DERECHO AMBIENTAL PDF

sistema en el que interactúan e interrelacionan los elementos que la conforman DERECHO AMBIENTAL...

sistema en el que interactúan e interrelacionan los elementos que la conforman DERECHO AMBIENTAL Es el conjunto de normas que regulan el AMBIENTE Constitución Nacional Art. 14,41,43 Regula los recurso naturales, las actividades y las consecuencias Ley General del Ambiente Nº 25.675 o efectos que provoca el hombre al modificarlos para obtener los recursos culturales necesarios para su vida, como así también los residuos que esa actividad transformadora provoca  Regulación ESTÁTICA de los recursos naturales LAS ETAPAS Nacional como provincial Ej. 1886 Código nacional de Minería. DEL Tratamiento DINÁMICA del ambiente. DERECHO Aprobación de Tratados Ambientales Internacionales AMBIENTAL Normativa Provincial EN ARGENTINA Reforma de la Constitución Nacional Elaboración de Normas de Presupuestos Mínimos  ART. 41 “Todos los habitantes gozan del DERECHO a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las DERECHO generaciones futuras; y tienen el DEBER de preservarlo. AMBIENTAL Principio de SUSTENTABILIDAD Constitución Nacional El DAÑO AMBIENTAL generará prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley. Toda alteración relevante que modifique 1994 negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o los bienes o valores colectivos Nuevos Derechos y Garantías Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales.  ART. 41 Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y a las Provincias, las necesarias DERECHO para complementarlas, sin que aquéllas alteren las jurisdicciones locales. AMBIENTAL Deslinde de Competencias Constitución Nacional NACIÓN PROVINCIAS 1994 Dictar normas de Presupuestos Dicta normas sobre su territorio Mínimos en función de esos presupuestos Nuevos Derechos mínimos pudiendo elevar los requisitos y Garantías  … umbral básico de protección ambiental que corresponde dictar PRESUPUESTOS a la Nación y que rige en forma uniforme en todo el territorio MÍNIMOS nacional como piso inderogable que garantiza a todo habitante una protección ambiental mínima más allá del sitio en que se encuentre. COFEMA Incluye aquellos conceptos y principios rectores de protección (Consejo Federal del ambiental y las normas técnicas que fijen valores que aseguren Medio niveles mínimo de calidad. Ambiente) …el objeto de las leyes de presupuestos mínimos debe ser el de Res. 92/0515 protección mínima ambiental del recurso y no el de su gestión, potestad privativa de las provincias… La regulación del aprovechamiento y uso de los recursos naturales, potestades reservadas por las PROVINCIAS  ART. 43 DERECHO Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de AMPARO…. contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo AMBIENTAL a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario Constitución y al consumidor, así como a los derechos de incidencia colectiva en general el afectado Nacional el defensor del pueblo y las asociaciones constituidas para la defensa de derechos ambientales DERECHOS Tiene como titular a una pluralidad indeterminada de personas las DIFUSOS o cuales tienen una pretensión general de uso y goce de un bien COLECTIVOS jurídico No es susceptible de división No es susceptible de atribución de propiedad o copropiedad Reconocido jurídicamente, se extiende y beneficia por igual a todos y cada uno de los miembros del grupo social  Marco de presupuestos mínimos para una gestión sustentable y adecuada LEY del ambiente. GENERAL Contiene la estructura legal básica, y ser considerada para la normativa DEL dictada por las provincias en su sanción, interpretación y sanción AMBIENTE Nº25.675 Establece los instrumentos de la política y gestión ambiental Ordenamiento Ambiental del Territorio Evaluación de Impacto Ambiental Política Educación Ambiental Sistema de Diagnóstico e Información Ambiental Ambiental Participación ciudadana El régimen económico de promoción del desarrollo sustentable  Asegurar la preservación de los recursos ambientales y culturales Mejorarla calidad de vida de las generaciones presentes y futuras LEY GENERAL Participación social (ciudadana) en la toma de decisión Uso racional y sustentable de los recursos naturales DEL AMBIENTE Equilibrio y dinámica de los sistemas ecológicos Nº25.675 Conservación de la diversidad biológica Prevenir los efectos nocivos o peligrosos de la actividad del hombre para posibilitar la sustentabilidad ecológica, económica y social del desarrollo OBJETIVOS Promover cambios en los valores y conductas sociales para el desarrollo sustentable, a través de la educación ambiental Asegurar el libre acceso a la población de la información ambiental Establecer un sistema federal de coordinación para la implementación de políticas de escala entre nación, las provincias o regiones Establecer procedimientos y mecanismos para minimizar los riesgos ambientales, para la prevención y mitigación de emergencias ambientales o recomposición de los daños causados por la contaminación ambiental. COFEMA Sistema Federal Ambiental con el objeto de desarrollar la coordinación de la política ambiental, tendiente al logro del desarrollo sustentable, entre Nación y Provincias y CABA  Principio de CONGRUENCIA La legislación provincial y municipal debe ser adecuada a los principios y normas. Principio de PREVENCIÓN Prevenir efecto ambientales, atención en forma LEY GENERAL prioritaria e integrada DEL AMBIENTE Principio PRECAUTORIO Adopción de medidas frente peligro de daño grave o Nº25.675 irreversible Principio de EQUIDAD INTERGENERACIONAL Velar por el uso y goce del ambiente por parte de las generaciones presentes y futuras Principio de PROGRESIVIDAD Los objetivos ambientales deberán ser logrados en PRINCIPIOS forma gradual Principio de RESPONSABILIDAD El generador de efectos degradantes es responsable de acciones preventivas y recomposición. Principio de SUBSIDIARIEDAD Nación tiene la obligación de colaborar y participar en forma complementaria. Principio de SUSTENTABILIDAD Gestión apropiada del ambiente, de manera tal que no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras Principio de SOLIDARIDAD Nación y provincias serán responsables de la prevención y mitigación de los efectos ambientales transfronterizos. Principio de COOPERACIÓN Recursos naturales y los sistemas ecológicos compartidos serán utilizados en forma equitativa y racional  Toda obra o actividad que sea susceptible de degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la calidad de vida de la población, en forma IMPACTO significativa AMBIENTAL un procedimiento de EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL previo a su ejecución Art.11 Los estudios de impacto ambiental deberán contener: Descripción detallada del proyecto de la obra o actividad a realizar Identificación de las consecuencias sobre el ambiente Acciones destinadas a mitigar los efectos negativos Seguro Ambiental y Toda persona física o jurídica, pública o privada que realice actividades Fondo de riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos Restauración constitutivos contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposición del daño Y podrá integrar un fondo de restauración ambiental que posibilite la instrumentación de acciones de reparación.  Establece los presupuestos mínimos de protección ambiental sobre la gestión integral de residuos de origen industrial y de actividades de servicio, que sean generados en todo el territorio nacional, y sean derivados de procesos industriales o de actividades de servicios. GESTION INTEGRAL DE PROCESOS INDUSTRIALES actividad, procedimiento, desarrollo u operación de conservación, reparación o transformación en su RESIDUOS forma, esencia, calidad o cantidad de una materia INDUSTRIALES Y prima o material para la obtención de un producto final mediante la utilización de métodos industriales. DE ACTIVIDADES DE SERVICIOS – ACTIVIDAD DE SERVICIO actividad que complementa a la industrial o que por las características de los residuos que genera Ley 25.612 sea asimilable a la anterior, en base a los niveles de riesgo que determina la presente. elemento, sustancia u objeto en estado sólido, RESIDUO INDUSTRIAL semisólido, líquido o gaseoso, obtenido como resultado de un proceso industrial, por la realización de una actividad de servicio.  Se entiende por gestión integral de residuos industriales y de actividades de servicio al conjunto de actividades interdependientes y complementarias entre sí, GESTION las etapas de generación, manejo, almacenamiento, transporte, INTEGRAL DE tratamiento o disposición final de los mismos RESIDUOS que reducen o eliminan los niveles de riesgo en cuanto a su INDUSTRIALES Y peligrosidad, toxicidad o nocividad, DE ACTIVIDADES para garantizar la preservación ambiental y la calidad de vida de la DE SERVICIOS – población Quedan excluidos del régimen de la presente ley y sujetos a Ley 25.612 normativa específica: Los residuos biopatogénicos Los residuos domiciliarios Los residuos radiactivos Los residuos derivados de las operaciones normales de los buques y aeronaves.