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Teoría de Estado I. Introducción a la política. II.Teoría de la Constitución. III.Teoría del Estado. IV. Funciones de Gobierno. V. Formas de Gobierno. VI. Regímenes Políticos. VII. Fuerzas Políticas. PROF. MANUEL JOSÉ NAVARRETE JARA  CAPÍTULO...

Teoría de Estado I. Introducción a la política. II.Teoría de la Constitución. III.Teoría del Estado. IV. Funciones de Gobierno. V. Formas de Gobierno. VI. Regímenes Políticos. VII. Fuerzas Políticas. PROF. MANUEL JOSÉ NAVARRETE JARA  CAPÍTULO PRIMERO I. ¿Qué es la Política? 1. De acuerdo al diccionario de la Real Academia de la lengua Española (RAE) podemos señalar como concepto de política lo siguiente: Política: (polis; polis: ciudad). “Actividad de conducir a los hombres que viven en la ciudad (conjunto de ciudadanos). La polis es entendida como un concepto de carácter humano y jurídico y no como una infraestructura material; puede asimilarse a nuestra actual concepción de Estado.” La política está indisolublemente ligada al poder.  CAPÍTULO PRIMERO I. ¿Qué es la Política? - El vocablo deriva de la voz “Polis” o gobierno de la ciudad; es de origen clásico griego. No se refiere a sistemas anteriores como el clan, o en ese tiempo al imperio persa. - Luego el vocablo se extendió a significados de mayor amplitud como "Imperio” o el “Estado”. - Posteriormente la función gramatical de la palabra ha significado y se ha tomado en diversas acepciones: “Forma Política”: Una realidad. “La Política”: Dinámica relación mando-obediencia “Una Política”: Plan de acción “Pura Política”: Peyorativo. (Demagogia)  CAPÍTULO PRIMERO I. ¿Qué es la Política? 2. Conceptos de Política 1. “Todo el quehacer humano que dimana del Estado y converge directamente hacia él” 2. “Actividad ejercida por el poder estatal en procura del bien común o del interés público” 3. “Es la actividad de quienes procuran obtener el poder, retenerlo o ejercitarlo en vista de un fin”  CAPÍTULO PRIMERO I. ¿Qué es la Política? 2. Elementos de la Política 1. Fin u Objeto: El Bien Común o Interés Público (Art. 1°, inciso 4°, CPR). 2. Medios utilizados para alcanzar el Fin. Políticas Públicas. 3. Sujetos que contribuyen al Bien Común: El Estado y la Sociedad Civil. Principal obligado: El Estado. 4. ¿Cómo contribuye la Sociedad Civil al Bien Común? Interpretación del Art. 19, N° 21, CPR.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la ley? Poder y Libertad. 1. Origen de la materia: Norma Jurídica Concepto de norma: “Toda prescripción de conducta humana, basada en un determinado juicio de valor y cuyo incumplimiento acarrea una sanción” Explicación. Concepto de norma jurídica: “Es una prescripción de conducta humana, basada en un determinado juicio de valor y que regula el actuar externo social del hombre, siendo esencialmente coercible, eventualmente coactiva, y cuyo incumplimiento acarrea una sanción fija, cierta y determinada” Explicación.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la ley? Poder y Libertad. Tres Conceptos de Ley Andrés Bello: “La ley es una declaración de la voluntad soberana que, manifestada en la forma prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o permite”. Santo Tomás de Aquino: “la ordenación de la razón dirigida al bien común dictada por el que tiene a su cargo el cuidado de la comunidad y solemnemente promulgada” Marcel Planiol: “Es una regla social obligatoria, establecida en forma permanente por la autoridad pública y sancionada por la fuerza”.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la ley? Poder y Libertad. Tres Conceptos de Ley Def. Marcel Planiol 1. La ley es una regla social: es una norma de conducta exterior. 2. La ley emana de la autoridad pública: del organismo investido por la comunidad social del poder para dictarlas. 3. Deber de cumplimiento: no es una facultad. 4. La ley es sancionada por la fuerza: distinción entre derecho público y privado. 5. La ley es general: no sólo es general, sino también abstracta. 6. La ley es permanente: dura indefinidamente desde su promulgación hasta su derogación. 7. La ley es cierta: no necesita ser acreditada. Se presume conocida por todos desde su publicación en el Diario Oficial. Art. 8º del Código Civil.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la ley? Poder y Libertad. El Poder y la Libertad: un conflicto de orden político y constitucional Concepto de Derecho Constitucional: “Es una rama del Derecho Público que consagra un conjunto de principios y normas que regulan: a) La organización del Estado; b) el funcionamiento del Estado; y c) Las Libertades Públicas o Derechos Fundamentales”  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la ley? Poder y Libertad El Poder y la Libertad: un conflicto de orden político y constitucional Concepto de Derecho Constitucional Explicación del concepto 1.- Es una Rama del Derecho Público 2.- Consagra principios y normas que regulan: La organización del estado: ¿cómo está estructurado el Estado? El funcionamiento del Estado: ¿cuáles son las atribuciones del Estado? Las libertades públicas o derechos fundamentales.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la ley? Poder y Libertad El Poder y la Libertad: un conflicto de orden político y constitucional Concepto de Derecho Constitucional Concepto de Marcel Prélot: “El derecho constitucional es el conjunto de principios y normas que regulan la organización y funcionamiento del Estado” Exaltación del Poder. El Derecho Constitucional es la técnica del poder. Referencia tácita a los derechos fundamentales.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la ley? Poder y Libertad El Poder y la Libertad: un conflicto de orden político y constitucional Concepto de Derecho Constitucional Concepto de Mirkine Guetzevitch: “El Derecho Constitucional es el conjunto de principios y normas que limitan el ejercicio del poder en aras de la libertad” Crítica al concepto de Prélot Exaltación de la Libertad: D° Constitucional es la técnica de la libertad  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la ley? Poder y Libertad El Poder y la Libertad: un conflicto de orden político y constitucional Concepto de Derecho Constitucional Concepto de Maurice y André Hauriou: “Es el conjunto de principios y normas que regulan la organización y funcionamiento del Estado, buscando armonizar el poder con la libertad”. Armonizar las exigencias de la libertad con las exigencias del poder. Armonía entre la Libertad y el Poder. Destacan la dimensión social e individual de la persona.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales. Concepto de Constitución: “Es la Ley Fundamental de un Estado, y que contiene las normas más importantes de Derecho Constitucional, relativas: a) a la organización del Estado; b) al funcionamiento del Estado; y c) a las Libertades Públicas”  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales. Razones de la Fundamentalidad Constitucional 1.- Proviene del Órgano Constituyente Originario. Formulación del Principio de Supremacía Constitucional: material y formal. 2.- Unidad, Coherencia y Sistematización del Ordenamiento Jurídico. 3.- Normas más importantes de Derecho Constitucional: 3.1. Normas que contienen los principios fundamentales de un Estado: Bases de la Institucionalidad. 3.2. Normas que consagran los Derechos Fundamentales de las personas. 3.3. Normas que establecen los órganos del Estado para el ejercicio del poder. 3.4. Normas que establecen el procedimiento y los órganos para reformar la Constitución.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 1.- El Constitucionalismo Democrático 2.- Principios Clásicos del Constitucionalismo Democrático: 2.1. Soberanía Nacional 2.2. Democracia Representativa 2.3. Separación de Funciones 2.4. Principio de Juridicidad 2.5. Reconocimiento de los Derechos Individuales. 2.6. Responsabilidad Gubernamental. 2.7. Estado de Derecho.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 3.- Principios Contemporáneos del Constitucionalismo Democrático: 3.1. Fortalecimiento del Poder Ejecutivo respecto del Congreso Nacional y otros órganos del Estado. 3.2. Reconocimiento de los derechos sociales 3.3. Principio de la Seguridad Nacional. 3.4. Principio de Protección de la Democracia contra la autocracias y el Terrorismo.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 2. Principios Clásicos del Constitucionalismo Democrático 2.1. Soberanía Nacional 2.1.1. Concepto: “Es aquel principio que postula la residencia esencial del Poder Supremo o Soberanía, en la Nación, es decir, en un ente abstracto que simboliza la diversidad de pensamientos, y a las generaciones pasadas, presentes y futuras de un país; tanto a la voluntad de las mayorías como de las minorías, cuyo ejercicio es realizado por el pueblo, a través del plebiscito y de elecciones periódicas, y también, por las autoridades establecidas por la Constitución Política de la República”  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 2. Principios Clásicos del Constitucionalismo Democrático 2.2. Democracia Representativa 2.2.1. Concepto: “Es el principio según el cual las autoridades, en una democracia, no son titulares del poder, sino meros agentes o representantes, de manera tal que sus actuaciones son imputables a la Nación, por cuanto actúan en nombre y por cuenta de ella” 2.2.2. Explicación del Artículo 4º de la CPR: Chile es una república democrática  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 2. Principios Clásicos del Constitucionalismo Democrático 2.3. Separación de Funciones 2.3.1. Concepto: “Es aquel principio que busca evitar la concentración de funciones en un solo órgano, distribuyéndolas en todo el aparato estatal, para así impedir el abuso de poder, y, al mismo tiempo, proteger la libertad de las personas”. 2.3.2. Consagración Implícita del Principio: Art. 7º, inciso 2º.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 2. Principios Clásicos del Constitucionalismo Democrático 2.4. Principio de Juridicidad 2.4.1. Concepto: “Es el principio según el cual, la autoridad sólo actúa válidamente si ajusta su comportamiento a derecho, previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su competencia y en la forma que prescriba la ley”. (Arts. 6º y 7º de la CPR).  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 2.5. Principio del Reconocimiento de los Derechos Individuales 2.5.1. Concepto: “Es aquel principio que postula la consagración y reconocimiento de los derechos individuales de la personas; primeros en ser recogidos históricamente bajo la forma de declaraciones solemnes, y que, por lo mismo, son denominados derechos de la primera generación”. 2.5.2. ¿Qué son los derechos individuales? “Son aquellos que se satisfacen con la sola actuación de su titular, sin necesidad de intervención del Estado, al cual se le impone el deber de abstenerse de interferir, a fin de no perturbar el ejercicio pleno del derecho”.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 2.6. Principio de la Responsabilidad Gubernamental 2.6.1. Concepto: “Es el principio en virtud del cual la autoridad asume responsabilidad jurídica cuando sus actos no se ajustan al ordenamiento jurídico vigente, o aún, ajustándose, tales actos generan un daño que el particular afectado no se encuentra constitucionalmente obligado a aceptar”  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 2. Principios Clásicos del Constitucionalismo Democrático 2.7. Principio del Estado de Derecho 2.7.1. Concepto: “Es aquel principio en virtud del cual tanto los gobernantes como los gobernados, se encuentran sometidos al ordenamiento jurídico basado en los principios de la soberanía nacional, la democracia representativa, la separación de funciones, de juridicidad, de reconocimiento de los derechos individuales de las personas, y de responsabilidad gubernamental; todo, bajo la garantía de tribunales independientes”.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 2. Principios Contemporáneos del Constitucionalismo Democrático 2.8. Fortalecimiento del Poder Ejecutivo respecto del Congreso Nacional y otros órganos del Estado 2.8.1. Concepto: “Es aquel principio que reconoce y postula el fortalecimiento y significación de las atribuciones del Poder Ejecutivo frente al resto de los órganos del Estado, y, en especial, de cara al Congreso Nacional” 2.8.2. Objetivo del Fortalecimiento de atribuciones del Poder Ejecutivo  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 2. Principios Contemporáneos del Constitucionalismo Democrático 2.9. Principio del Reconocimiento de los Derechos Sociales 2.9.1. Concepto: “Es aquel principio que postula la consagración y reconocimiento de los derechos sociales de las personas; postulados después de la primera guerra mundial, y, especialmente, luego de la segunda guerra mundial, por lo mismo, denominados derechos de la segunda generación”. 2.9.2. ¿Qué son los derechos sociales? “Son aquellos derechos que se satisfacen, directa o indirectamente, con la intervención del Estado a través de diversas prestaciones económicas o de servicio”.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 2. Principios Contemporáneos del Constitucionalismo Democrático 2.10. Principio de la Seguridad Nacional 2.10.1. Origen: Término de la Segunda Guerra Mundial. 2.10.2. Concepto: “Es el principio que, por un lado, postula la adopción por parte del Estado de todas aquellas medidas destinadas a garantizar la seguridad exterior de la República, y, por otro, busca desactivar las condiciones sociales que puedan favorecer el surgimiento de doctrinas políticas totalitarias”  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 2. Principios Contemporáneos del Constitucionalismo Democrático 2.11. Principio de Protección de la Democracia contra las autocracias y el Terrorismo 2.11.1. Concepto: “Es aquel principio que tiene por finalidad proteger el sistema democrático, promoviendo la institucionalización, a nivel constitucional, de mecanismos o procedimientos destinados a combatir el totalitarismo y el terrorismo”.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 3. Derechos y Deberes Fundamentales Explicación Previa 1- Art. 19, CPR: ¿únicos derechos y garantías fundamentales de la CPR? 2.- Concepción Ius Naturalista: encabezamiento Art. 19, CPR. 3.- ¿A qué persona se refiere la CPR? Concepto de Derechos Fundamentales: “Son aquellas facultades que emanan de la naturaleza humana (y no del Estado ni de la CPR), cuyo ejercicio pleno le permite a cada persona alcanzar su mayor realización espiritual y material posible” ¿Por qué se enumeran los Derechos y Garantías Fundamentales? 1.- Primera Razón: Seguridad Jurídica 2.- Segunda Razón: Fijación del contenido y limitaciones de cada derecho. Abuso del derecho. 3.- Tercera Razón: Determinar los mecanismos de protección de cada derecho, llamados garantías constitucionales.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 4. Presentación del Cap. III – CPR El Artículo 19. La Constitución asegura a todas las personas: 1º. El Derecho a la Vida. 2º. La Igualdad ante la ley 3º. La igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos (La igualdad ante la Justicia) 4º. El respeto y protección de la vida privada y a la honra de la persona y su familia 5º. La inviolabilidad del hogar y de todo otra forma de comunicación. 6º. La libertad de cultos. 7º. El derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. 8º. El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. 9º. El derecho a la protección de la salud. 10º. El derecho a la educación. 11º. La libertad de enseñanza. 12º. La libertad de emitir opinión y de informar, sin censura previa. 13º. El derecho de Reunión. 14º. El derecho de petición. 15º. El derecho de asociación.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 4. Presentación del Cap. III – CPR El Artículo 19. La Constitución asegura a todas las personas: 16º. La libertad de trabajo y su protección. 17º. La igualdad ante los cargos públicos. 18º. El derecho a la seguridad social. 19º. El derecho de sindicarse. 20º. La igualdad ante las cargas públicas. 21º. La libertad para desarrollar cualquiera actividad económica (Libertad de emprendimiento. 22º. La no discriminación arbitraria en el trato económico del Estado. 23º. El derecho a la propiedad. 24º. El derecho de propiedad. 25º. El derecho de propiedad intelectual. 26º. La no afectación de los derechos en su esencia. La garantía de las garantías.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 5. Garantías Fundamentales Garantías Constitucionales de la Libertad Personal y de la Seguridad Individual 1. El Recurso de Amparo (Art. 21 CPR) Concepto: “Es el recurso (acción) del cual dispone toda persona que ha sido afectada en su libertad personal o seguridad individual, con infracción de la Constitución y las leyes, para recurrir (accionar) ante el tribunal competente a fin de obtener el más pronto restablecimiento del imperio del derecho y la debida protección al afectado” 2. Derechos Protegidos La Libertad personal: “Es el derecho que tiene toda persona para permanecer o residir en alguna parte del territorio, trasladarse o salir de él” La Seguridad Individual: “Es el derecho de toda persona a no ser privado de libertad, sino en los casos y forma determinados por la ley”  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 5. Garantías Fundamentales Garantías Constitucionales de la Libertad Personal y de la Seguridad Individual 1. El Recurso de Amparo (Art. 21 CPR) 3. Causales del Recurso de Amparo 3. 1. Causales del Recurso de Amparo relacionadas con la Seguridad Individual 3.2. Causales del Recurso de Amparo relacionadas con la Libertad Personal  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 5. Garantías Fundamentales Garantías Constitucionales de la Libertad Personal y de la Seguridad Individual 1. El Recurso de Amparo (Art. 21 CPR) 4. Innovaciones introducidas por la CPR de 1980 en comparación con la CPR de 1925 4.1. Seguridad Individual y Libertad Personal 4.2. Recurso de Amparo Preventivo 4.3. Recurrido: autoridad pública o particular.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 5. Garantías Fundamentales Garantías Constitucionales de la Libertad Personal y de la Seguridad Individual 1. El Recurso de Amparo (Art. 21 CPR) El Recurso de Amparo 5. ¿El Recurso de Amparo es un recurso o una acción constitucional?  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 5. Garantías Fundamentales II. El Recurso de Protección (Art. 20 CPR) 1. Concepto: “Es aquel recurso (acción) del cual dispone toda persona que haya sido víctima de un acto u omisión arbitrario o ilegal que afecte el legítimo ejercicio de sus derechos constitucionales, para recurrir ante el tribunal competente a fin de obtener el más pronto restablecimiento del imperio del derecho y la debida protección al afectado”  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 5. Garantías Fundamentales II. El Recurso de Protección (Art. 20 CPR) 2. Presupuestos para interponer un Recurso de Protección. 2.1. Legitimidad activa. ¿Quién puede ser el afectado? 2.2. ¿En contra de quiénes se puede interponer? 2.3. ¿En contra de qué procede el Recurso de Protección? Acto u omisión arbitrario o ilegal. Caso del Derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación. 2.4. Relación de causa – efecto entre el Acto u omisión arbitrario o ilegal y la generación de una amenaza, perturbación, o privación del legítimo ejercicio del derecho. 2.5. El afectado deber estar ejerciendo legítimamente un derecho. 2.6.Que el derecho del afectado sea de los contemplados en el artículo 20 de la CPR. 2.7. Finalidad del Recurso de Protección: Restablecer el Imperio del Derecho y asegurar la debida protección del afectado.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 6. Clasificación de las Constituciones I. Constituciones I.1.escritas y I. 2.consuetudinarias. I.1: Constituciones escritas: “Son aquellas que se concretan en un texto, promulgado de acuerdo a un procedimiento válido y que por su precisión y fijeza constituyen una garantía para gobernantes y gobernados” I. 2.: Constituciones consuetudinarias: “Son aquellas que se forman por la lenta evolución de las instituciones del Estado y de prácticas constantes consagradas por el uso y la tradición histórica”  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 6. Clasificación de las Constituciones II. Constituciones II.1.restrictivas o sobrias – II.2. extensivas o desarrolladas II.1.: Constituciones restrictivas: “Son aquellas que contienen únicamente el esquema fundamental de la organización de los poderes del Estado, son textos básicos”. II. 2.: Constituciones extensas: “Son aquellas que tienden a reproducir en los textos con abundancia y precisión de reglas, todos los principios esenciales del ordenamiento jurídico-social del Estado”.  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 6. Clasificación de las Constituciones III. Constituciones III.1.pactadas o democráticas – III.2. otorgadas III.1.: Constituciones pactadas: “Son aquellas en que se ha producido un equilibrio de fuerzas entre el Monarca y el pueblo o un estamento de éste, produciéndose un pacto o transacción entre ambos actores políticos”. III. 2.: Constituciones otorgadas: “Son aquellas de carácter monárquico o autocrático, en las cuales el propio agente del poder, vale decir, el Monarca o detentador del poder, autolimita su propio poder”  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 6. Clasificación de las Constituciones IV. Constituciones IV.1.utilitarias – IV.2. ideológicas – programáticas IV.1.: Constituciones utilitarias: “Son aquellas neutrales en materias ideológica”. IV. 2.: Constituciones ideológicas: “Son aquellas que establecen en su parte dogmática y/o preámbulo los principios ideológicos que la inspiran y que guiarán su accionar”  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 6. Clasificación de las Constituciones V. Constituciones V.1.normativas – V.2. nominal – V.3. semántica V.1.: Constituciones normativas: “Son aquellas que deben ser observadas por gobernantes y gobernados, debiendo existir concordancia, más aún, integración entre la sociedad y la Constitución”. V. 2.: Constituciones nominales: “Son aquellas constituciones jurídicas válidas pero la dinámica del proceso político no se adapta a sus normas, por lo que la Constitución carece de realidad existencial” V. 3.: Constituciones semánticas: “Son aquellas constituciones plenamente aplicadas, pero su realidad ontológica, su naturaleza, sólo busca revestir con cierta formalidad la situación existente en el poder político, en beneficio de los detentadores fácticos del poder, de aquellos que disponen del aparato coactivo del Estado”  CAPÍTULO SEGUNDO Política y Definiciones ¿Qué es la Constitución? Derechos y Deberes Fundamentales 6. Clasificación de las Constituciones VI. Constituciones VI.1.rígidas – VI.2. flexibles * IV.1.: Constituciones rígidas: “Son aquellas que establecen reflexivamente un procedimiento distinto del seguido por la legislación ordinaria para producir, modificar o derogar constitucionales, lo que se traduce en ciertos obstáculos técnicos que evitan que los preceptos constitucionales se reformen fácilmente, pudiendo tener éstos una ciertas continuidad” IV. 2.: Constituciones flexibles: “Son aquellas que pueden modificarse por el órgano legislativo ordinario en la misma forma que una ley ordinaria”.