พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ PDF

Summary

This document is a Thai legal document and details the procedures for government administration, specifically the "พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙". The document covers administrative procedure law, roles and responsibilities. It is part of Thai public administration and law.

Full Transcript

: ติวสอบราชการ กับ อาจารย วรกฤต : 0814422801 : Topbright official : www.topbrighttutor.com พระราชบัญญัติ วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ภูมิพลอดุลยเด...

: ติวสอบราชการ กับ อาจารย วรกฤต : 0814422801 : Topbright official : www.topbrighttutor.com พระราชบัญญัติ วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ภูมิพลอดุลยเดช ป.ร. ใหไว ณ วันที่ ๒๗ กันยายน พ.ศ. ๒๕๓๙ เปนปที่ ๕๑ ในรัชกาลปจจุบัน พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศวา โดยที่สมควรมีกฎหมายวาดวยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง จึงทรงพระกรุณาโปรดเกลาฯ ใหตราพระราชบัญญัติขึ้นไวโดยคำแนะนำและยินยอมของรัฐสภา ดังตอไปนี้ มาตรา ๑ พระราชบัญญัตินี้เรียกวา “พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙” มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ใหใชบังคับเมื่อพนกำหนดหนึ่งรอยแปดสิบวันนับแตวันถัดจากวันประกาศในราช กิจจานุเบกษาเปนตนไป มาตรา ๓ วิธีปฏิบัติราชการทางปกครองตามกฎหมายตาง ๆ ใหเปนไปตามที่กำหนดในพระราชบัญญัตินี้ เวน แตในกรณีที่กฎหมายใดกำหนดวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองเรื่องใดไวโดยเฉพาะและมีหลักเกณฑที่ประกันความเปน ธรรมหรือมีมาตรฐานในการปฏิบัติราชการไมต่ำกวาหลักเกณฑที่กำหนดในพระราชบัญญัตินี้ ความในวรรคหนึ่งมิใหใชบังคับกับขั้นตอนและระยะเวลาอุทธรณหรือโตแยงที่กำหนดในกฎหมาย มาตรา ๔ พระราชบัญญัตินี้มิใหใชบังคับแก (๑) รัฐสภาและคณะรัฐมนตรี (๒) องคกรที่ใชอำนาจตามรัฐธรรมนูญโดยเฉพาะ (๓) การพิจารณาของนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีในงานทางนโยบายโดยตรง (๔) การพิจารณาพิพากษาคดีของศาลและการดาเนินงานของเจาหนาที่ในกระบวนการพิจารณาคดี การบังคับ คดี และการวางทรัพย (๕) การพิจารณาวินิจฉัยเรื่องรองทุกขและการสั่งการตามกฎหมายวาดวยคณะกรรมการกฤษฎีกา (๖) การดำเนินงานเกี่ยวกับนโยบายการตางประเทศ (๗) การดำเนินงานเกี่ยวกับราชการทหารหรือเจาหนาที่ซึ่งปฏิบัติหนาที่ทางยุทธการรวมกับทหารในการปองกัน และรักษาความมั่นคงของราชอาณาจักรจากภัยคุกคามทั้งภายนอกและภายในประเทศ (๘) การดำเนินงานตามกระบวนการยุติธรรมทางอาญา (๙) การดำเนินกิจการขององคการทางศาสนา 1 : ติวสอบราชการ กับ อาจารย วรกฤต : 0814422801 : Topbright official : www.topbrighttutor.com การยกเวนไมใหนำบทบัญญัติแหงพระราชบัญญัตินี้มาใชบังคับแกการดำเนินกิจการใดหรือกับหนวยงานใด นอกจากที่กำหนดไวในวรรคหนึ่ง ใหตราเปนพระราชกฤษฎีกาตามขอเสนอของคณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทาง ปกครอง มาตรา ๕ ในพระรำชบัญญัตินี้ “วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง” หมายความวา การเตรียมการและการดำเนินการของเจาหนาที่เพื่อจัดใหมี คำสั่งทางปกครองหรือกฎ และรวมถึงการดำเนินการใด ๆ ในทางปกครองตามพระราชบัญญัตินี้ “การพิจารณาทางปกครอง” หมายความวา การเตรียมการและการดำเนินการของเจาหนาที่เพื่อจัดใหมีคำสั่ง ทางปกครอง “คำสั่งทางปกครอง” หมายความวา (๑) การใชอำนาจตามกฎหมายของเจาหนาที่ที่มีผลเปนการสรางนิติสัมพันธขึ้นระหวางบุคคลในอันที่จะกอ เปลี่ยนแปลง โอน สงวน ระงับ หรือมีผลกระทบตอสถานภาพของสิทธิหรือหนาที่ของบุคคล ไมวาจะเปนการถาวรหรือ ชั่ วคราว เช น การสั่ งการ การอนุ ญ าต การอนุ มั ติ การวินิ จฉัย อุ ท ธรณ การรับ รอง และการรับ จดทะเบี ยน แต ไม หมายความรวมถึงการออกกฎ (๒) การอื่นที่กำหนดในกฎกระทรวง “กฎ” หมายความวา พระราชกฤษฎีกา กฎกระทรวง ประกาศกระทรวง ขอบัญญัติทองถิ่น ระเบียบ ขอบังคับ หรือบทบัญญัติอื่นที่มีผลบังคับเปนการทั่วไป โดยไมมุงหมายใหใชบังคับแกกรณีใดหรือบุคคลใดเปนการเฉพาะ “คณะกรรมการวินิจฉัยขอพิพาท” หมายความวา คณะกรรมการที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายที่มีการจัดองคกรและ วิธีพิจารณาสำหรับการวินิจฉัยชี้ขาดสิทธิและหนาที่ตามกฎหมาย “เจาหนาที่” หมายความวา บุคคล คณะบุคคล หรือนิติบุคคล ซึ่งใชอำนาจหรือไดรับมอบใหใชอำนาจทาง ปกครองของรัฐในการดำเนินการอยางหนึ่งอยางใดตามกฎหมาย ไมวาจะเปนการจัดตั้งขึ้นในระบบราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือกิจการอื่นของรัฐหรือไมก็ตาม “คูกรณี” หมายความวา ผูยื่นคำขอหรือผูคัดคานคำขอ ผูอยูในบังคับหรือจะอยูในบังคับของคำสั่งทางปกครอง และผูซึ่งไดเขามาในกระบวนการพิจารณาทางปกครองเนื่องจากสิทธิของผูนั้นจะถูกกระทบกระเทือนจากผลของคำสั่ง ทางปกครอง มาตรา ๖ ใหนายกรัฐมนตรีรักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ และใหมีอำนาจออกกฎกระทรวงและประกาศ เพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ กฎกระทรวงและประกาศนั้น เมื่อประกาศในราชกิจจานุเบกษาแลว ใหใชบังคับได หมวด ๑ คณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง มาตรา ๗ ใหมีคณะกรรมการคณะหนึ่งเรียกวา “คณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง” ประกอบดวย ประธานกรรมการคนหนึ่ง ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี ปลัดกระทรวงมหาดไทย เลขาธิการคณะรัฐมนตรี เลขาธิการ 2 : ติวสอบราชการ กับ อาจารย วรกฤต : 0814422801 : Topbright official : www.topbrighttutor.com คณะกรรมการขาราชการพลเรือน เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกาและผูทรงคุณวุฒิอีกไมนอยกวาหาคนแตไมเกินเกา คนเปนกรรมการ ใหคณะรัฐมนตรีแตงตั้งประธานกรรมการและกรรมการผูทรงคุณ วุฒิ โดยแตงตั้งจากผูซึ่งมีความเชี่ยวชาญ ในทางนิติศาสตร รัฐประศาสนศาสตร รัฐศาสตร สังคมศาสตร หรือการบริหารราชการแผนดิน แตผูนั้นตองไมเปนผู ดำรงตำแหนงทางการเมือง ใหเลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกาแตงตั้งขาราชการของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาเปนเลขานุการ และผูชวยเลขานุการ มาตรา ๘ ใหกรรมการซึ่งคณะรัฐมนตรีแตงตั้งมีวาระดำรงตำแหนงคราวละสามป กรรมการซึ่งพนจากตำแหนง อาจไดรับแตงตั้งอีกได ในกรณีที่กรรมการพนจากตำแหนงตามวาระ แตยังมิไดแตงตั้งกรรมการใหม ใหกรรมการนั้นปฏิบัติหนาที่ไป พลางกอนจนกวาจะไดแตงตั้งกรรมการใหม มาตรา ๙ นอกจากการพนจากตำแหนงตามวาระตามมาตรา ๘ กรรมการซึ่งคณะรัฐมนตรีแตงตั้งพนจาก ตำแหนงเมื่อคณะรัฐมนตรีมีมติใหออกหรือเมื่อมีเหตุหนึ่งเหตุใดตามมาตรา ๗๖ มาตรา ๑๐ ใหสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาทำหนาที่เปนสำนักงานเลขานุการของคณะกรรมการวิธี ปฏิบัติราชการทางปกครอง รับผิดชอบงานธุรการ งานประชุม การศึกษาหาขอมูลและกิจการตาง ๆ ที่เกี่ยวกับงานของ คณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง มาตรา ๑๑ คณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองมีอำนาจหนาที่ ดังตอไปนี้ (๑) สอดสองดูแลและใหคำแนะนำเกี่ยวกับการดำเนินงานของเจาหนาที่ในการปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ (๒) ใหคำปรึกษาแกเจาหนาที่เกี่ยวกับการปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้ ตามที่บุคคลดังกลาวรองขอ ทั้งนี้ ตาม หลักเกณฑที่คณะกรรมการวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองกำหนด (๓) มีหนังสือเรียกใหเจาหนาที่หรือบุคคลอื่นใดมาชี้แจงหรือแสดงความเห็นประกอบการพิจารณาได (๔) เสนอแนะในการตราพระราชกฤษฎีกาและการออกกฎกระทรวงหรือประกาศตามพระราชบัญญัตินี้ (๕) จัดทำรายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามพระราชบัญญัตินี้เสนอคณะรัฐมนตรีเปนครั้งคราวตามความเหมาะสม แตอยางนอยปละหนึ่งครั้ง เพื่อพัฒนาและปรับปรุงการปฏิบัติราชการทางปกครองใหเปนไปโดยมีความเปนธรรมและมี ประสิทธิภาพยิ่งขึ้น (๖) เรื่องอื่นตามที่คณะรัฐมนตรีหรือนายกรัฐมนตรีมอบหมาย 3 : ติวสอบราชการ กับ อาจารย วรกฤต : 0814422801 : Topbright official : www.topbrighttutor.com หมวด ๒ คําสัง่ ทางปกครอง ส่วนที่ ๑ เจ้าหน้าที่ มาตรา ๑๒ คำสั่งทางปกครองจะตองกระทำโดยเจาหนาที่ซึ่งมีอำนาจหนาที่ในเรื่องนั้น มาตรา ๑๓ เจาหนาที่ดังตอไปนี้จะทำการพิจารณาทางปกครองไมได (๑) เปนคูกรณีเอง (๒) เปนคูหมั้นหรือคูสมรสของคูกรณี (๓) เปนญาติของคูกรณี คือ เปนบุพการีหรือผูสืบสันดานไมวาชั้นใด ๆ หรือเปนพี่นองหรือลูกพี่ลูกนองนับได เพียงภายในสามชั้น หรือเปนญาติเกี่ยวพันทางแตงงานนับไดเพียงสองชั้น (๔) เปหรือเคยเปนผูแทนโดยชอบธรรมหรือผูพิทักษหรือผูแทนหรือตัวแทนของคูกรณี (๕) เปนเจาหนี้หรือลูกหนี้ หรือเปนนายจางของคูกรณี (๖) กรณีอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๑๔ เมื่อมี กรณี ตามมาตรา ๑๓ หรือคูกรณี คัดคานวาเจาหนาที่ผูใดเปนบุคคลตามมาตรา ๑๓ ให เจาหนาที่ผูนั้นหยุดการพิจารณาเรื่องไวกอน และแจงใหผูบังคับบัญชาเหนือตนขึ้นไปชั้นหนึ่งทราบ เพื่อที่ผูบังคับบัญชา ดังกลาวจะไดมีคำสั่งตอไป การยื่นคำคัดคาน การพิจารณาคำคัดคาน และการสั่งใหเจาหนาที่อื่นเขาปฏิบัติหนาที่แทนผูที่ถูกคัดคานให เปนไปตามหลักเกณฑและวิธีการที่กำหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๑๕ เมื่อมีกรณีตามมาตรา ๑๓ หรือคูกรณีคัดคานวากรรมการในคณะกรรมการที่มีอำนาจพิจารณาทาง ปกครองคณะใดมีลักษณะดังกลาว ใหประธานกรรมการเรียกประชุมคณะกรรมการเพื่อพิจารณาเหตุคัดคานนั้น ในการ ประชุมดังกลาวกรรมการผูถูกคัดคานเมื่อไดชี้แจงขอเท็จจริงและตอบขอซักถำมแลวตองออกจากที่ประชุม ถาคณะกรรมการที่มีอำนาจพิจารณาทางปกครองคณะใดมีผูถูกคัดคานในระหวางที่กรรมการผูถูกคัดคานตอง ออกจากที่ประชุม ใหถือวาคณะกรรมการคณะนั้นประกอบดวยกรรมการทุกคนที่ไมถูกคัดคาน ถาที่ ป ระชุ ม มี ม ติ ให ก รรมการผู ถู ก คั ด ค านปฏิ บั ติ ห น าที่ ต อ ไปดวยคะแนนเสี ยงไม น อ ยกวาสองในสามของ กรรมการที่ไมถูกคัดคาน ก็ใหกรรมการผูนั้นปฏิบัติหนาที่ตอไปได มติดังกลาวใหกระทำโดยวิธีลงคะแนนลับและใหเปน ที่สุด การยื่นคำคัดคานและการพิจารณาคำคัดคานใหเปนไปตามหลักเกณฑและวิธีกำรที่กำหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๑๖ ในกรณี มี เหตุ อื่ น ใดนอกจากที่ บั ญ ญั ติ ไว ในมาตรา ๑๓ เกี่ ย วกั บ เจ าหน าที่ ห รื อ กรรมการใน คณะกรรมการที่มีอำนาจพิจารณาทางปกครองซึ่งมีสภาพรายแรงอันอาจทำใหการพิจารณาทางปกครองไมเปนกลาง เจาหนาที่หรือกรรมการผูนั้นจะทำการพิจารณาทางปกครองในเรื่องนั้นไมได 4 : ติวสอบราชการ กับ อาจารย วรกฤต : 0814422801 : Topbright official : www.topbrighttutor.com ในกรณีตามวรรคหนึ่ง ใหดำเนินการดังนี้ (๑) ถาผูนั้นเห็นเองวาตนมีกรณีดังกลาว ใหผูนั้นหยุดการพิจารณาเรื่องไวกอนและแจงใหผูบังคับบัญชาเหนือ ตนขึ้นไปชั้นหนึ่งหรือประธานกรรมการทราบ แลวแตกรณี (๒) ถามีคู กรณี คัดคานวาผูนั้นมี เหตุ ดังกลาว หากผูนั้นเห็นวาตนไมมีเหตุตามที่คัดค านนั้น ผูนั้นจะทำการ พิจารณาเรื่องตอไปก็ไดแตตองแจงใหผูบังคับบัญชาเหนือตนขึ้นไปชั้นหนึ่งหรือประธานกรรมการทราบ แลวแตกรณี (๓) ใหผูบังคับบัญชาของผูนั้นหรือคณะกรรมการที่มีอำนาจพิจารณาทางปกครองซึ่งผูนั้นเปนกรรมการอยูมี คำสั่งหรือมีมติโดยไมชักช้ำ แลวแตกรณี วาผูนั้นมีอำนาจในการพิจารณาทางปกครองในเรื่องนั้นหรือไม ใหนำบทบัญญัติมาตรา ๑๔ วรรคสอง และมาตรา ๑๕ วรรคสอง วรรคสาม และวรรคสี่มาใชบังคับโดยอนุโลม มาตรา ๑๗ การกระทำใด ๆ ของเจาหนาที่หรือกรรมการในคณะกรรมการที่มีอำนาจพิจารณาทาปกครองที่ได กระทำไปกอนหยุดการพิจารณาตามมาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๖ ยอมไมเสียไป เวนแตเจาหนาที่ผูเขาปฏิบัติหนาที่แทน ผูถูกคัดคานหรือคณะกรรมการที่มีอำนาจพิจารณาทางปกครอง แลวแตกรณี จะเห็นสมควรดำเนินการสวนหนึ่งสวนใด เสียใหมก็ได มาตรา ๑๘ บทบัญญัติมาตรา ๑๓ ถึงมาตรา ๑๖ ไมใหนำมาใชบังคับกับกรณีที่มีความจำเปนเรงดวน หาก ปล อยให ล าช าไปจะเสี ย หายต อ ประโยชน ส าธารณะหรือ สิ ท ธิข องบุ ค คลจะเสี ยหายโดยไม มี ท างแกไขได หรือไม มี เจาหนาที่อื่นปฏิบัติหนาที่แทนผูนั้นได มาตรา ๑๙ ถาปรากฏภายหลังวาเจาหนาที่หรือกรรมการในคณะกรรมการที่มีอำนาจพิจารณาทางปกครองใด ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะตองหามหรือการแตงตั้งไมชอบดวยกฎหมาย อันเปนเหตุใหผูนั้นตองพนจากตำแหนง การ พนจากตำแหนงเชนวานี้ไมกระทบกระเทือนถึงการใดที่ผูนั้นไดปฏิบัติไปตามอำนาจหนาที่ มาตรา ๒๐ ผูบังคับบัญชาเหนือตนขึ้นไปชั้นหนึ่งตามมาตรา ๑๔ และมาตรา ๑๖ ใหหมายความรวมถึง ผูซึ่ง กฎหมายกำหนดให มี อ ำนาจกำกั บ หรื อ ควบคุ ม ดู แ ลสำหรับ กรณี ข องเจ าหน าที่ ที่ ไม มี ผู บั งคั บ บั ญ ชาโดยตรง และ นายกรัฐมนตรีสำหรับกรณีที่เจาหนาที่ผูนั้นเปนรัฐมนตรี ส่วนที่ ๒ คู่กรณี มาตรา ๒๑ บุคคลธรรมดา คณะบุคคล หรือนิติบุคคล อาจเปนคูกรณี ในการพิจารณาทางปกครองไดตาม ขอบเขตที่สิทธิของตนถูกกระทบกระเทือนหรืออาจถูกกระทบกระเทือนโดยมิอาจหลีกเลี่ยงได มาตรา ๒๒ ผูมีความสามารถกระทำการในกระบวนการพิจารณาทางปกครองได จะตองเปน (๑) ผูซึ่งบรรลุนิติภาวะ (๒) ผูซึ่งมีบทกฎหมายเฉพาะกำหนดใหมีความสามารถกระทำการในเรื่องที่กำหนดได แมผูนั้นจะยังไมบรรลุนิติ ภาวะหรือความสามารถถูกจำกัดตามประมวลกฎหมายแพงและพาณิชย 5 : ติวสอบราชการ กับ อาจารย วรกฤต : 0814422801 : Topbright official : www.topbrighttutor.com (๓) นิติบุคคลหรือคณะบุคคลตามมาตรา ๒๑ โดยผูแทนหรือตัวแทน แลวแตกรณี (๔) ผูซึ่งมีประกาศของนายกรัฐมนตรีห รือผูซึ่งนายกรัฐมนตรีม อบหมายในราชกิจจานุเบกษากำหนดให มี ความสามารถกระทำการในเรื่องที่กำหนดได แมผูนั้นจะยังไมบรรลุนิติภาวะหรือความสามารถถูกจำกัดตามประมวล กฎหมายแพงและพาณิชย มาตรา ๒๓ ในการพิ จ ารณาทำงปกครองที่ คู ก รณี ต อ งมาปรากฏตั ว ต อ หน า เจ า หน า ที่ คู ก รณี มี สิ ท ธิ น ำ ทนายความหรือที่ปรึกษาของตนเขามาในการพิจารณาทางปกครองได การใดที่ทนายความหรือที่ปรึกษาไดทำลงตอหนาคูกรณีใหถือวาเปนการกระทำของคูกรณี เวนแตคูกรณีจะได คัดคานเสียแตในขณะนั้น มาตรา ๒๔ คูกรณีอาจมีหนังสือแตงตั้งใหบุคคลหนึ่งบุคคลใดซึ่งบรรลุนิติภาวะกระทำการอยางหนึ่งอยางใด ตามที่กำหนดแทนตนในกระบวนการพิจารณาทางปกครองใด ๆ ได ในการนี้ เจาหนาที่จะดำเนินกระบวนพิจารณาทาง ปกครองกับตัวคูกรณีไดเฉพาะเมื่อเปนเรื่องที่ผูนั้นมีหนาที่โดยตรงที่จะตองทำการนั้นดวยตนเองและตองแจงใหผูไดรับ การแตงตั้งใหกระทำการแทนทราบดวย หากปรากฏวาผูไดรับการแตงตั้งใหกระทำการแทนผูใดไมทราบขอเท็จจริงในเรื่องนั้นเพียงพอหรือมีเหตุไมควร ไววางใจในความสามารถของบุคคลดังกลาวใหเจาหนาที่แจงใหคูกรณีทราบโดยไมชักช้ำ การแตงตั้งใหกระทำการแทนไมถือวาสิ้นสุดลงเพราะความตายของคูกรณีหรือการที่ความสามาถหรือความเปน ผูแทนของคูกรณีเปลี่ยนแปลงไป เวนแตผูสืบสิทธิตามกฎหมายของคูกรณีหรือคูกรณีจะถอนการแตงตั้งดังกลาว มาตรา ๒๕ ในกรณีที่มีการยื่นคำขอโดยมีผูลงชื่อรวมกันเกินหาสิบคนหรือมีคูกรณีเกินหาสิบคนยื่นคำขอที่มี ขอความอยางเดียวกันหรือทำนองเดียวกัน ถาในคำขอมี การระบุ ใหบุคคลใดเป นตัวแทนของบุคคลดังกลาวหรือมี ขอความเปนปริยายใหเขาใจไดเชนนั้น ใหถือวาผูที่ถูกระบุชื่อดังกลาวเปนตัวแทนรวมของคูกรณีเหลานั้น ในกรณีที่มีคูกรณีเกินหาสิบคนยื่นคำขอใหมีคำสั่งทางปกครองในเรื่องเดียวกัน โดยไมมีการกำหนดใหบุคคลใด เปนตัวแทนรวมของตนตามวรรคหนึ่ง ใหเจาหนาที่ในเรื่องนั้นแตงตั้งบุคคลที่คูกรณีฝายขางมากเห็นชอบเปนตัวแทนรวม ของบุคคลดังกลาว ในกรณีนี้ใหนำมาตรา ๒๔ วรรคสอง และวรรคสาม มาใชบังคับโดยอนุโลม ตัวแทนรวมตามวรรคหนึ่งหรือวรรคสองตองเปนบุคคลธรรมดา คูกรณีจะบอกเลิกการใหตัวแทนรวมดำเนินการแทนตนเมื่อใดก็ไดแตตองมีหนังสือแจงใหเจาหนาที่ทราบและ ดำเนินการใด ๆ ในกระบวนการพิจารณาทางปกครองตอไปดวยตนเอง ตัวแทนรวมจะบอกเลิกการเปนตัวแทนเมื่อใดก็ได แตตองมีหนังสือแจงใหเจาหนาที่ทราบกับตองแจงใหคูกรณี ทุกรายทราบดวย ส่วนที่ ๓ การพิจารณา 6 : ติวสอบราชการ กับ อาจารย วรกฤต : 0814422801 : Topbright official : www.topbrighttutor.com มาตรา ๒๖ เอกสารที่ยื่นตอเจาหนาที่ใหจัดทำเปนภาษาไทย ถาเปนเอกสารที่ทำขึ้นเปนภาษาตางประเทศ ให คูกรณีจัดทำคำแปลเปนภาษาไทยที่มีการรับรองความถูกตองมาใหภายในระยะเวลาที่เจาหนาที่กำหนด ในกรณีนี้ใหถือ วาเอกสารดังกลาวไดยื่นตอเจาหนาที่ในวันที่เจาหนาที่ไดรับคำแปลนั้น เวนแตเจาหนาที่จะยอมรับเอกสารที่ทำขึ้นเปน ภาษาตางประเทศ และในกรณีนี้ใหถือวาวันที่ไดยื่นเอกสารฉบับที่ทำขึ้นเปนภาษาตางประเทศเปนวันที่เจาหนาที่ไดรับ เอกสารดังกลาว การรับรองความถูกตองของคำแปลเปนภาษาไทยหรือการยอมรับเอกสารที่ทำขึ้นเปนภาษาตางประเทศ ให เปนไปตามหลักเกณฑและวิธีการที่กำหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๒๗ ใหเจาหนาที่แจงสิทธิและหนาที่ในกระบวนการพิจารณาทางปกครองใหคูกรณีทราบตามความ จำเปนแกกรณี ถาคำขอหรือคำแถลงมีขอบกพรองหรือมีขอความที่อานไมเขาใจหรือผิดหลงอันเห็นไดชัดวาเกิดจากความไมรู หรือความเลินเลอของคูกรณี ใหเจาหนาที่แนะนำใหคูกรณีแกไขเพิ่มเติมใหถูกตอง มาตรา ๒๘ ในการพิจารณาทางปกครอง เจาหนาที่อาจตรวจสอบขอเท็จจริงไดตามความเหมาะสมในเรื่องนั้น ๆ โดยไมตองผูกพันอยูกับคำขอหรือพยานหลักฐานของคูกรณี มาตรา ๒๙ เจาหนาที่ตองพิจารณาพยานหลักฐานที่ตนเห็นวาจำเปนแกการพิสูจนขอเท็จจริง ในการนี้ ให รวมถึงการดำเนินการดังตอไปนี้ (๑) แสวงหาพยานหลักฐานทุกอยางที่เกี่ยวของ (๒) รับฟงพยานหลักฐาน คำชี้แจง หรือความเห็นของคูกรณีหรือของพยานบุคคลหรือพยานผูเชี่ยวชาญที่คูกรณี กลาวอาง เวนแตเจาหนาที่เห็นวาเปนการกลาวอางที่ไมจำเปน ฟุมเฟอยหรือเพื่อประวิงเวลา (๓) ขอขอเท็จจริงหรือความเห็นจากคูกรณี พยานบุคคล หรือพยานผูเชี่ยวชาญ (๔) ขอใหผูครอบครองเอกสารสงเอกสารที่เกี่ยวของ (๕) ออกไปตรวจสถานที่ คูกรณีตองใหความรวมมือกับเจาหนาที่ในการพิสูจนขอเท็จจริง และมีหนาที่แจงพยานหลักฐานที่ตนทราบแก เจาหนาที่ พยานหรื อ พยานผู เชี่ ย วชาญที่ เจ าหน าที่ เรีย กมาให ถ อ ยคาหรือ ทำความเห็ น มี สิ ท ธิ ได รับ ค า ป วยการตาม หลักเกณฑและวิธีการที่กำหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๓๐ ในกรณีที่คำสั่งทำงปกครองอาจกระทบถึงสิทธิของคูกรณี เจาหนาที่ตองใหคูกรณีมีโอกาสที่จะได ทราบขอเท็จจริงอยางเพียงพอและมีโอกาสไดโตแยงและแสดงพยานหลักฐานของตน ความในวรรคหนึ่งมิใหนำมาใชบังคับในกรณีดังตอไปนี้ เวนแตเจาหนาที่จะเห็นสมควรปฏิบัติเปนอยางอื่น (๑) เมื่อมีความจำเปนรีบดวนหากปลอยใหเนิ่นชาไปจะกอใหเกิดความเสียหายอยางรายแรงแกผูหนึ่งผูใดหรือ จะกระทบตอประโยชนสาธารณะ (๒) เมื่อจะมีผลทำใหระยะเวลาที่กฎหมายหรือกฎกำหนดไวในการทำคำสั่งทางปกครองตองลาชาออกไป (๓) เมื่อเปนขอเท็จจริงที่คูกรณีนั้นเองไดใหไวในคำขอ คำใหการหรือคำแถลง (๔) เมื่อโดยสภาพเห็นไดชัดในตัววาการใหโอกาสดังกลาวไมอาจกระทำได 7 : ติวสอบราชการ กับ อาจารย วรกฤต : 0814422801 : Topbright official : www.topbrighttutor.com (๕) เมื่อเปนมาตราการบังคับทางปกครอง (๖) กรณีอื่นตามที่กำหนดในกฎกระทรวง หามมิใหเจาหนาที่ใหโอกาสตามวรรคหนึ่ง ถาจะกอใหเกิดผลเสียหายอยางรายแรงตอประโยชนสาธารณะ มาตรา ๓๑ คูกรณีมีสิทธิขอตรวจดูเอกสารที่จำเปนตองรูเพื่อการโตแยงหรือชี้แจงหรือปองกันสิทธิของตนได แตถายังไมไดทำคำสั่งทางปกครองในเรื่องนั้น คูกรณีไมมีสิทธิขอตรวจดูเอกสารอันเปนตนรางคำวินิจฉัย การตรวจดูเอกสาร คาใชจายในการตรวจดูเอกสาร หรือการจัดทำสำเนาเอกสารใหเปนไปตามหลักเกณฑและ วิธีการที่กำหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๓๒ เจาหนาที่อาจไมอนุญาตใหตรวจดูเอกสารหรือพยานหลักฐานได ถาเปนกรณีที่ตองรักษาไวเปน ความลับ มาตรา ๓๓ เพื่อประโยชนในการอำนวยความสะดวกแกประชาชน ความประหยัดและความมีประสิทธิภาพใน การดำเนินงานของรัฐ ใหคณะรัฐมนตรีวางระเบียบกำหนดหลักเกณฑและวิธีการเพื่อใหเจาหนาที่กำหนดเวลาสำหรับ การพิจารณาทางปกครองขึ้นไวตามความเหมาะสมแกกรณี ทั้งนี้ เทาที่ไมขัดหรือแยงกับกฎหมายหรือกฎในเรื่องนั้น ในกรณีที่การดำเนินงานในเรื่องใดจะตองผานการพิจารณาของเจาหนาที่มากกวาหนึ่งราย เจาหนาที่ที่เกี่ยวของ มีหนาที่ตองประสานงานกันในการกำหนดเวลาเพื่อการดำเนินงานในเรื่องนั้น ส่วนที่ ๔ รูปแบบและผลของคําสัง่ ทางปกครอง มาตรา ๓๔ คำสั่งทางปกครองอาจทำเปนหนังสือหรือวาจาหรือโดยการสื่อความหมายในรูปแบบอื่นก็ได แต ตองมีขอความหรือความหมายที่ชัดเจนเพียงพอที่จะเขาใจได มาตรา ๓๕ ในกรณีที่คำสั่งทางปกครองเปนคำสั่งดวยวาจา ถาผูรับคำสั่งนั้นรองขอและการรองขอไดกระทำ โดยมีเหตุอันสมควรภายในเจ็ดวันนับแตวันที่มีคำสั่งดังกลาว เจาหนาที่ผูออกคำสั่งตองยืนยันคำสั่งนั้นเปนหนังสือ มาตรา ๓๖ คำสั่งทางปกครองที่ทำเปนหนังสืออยางนอยตองระบุ วัน เดือน และปที่ทำคำสั่ง ชื่อและตำแหนง ของเจาหนาที่ผูทำคำสั่ง พรอมทั้งมีลายมือชื่อของเจาหนาที่ผูทำคำสั่งนั้น มาตรา ๓๗ คำสั่งทางปกครองที่ทำเปนหนังสือและการยืนยันคำสั่งทางปกครองเปนหนังสือตองจัดใหมีเหตุผล ไวดวย และเหตุผลนั้นอยางนอยตองประกอบดวย (๑) ขอเท็จจริงอันเปนสาระสำคัญ (๒) ขอกฎหมายที่อางอิง (๓) ขอพิจารณาและขอสนับสนุนในการใชดุลพินิจ นายกรัฐมนตรีหรือผูซึ่งนายกรัฐมนตรีมอบหมายอาจประกาศในราชกิจจานุเบกษากำหนดใหคำสั่งทางปกครอง กรณีหนึ่งกรณีใดตองระบุเหตุผลไวในคำสั่งนั้นเองหรือในเอกสารแนบทายคำสั่งนั้นก็ได บทบัญญัติตามวรรคหนึ่งไมใชบังคับกับกรณีดังตอไปนี้ 8 : ติวสอบราชการ กับ อาจารย วรกฤต : 0814422801 : Topbright official : www.topbrighttutor.com (๑) เปนกรณีที่มีผลตรงตามคำขอและไมกระทบสิทธิและหนาที่ของบุคคลอื่น (๒) เหตุผลนั้นเปนที่รูกันอยูแลวโดยไมจำตองระบุอีก (๓) เปนกรณีที่ตองรักษาไวเปนความลับตามมาตรา ๓๒ (๔) เปนการออกคำสั่งทางปกครองดวยวาจาหรือเปนกรณีเรงดวน แตตองใหเหตุผลเปลายลักษณอักษรในเวลา อันควรหากผูอยูในบังคับของคำสั่งนั้นรองขอ มาตรา ๓๘ บทบัญญัติตามมาตรา ๓๖ และมาตรา ๓๗ วรรคหนึ่ง มิใหใชบังคับกับคำสั่งทางปกครองที่กำหนด ในกฎกระทรวง ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๓๙ การออกคำสั่ งทางปกครองเจ าหน าที่ อ าจกำหนดเงื่อ นไขใด ๆ ได เท าที่ จ ำเป น เพื่ อ ให บ รรลุ วัตถุประสงคของกฎหมาย เวนแตกฎหมายจะกำหนดขอจำกัดดุลพินิจเปนอยางอื่น การกำหนดเงื่อนไขตามวรรคหนึ่ ง ให ห มายความรวมถึงการกำหนดเงื่อ นไขในกรณี ดั งต อไปนี้ ตามความ เหมาะสมแกกรณีดวย (๑) การกำหนดใหสิทธิหรือภาระหนาที่เริ่มมีผลหรือสิ้นผล ณ เวลาใดเวลาหนึ่ง (๒) การกำหนดใหการเริ่มมีผลหรือสิ้นผลของสิท ธิห รือภาระหนาที่ตองขึ้นอยูกับเหตุการณ ในอนาคตที่ไม แนนอน (๓) ขอสงวนสิทธิที่จะยกเลิกคำสั่งทางปกครอง (๔) การกำหนดใหผูไดรับประโยชนตองกระทำหรืองดเวนกระทำหรือตองมีภาระหนาที่หรือยอมรับภาระหนาที่ หรือความรับผิดชอบบางประการ หรือการกำหนดขอความในการจัดใหมี เปลี่ยนแปลง หรือเพิ่มขอกำหนดดังกลาว มาตรา ๔๐ คำสั่งทางปกครองที่อาจอุทธรณหรือโตแยงตอไปไดใหระบุกรณีที่อาจอุทธรณหรือโตแยง การยื่น คำอุทธรณหรือคำโตแยง และระยะเวลาสำหรับการอุทธรณหรือการโตแยงดังกลาวไวดวย ในกรณีที่มีการฝาฝนบทบัญญัติตามวรรคหนึ่ง ใหระยะเวลาสำหรับการอุทธรณหรือการโตแยงเริ่มนับใหมตั้งแต วันที่ไดรับแจงหลักเกณฑตามวรรคหนึ่ง แตถาไมมีการแจงใหมและระยะเวลาดังกลาวมีระยะเวลาสั้นกวาหนึ่งป ใหขยาย เปนหนึ่งปนับแตวันที่ไดรับคำสั่งทางปกครอง มาตรา ๔๑ คำสั่งทางปกครองที่ออกโดยการฝาฝนหรือไมปฏิบัติตามหลักเกณฑดังตอไปนี้ ไมเปนเหตุใหคำสั่ง ทางปกครองนั้นไมสมบูรณ (๑) การออกคำสั่งทางปกครองโดยยังไมมีผูยื่นคำขอในกรณีที่เจาหนาที่จะดำเนินการเองไมไดนอกจากจะมีผูยื่น คำขอ ถาตอมาในภายหลังไดมีการยื่นคำขอเชนนั้นแลว (๒) คำสั่งทางปกครองที่ตองจัดใหมีเหตุผลตามมาตรา ๓๗ วรรคหนึ่ง ถาไดมีการจัดใหมีเหตุผลดังกลาวใน ภายหลัง (๓) การรับฟงคูกรณีที่จำเปนตองกระทำไดดำเนินการมาโดยไมสมบูรณ ถาไดมีการรับฟงใหสมบูรณในภายหลัง (๔) คำสั่งทางปกครองที่ตองใหเจาหนาที่อื่นใหความเห็นชอบกอน ถาเจาหนาที่นั้นไดใหความเห็ นชอบใน ภายหลัง 9 : ติวสอบราชการ กับ อาจารย วรกฤต : 0814422801 : Topbright official : www.topbrighttutor.com เมื่อมีการดำเนินการตามวรรคหนึ่ง (๑) (๒) (๓) หรือ (๔) แลว และเจาหนาที่ผูมีคำสั่งทางปกครอง ประสงคใหผลเปนไปตามคำสั่งเดิมใหเจาหนาที่ผูนั้นบันทึกขอเท็จจริงและความสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ประสงคของตนไวในหรือแนบไวกับคำสั่งเดิมและตองมีหนังสือแจงความประสงคของตนใหคูกรณีทราบดวย กรณีตาม (๒) (๓) และ (๔) จะตองกระทำกอนสิ้นสุดกระบวนการพิจารณาอุทธรณตามสวนที่ ๕ ของหมวดนี้ หรือตามกฎหมายเฉพาะวาดวยการนั้น หรือถาเปนกรณีที่ไมตองมีการอุทธรณดังกลาวก็ตองกอนมีการนำคำสั่งทาง ปกครองไปสูการพิจารณาของผูมีอำนาจพิจารณาวินิจฉัยความถูกตองของคำสั่งทางปกครองนั้น มาตรา ๔๒ คำสั่งทางปกครองใหมีผลใชยันตอบุคคลตั้งแตขณะที่ผูนั้นไดรับแจงเปนตนไป คำสั่งทางปกครองยอมมีผลตราบเทาที่ยังไมมีการเพิกถอนหรือสิ้นผลลงโดยเงื่อนเวลาหรือโดยเหตุอื่น เมื่อคำสั่งทางปกครองสิ้นผลลง ใหเจาหนาที่มีอำนาจเรียกผูซึ่งครอบครองเอกสารหรือวัตถุอื่นใดที่ไดจัดทำขึ้น เนื่องในการมีคำสั่งทางปกครองดังกลาว ซึ่งมีขอความหรือเครื่องหมายแสดงถึงการมีอยูของคำสั่งทางปกครองนั้น ให สงคืนสิ่งนั้นหรือใหนำสิ่งของดังกลาวอันเปนกรรมสิทธิ์ของผูนั้นมาใหเจาหนาที่จัดทำเครื่องหมายแสดงการสิ้นผลของ คำสั่งทางปกครองดังกลาวได มาตรา ๔๓ คำสั่งทางปกครองที่มีขอผิดพลาดเล็กนอยหรือผิดหลงเล็กนอยนั้น เจาหนาที่อาจแกไขเพิ่มเติมได เสมอ ในการแกไขเพิ่มเติมคำสั่งทางปกครองตามวรรคหนึ่งใหแจงใหผูที่เกี่ยวของทราบตามควรแกกรณี ในการนี้ เจาหนาที่อาจเรียกใหผูที่เกี่ยวของจัดสงคำสั่งทางปกครอง เอกสารหรือวัตถุอื่นใดที่ไดจัดทำขึ้นเนื่องในการมีคำสั่งทาง ปกครองดังกลาวมาเพื่อการแกไขเพิ่มเติมได ส่วนที่ ๕ การอุทธรณ์คาํ สัง่ ทางปกครอง มาตรา ๔๔ ภายใตบังคับมาตรา ๔๘ ในกรณีที่คำสั่งทางปกครองใดไมไดออกโดยรัฐมนตรี และไมมีกฎหมาย กำหนดขั้นตอนอุทธรณภายในฝายปกครองไวเปนการเฉพาะ ใหคูกรณีอุทธรณคำสั่งทางปกครองนั้นโดยยื่นตอเจาหนาที่ ผูทำคำสั่งทางปกครองภายในสิบหาวันนับแตวันที่ตนไดรับแจงคำสั่งดังกลาว คำอุทธรณตองทำเปนหนังสือโดยระบุขอโตแยงและขอเท็จจริงหรือขอกฎหมายที่อางอิงประกอบดวย การอุทธรณไมเปนเหตุใหทุเลาการบังคับตามคำสั่งทางปกครอง เวนแตจะมีการสั่งใหทุเลาการบังคับตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง มาตรา ๔๕ ใหเจาหนาที่ตามมาตรา ๔๔ วรรคหนึ่ง พิจารณาคำอุทธรณและแจงผูอุทธรณโดยไมชักชา แตตอง ไมเกินสามสิบวันนับแตวันที่ไดรับอุทธรณ ในกรณีที่เห็นดวยกับคำอุทธรณ ไมวาทั้งหมดหรือบางสวนก็ใหดำเนินการ เปลี่ยนแปลงคำสั่งทางปกครองตามความเห็นของตนภายในกาหนดเวลาดังกลาวดวย ถาเจาหนาที่ตามมาตรา ๔๔ วรรคหนึ่ง ไมเห็นดวยกับคำอุทธรณ ไมวาทั้งหมดหรือบางสวนก็ใหเรงรายงาน ความเห็นพรอมเหตุผลไปยังผูมีอำนาจพิจารณาคำอุทธรณภายในกำหนดเวลาตามวรรคหนึ่ง ใหผูมีอำนาจพิจารณาคำ 10 : ติวสอบราชการ กับ อาจารย วรกฤต : 0814422801 : Topbright official : www.topbrighttutor.com อุทธรณพิจารณาใหแลวเสร็จภายในสามสิบวันนับแตวันที่ตนไดรับรายงาน ถามีเหตุจำเปนไมอาจพิจารณาใหแลวเสร็จ ภายในระยะเวลาดังกลาว ใหผูมีอำนาจพิจารณาอุทธรณมีหนังสือแจงใหผูอุทธรณทราบกอนครบกำหนดเวลาดังกลาว ในการนี้ ใหขยายระยะเวลาพิจารณาอุทธรณออกไปไดไมเกินสามสิบวันนับแตวันที่ครบกำหนดเวลาดังกลาว เจาหนาที่ผูใดจะเปนผูมีอำนาจพิจารณาอุทธรณตามวรรคสองใหเปนไปตามที่กำหนดในกฎกระทรวง บทบัญญัติมาตรานี้ไมใชกับกรณีที่มีกฎหมายเฉพาะกำหนดไวเปนอยางอื่น มาตรา ๔๖ ในการพิจารณาอุทธรณ ใหเจาหนาที่พิจารณาทบทวนคำสั่งทางปกครองไดไมวาจะเปนปญหา ขอเท็จจริง ขอกฎหมาย หรือความเหมาะสมของการทำคำสั่งทางปกครอง และอาจมีคำสั่งเพิกถอนคำสั่งทางปกครอง เดิมหรือเปลี่ยนแปลงคำสั่งนั้นไปในทางใด ทั้งนี้ ไมวาจะเปนการเพิ่มภาระหรือลดภาระหรือใชดุลพินิจแทนในเรื่องความ เหมาะสมของการทำคำสั่งทางปกครองหรือมีขอกำหนดเปนเงื่อนไขอยางไรก็ได มาตรา ๔๗ การใดที่กฎหมายกำหนดใหอุทธรณตอเจาหนาที่ซึ่งเปนคณะกรรมการ ขอบเขตการพิจารณา อุทธรณใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนั้น สำหรับกระบวนการพิจารณาใหปฏิบัติตามบทบัญญัติ หมวด ๒ นี้ เทาที่ ไมขัดหรือแยงกับกฎหมายดังกลาว มาตรา ๔๘ คำสั่งทางปกครองของบรรดาคณะกรรมการตาง ๆ ไมวาจะจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายหรือไม ให คูกรณี มี สิท ธิโตแยงตอคณะกรรมการวินิจฉัยรองทุ กขตามกฎหมายวาดวยคณะกรรมการกฤษฎี กาไดทั้งในปญ หา ข อ เท็ จ จริ ง และข อ กฎหมาย ภายในเก า สิ บ วั น นั บ แต วั น ที่ ได รั บ แจ ง คำสั่ ง นั้ น แต ถ า คณะกรรมการดั ง กล า วเป น คณะกรรมการวินิจฉัยขอพิพาท สิทธิการอุทธรณและกำหนดเวลาอุทธรณ ใหเปนไปตามที่บัญญัติในกฎหมายวาดวย คณะกรรมการกฤษฎีกา ส่วนที่ ๖ การเพิกถอนคําสัง่ ทางปกครอง มาตรา ๔๙ เจาหนาที่หรือผูบังคับบัญชาของเจาหนาที่อาจเพิกถอนคำสั่งทางปกครองไดตามหลักเกณฑใน มาตรา ๕๑ มาตรา ๕๒ และมาตรา ๕๓ ไมวาจะพนขั้นตอนการกำหนดใหอุทธรณหรือใหโตแยงตามกฎหมายนี้หรือ กฎหมายอื่นมาแลวหรือไม การเพิกถอนคำสั่งทางปกครองที่มีลักษณะเปนการใหประโยชนตองกระทำภายในเกาสิบวันนับแตไดรูถึงเหตุที่ จะใหเพิกถอนคำสั่งทางปกครองนั้น เวนแตคำสั่งทางปกครองจะไดทำขึ้น เพราะการแสดงขอความอันเปนเท็จหรือ ปกปดขอความจริงซึ่งควรบอกใหแจงหรือการขมขูหรือการชักจูงใจโดยการใหทรัพยสินหรือประโยชนอื่นใดที่มิชอบ ดวยฎหมาย มาตรา ๕๐ คำสั่งทางปกครองที่ไมชอบดวยกฎหมายอาจถูกเพิกถอนทั้งหมดหรือบางสวน โดยจะใหมีผล ยอนหลังหรือไมยอนหลังหรือมีผลในอนาคตไปถึงขณะใดขณะหนึ่งตามที่กำหนดได แตถาคำสั่งนั้นเปนคำสั่งซึ่งเปนการ ใหประโยชนแกผูรับ การเพิกถอนตองเปนไปตามบทบัญญัติมาตรา ๕๑ และมาตรา ๕๒ 11 : ติวสอบราชการ กับ อาจารย วรกฤต : 0814422801 : Topbright official : www.topbrighttutor.com มาตรา ๕๑ การเพิกถอนคำสั่งทางปกครองที่ไมชอบดวยกฎหมายซึ่งเปนการใหเงิน หรือใหทรัพยสินหรือให ประโยชนที่อาจแบงแยกได ใหคำนึงถึงความเชื่อโดยสุจริตของผูรับประโยชนในความคงอยูของคำสั่งทางปกครองนั้นกับ ประโยชนสาธารณะประกอบกัน ความเชื่อโดยสุจริตตามวรรคหนึ่งจะไดรับความคุมครองตอเมื่อผูรับคำสั่งทางปกครองไดใชประโยชนอันเกิด จากคำสั่งทางปกครองหรือไดดำเนินการเกี่ยวกับทรัพยสินไปแลวโดยไมอาจแกไขเปลี่ยนแปลงไดหรือการเปลี่ยนแปลง จะทำใหผูนั้นตองเสียหายเกินควรแกกรณี ในกรณีดังตอไปนี้ ผูรับคำสั่งทางปกครองจะอางความเชื่อโดยสุจริตไมได (๑) ผูนั้นไดแสดงขอความอันเปนเท็จหรือปกปดขอความจริงซึ่งควรบอกใหแจง หรือขมขู หรือชักจูงใจโดยการ ใหทรัพยสินหรือใหประโยชนอื่นใดที่มิชอบดวยกฎหมาย (๒) ผูนั้นไดใหขอความซึ่งไมถูกตองหรือไมครบถวนในสาระสำคัญ (๓) ผูนั้นไดรูถึงความไมชอบดวยกฎหมายของคำสั่งทางปกครองในขณะไดรับคำสั่งทางปกครองหรือการไมรูนั้น เปนไปโดยความประมาทเลินเลออยางรายแรง ในกรณีที่เพิกถอนโดยใหมีผลยอนหลัง การคืนเงิน ทรัพยสินหรือประโยชนที่ผูรับคำสั่งทางปกครองไดไป ใหนำ บทบัญญัติวาดวยลาภมิควรไดในประมวลกฎหมายแพงและพาณิชยมาใชบังคับโดยอนุโลม โดยถาเมื่อใดผูรับคำสั่งทาง ปกครองไดรูถึงความไมชอบดวยกฎหมายของคำสั่งทางปกครองหรือควรไดรูเชนนั้นหากผูนั้นมิไดประมาทเลินเลออยาง รายแรงใหถือวาผูนั้นตกอยูในฐานะไมสุจริตตั้งแตเวลานั้นเปนตนไป และในกรณีตามวรรคสาม ผูนั้นตองรับผิดในการคืน เงิน ทรัพยสินหรือประโยชนที่ไดรับไปเต็มจำนวน มาตรา ๕๒ คำสั่งทางปกครองที่ไมชอบดวยกฎหมายและไมอยูในบังคับของมาตรา ๕๑ อาจถูกเพิกถอน ทั้งหมดหรือบางสวนได แตผูไดรับผลกระทบจากการเพิกถอนคำสั่งทางปกครองดังกลาวมีสิทธิไดรับคาทดแทนความ เสียหายเนื่องจากความเชื่อโดยสุจริตในความคงอยูของคำสั่งทางปกครองได และใหนำความในมาตรา ๕๑ วรรคหนึ่ง วรรคสอง และวรรคสาม มาใชบังคับโดยอนุโลม แตตองรองขอคาทดแทนภายในหนึ่งรอยแปดสิบวันนับแตไดรับแจงให ทราบถึงการเพิกถอนนั้น คาทดแทนความเสียหายตามมาตรานี้จะตองไมสูงกวาประโยชนที่ผูนั้นอาจไดรับหากคำสั่งทางปกครองดังกลาว ไมถูกเพิกถอน มาตรา ๕๓ คำสั่งทางปกครองที่ชอบดวยกฎหมายซึ่งไมเปนการใหประโยชนแกผูรับคำสั่งทางปกครองอาจถูก เพิกถอนทั้งหมดหรือบางสวนโดยใหมีผลตั้งแตขณะที่เพิกถอนหรือมีผลในอนาคตไปถึงขณะใดขณะหนึ่งตามที่กำหนดได เวนแตเปนกรณี ที่คงตองทำคำสั่งทางปกครองที่มีเนื้อหาทำนองเดียวกันนั้นอีก หรือเปนกรณี ที่การเพิกถอนไมอาจ กระทำไดเพราะเหตุอื่น ทั้งนี้ ใหคำนึงถึงประโยชนของบุคคลภายนอกประอบดวย คำสั่งทางปกครองที่ชอบดวยกฎหมายซึ่งเปนการใหประโยชนแกผูรับคำสั่งทางปกครองอาจถูกเพิกถอนทั้งหมด หรือบางสวนโดยใหมีผลตั้งแตขณะที่เพิกถอน หรือมีผลในอนาคตไปถึงขณะใดขณะหนึ่งตามที่กำหนดไดเฉพาะเมื่อมี กรณีดังตอไปนี้ (๑) มีกฎหมายกำหนดใหเพิกถอนไดหรือมีขอสงวนสิทธิใหเพิกถอนไดในคำสั่งทางปกครองนั้นเอง (๒) คำสั่งทางปกครองนั้นมีขอกำหนดใหผูรับประโยชนตองปฏิบัติ แตไมมีการปฏิบัติภายในเวลาที่กำหนด 12 : ติวสอบราชการ กับ อาจารย วรกฤต : 0814422801 : Topbright official : www.topbrighttutor.com (๓) ขอเท็จจริงและพฤติการณเปลี่ยนแปลงไป ซึ่งหากมีขอเท็จจริงและพฤติการณเชนนี้ในขณะทำคำสั่งทาง ปกครองแลวเจาหนาที่คงจะไมทำคำสั่งทางปกครองนั้น และหากไมเพิกถอนจะกอใหเกิดความเสียหายตอประโยชน สาธารณะได (๔) บทกฎหมายเปลี่ยนแปลงไป ซึ่งหา กมีบทกฎหมายเชนนี้ในขณะทำคำสั่งทางปกครองแลวเจาหนาที่คงจะ ไมทำคำสั่งทางปกครองนั้น แตการเพิกถอนในกรณีนี้ใหกระทำไดเทาที่ผูรับประโยชนยังไมไดใชประโยชน หรือยังไมได รับประโยชนตามคำสั่งทางปกครองดังกลาว และหากไมเพิกถอนจะกอใหเกิดความเสียหายตอประโยชนสาธารณะได (๕) อาจเกิดความเสียหายอยางรายแรงตอประโยชนสาธารณะหรือตอประชาชนอันจำเปนตองปองกันหรือขจัด เหตุดังกลาว ในกรณีที่มีการเพิกถอนคำสั่งทางปกครองเพราะเหตุตามวรรคสอง (๓) (๔) และ (๕) ผูไดรับประโยชนมีสิทธิ ไดรับคาทดแทนความเสียหายอันเกิดจากความเชื่อโดยสุจริตในความคงอยูของคำสั่งทางปกครองได และใหนำมาตรา ๕๒ มาใชบังคับโดยอนุโลม คำสั่งทางปกคองที่ชอบดวยกฎหมายซึ่งเปนการใหเงินหรือใหทรัพยสินหรือใหประโยชนที่อาจแบงแยกได อาจ ถูกเพิกถอนทั้งหมดหรือบางสวนโดยใหมีผลยอนหลังหรือไมมีผลยอนหลังหรือมีผลในอนาคตไปถึงขณะใดขณะหนึ่ง ตามที่กำหนดไดในกรณีดังตอไปนี้ (๑) มิไดปฏิบัติหรือปฏิบัติลาชาในอันที่จะดำเนินการใหเปนไปตามวัตถุประสงคของคำสั่งทางปกครอง (๒) ผูไดรับประโยชนมิไดปฏิบัติหรือปฏิบัติลาชาในอันที่จะดำเนินการให เปนไปตามเงื่อนไขของคำสั่งทาง ปกครอง ทั้งนี้ ใหนำความในมาตรา ๕๑ มาใชบังคับโดยอนุโลม ส่วนที่ ๗ การขอให้พจิ ารณาใหม่ มาตรา ๕๔ เมื่อคูกรณีมีคำขอ เจาหนาที่อาจเพิกถอนหรือแกไขเพิ่มเติมคำสั่งทางปกครองที่พนกำหนดอุทธรณ ตามสวนที่ ๕ ไดในกรณีดังตอไปนี้ (๑) มีพยานหลักฐานใหม อันอาจทำใหขอเท็จจริงที่ฟงเปนยุติแลวนั้นเปลี่ยนแปลงไปในสาระสำคัญ (๒) คูกรณีที่แทจริงมิไดเขามาในกระบวนการพิจารณาทางปกครองหรือไดเขามาในกระบวนการพิจารณาครั้ง กอนแลวแตถูกตัดโอกาสโดยไมเปนธรรมในการมีสวนรวมในกระบวนการพิจารณาทางปกครอง (๓) เจาหนาที่ไมมีอำนาจที่จะทำคำสั่งทางปกครองในเรื่องนั้น (๔) ถาคำสั่งทางปกครองไดออกโดยอาศัยขอเท็จจริงหรือขอกฎหมายใดและตอมาขอเท็จจริงหรือขอกฎหมาย นั้นเปลี่ยนแปลงไปในสาระสำคัญในทางที่จะเปนประโยชนแกคูกรณี การยื่นคำขอตามวรรคหนึ่ ง (๑) (๒) หรือ (๓) ให กระทำได เฉพาะเมื่อคูกรณี ไมอาจทราบถึงเหตุนั้นในการ พิจารณาครั้งที่แลวมากอนโดยไมใชความผิดของผูนั้น 13 : ติวสอบราชการ กับ อาจารย วรกฤต : 0814422801 : Topbright official : www.topbrighttutor.com การยื่นคำขอใหพิจารณาใหมตองกระทำภายในเกาสิบวันนับแตผูนั้นไดรูถึงเหตุซึ่งอาจขอใหพิจารณาใหมได ส่วนที่ ๘ การบังคับทางปกครอง มาตรา ๕๕ การบังคับทางปกครองไมใชกับเจาหนาที่ดวยกัน เวนแตจะมีกฎหมายกำหนดไวเปนอยางอื่น มาตรา ๕๖ เจาหนาที่ผูทำคำสั่งทางปกครองมีอำนาจที่จะพิจารณาใชมาตรการบังคับทางปกครองเพื่อให เปนไปตามคำสั่งของตนไดตามบทบัญญัติในสวนนี้ เวนแตจะมีการสั่งใหทุเลาการบังคับไวกอนโดยเจาหนาที่ผูทำคำสั่ง นั้นเอง ผูมีอานาจพิจารณาคำอุทธรณหรือผูมีอำนาจพิจารณาวินิจฉัยความถูกตองของคำสั่งทางปกครองดังกลาว เจาหนาที่ตามวรรคหนึ่งจะมอบอำนาจใหเจาหนาที่ซึ่งอยูใตบังคับบัญชาหรือเจาหนาที่อื่นเปนผูดำเนินการก็ได ตามหลักเกณฑและวิธีการที่กำหนดในกฎกระทรวง ใหเจาหนาที่ตามวรรคหนึ่งหรือวรรคสองใชมาตรการบังคับทางปกครองเพียงเทาที่จำเปนเพื่อใหบรรลุตาม วัตถุประสงคของคำสั่งทางปกครอง โดยกระทบกระเทือนผูอยูในบังคับของคำสั่งทางปกครองนอยที่สุด มาตรา ๕๗ คำสั่งทางปกครองที่กำหนดใหผูใดชำระเงิน ถาถึงกำหนดแลวไมมีการชำระโดยถูกตองครบถวน ใหเจาหนาที่มีหนังสือเตือนใหผูนั้นชำระภายในระยะเวลาที่กำหนดแตตองไมนอยกวาเจ็ดวัน ถาไมมีการปฏิบัติตามคำ เตือน เจาหนาที่อาจใชมาตรการบังคับทางปกครองโดยยึดหรืออายัดทรัพยสินของผูนั้นและขายทอดตลาดเพื่อชำระเงิน ใหครบถวน วิธีการยึด การอายัดและการขายทอดตลาดทรัพยสินใหปฏิบัติตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพงโดย อนุโลม สวนผูมีอำนาจสั่งยึดหรืออายัดหรือขายทอดตลาดใหเปนไปตามที่กำหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๕๘ คำสั่งทางปกครองที่กำหนดใหกระทำหรือละเวนกระทำ ถาผูอยูในบังคับของคำสั่งทางปกครองฝา ฝนหรือไมปฏิบัติตาม เจาหนาที่อาจใชมาตรการบังคับทางปกคองอยางหนึ่งอยางใด ดังตอไปนี้ (๑) เจาหนาที่เขาดำเนินการดวยตนเองหรือมอบหมายใหบุคคลอื่นกระทำการแทนโดยผูอยูในบังคับของคำสั่ง ทางปกครองจะตองชดใชคาใชจายและเงินเพิ่มในอัตรารอยละยี่สิบหาตอปของคาใชจายดังกลาวแกเจาหนาที่ (๒) ใหมีการชำระคาปรับทางปกครองตามจำนวนที่สมควรแกเหตุแตตองไมเกินสองหมื่นบาทตอวัน เจาหนาที่ระดับใดมีอำนาจกำหนดคาปรับทางปกครองจำนวนเทาใดสำหรับในกรณีใด ใหเปนไปตามที่กำหนด ในกฎกระทรวง ในกรณีที่มีความจำเปนที่จะตองบังคับการโดยเรงดวนเพื่อปองกันมิใหมีการกระทำที่ขัดตอกฎหมายที่มีโทษทาง อาญาหรือมิใหเกิดความเสียหายตอประโยชนสาธารณะ เจาหนาที่อาจใชมาตรการบังคับทางปกครองโดยไมตองออก คำสั่งทางปกครองใหกระทำหรือละเวนกระทำกอนก็ได แตทั้งนี้ตองกระทำโดยสมควรแกเหตุและภายในขอบเขตอำนาจ หนาที่ของตน 14 : ติวสอบราชการ กับ อาจารย วรกฤต : 0814422801 : Topbright official : www.topbrighttutor.com มาตรา ๕๙ กอนใชมาตรการบังคับทางปกครองตามมาตรา ๕๘ เจาหนาที่จะตองมีคำเตือนเปนหนังสือใหมี การกระทำหรือละเวนกระทำตามคำสั่งทางปกครองภายในระยะเวลาที่กำหนดตามสมควรแกกรณี คำเตือนดังกลาวจะ กำหนดไปพรอมกับคำสั่งทางปกครองก็ได คำเตือนนั้นจะตองระบุ (๑) มาตรการบังคับทางปกครองที่จะใชใหชัดแจง แตจะกำหนดมากกวาหนึ่งมาตรการในคราวเดียวกันไมได (๒) คาใชจายในการที่เจาหนาที่เขาดำเนินการดวยตนเองหรือมอบหมายใหบุคคลอื่นกระทำการแทน หรือ จำนวนคาปรับทางปกครอง แลวแตกรณี การกำหนดคาใชจายในคำเตือน ไมเปนการตัดสิทธิที่จะเรียกคาใชจายเพิ่มขึ้น หากจะตองเสียคาใชจายจริง มากกวาที่ไดกำหนดไว มาตรา ๖๐ เจาหนาที่จะตองใชมาตรการบังคับทางปกครองตามที่กำหนดไวในคำเตือนตามมาตรา ๕๙ การ

Use Quizgecko on...
Browser
Browser