directora de Índices de Precios de Consumo. El diseño gráfico y las ilustraciones fueron realizadas por la D. G. Ivana Sanchez Mestre; la revisión y actualización de contenidos, por la Lic. Sofía Poggi. ISSN 2618-2319 ISBN 978-950-896-513-4 Instituto Nacional de Estadística y Censos - I.N.D.E.C. ¿Qué es el índice de precios al consumidor? : cobertura nacional. - 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Instituto Nacional de Estadística y Censos - INDEC, 2018. Libro digital, PDF - (Notas al pie ; 2) Archivo Digital: descarga y online ISBN 978-950-896-513-4 1. Economía. CDD 330 © 2018 INDEC Queda hecho el depósito que fija la ley nº 11723 Libro de edición argentina Responsable de la edición: Lic. Jorge Todesca Directora de la publicación: Mag. Silvina Viazzi Coordinación editorial: Lic. Marcelo Costanzo Buenos Aires, junio de 2018. Para consultar o adquirir las publicaciones editadas por el INDEC puede dirigirse personalmente al Centro Estadístico de Servicios ubicado en Av. Julio A. Roca 609 PB (C1067ABB), Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina. También puede comunicarse al teléfono: (54-11) 5031-4632. Horario de atención de 9:30 a 16:00. www.indec.gob.ar @ [email protected] @INDECargentina /INDECArgentina @indecargentina PERMITIDA LA REPRODUCCIÓN CON MENCIÓN DE LA FUENTE  TODOS HABLAN DEL PERO... ¿QUÉ ES? ¿Qué es el índice de precios al consumidor? Todos los días empleamos palabras que hasta hace hablar, entre ellos “inflación”, “índice de precios al unos años solo utilizaban los especialistas en economía. consumidor” y “costo de vida”. Incluso se utilizan como Muchos términos técnicos se fueron incorporando en si fueran sinónimos, pero en realidad no lo son. los medios de comunicación y en nuestra manera de ¿Qué es el índice de precios al consumidor? 3  DEFINICIÓN El índice de precios al consumidor (IPC) es un indicador que mide la evolución promedio de los precios de un conjunto de bienes y servicios representativos del gasto de consumo de los hogares residentes en un área determinada. 1 EVOLUCIÓN PROMEDIO El INDEC realiza una encuesta a un grupo representativo de hogares para conocer sus consumos. Se realiza un seguimiento y una comparación mensual de precios para calcular su variación en el tiempo. 4 Mensualmente, los encuestadores visitan comercios para hacer un relevamiento de los precios de los bienes y servicios de la canasta. 2 3 Con la información obtenida en las entrevistas se confecciona una lista de artículos (bienes y servicios) que forman la canasta del IPC. ¿CÓMO ES EL IPC DE LA ARGENTINA? Hasta julio de 2017, el IPC cubría el Gran Buenos Aires. regiones estadísticas definidas por el INDEC: Gran Buenos Desde ese mes, se amplió la cobertura del indicador a Aires, Cuyo, Noreste, Noroeste, Pampeana y Patagonia. todo el país. Esta ampliación geográfica implicó que se pasara de Los resultados se obtienen de 39 aglomerados urbanos recolectar 90.000 precios a 320.000, aproximadamente. y se presentan, desde entonces, desagregados para 6 4 ¿Qué es el índice de precios al consumidor? ¿TODAS LAS CANASTAS SON IGUALES? Cuando hablamos de “canasta”, pensamos en el grupo de todos los hogares. Los hogares que tengan miembros de artículos que un hogar compra habitualmente. Pero, en edad escolar, por ejemplo, tendrán más gastos como cada hogar no compra exactamente los mismos relacionados con la educación, mientras que otro cuyos artículos en las mismas cantidades, sería imposible miembros sean todos adultos trabajadores tendrá medir la canasta de cada hogar para estudiar el gasto gastos diferentes. ¿Qué es el índice de precios al consumidor? 5  ENCUESTA NACIONAL DE GASTOS DE LOS HOGARES Si los diferentes tipos de hogares consumen de acuerdo a su composición, entonces, ¿cómo definimos una canasta en la que estén representados los consumos de todos los hogares? 45.326 HOGARES REPRESENTATIVOS Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares 2004-2005 El IPC se elabora con base en la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares 2004-2005. Esta encuesta consultó los consumos e ingresos de 45.326 hogares representativos, seleccionados mediante métodos estadísticos. El INDEC actualizará esta información con los datos obtenidos de la ENGHo 2017-2018. 6 ¿Qué es el índice de precios al consumidor?  ESTRUCTURA DE GASTOS DE LOS HOGARES La Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares permitió conocer de qué manera se formaba el gasto de los DIVISIÓN hogares (el peso de cada uno de los artículos dentro del total del gasto) y 1 ALIMENTOS Y BEBIDAS cuáles eran los artículos más NO ALCOHÓLICAS Todos los alimentos y las bebidas no alcohólicas consumidos (la composición de la adquiridos para consumir en el hogar. canasta). La clasificación se basa en un nomenclador internacional, DIVISIÓN 7 TRANSPORTES COICOP, que incluye 12 divisiones. Adquisición de vehículos, gastos para el funcionamiento de equipos de transporte personal y gastos de los hogares en el transporte público. DIVISIÓN 3 PRENDAS DIVISIÓN DE VESTIR 10 Y CALZADO Vestimenta interior y exterior; artículos y EDUCACIÓN accesorios de vestir; Servicios educativos de calzado y materiales preescolar, primaria, secundaria, terciaria, ESTRUCTURA DE textiles para hombres, mujeres y niños. universitaria y posuniversitaria. DIVISIÓN GASTOS DE CONSUMO BEBIDAS 2 DE LOS HOGARES DIVISIÓN ALCOHÓLICAS 11 Y TABACO RESTAURANTES Bebidas alcohólicas para el hogar y DIVISIÓN Y HOTELES gastos en tabaco en todas sus formas. 8 Restaurantes, comidas fuera del hogar en general y servicios de COMUNICACIÓN DIVISIÓN DIVISIÓN hotelería. 4 VIVIENDA, AGUA, Equipos y servicios telefónicos y servicios de conexión a internet. 12 BIENES Y SERVICIOS DIVISIÓN ELECTRICIDAD, DIVISIÓN 5 DIVISIÓN 9 GAS Y OTROS VARIOS 6 RECREACIÓN COMBUSTIBLES Cuidado personal, EQUIPAMIENTO Y efectos, personales, protección social, MANTENIMIENTO SALUD Y CULTURA Alquileres y gastos comunes; mantenimiento y reparación de la Productos medicinales, Equipos audiovisuales y seguros, servicios vivienda; suministro de agua y financieros y otros. DEL HOGAR artefactos, equipos de salud, servicios a fotográficos; equipos duraderos para recreación y deportes; saneamiento; electricidad y Muebles; accesorios y artículos pacientes externos, jardines; animales; servicios combustibles (gas envasado o de textiles para la vivienda; vajilla y hospitalarios y gastos recreativos y culturales como red, leña y carbón, entre otros). artículos de cocina; herramientas en prepagas y obras periódicos, libros, revistas, de jardín y productos de limpieza. sociales. paquetes turísticos y excursiones. ¿Qué es el índice de precios al consumidor? 7  CANASTA DE BIENES Y SERVICIOS Así se llega a definir la canasta del IPC, que contiene aquellos COMUNICACIÓN productos y servicios más representativos del gasto del EQUIPAMIENTO Y conjunto de los hogares. RESTAURANTES MANTENIMIENTO Y HOTELES DEL HOGAR ALIMENTOS Y BEBIDAS NO ALCOHÓLICAS BEBIDAS EDUCACIÓN ALCOHÓLICAS Y TABACO TRANSPORTES BIENES Y SERVICIOS VARIOS RECREACIÓN Y CULTURA PRENDAS DE VESTIR Y CALZADO VIVIENDA, AGUA, ELECTRICIDAD, GAS Y OTROS COMBUSTIBLES SALUD CADA MES, SE REALIZA EL SEGUIMIENTO DIARIO DE LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS QUE COMPONEN LA CANASTA CANASTA IPC (representativa del consumo de los hogares relevados). 8 ¿Qué es el índice de precios al consumidor? RELEVAMIENTO DE PRECIOS Todos los días hábiles, mes a mes, los encuestadores relevan los precios de los bienes y servicios que integran la canasta del IPC. HIPER ABC PESCADOS VERDULERÍA SUPER M ROPA PAN FRUTAS SUPER M CARNES COMIDA PELU PELO RICA! ENCUESTADOR CUESTIONARIO OFICINAS TELEFÓNICA Definida una canasta representativa del consumo de los hogares de un área determinada, la primera medición de precios constituye la “base” del índice. DICIEMBRE 2016 LOS PRECIOS AL MOMENTO DE COMENZAR EL ESTUDIO SERÁN LOS PRECIOS BASE DEL ÍNDICE MES BASE DEL ÍNDICE ¿Qué es el índice de precios al consumidor? 9  CÁLCULO DE LA VARIACIÓN DE PRECIOS Obtenido el período de referencia (la base del índice), mensualmente se relevan los precios de los mismos bienes y servicios que integran la canasta IPC, y se observa su evolución en el tiempo. Se compara producto por producto, mes a mes; y de sus variaciones con respecto al período base se obtiene un número índice. NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO FEBRERO MARZO PRECIOS AL MOMENTO DE ÚLTIMOS PRECIOS COMENZAR EL ESTUDIO RELEVADOS ALIMENTOS Y BEBIDAS NO ALCOHÓLICAS - VARIACIÓN PORCENTUAL BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y TABACO = PRENDAS DE VESTIR Y CALZADO + VIVIENDA, AGUA, ELECTRICIDAD, GAS Y OTROS = COMBUSTIBLES EQUIPAMIENTO Y MANTENIMIENTO DEL HOGAR + UNA SUBA EN EL ÍNDICE refleja una disminución en el poder de compra del dinero en función SALUD = de los precios de ese conjunto de bienes y servicios. TRANSPORTES + COMUNICACIÓN = RECREACIÓN Y CULTURA - UNA BAJA EN EL ÍNDICE refleja un aumento del poder de compra del dinero en esos mismos términos. EDUCACIÓN + RESTAURANTES Y HOTELES = BIENES Y SERVICIOS VARIOS + 10 ¿Qué es el índice de precios al consumidor? ¿CUÁNTOS PRECIOS SE RELEVAN? ¿DÓNDE SE LOS RECOGE? Los encuestadores del INDEC realizan visitas todos los La selección de los 39 aglomerados abarca las días hábiles y recogen durante cada mes cerca de cabeceras de provincia: La Plata, Córdoba, Santa Rosa, 320.000 precios de las variedades de la canasta en Paraná, Santa Fe, San Salvador de Jujuy, Salta, San distintos comercios. El seguimiento se lleva a cabo en Miguel de Tucumán, San Fernando del Valle de negocios particulares, supermercados, autoservicios y Catamarca, La Rioja, Santiago del Estero, Corrientes, mercados ubicados en barrios y centros comerciales Posadas, Resistencia, Formosa, Gran Mendoza, San en 39 aglomerados urbanos de todas las provincias Juan, San Luis, Neuquén, Viedma, Rawson-Trelew, Río del país, en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en los Gallegos y Ushuaia. Además, se cuenta con información 24 partidos del Gran Buenos Aires. Estos comercios son de las siguientes localidades: Bahía Blanca, Zárate, seleccionados teniendo en cuenta los tipos de negocios Campana, Mar del Plata, Tandil, Río Cuarto, Villa María, en donde hacían sus compras los hogares encuestados. Concordia, Rosario, Rafaela, San Ramón de la Nueva Orán, Presidencia Roque Sáenz Peña, San Rafael, San Carlos de Bariloche, Comodoro Rivadavia, Puerto Madryn y Río Grande. A este conjunto se agrega el relevamiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y Noreste los 24 partidos del Gran Buenos Aires. Noroeste Cuyo Pampeana Patagonia 320.000 PRECIOS Gran Buenos Aires 50 0 50 100 150 200 250 km ¿Qué es el índice de precios al consumidor? 11  ¿Qué ocurre con los aumentos que se producen en los primeros días del mes y los registrados durante los últimos días? Los aumentos ocurridos durante los primeros días del mes Puede llevar a confusiones si se cree que los aumentos pesan más en el índice de ese mes que los aumentos de los últimos días no fueron tomados en cuenta para que se producen en los últimos días. Es decir, si el el IPC de ese mes. Esto no es así, ya que el índice precio de una variedad de la canasta sube el día 5, el considera los cambios de precios de todos los días del nuevo precio será pagado durante 25 días de ese mes. mes. En realidad, los aumentos de los últimos días En cambio, si una variedad aumenta el día 27, tendrá no tienen mucho peso dentro del gasto de ese mes solo 3 días para pesar sobre las compras de ese mes. y, en cambio, van a aparecer durante todos los días del mes siguiente. Esto es lo que, en la jerga estadística, se denomina “efecto arrastre” de los precios. DICIEMBRE 2016 SEMANA 1 $ 10 SEMANA 2 $ 10 SEMANA 3 $ 10 SEMANA 4 $ 10 SEMANA 5 $ 15 AUMENTO +5 SI BIEN EL AUMENTO SE PRODUJO EN DICIEMBRE, EL FUERTE IMPACTO SE SENTIRÁ EN ENERO ENERO 2017 $ 15 $ 15 IMPACTO $ 15 $ 15 $ 15 12 ¿Qué es el índice de precios al consumidor?  ÍNDICE DE PRECIOS AL COSTO DE VIDA CONSUMIDOR (IPC) Aún se suele confundir el índice de precios al consumidor con el costo de vida o con “lo que cuesta vivir”. Cuando el INDEC afirma que el aumento registrado en los precios de un grupo de bienes ha sido de un determinado porcentaje, puede ocurrir que el consumidor perciba que “esa cifra no refleja la realidad”. En verdad, sería extraño que coincidiera con el consumo de un hogar en particular, porque configura un promedio del gasto del conjunto de los hogares. Debemos tener en cuenta cómo se elabora ese porcentaje. 1 Si se informa, por ejemplo, de un aumento en el grupo “Carnes”, hay que considerar que este grupo se compone de cinco subgrupos: “Carne vacuna”, “Otras carnes rojas frescas”, “Carne de ave”, “Pescados y mariscos frescos y congelados” y “Fiambres, embutidos y conservas”. Sin embargo, la “Carne vacuna” tiene más peso dentro del gasto familiar que las restantes variedades contempladas. Este peso dentro del gasto está considerado en el IPC, de manera que un gran aumento del precio de los fiambres posiblemente se notará menos en el gasto total de la familia que un aumento menor en el de la carne vacuna, ya que esta se consume más. La misma situación se produce dentro de cada uno de los grupos que componen la canasta del IPC. 2 Otro punto por considerar cuando se observa el aumento de cada grupo de la canasta es que el IPC toma en cuenta los cambios de precios de cada variedad de ese grupo y los promedia. Así, puede ocurrir que los precios de algunas variedades hayan aumentado mucho, otros se mantengan iguales y otros disminuyan su precio (como a veces ocurre con las frutas de estación). 3 El IPC también toma en cuenta el día del mes en que se producen los cambios de precios. De esta manera, si en los últimos días hemos pagado la carne con un aumento del 5% y leemos que el índice registra solo 3%, debemos recordar que un aumento en los últimos días se reflejará más en el siguiente mes que en el actual. 4 Para el cálculo del IPC, el INDEC consulta diferentes zonas y diferentes comercios (almacenes, supermercados, hipermercados, autoservicios, centros comerciales, etc.), que ofrecen las mismas variedades a distintos precios. Utiliza para el cálculo un promedio de ellos, lo que da a cada tipo de comercio la importancia correspondiente según sus volúmenes de venta. Todo esto influye en posibles confusiones: ? ¿Por qué, si pagué 10% más por el jamón cocido, el INDEC registró un 3% Esa variedad puede tener poco peso dentro del grupo. de aumento en carnes? ? ¿Por qué, si pagué un aumento de 50% en cebollas, solo se publicó un 15% Se realiza un promedio dentro de ese grupo en el que, por ejemplo, más en verduras? las chauchas podrían haber bajado 20%. ? ¿Cómo el IPC aumentó 2% en bebidas, si ayer las gaseosas subieron 4%? Si es fin de mes, el precio se hará notar más en el IPC del mes siguiente. ? ¿Por qué, si los tomates en lata no registraron suba, yo los pagué un 10% más? Los diferentes comercios pueden presentar distintos precios para la misma variedad. ¿Qué es el índice de precios al consumidor? 13  NO ES LO MISMO CANASTA IPC QUE CANASTA ALIMENTARIA Un error que suele producirse con frecuencia es el de confundir la canasta del IPC con la canasta de alimentos, pero esta última es solo una parte de la primera. Así, es normal creer que los precios de la canasta del IPC aumentan tanto como los precios de los alimentos o que un aumento en un solo producto puede trasladarse a todos los precios. CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA (CBA) + BIENES Y SERVICIOS no alimentarios = CANASTA BÁSICA TOTAL (CBT) 14 ¿Qué es el índice de precios al consumidor? NO ES LO MISMO IPC QUE COSTO DE VIDA Frecuentemente, se cree que el IPC mide el costo de vida y sus cambios con el paso del tiempo. Sin embargo, el costo de vida comprende elementos subjetivos que surgen de la forma en que el consumidor cambia, con el tiempo, su canasta personal de consumo, buscando una mejor satisfacción de sus necesidades. Por el contrario, el IPC mide una canasta fija en el tiempo, que no varía en función de decisiones subjetivas. En muchas ocasiones, para mantener determinado nivel de vida, el consumidor puede cambiar sus consumos. Por ejemplo, un hogar que consume 10 kilogramos de carne mensuales puede variar la proporción de este alimento (consumir menos pescado y vacunos y más pollo o cerdo) según la evolución de los precios de cada tipo de carne. Otro ejemplo fácilmente identificable es que la disminución de algunos consumos (por ejemplo, vestimenta) puede ser compensada con el acceso a otros bienes (por ejemplo, esparcimiento y educación). Mientras el IPC mide los cambios de precios de las mismas cantidades de los mismos bienes y servicios, el índice de costo de vida calcula los cambios del costo de mantener un mismo nivel de vida. ¿Por qué no se calcula el índice de costo de vida? Porque no hay posibilidades prácticas de conocer en forma inmediata y permanente tres hechos que pueden producirse al mismo tiempo: los cambios en las cantidades consumidas, los cambios de los precios de los bienes consumidos y los cambios en los gustos y posibilidades de los consumidores. Por este motivo, todos los países elaboran únicamente el índice de precios al consumidor. La población busca en este índice una información que le sirva para tomar decisiones cotidianas respecto de sus ingresos, sus bienes y sus consumos. 0123 CINE Si ahorro comprando productos sueltos, ¡Con lo cara que está puedo ir al cine todos la carne, nos van a los fines de semana. salir plumas de comer tanto pollo! Cuando existan diferentes valoraciones en la población sobre el fenómeno del aumento de precios, la provisión de información estadística oportuna por parte del Estado ayudará a resolver potenciales controversias. El trabajo de elaboración del IPC requiere del uso de procedimientos mundialmente aceptados y homologados. Estas técnicas de medición a gran escala necesitan de muchos recursos humanos y económicos, por lo cual, solo el Estado puede hacer suya esta responsabilidad.